Приложение к Постановлению от 14.03.2012 г № 74 Порядок
Порядок предоставления из областного бюджета дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов) орловской области
1.Настоящий Порядок определяет случаи и правила предоставления из областного бюджета дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов) Орловской области (далее - дотации на сбалансированность бюджетов) в пределах общего объема средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на соответствующий финансовый год.
2.Дотации на сбалансированность бюджетов, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, предусматриваются в областном бюджете и предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) Орловской области с целью оказания финансовой помощи для реализации ими полномочий по решению вопросов местного значения в следующих случаях:
2.1.При необходимости осуществления дополнительных расходов из бюджетов муниципальных районов (городских округов) Орловской области, возникших в результате принятия решений органами государственной власти Орловской области, - в случае, если условиями предоставления межбюджетных трансфертов предусмотрено софинансирование из бюджетов муниципальных районов (городских округов).
2.2.При неисполнении реально обоснованного плана поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджеты муниципальных районов (городских округов) Орловской области в течение текущего финансового года по следующим причинам:
а) снятие налогоплательщика с налогового учета в муниципальном районе (городском округе);
б) признание несостоятельности (банкротства) с последующей ликвидацией юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей;
в) предоставление налоговыми органами налогоплательщикам отсрочек и рассрочек в соответствии со статьей 64 Налогового кодекса Российской Федерации;
г) снижение налогооблагаемой базы при условии уменьшения недоимки по соответствующим налогам.
2.3.При необходимости осуществления дополнительных расходов из бюджетов муниципальных районов (городских округов) Орловской области в рамках решения вопросов местного значения в случаях, если данные расходы возникли в течение финансового года и затрагивают основные сферы жизнедеятельности населения соответствующего муниципального района (городского округа): расходы на исполнение публичных нормативных обязательств; на выплату заработной платы; приобретение продуктов питания и медикаментов; оплату коммунальных услуг муниципальными учреждениями, финансируемыми из местных бюджетов; исполнение решений судебных и надзорных органов; ликвидацию последствий стихийных бедствий; обеспечение пожарной безопасности в муниципальных учреждениях, финансируемых из местных бюджетов; на организацию отдыха детей в каникулярное время.
3.Предоставление дотаций на сбалансированность бюджетов осуществляется на основании распоряжения Правительства Орловской области.
4.Основанием для подготовки проекта распоряжения Правительства Орловской области являются письменные обращения глав (глав администраций) муниципальных районов (городских округов) к Председателю Правительства Орловской области с аргументированным обоснованием необходимости получения дотаций на сбалансированность бюджетов, информацией об исполнении бюджетов соответствующих муниципальных районов (городских округов) за истекший период текущего года по форме, утверждаемой Департаментом финансов Орловской области (далее - Департамент). Одновременно представляются копии решений органов местного самоуправления о принятии мер, направленных на устранение причин, вызвавших несбалансированность бюджетов, и (или) информация о результатах мероприятий по увеличению доходов и оптимизации расходов местных бюджетов, проведенных органами местного самоуправления муниципального района (городского округа).
5.Департамент при наличии обстоятельств, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, в срок не позднее 30 календарных дней со дня представления полного пакета документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, готовит проект распоряжения Правительства Орловской области о предоставлении дотаций на сбалансированность бюджетов.
Дотации на сбалансированность бюджетов предоставляются по итогам исполнения бюджетов муниципальных районов (городских округов) Орловской области за I квартал, полугодие, 9 месяцев текущего финансового года.
При отсутствии обстоятельств, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, заместитель Председателя Правительства Орловской области, руководитель блока финансово-экономического развития в срок не позднее 30 календарных дней со дня обращения направляет письменный ответ главе (главе администрации) муниципального района (городского округа) об отказе в предоставлении дотации на сбалансированность бюджетов.
В случае если в обращении главы (главы администрации) муниципального района (городского округа) указано на необходимость погашения задолженности по заработной плате в муниципальных учреждениях, на основании распоряжения Правительства Орловской области заключается соглашение между Департаментом и муниципальным районом (городским округом) об условиях предоставления бюджету муниципального района (городского округа) финансовой помощи из областного бюджета в виде дотации на сбалансированность бюджетов.
6.В течение 5 рабочих дней после подписания распоряжения Правительства Орловской области Председателем Правительства Орловской области Департамент осуществляет перечисление дотаций на сбалансированность бюджетов в установленном бюджетным законодательством порядке.