Приложение к Приказу от 05.05.2012 г № 443-Т Административный регламент
Административный регламент предоставления управлением по тарифам орловской области государственной услуги по установлению цен и тарифов на платные услуги государственной семенной инспекции по орловской области I. общие положения предмет регулирования административным регламентом предоставления управлением по тарифам орловской области государственной услуги по установлению цен и тарифов на платные услуги государственной семенной инспекции по орловской области
1.Административный регламент предоставления Управлением по тарифам Орловской области государственной услуги по установлению цен и тарифов на платные услуги Государственной семенной инспекции по Орловской области (далее - регламент) определяет порядок предоставления Управлением по тарифам Орловской области (далее также - Управление) государственной услуги по установлению цен и тарифов на платные услуги Государственной семенной инспекции по Орловской области (далее также - государственная услуга) и стандарт предоставления государственной услуги.
Круг заявителей
2.Государственная услуга предоставляется Государственной семенной инспекции по Орловской области (далее - заявитель).
Требования к порядку информирования о предоставлении
государственной услуги
3.Место нахождения Управления: 302021, г. Орел, пл. Ленина, д. 1.
Почтовый адрес: 302030, г. Орел, набережная Дубровинского, д. 70.
Государственная услуга предоставляется по адресу: 302030, г. Орел, набережная Дубровинского, д. 70.
Управление осуществляет прием заявителей по вопросам предоставления государственной услуги в соответствии со следующим графиком:
Понедельник - пятница 9.00 - 18.00 Суббота выходной Воскресенье выходной
Время перерыва для отдыха и питания государственных гражданских служащих Орловской области, замещающих должности государственной гражданской службы Орловской области в Управлении (далее - специалисты, должностные лица Управления) устанавливается с 13.00 до 14.00.
Нерабочие праздничные и выходные дни устанавливаются в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
Справочные телефоны: (4862) 73-59-91, 73-59-98, 73-59-87. Факс: (4862) 73-59-93. Адрес электронной почты: E-mail: rek@orel.ru.
Сведения о месте нахождения, графике работы, контактных телефонах, адресах электронной почты Управления, информация о предоставлении государственной услуги по установлению тарифов, текст настоящего регламента, образец заполнения заявления и перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, размещаются на стендах в помещении по месту нахождения Управления, а также в сети "Интернет" в государственной специализированной информационной системе "Портал Орловской области - публичный информационный центр" по адресу: http://www.orel-region.ru.
4.Информация по вопросам предоставления государственной услуги размещается Управлением в печатной и (или) электронной форме и может быть получена:
в помещении Управления по адресу: г. Орел, наб. Дубровинского, д. 70;
с использованием средств телефонной и электронной связи;
в сети "Интернет" в государственной специализированной информационной системе "Портал Орловской области - публичный информационный центр" по адресу: http://www.orel-region.ru;
из публикаций в средствах массовой информации.
Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется специалистами Управления при личном контакте с заявителями, посредством почтовой, телефонной, электронной связи.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
5.Государственная услуга по установлению цен и тарифов на платные услуги Государственной семенной инспекции по Орловской области.
Наименование органа
исполнительной государственной власти специальной
компетенции Орловской области, предоставляющего
государственную услугу
6.Государственная услуга предоставляется Управлением по тарифам Орловской области.
При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, связанных с обращением в иные государственные органы и организации.
Описание результата предоставления государственной услуги
7.Результатом предоставления государственной услуги по установлению цен и тарифов на платные услуги Государственной семенной инспекции по Орловской области (далее - тарифов) является принятие решения об установлении тарифов или принятие решения об отказе в установлении тарифов.
Предоставление государственной услуги по установлению тарифов завершается путем направления заявителю:
решения об установлении тарифов;
решения об отказе в установлении тарифов.
Срок предоставления государственной услуги
8.Максимальный срок принятия решения об установлении тарифов - 65 рабочих дней с даты регистрации Управлением обращения заявителя при условии представления обосновывающих материалов в полном объеме одновременно с заявлением об установлении тарифов.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
отношения, возникающие в связи с предоставлением
государственной услуги, с указанием их реквизитов
и источников официального опубликования
9.Предоставление государственной услуги регулируется:
Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179) (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ);
постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 1998 года N 1200 "Об утверждении Положения о деятельности государственных инспекторов в области семеноводства сельскохозяйственных растений и Положения о сортовом и семенном контроле сельскохозяйственных растений в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 43, ст. 5352);
постановлением Правительства Орловской области от 3 февраля 2012 года N 38 "Об утверждении Правил разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций, Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области и Правил проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций";
постановлением Правительства Орловской области от 30 апреля 2009 года N 27 "Об утверждении Положения об Управлении по тарифам Орловской области".
Исчерпывающий перечень документов,
необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления государственной услуги и услуг, которые
являются необходимыми и обязательными для предоставления
государственной услуги, подлежащих представлению
заявителем, способы их получения заявителем,
в том числе в электронной форме,
порядок их представления
10.Государственная услуга по установлению тарифов носит заявительный характер.
11.Для установления тарифов заявитель направляет на имя начальника Управления письменное заявление произвольной формы об установлении тарифов, подписанное руководителем организации, и заверенное печатью заявителя.
