Приложение к Решению от 28.11.2011 г № 6/62-РС Положение
Положение об административной комиссии при администрации ливенского района глава 1. основные принципы организации и деятельности административной комиссии, порядок ее образования
1.1.Административная комиссия при администрации Ливенского района (далее - административная комиссия) является коллегиальным органом, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях на территории Ливенского района.
1.2.Персональный состав административной комиссии утверждается решением Ливенского районного Совета народных депутатов.
1.3.Срок полномочий членов административной комиссии составляет пять лет.
1.4.Численность административной комиссии составляет девять человек. В состав административной комиссии должен входить не менее чем один депутат районного Совета народных депутатов.
1.5.Административная комиссия образуется в составе председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, ответственного секретаря (далее - секретарь комиссии) и членов административной комиссии.
1.6.Члены административной комиссии должны иметь высшее профессиональное образование. Члены административной комиссии принимают участие в ее работе на общественных началах без права замены.
1.7.Секретарь административной комиссии должен иметь высшее юридическое образование. Секретарь административной комиссии работает в комиссии на постоянной (штатной) основе.
1.8.Административная комиссия в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Законом Орловской области от 04.02.2003 N 304-ОЗ "Об ответственности за административные правонарушения", Законом Орловской области от 13.07.2007 N 691-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Орловской области по организации деятельности административных комиссий".
1.9.Административная комиссия рассматривает дела об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена Законом Орловской области от 04.02.2003 N 304-ОЗ "Об ответственности за административные правонарушения" (далее Закон Орловской области "Об ответственности за административные правонарушения).
1.10.К лицу, совершившему административное правонарушение, административная комиссия может применить одно из следующих административных наказаний:
1) предупреждение;
2) административный штраф.
1.11.Предупреждение и административный штраф применяются в равной мере в отношении физических и юридических лиц. Предупреждение и административный штраф применяются в качестве основных административных наказаний. Виновное лицо за одно и то же правонарушение не может быть одновременно подвергнуто наказаниям в виде предупреждения и штрафа.
1.12.Размер штрафа определяется в пределах, предусмотренных Законом Орловской области "Об ответственности за административные правонарушения", с учетом тяжести совершенного правонарушения, личности и имущественного положения лица, совершившего административное правонарушение, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.
1.13.Административная комиссия вправе требовать от органов государственной власти и органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности предоставления необходимых документов, а также вызывать должностных лиц и граждан для получения сведений по вопросам, рассматриваемым комиссией. Требования административной комиссии о предоставлении документов и явке на заседание обязательны для всех должностных лиц и граждан.
1.14.Заседания административной комиссии проводятся с периодичностью, обеспечивающей соблюдение установленных законом сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях.
1.15.Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, усматриваются признаки преступления, административная комиссия направляет материалы дела в правоохранительные органы в соответствии с их компетенцией.
1.16.Административная комиссия может рассматривать дела об административных правонарушениях по месту работы, учебы или жительства правонарушителя.
1.17.Контроль за деятельностью административной комиссии осуществляется первым заместителем главы администрации района по координации производственной деятельности.
1.18.Председатель административной комиссии руководит деятельностью комиссии и организует ее работу. Председатель административной комиссии имеет право в пределах своей компетенции:
1) созывать заседания административной комиссии;
2) давать поручения, обязательные для членов административной комиссии;
3) подписывать постановления и определения административной комиссии, а также протоколы заседаний;
4) руководить заседанием административной комиссии.
1.19.Секретарь административной комиссии осуществляет организационно-координирующую деятельность комиссии и в пределах своей компетенции:
1) отвечает за правильность составления принимаемых постановлений, определений, протоколов административной комиссии;
2) проверяет правильность составления рассматриваемых протоколов об административных правонарушениях, сроки давности привлечения к административной ответственности, а также другие вопросы в соответствии с действующим законодательством;
3) осуществляет вызов лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и направление им копий принятых постановлений административной комиссии;
4) подготавливает проекты постановлений по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении;
5) ведет протокол заседания административной комиссии, в соответствии со статьей 29.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
6) осуществляет планирование работы административной комиссии и готовит отчеты о ее деятельности;
7) осуществляет контроль за исполнением постановлений комиссии;
8) выполняет поручения председателя административной комиссии.
