Распоряжение от 24.03.2005 г № 174
О развитии социального партнерства в городе
Социальное партнерство является одним из важнейших общественно-государственных механизмов в системе управления социально-трудовыми процессами. В городе социальное партнерство обеспечивается взаимодействием работников (представителей работников), работодателей (представителей работодателей), органов местного самоуправления, направленным на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования социально-трудовых отношений. Система социального партнерства в городе формируется в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О коллективных договорах и соглашениях", законами Орловской области "О социальном партнерстве в Орловской области" и "Об Орловской областной и территориальных трехсторонних комиссиях по регулированию социально-трудовых отношений".
Главным документом социального партнерства в городе является Соглашение между администрацией города, профсоюзами и работодателями на 2003 - 2005 г.г., охватывающее все наиболее важные аспекты социально-трудовой сферы.
Ведущая роль в системе социального партнерства принадлежит коллективным договорам, коллективные договоры заключены на всех крупных промышленных предприятиях города, предприятиях ЖКХ, переработки, образования и здравоохранения.
Уведомительную регистрацию прошли все заключенные на предприятиях коллективные договоры в соответствии со ст. 50 Трудового кодекса РФ, в отделе по труду администрации города организована и проходит экспертиза поступающих на регистрацию коллективных договоров.
Действующая в городе система социального партнерства активно способствует позитивным сдвигам в экономике, социально-трудовой сфере, сохранению стабильной обстановки в городе.
Вместе с тем, коллективно-договорное регулирование социально-трудовых отношений все еще недостаточно развито. Сдерживающими факторами заключения коллективных договоров являются неустойчивое финансовое положение целого ряда организаций, отсутствие на многих предприятиях профсоюзных организаций, инициативы со стороны работников.
Из-за отсутствия организационных структур работодателей снижается результативность выполнения трехстороннего соглашений. Городская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений недостаточно эффективно влияет на вопросы обеспечения роста заработной платы и недопущения задолженности по ее выплате, улучшения условий и охраны труда работников.
Признавая важность социального партнерства, в целях улучшения социально-трудовых условий работников, для обеспечения социальной стабильности в городе и соблюдения трудовых прав работников
1.Координатору городской трехсторонней комиссии по реформированию социально-трудовых отношений, Гончарову Ю.М.:
- обеспечить дальнейшее развитие социального партнерства в городе;
- повысить уровень работы межведомственной комиссий по охране труда, усилить их роль в координации деятельности всех надзорных и контролирующих органов, организаций и ведомств в решении вопросов улучшения условий и охраны труда, заслушивать на заседаниях комиссий отчеты всех руководителей организаций, допустивших случаи смертельного и тяжелого травматизма;
- шире пропагандировать в средствах массовой информации положительный опыт работы организаций по вопросам охраны труда, вскрывать недостатки, показывать экономические и финансовые потери от травматизма и заболеваний работников.
2.Отделу по труду (Павловой Е.А.):
- проводить в ходе уведомительной регистрации и контроля за исполнением коллективных договоров целенаправленную работу по обеспечению увеличения и индексации заработной платы;
- разработать систему мер по повышению заработной платы работников, работающих у предпринимателей без образования юридического лица, с привлечением для этого руководителей и специалистов всех заинтересованных служб;
- проводить постоянный мониторинг по выплате задолженности заработной платы, в том числе и на предприятиях, находящихся в конкурсном управлении;
- наметить и осуществить дополнительные меры, направленные на профилактику производственного травматизма и профессиональных заболеваний, неукоснительное соблюдение требований законодательства по охране труда в организациях;
- усилить контроль за прохождением обучения и проверки знаний по охране труда руководителей, специалистов и других работников организаций;
- обеспечить выполнение запланированных на 2005 год мероприятий городских и районных целевых программ улучшения условий и охраны труда, продолжить проведение в текущем году смотров-конкурсов на лучшую организацию по охране труда.
3.Рекомендовать руководителям предприятий и организаций всех форм собственности и видов деятельности:
- предусматривать в коллективных договорах минимальный размер оплаты труда не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в области, увеличение до 70% доли тарифа (оклада) в общей зарплате, а также доли оплаты труда в себестоимости продукции. Обеспечить среднемесячную оплату труда не ниже четырех прожиточных минимума трудоспособного населения;
- создавать здоровые и безопасные условия труда на рабочих местах, обеспечить безопасность при эксплуатации производственных зданий, сооружений, оборудования, безопасность технологических процессов и применяемых в производстве сырья и материалов;
- обеспечить соблюдение нормативных и правовых актов по охране труда, повышение эффективности работы служб охраны труда;
- принять неотложные меры по укреплению трудовой и производственной дисциплины, предупреждению производственного травматизма, обучению работников безопасным приемам труда, обеспечению их средствами индивидуальной защиты в соответствии с нормами;
- не допускать работников к выполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров;
- восстановить и укрепить службы охраны труда в соответствии с действующим законодательством;
- содействовать работникам в создании первичных профсоюзных организаций.
4.Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на начальника отдела по труду Павлову Е.А.
Глава города
Ю.В.КОРОСТЕЛКИН