Приложение к Постановлению от 25.11.2011 г № 413 Состав
Положение о региональном экспертном совете орловской области совместного (регионального) конкурса проектов фундаментальных исследований и порядке проведения экспертизы проектов, представленных на конкурс 1. общие положения
1.1.Региональный экспертный совет Орловской области совместного (регионального) конкурса проектов фундаментальных исследований (далее - РЭС) является коллегиальным экспертным органом, созданным в целях содействия формированию согласованной политики в сфере научно-технической и инновационной деятельности на территории Орловской области и ее реализации на основе независимой экспертизы и конкурсного отбора проектов научных исследований в интересах организаций и населения области.
1.2.РЭС создается в соответствии с Положением о совместном (региональном) конкурсе проектов фундаментальных исследований Правительства Орловской области и Российского фонда фундаментальных исследований (далее - РФФИ) в 2012 - 2018 годах, утвержденным Соглашением между Правительством Орловской области и РФФИ о проведении совместного (регионального) конкурса проектов фундаментальных исследований в 2012 - 2018 годах N 171 от 19 августа 2011 года.
2.Организация работы РЭС, состав
и порядок его формирования
2.1.Рассмотрение научных проектов проводится членами РЭС и привлеченными региональными экспертами, которые отбираются из числа активно работающих ученых - признанных, авторитетных специалистов в своих областях фундаментальных знаний.
2.2.В состав РЭС входят председатель, заместители председателя (не более 2 человек), ответственный секретарь, представитель РФФИ, представители органов государственной исполнительной власти Орловской области, научных, образовательных учреждений и хозяйствующих субъектов.
2.3.Председатель РЭС, его заместители, ответственный секретарь и представитель РФФИ образуют бюро РЭС.
2.4.Председатель РЭС:
а) готовит представление в бюро совета РФФИ об изменении состава РЭС;
б) осуществляет общее руководство работой РЭС;
в) ведет заседания РЭС;
г) утверждает повестку дня очередного и внеочередного заседаний РЭС;
д) организует работу бюро РЭС;
е) имеет право участвовать в заседаниях Координационного совета РФФИ по региональным конкурсам (далее - Координационный совет).
2.5.Заместители председателя РЭС:
а) выполняют обязанности председателя РЭС в его отсутствие по его поручению;
б) участвуют в организации заседаний РЭС.
2.6.Ответственный секретарь РЭС:
а) организует проведение заседаний РЭС;
б) принимает необходимые меры по организации работы РЭС;
в) информирует членов РЭС об очередном заседании;
г) формирует повестку дня очередного и внеочередного заседаний РЭС;
д) ведет протоколы заседаний РЭС;
е) обеспечивает своевременное подписание протоколов заседаний РЭС.
2.7.Члены и привлеченные эксперты РЭС:
а) осуществляют экспертизу конкурсных проектов;
б) представляют результаты экспертизы на заседании РЭС;
в) сообщают ответственному секретарю РЭС о возникающих в процессе работы ситуациях конфликта интересов и своем решении отказаться от рецензирования.
Ситуация конфликта интересов возникает, если на объективность экспертизы могут повлиять причины ненаучного характера. В этих ситуациях решение о замене экспертов принимается председателем РЭС в 10-дневный срок с момента их возникновения.
2.8.Состав РЭС утверждается Правительством Орловской области по согласованию с бюро совета РФФИ на срок действия Соглашения.
2.9.Изменения в составе РЭС производятся Правительством Орловской области по согласованию с бюро совета РФФИ и по предложению председателя РЭС. Проект постановления Правительства Орловской области об изменении состава РЭС разрабатывается Управлением промышленности Орловской области в течение 30 дней с момента возникновения необходимости изменения состава РЭС.
2.10.Вопрос о досрочном роспуске РЭС и (или) замене его председателя ставится председателем совета РФФИ при нарушении РЭС процедуры работы, невыполнении своих функций, проявлении некомпетентности (отсутствии научной мотивации принимаемых решений). Проект постановления Правительства Орловской области о роспуске РЭС и (или) замене его председателя разрабатывается Управлением промышленности Орловской области в течение 30 дней с момента возникновения основания для роспуска РЭС.
2.11.Формой работы РЭС являются заседания.
2.12.Заседание РЭС считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов РЭС.
2.13.Решения РЭС принимаются простым большинством голосов от общего числа его членов, присутствующих на заседании, путем открытого голосования и оформляются протоколом в трехдневный срок после заседания, который подписывается председателем и ответственным секретарем РЭС. В случае равенства голосов решающим является голос председателя РЭС.
3.Права РЭС
3.1.К компетенции РЭС относятся:
а) разработка предложений по перечню проблем Орловской области, на решение которых должны быть направлены проекты, поддержанные по итогам совместного (регионального) конкурса проектов фундаментальных исследований (далее - Конкурс);
б) определение квот финансирования по областям знаний в рамках общей суммы, выделенной из бюджета Орловской области на проведение Конкурса;
в) проведение экспертизы и принятие рекомендаций по поддержке проектов, поступивших на Конкурс;
г) рассмотрение спорных ситуаций, возникших в процессе экспертизы;
д) представление по запросу РФФИ научной мотивации по поводу поддержки или отклонения отдельных проектов;
е) формирование списка поддержанных проектов и принятие решения об объемах их финансирования со стороны Орловской области.
