Приложение к Постановлению от 21.03.2012 г № 87 Порядок
Порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) на реализацию мероприятий комплекса мер по модернизации системы общего образования орловской области в 2012 году
1.Настоящий Порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) на реализацию мероприятий комплекса мер по модернизации системы общего образования Орловской области в 2012 году (далее - Порядок) разработан в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством и регламентирует предоставление в 2012 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) на финансирование мероприятий комплекса мер по модернизации системы общего образования Орловской области в 2012 году - реконструкция, капитальный и текущий ремонт общеобразовательных учреждений, находящихся в муниципальной собственности. Средства на осуществление данных мероприятий предусмотрены Законом Орловской области от 3 ноября 2011 года N 1289-ОЗ "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" (далее - субсидии) в целях реализации Соглашения между Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Орловской области от 17 февраля 2012 года N 18.G64.24.0028 "О предоставлении в 2012 году субсидии из федерального бюджета бюджету Орловской области на модернизацию региональной системы общего образования", постановления Правительства Орловской области от 16 февраля 2012 года N 55 "О комплексе мер по модернизации системы общего образования в Орловской области в 2012 году" (далее - мероприятия Программы).
2.Субсидии направляются главным распорядителем бюджетных средств - Департаментом образования, молодежной политики и спорта Орловской области (далее - Департамент) в доход бюджетов муниципальных районов (городских округов) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) по реализации мероприятий Программы на реконструкцию, капитальный и текущий ремонт общеобразовательных учреждений, находящихся в муниципальной собственности.
3.Субсидии предоставляются Департаментом бюджетам муниципальных районов (городских округов) в соответствии с распределением субсидий между муниципальными районами (городскими округами) (далее - муниципальные образования) в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на 2012 год на софинансирование мероприятий по реконструкции, капитальному и текущему ремонту общеобразовательных учреждений, находящихся в муниципальной собственности и включенных в мероприятия Программы, на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключаемых между Департаментом и муниципальными образованиями (далее - Соглашения).
4.В целях открытия финансирования по объектам, подлежащим реконструкции, капитальному и текущему ремонту, муниципальные образования в течение 10 рабочих дней со дня утверждения настоящего Порядка представляют в Департамент следующие документы:
1) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации или подтверждение о достоверности сметной стоимости объекта, выполненной для объекта реконструкции, капитального или текущего ремонта, включенного в мероприятия Программы (далее - объект);
2) нормативно-правовой акт муниципального образования об утверждении проектной документации на объект с указанием основных технико-экономических показателей проекта;
3) нормативно-правовой акт муниципального образования, определяющий лицо, уполномоченное на осуществление функций заказчика реконструкции, капитального или текущего ремонта и ведение технического надзора за строительством, или соответствующее соглашение с юридическим лицом;
4) выписку из муниципального правового акта о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период, предусматривающего бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств по реконструкции, капитальному или текущему ремонту за счет средств бюджета муниципального образования в объеме, равном не менее 10% от сметной стоимости работ по реконструкции, капитальному ремонту объектов и не менее 5% от сметной стоимости работ по текущему ремонту объектов;
5) сопроводительное письмо к вышеперечисленным документам.
Документы представляются отдельно по каждому объекту, включенному в мероприятия Программы.
5.По результатам рассмотрения представленных муниципальным образованием документов Департамент в течение 20 рабочих дней с даты поступления документов принимает решение о предоставлении субсидии или решение об отказе в предоставлении субсидии, о котором в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения уведомляет главу (главу администрации) соответствующего муниципального образования.
К уведомлению о предоставлении субсидии прилагаются следующие документы:
два экземпляра подписанного руководителем Департамента Соглашения;
уведомление о бюджетных ассигнованиях;
уведомление о лимитах бюджетных обязательств на 2012 год.
В уведомлении об отказе в предоставлении субсидии, направляемом Департаментом в адрес главы (главы администрации) муниципального образования в письменном виде, указываются основания, послужившие причиной отказа.
Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
несоблюдение условий, определенных настоящим Порядком;
некомплектность документов, установленных пунктом 4 настоящего Порядка.
6.Соглашение должно содержать:
1) сведения об объеме субсидии, предоставляемой муниципальному образованию за счет средств областного бюджета;
2) наименование объекта;
3) сведения об объеме средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на софинансирование расходов;
4) условия предоставления субсидии, в том числе по соблюдению муниципальным образованием условий софинансирования;
5) условия приостановления (прекращения) или сокращения объема предоставления субсидии бюджету муниципального образования;
6) обязательство муниципального образования о представлении в Департамент отчетной документации в соответствии с пунктами 8 и 9 настоящего Порядка в установленные настоящим Порядком сроки;
7) показатели эффективности использования субсидии, установленные пунктом 21 настоящего Порядка;
8) порядок возврата субсидии, в том числе неиспользованной или использованной не по целевому назначению;
9) ответственность сторон.
7.Муниципальное образование в течение 5 рабочих дней после получения уведомления о предоставлении субсидии представляет Департаменту два экземпляра подписанного главой (главой администрации) муниципального образования Соглашения для регистрации. Регистрация Соглашения производится Департаментом в течение 3 рабочих дней с даты получения подписанного главой (главой администрации) муниципального образования Соглашения, после чего в течение 3 рабочих дней с даты регистрации один экземпляр Соглашения возвращается муниципальному образованию.
