Решение Орловского УФАС России от 16.12.2011 г № Б/Н

По рассмотрению сведений о недобросовестном поставщике

Заказчику:
И.о. главного врача
ФКУ «Орловская ПБСТИН» 
Минздравсоцразвития России 
А.В. Шпак
302030, г.Орел, ул. Ростовская, д.11

Участнику размещения заказа:
Генеральному директору
ОАО «МПНУ Центроэлектромонтаж»
Н.Т. Бурыкину
105066, г. Москва, ул. Ольховская, д.16, 
стр. 7

Резолютивная часть решения объявлена 13 декабря 2011 года
Решение в полном объеме изготовлено 16 декабря 2011 года
Комиссия Орловского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов, созданная приказом Орловского УФАС России от 25 мая 2011 года № 290 (далее - Комиссия) в составе:
ведущего заседание Комиссии - заместителя руководителя управления - Солдатенковой И.В.,
членов Комиссии: главного государственного инспектора отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Лунина А.В.; специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Горлова С.В.; специалиста 1 разряда отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Приданцевой Т. А.
в присутствии представителей ФКУ «Орловская ПБСТИН» Минздравсоцразвития России (далее -Заказчик) Худяковой К.В., ОАО «МПНУ Центроэлектромонтаж» Агошкова М.В.,
рассмотрев сведения о недобросовестном поставщике и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии со статьями 17, 19 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон), Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2006 № 292,
Установила:
В Орловское УФАС России 1 декабря 2011 года (вх. № 9552) поступили сведения для включения в реестр недобросовестных поставщиков (далее — РНП) ОАО «МПНУ Центроэлектромонтаж» (адрес: 105066, г. Москва, ул. Ольховская, д.16, стр. 7. ИНН 7701208426) от ФКУ «Орловская ПБСТИН» Минздравсоцразвития России (далее -Заказчик).
Заказчик сообщает, что ОАО «МПНУ Центроэлектромонтаж» уклонилось от заключения контракта по результатам размещения заказа способом открытого аукциона в электронной форме на выполнение пусконаладочных работ по электрооборудованию в трансформаторной подстанции РУ-6кв ФКУ «Орловская ПБСТИН» Минздравсоцразвития России (Аукцион № 0354100010611000147) (далее - Ауцион).
ОАО «МПНУ Центроэлектромонтаж» письмом от 07.12.2011 (исх. №371), а также в ходе рассмотрения сведений о недобросовестном поставщике были представлены следующие пояснения: ОАО «МПНУ Центроэлектромонтаж» в регламентированный срок, до 28.12.2011 должно было подписать контракт; в связи с технической ошибкой ОАО «МПНУ Центроэлектромонтаж», на момент срока подписания контракта закончились полномочия специалиста с правом подписи (ЭЦП) контракта, о чем ОАО «МПНУ Центроэлектромонтаж» не известило ООО «Межрегиональный Удостоверяющий центр», вследствие чего подписать контракт не представлялось возможным, при этом ОАО «МПНУ Центроэлектромонтаж» сообщило, что и не отказывается заключить контракт с ФКУ «Орловская ПБСТИН» Минздравсоцразвития России на выполнение пусконаладочных работ по электрооборудованию в трансформаторной подстанции РУ-6кв Заказчика.
На заседании комиссии представитель ФКУ «Орловская ПБСТИН» Минздравсоцразвития России не возражал против заключения контракта на выполнение работ по установке узлов учета энергии с ОАО «МПНУ Центроэлектромонтаж», тем более, что при повторном проведении Аукциона ОАО «МПНУ Центроэлектромонтаж» стало победителем.
Комиссия рассмотрела поступившие сведения о недобросовестном поставщике, провела в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона внеплановую проверку и выявила следующее.
08.11.2011 Заказчиком - ФКУ «Орловская ПБСТИН» Минздравсоцразвития России был размещен заказ способом Аукциона (максимальная цена 337200,00 рублей). Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 18.11.2011 до окончания срока указанного в извещении о проведении Аукциона, поступила одна Заявка с порядковым номером 1726843. Согласно протоколу открытый аукцион в электронной форме признан несостоявшимся. Было принято решение о заключении контракта с единственным участником размещения Аукциона, им оказалось ОАО «МПНУ Центроэлектромонтаж».
Из сообщения ЭТП «Сбербанк - АСТ» следует, что победитель аукциона ОАО «МПНУ Центроэлектромонтаж» уклонился от подписания Контракта. Доводы об уклонении от заключения контракта, изложенные ОАО «МПНУ Центроэлектромонтаж» и Заказчиком, подтвердились представленными доказательствами.
Указанное выше свидетельствует об отсутствии умысла ОАО «МПНУ Центроэлектромонтаж» в уклонении от заключения Контракта.
При таких обстоятельствах, у Комиссии нет оснований для внесения сведений об ОАО «МПНУ Центроэлектромонтаж», как недобросовестном поставщике, в РНП.
Комиссия обращает внимание ОАО «МПНУ Центроэлектромонтаж» на необходимость исключения ситуаций, которые могут привести к нарушению сроков заключения контрактов, ибо риски (экономические, организационные), связанные с участием в процедурах размещения заказа, несет исключительно общество.
Руководствуясь частью 9 статьи 17 Закона Комиссия
Решила:
Сведения, представленные ФКУ «Орловская ПБСТИН» Минздравсоцразвития России в отношении ОАО «МПНУ Центроэлектромонтаж» (адрес: 105066, г. Москва, ул. Ольховская, д. 16, стр. 7. ИНН 7701208426), в Реестр недобросовестных поставщиков не включать.
Ведущий заседание Комиссии:
И.В. Солдатенкова
Члены комиссии:
А.В. Лунин
С.В. Горлов
Т.А. Приданцева

На основании части 12 статьи 19 Закона решение, принятое по результатам рассмотрения сведений в реестр недобросовестных поставщиков, может быть обжаловано заинтересованным лицом в судебном порядке.