Приложение к Постановлению от 07.12.2011 г № 3901 Положение
Положение об оценке качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета города Орла
1.Положение об оценке качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета города Орла (далее - Положение) разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Программой "Повышение эффективности бюджетных расходов муниципального образования "Город Орел" на период до 2012 года", утвержденной постановлением администрации города Орла от 4 августа 2011 года N 2408, и устанавливает цели, группы и параметры указанной оценки.
2.Оценка показателей, характеризующих качество финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета города Орла (далее - оценка качества финансового менеджмента), проводится в целях:
повышения качества бюджетного планирования и исполнения бюджета;
повышения качества предоставления муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам;
повышения эффективности и результативности бюджетных расходов;
мотивации руководителей органов местного самоуправления города Орла к повышению эффективности их работы.
3.Оценка качества финансового менеджмента является годовой и проводится финансовым управлением администрации города Орла по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным годом, в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным годом. Оценка качества финансового менеджмента производится методом балльной оценки по группам показателей.
Оценка проводится по следующим группам показателей:
бюджетное планирование;
исполнение бюджета;
учет, отчетность;
совершенствование форм и качества оказания муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам;
контроль и аудит;
кадровый потенциал финансово-экономического подразделения главного распорядителя бюджетных средств.
4.В группу показателей, характеризующих качество бюджетного планирования, включаются следующие:
своевременность представления уточненного реестра расходных обязательств главных распорядителей средств бюджета города Орла (далее - главные распорядители);
доля бюджетных расходов главных распорядителей, для которых нормативными правовыми актами главных распорядителей утвержден порядок определения нормативных затрат на исполнение расходных обязательств;
доля бюджетных расходов главных распорядителей, осуществляемых в рамках долгосрочных и (или) ведомственных целевых программ.
5.В группу показателей, характеризующих состояние в сфере исполнения бюджета, включаются следующие:
доля не использованных на конец отчетного финансового года бюджетных ассигнований (остаток лимитов бюджетных обязательств);
соответствие кассовых расходов главных распорядителей кассовому плану расходов, установленному для главных распорядителей;
состояние кредиторской задолженности по расчетам по оплате труда;
состояние кредиторской задолженности по расчетам по платежам в бюджеты.
6.В группу показателей, характеризующих состояние в сфере учета и отчетности, включаются следующие:
наличие у главных распорядителей и подведомственных им муниципальных учреждений положений об учетной политике;
наличие единой автоматизированной системы сбора и свода бюджетной отчетности;
применение получателями бюджетных средств бюджета города Орла программных комплексов автоматизации бюджетного учета;
представление в составе годовой бюджетной отчетности формы "Сведения о мерах по повышению эффективности расходования бюджетных средств".
7.В группу показателей, характеризующих состояние в сфере совершенствования форм и качества оказания муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам, включаются следующие:
доля расходов на оказание муниципальных услуг, для которых утверждены требования к качеству;
доля расходов, осуществляемых в рамках утвержденных муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг.
8.В группу показателей, характеризующих состояние в сфере контроля и аудита, включаются следующие:
осуществление мероприятий внутреннего контроля;
динамика нарушений, выявленных в ходе внешних контрольных мероприятий;
проведение инвентаризаций.
9.В группу показателей, характеризующих состояние в сфере кадрового потенциала финансово-экономического подразделения главного распорядителя бюджетных средств, включаются следующие:
повышение квалификации сотрудников финансово-экономического подразделения главного распорядителя бюджетных средств;
укомплектованность финансово-экономического подразделения главного распорядителя бюджетных средств.
10.Оценка качества финансового менеджмента проводится в соответствии с методикой балльной оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей, утверждаемой финансовым управлением администрации города Орла, с определением среднего уровня качества финансового менеджмента главных распорядителей.
11.Исходными данными для оценки качества финансового менеджмента являются материалы бюджетной отчетности главных распорядителей и иные данные, установленные методикой балльной оценки качества финансового менеджмента, предоставляемые главными распорядителями по запросу финансового управления администрации города Орла.
Главные распорядители ежегодно до 1 февраля направляют в финансовое управление администрации города Орла показатели для оценки качества финансового менеджмента за отчетный год.
12.Результаты оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей размещаются на официальном сайте администрации города Орла.