8.В течение 15 рабочих дней после получения зарегистрированного Соглашения муниципальное образование представляет в Департамент подтверждение о внесенных изменениях в сводную бюджетную роспись, предусматривающее увеличение на сумму предоставленных субсидий.
9.С момента получения зарегистрированного Соглашения муниципальное образование ежемесячно, до 2 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Департамент:
1) отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (далее - отчет об исполнении бюджета) по форме 0503127, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 года N 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации";
2) отчет о выполненных работах и об осуществлении расходов местного бюджета по объекту по форме, представленной в приложении 1 к настоящему Порядку;
3) справку о стоимости выполненных работ и затрат по форме N КС-3, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11 ноября 1999 года N 100 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ";
4) конъюнктурный обзор выполненных строительно-монтажных работ по форме, представленной в приложении 2 к настоящему Порядку.
10.На основании представленных муниципальным образованием документов, определенных пунктами 8 и 9 настоящего Порядка, Департамент ежемесячно составляет заявки на перечисление средств областного бюджета (далее - заявки), которые утверждаются руководителем Департамента.
Утвержденные заявки Департамент направляет в Департамент финансов Орловской области (далее - Департамент финансов) ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным.
11.Департамент финансов на основании заявки в течение 15 рабочих дней с момента получения заявок перечисляет денежные средства на счет Департамента в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год и кассового плана.
12.В течение 5 рабочих дней с момента поступления денежных средств Департамент перечисляет средства в муниципальные образования.
13.Департамент отражает расходы на предоставление субсидий муниципальным образованиям в отчете об исполнении областного бюджета, представляемом в Департамент финансов ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным.
Муниципальные образования отражают данные о полученных субсидиях и расходах бюджета за счет средств субсидии в отчете об исполнении бюджета, представляемом ежемесячно в Департамент финансов.
14.Контроль за исполнением условий предоставления и использования муниципальными образованиями субсидий осуществляется Департаментом в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области.
15.Ответственность за нецелевое использование предоставленных субсидий, недостоверность сведений, содержащихся в документах, несут муниципальные образования в соответствии с настоящим Порядком, а также действующим законодательством.
Остаток неиспользованных средств субсидии подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Орловской области и приказом Департамента финансов Орловской области.
16.Приостановление, прекращение или сокращение предоставления субсидии осуществляется на основании уведомления, подписанного руководителем Департамента.
17.Основаниями для приостановления предоставления субсидии муниципальному образованию являются:
невыполнение условий Соглашения;
установление факта нецелевого использования субсидии;
непредставление отчетных документов, установленных пунктом 9 настоящего Порядка;
направление письменного уведомления муниципального образования о прекращении потребности в субсидии;
непредоставления муниципальным образованием доли софинансирования, установленной настоящим Порядком.
18.В течение 10 рабочих дней с момента выявления оснований, указанных в пункте 17 настоящего Порядка, Департамент направляет муниципальному образованию подписанное руководителем Департамента уведомление о приостановлении предоставления субсидии бюджету муниципального образования (далее - уведомление) до устранения причины приостановления.
В уведомлении в обязательном порядке указываются причины приостановления предоставления субсидии.
Муниципальные образования представляют документы, подтверждающие устранение причин, послуживших основанием для направления уведомления, в срок не позднее 10 рабочих дней с даты получения уведомления.
В случае непредставления документов, подтверждающих факт устранения нарушений в срок, указанный в третьем абзаце настоящего пункта, перечисление субсидии прекращается, ранее перечисленная субсидия подлежит возврату в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня направления муниципальному образованию соответствующего уведомления, и перечисляется на счет Департамента.
В случае неперечисления средств Департамент принимает меры по взысканию субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации.
19.Основанием для сокращения объема предоставления субсидии бюджету муниципального образования является сокращение лимитов бюджетных обязательств областного бюджета, доведенных Департаменту для предоставления субсидии, или обращение муниципального образования о сокращении размера субсидии.
В течение 10 рабочих дней с момента возникновения оснований, указанных в настоящем пункте, Департамент направляет муниципальному образованию подписанное руководителем Департамента уведомление о сокращении объема предоставляемой субсидии.
Средства, высвобождаемые в результате сокращения объема предоставляемой субсидии муниципальным образованиям на основании обращений муниципальных образований о сокращении размера субсидии, распределяются между муниципальными образованиями в течение 30 рабочих дней со дня направления Департаментом уведомления о сокращении объема предоставляемой субсидии в порядке, установленном пунктами 2 - 3 настоящего Порядка, при предоставлении документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, в течение 10 рабочих дней со дня направления Департаментом уведомления о сокращении объема предоставляемой субсидии.
20.Эффективность осуществления расходов бюджетов муниципальных образований на мероприятия Программы, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, оценивается до 1 декабря текущего финансового года Департаментом на основании целевых показателей, установленных пунктом 21 настоящего Порядка.
21.Целевыми показателями эффективности использования муниципальным образованием субсидии являются:
освоение предоставленной субсидии;
объем выполненных работ, предусмотренных муниципальным контрактом;
введение объекта в эксплуатацию.