3.2.К компетенции бюро РЭС относятся:
а) разработка предложений о процедуре проведения в Орловской области экспертизы проектов и отчетов, поступивших на Конкурс;
б) распределение поступивших на Конкурс проектов по региональным экспертам, если не принят (и утвержден решением бюро совета РФФИ) иной механизм распределения;
в) подготовка предложений о кандидатурах региональных экспертов;
г) организационно-техническое сопровождение Конкурса, информационное обеспечение Конкурса в Орловской области, сбор заявок и их передача в РФФИ, оценка уровня организационно-финансового сопровождения проектов и результатов проведенных исследований, подготовка аналитических материалов, взаимодействие с отделом региональных программ РФФИ и Правительством Орловской области;
д) разработка предложений по графику финансирования проектов.
4.Проведение экспертизы проектов
4.1.Экспертиза проводится в соответствии с настоящим Положением и документами РФФИ.
Сроки проведения Конкурса определяются РФФИ. Информация о Конкурсе размещается на сайте РФФИ (http://www.rfbr.ru/) в разделе "Конкурсы".
Все поступившие на Конкурс проекты проходят поэтапную независимую экспертизу.
4.2.Члены РЭС и эксперты имеют право участвовать в Конкурсе в качестве руководителей и исполнителей проектов на общих основаниях, но не принимают участие в экспертизе и обсуждении собственных проектов.
4.3.На первом этапе проводится предварительная экспертиза заявок, поступивших на Конкурс, устанавливающая соответствие заявки требованиям по оформлению, определенным РФФИ.
Первое заседание РЭС проводится в течение 15 дней с даты окончания приема конкурсных заявок в РЭС, указанной в информации о Конкурсе. На первом заседании РЭС утверждает перечень проектов, допущенных ко второму этапу Конкурса и направляет его в экспертные советы РФФИ для проведения экспертизы. Ко второму этапу допускаются заявки, соответствующие требованиям к оформлению.
Не позднее 10 дней после первого заседания РЭС собирается бюро РЭС, которое утверждает региональных экспертов для рассмотрения проектов, допущенных ко второму этапу Конкурса.
4.4.На втором этапе, параллельно с экспертизой, проводимой экспертами РФФИ, каждый проект в срок, указанный в абзаце третьем пункта 4.3 настоящего Положения, передается на независимое рассмотрение региональным экспертам, заключения которых рассматриваются РЭС на втором заседании. Максимальный срок экспертизы после получения проекта региональным экспертом - 30 дней. Экспертиза проводится в соответствии с требованиями установленными РФФИ. Второе заседание РЭС проводится в течение 10 дней после окончания проведения экспертизы. Результаты экспертизы, проводимой региональными экспертами, передаются в РФФИ не позднее 10 дней после второго заседания РЭС.
4.5.На третьем этапе, на основании результатов экспертизы и рекомендаций экспертных советов РФФИ, РЭС принимает решение о поддержке проектов и об объемах их финансирования со стороны Орловской области. Решение РЭС носит рекомендательный характер, при этом:
а) не может быть поддержан проект, получивший отрицательные оценки экспертного совета РФФИ;
б) объем финансирования со стороны РФФИ не может быть увеличен по сравнению с рекомендациями соответствующего экспертного совета РФФИ.
Финансирование поддержанных проектов осуществляется в виде грантов.
Рекомендации РЭС по поддержке проектов с оценками и письменными рецензиями на проект передаются в Координационный совет в 10-дневный срок с момента принятия решения, который принимает окончательные рекомендации по поддержке проектов и объемам финансирования и выносит эти рекомендации на рассмотрение совета РФФИ.
4.6.Результаты Конкурса (окончательный список поддержанных проектов и объемы их финансирования) утверждаются советом РФФИ не позднее 31 декабря года объявления Конкурса по представлению Координационного совета.
4.7.Совет РФФИ о своем решении извещает всех заявителей с помощью интерактивной (через Интернет) системы "Грант-Экспресс" в сроки, установленные РФФИ.
4.8.Председатель РЭС на основании решения совета РФФИ подписывает титульные листы заявок, находящихся в РЭС.
4.9.На основании решения совета РФФИ Правительством Орловской области в срок не позднее 1 марта года, следующего за годом объявления Конкурса, принимается решение о выделении грантов и их размерах для финансирования поддержанных проектов. Соответствующий проект распоряжения Правительства Орловской области разрабатывается Управлением промышленности Орловской области в указанной срок.
4.10.Члены РЭС, региональные эксперты обязаны соблюдать конфиденциальность информации, полученной ими в процессе работы. К конфиденциальной информации относятся:
а) сведения о содержании проектов;
б) сведения о составе экспертных советов;
в) сведения обо всех этапах прохождения экспертизы, наличии или отсутствии рекомендаций на этих этапах, объемах финансирования отдельных проектов.
4.11.Список поддержанных проектов на получение финансовой поддержки в виде грантов публикуется Управлением промышленности Орловской области в государственной специализированной информационной системе "Портал Орловской области - публичный информационный центр" в срок не более 10 дней с даты подписания распоряжения Правительства Орловской области о выделении грантов и их размерах для финансирования поддержанных проектов.