1.20.Материально-техническое обеспечение деятельности административной комиссии осуществляется за счет средств областного бюджета.
Глава 2.Порядок рассмотрения административной комиссией дел об административных правонарушениях
2.1.Основанием для рассмотрения дела об административном правонарушении служит протокол об административном правонарушении, составленный уполномоченным должностным лицом.
2.2.Административная комиссия при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы:
1) относится ли к ее компетенции рассмотрение данного дела;
2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела;
3) правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, а также правильно ли оформлены иные материалы;
4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу;
5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу;
6) имеются ли ходатайства и отводы.
2.3.Дело об административных правонарушениях рассматривается административной комиссией в пятнадцатидневный срок со дня получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела. В случае поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела срок рассмотрения дела может быть продлен, но не более чем на один месяц. О продлении указанного срока административная комиссия выносит мотивированное определение.
2.4.Административная комиссия рассматривает дела в открытом заседании. Заседание административной комиссии считается правомочным, если в нем присутствует более половины членов состава административной комиссии.
2.5.Дела рассматриваются при участии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и которое вправе знакомится со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с действующим законодательством. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. На заседание административной комиссии могут быть вызваны свидетели, а также представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности.
2.6.По результатам рассмотрения административной комиссией дела об административном правонарушении составляется протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении и выносится постановление или определение по делу об административном правонарушении.
2.7.В протоколе о рассмотрении дела об административном правонарушении указываются дата и место рассмотрения дела, наименование и состав административной комиссии, событие рассматриваемого административного правонарушения, сведения о явке лиц, участвующих в рассмотрении дела, об извещении отсутствующих лиц в установленном порядке, отводы, ходатайства и результаты их рассмотрения, объяснения, показания, пояснения и заключения соответствующих лиц, участвующих в рассмотрении дела, документы, исследованные при рассмотрении дела. Протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении подписывается председательствующим в заседании административной комиссии и секретарем заседания административной комиссии.
2.8.Постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
2.9.В постановлении административной комиссии по делу об административном правонарушении должны быть указаны:
1) наименование и состав административной комиссии;
2) дата и место рассмотрения дела;
3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;
4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;
5) статья Закона Орловской области "Об ответственности за административные правонарушения", предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающая основание прекращения производства по делу;
6) мотивированное решение по делу;
7) срок и порядок обжалования постановления.
2.10.В постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены иные вопросы, предусмотренные статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
2.11.В определении административной комиссии по делу об административном правонарушении указываются:
1) наименование и состав административной комиссии;
2) дата и место рассмотрения заявления, ходатайства, материалов дела;
3) сведения о лице, которое подало заявление, ходатайство либо в отношении которого рассмотрены материалы дела;
4) содержание заявления, ходатайства;
5) обстоятельства, установленные при рассмотрении заявления, ходатайства, материалов дела;
6) решение, принятое по результатам рассмотрения заявления, ходатайства, материалов дела.
2.12.Постановление или определение административной комиссии принимается простым большинством голосов и подписывается председательствующим в заседании административной комиссии.
Глава 3.Порядок обжалования постановлений административной комиссии
3.1.Жалоба на постановление административной комиссии может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в порядке, определенном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в районный суд по месту рассмотрения дела. Постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.
3.2.При рассмотрении жалоб на постановление административной комиссии в судебных органах представителем выступает секретарь административной комиссии.
Глава 4.Порядок исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях
4.1.Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу:
1) после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано;
2) после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление;
3) немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.
4.2.Постановление о назначении административного наказания в виде предупреждения исполняется административной комиссией путем вручения или направления копии постановления в соответствии с пунктом 2.8 настоящего Положения.
4.3.Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным административной комиссией к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
4.4.Административный штраф уплачивается лицом, привлеченным к административной ответственности, через учреждения банка или иные кредитные организации.
4.5.Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, представляет секретарю административной комиссии.
4.6.При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в пункте 4.3 настоящего Положения, административная комиссия направляет в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу - исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.