Решение Орловского УФАС России от 28.11.2011 г № Б/Н
По рассмотрению сведений о недобросовестном поставщике
Заказчику: МЛПУ «Городская стоматологическая поликлиника №1» 302030, г.Орел, ул. Герцена, д. 2 Участнику размещения заказа: ООО «Альфа Система» 394007, г.Воронеж, ул. Фридриха Энгельса, д. 7
Резолютивная часть решения объявлена 24 ноября 2011 года
Решение в полном объеме изготовлено 28 ноября 2011 года
Комиссия Орловского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов, созданная приказом Орловского УФАС России от 25 мая 2011 года № 290 (далее - Комиссия) в составе:
ведущего заседание Комиссии - главного государственного инспектора отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Лунина А.В.,
членов Комиссии:
специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Жданова А.Ю.; специалиста 1 разряда отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Приданцевой Т.А.; специалиста 1 разряда отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Кочергина Д.В.;
в присутствии представителей: МЛПУ «Городская стоматологическая поликлиника №1» (далее -Заказчик) Белинской Н.И.; ООО «Альфа Система» Азарова Е.И., Курочкиной Е.А.;
рассмотрев сведения о недобросовестном поставщике и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии со статьями 17, 19 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон), Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2006 № 292,
Установила:
В Орловское У ФАС России 17 октября 2011 года (вх. № 9273) поступили сведения для включения в реестр недобросовестных поставщиков (далее - РНП) ООО «Альфа Система» (адрес: 394007, г.Воронеж, ул. Фридриха Энгельса, д.7) от МЛПУ «Городская стоматологическая поликлиника №1» .
Заказчик сообщает, что ООО «Альфа Система» уклонилось от заключения контракта на поставку средств, действующих на вегетативную нервную систему и чувствительные нервные окончания для МЛПУ «Городская стоматологическая поликлиника №1» (далее - Контракт).
ООО «Альфа Система» письмом 23.11.2011 №9398 (исх. №2639/2311 от 23.11.2011) были представлены следующие пояснения: 28 ноября 2011 года согласно протоколу рассмотрения о оценки котировочных заявок, ООО «Альфа Система» было признано победителем в проведении запроса котировок на поставку средств, действующих на вегетативную нервную систему и чувствительные нервные окончания для МЛПУ «Городская стоматологическая поликлиника №1» (Извещение № 0154300014611001368); срок подписания контракта, установленный Заказчиком - не позднее 7 дней со дня подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок; 11 ноября 2011 года ООО «Альфа Система» получило Контракт от заказчика; поставка товара планировалась на 16.11.2011; товар был направлен Заказчику 16.11.2011 вместе с подписанным контрактом; представители Заказчика отказались принимать товар, по причине отсутствия регистрационных удостоверений, которые на лекарственные препараты не выдаются; 17.11.2011 Заказчик отказался от заключения контракта по причине нарушения сроков заключения контракта.
ООО «Альфа Система» не отказывалось от заключения контракта. ООО «Альфа Система» также сообщает, что не получило протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок.
На заседании комиссии представитель Заказчика поддержал доводы, изложенные в письме от 17 ноября 2011 года (вх. № 9273); подтвердил, что 16.11.2011 товар и контракт были представлены Заказчику и согласился с тем, что протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок не был направлен вместе с контрактом.
Комиссия рассмотрела поступившие сведения о недобросовестном поставщике, провела в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона внеплановую проверку и выявила следующее.
18.10.2011 МЛПУ «Городская стоматологическая поликлиника №1» был размещен Заказ способом запроса котировок (максимальная цена Контракта 354 500,00 рублей).
20.10.2011 поступила заявка №1838, 24.10.2011 - №1858, 25.10.2011 - №1862, 27.10.2011 №1890. Заявка №1862 - ООО «Альфа Система». Заявке №1890 было отказано в допуске к участию.
Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок от 28.10.2011 №0154300014611001368-1 единой комиссией Заказчика было принято решение признать победителем запроса котировок ООО «Альфа Система» и заключить с ним контракт.
11.11.2011 Заказчиком по почте ООО «Альфа Система» для подписания был направлен только проект Контракта, а второй экземпляр протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок направлен не был, что является нарушением части 4 статьи 47 Закона.
Срок подписания Контракта заказчиком, согласно извещения, был установлен 5 ноября 2011 года. Контракт был получен ООО «Альфа система» 11.11.2011, а подписан и представлен Заказчику 16 ноября 2011 года.
При допущенных Заказчиком нарушений законодательства Российской Федерации о размещении заказов, у Комиссии нет оснований для внесения сведений об ООО «Альфа Система», как недобросовестном поставщике, в РНП.
Руководствуясь частью 9 статьи 17 Закона Комиссия
Решила:
1.Сведения, представленные МЛПУ «Городская стоматологическая поликлиника №1» в отношении ООО «Альфа Система» (адрес: 394007, г.Воронеж, ул. Фридриха Энгельса, д.7), в Реестр недобросовестных поставщиков не включать.
2.Выдать заказчику - МЛПУ «Городская стоматологическая поликлиника №1» обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов.
Заместитель председателя, ведущий заседание Комиссии:
А.В.Лунин
Члены комиссии:
А.Ю.Жданов
Т.А.Приданцева
Д.В.Кочергин
На основании части 12 статьи 19 Закона решение, принятое по результатам рассмотрения сведений в реестр недобросовестных поставщиков, может быть обжаловано заинтересованным лицом в судебном порядке.
Приложения
2011-11-28 Приложение к Решению от 28 ноября 2011 года № Б/Н Предписание