В заявлении указываются:
сведения о заявителе (наименование и реквизиты, юридический и почтовый адрес, адрес электронной почты, контактные телефоны и номер факса, фамилия, имя, отчество руководителя организации и исполнителя);
основания, по которым заявитель обратился в Управление для установления тарифов;
требование, с которым заявитель обращается.
К заявлению прилагаются обосновывающие материалы (в подлиннике или заверенных заявителем копиях) в соответствии с Перечнем, указанным в приложении 2 к настоящему регламенту (далее - документы).
Представленные документы должны быть пронумерованы, не должны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений.
Документы представляются на бумажном носителе.
12.Заявитель имеет право дополнительно представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для установления тарифов.
13.Документы, указанные в пункте 11 настоящего регламента, представляются заявителем непосредственно в Управление или направляются по почте.
Предоставление документов в электронной форме не предусмотрено.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами для
предоставления государственной услуги, которые находятся
в распоряжении государственных органов, органов местного
самоуправления и иных организаций и которые заявитель
вправе представить, а также способы их получения
заявителями, в том числе в электронной форме,
порядок их представления
14.Документы, необходимые в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций, отсутствуют.
15.Запрещается требовать от заявителя: представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги; представления документов и информации, которые в соответствии нормативными правовыми актами Российской Федерации, Орловской области и органов местного самоуправления Орловской области находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг в соответствии с муниципальными правовыми актами, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ.
Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в орган, предоставляющий государственную услугу, по собственной инициативе.
Исчерпывающий перечень оснований
для отказа в приеме документов, необходимых
для предоставления государственной услуги
16.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
Исчерпывающий перечень оснований
для приостановления или отказа в предоставлении
государственной услуги
17.Приостановление предоставления государственной услуги законодательством не предусмотрено.
18.Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является несоответствие представленных документов требованиям пункта 11 настоящего регламента, экономическая необоснованность тарифов.
Решение об отказе в предоставлении государственной услуги не является препятствием для повторного обращения с заявлением об установлении тарифов после устранения заявителем причин, послуживших основанием для отказа.
Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления государственной услуги,
в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом
(выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении
государственной услуги
19.При предоставлении государственной услуги оказание иных услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, а также участие иных организаций в предоставлении государственной услуги не осуществляется.
Порядок, размер и основания взимания
государственной пошлины или иной платы, взимаемой
за предоставление государственной услуги
22.Государственная пошлина за предоставление государственной услуги не взимается.
Порядок, размер и основания взимания
платы за предоставление услуг, которые являются
необходимыми и обязательными для предоставления
государственной услуги, включая информацию
о методике расчета размера такой платы
21.Плата за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не взимается.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса
о предоставлении государственной услуги и при получении
результата предоставления государственной услуги
22.Подача запроса о предоставлении государственной услуги и получение результата предоставления государственной услуги осуществляются без ожидания в очереди.
Срок и порядок регистрации запроса заявителя
о предоставлении государственной услуги
23.Специалист Управления, ответственный за делопроизводство, осуществляет прием и регистрацию документов о предоставлении государственной услуги в течение 30 минут в порядке, установленном соответствующими актами по делопроизводству, с момента поступления документов.
Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга, к месту ожидания и приема
заявителей, размещению и оформлению визуальной,
текстовой и мультимедийной информации о порядке
предоставления таких услуг
24.Вход в здание Управления оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:
наименование;
место нахождения;
режим работы.
Территория, прилегающая к зданию Управления, оборудуется местами для парковки автотранспортных средств, в том числе одно место для парковки специальных транспортных средств инвалидов. Доступ заявителя к парковочным местам является бесплатным.
У входа в помещение Управления размещается табличка с указанием фамилий, имен, отчеств и должностей государственных гражданских служащих, номеров их кабинетов.
Прием заявителя и консультирование осуществляется в выделенных для этих целей помещениях (кабинетах). Кабинеты Управления должны соответствовать действующим санитарно-эпидемиологическим нормативам и требованиям.
Места для информирования, ожидания и приема заявителя оборудуются:
системой кондиционирования воздуха;
противопожарной системой и средствами пожаротушения;
информационными стендами;
стульями и столами.
Показатели
доступности и качества государственной услуги,
в том числе количество взаимодействий заявителя
с должностными лицами при предоставлении государственной
услуги и их продолжительность, возможность получения
государственной услуги в многофункциональном центре
предоставления государственных и муниципальных услуг,
возможность получения информации о ходе предоставления
государственной услуги, в том числе с использованием
информационно-коммуникационных технологий
25.Консультации и справки о ходе предоставления государственной услуги предоставляются специалистами Управления в течение всего срока предоставления государственной услуги.
Возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг отсутствует.
26.Управление посредством неукоснительного соблюдения сроков предоставления государственной услуги, а также порядка предоставления государственной услуги, установленных регламентом, обеспечивает качество и доступность предоставления государственной услуги.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственной услуги в многофункциональных
центрах предоставления государственных и муниципальных
услуг и особенности предоставления государственной услуги
в электронной форме
27.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме, отсутствуют.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
28.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация документов;
проверка комплектности и правильности оформления документов;
подготовка проекта решения об установлении тарифов (об отказе в установлении тарифов);
принятие решения об установлении тарифов (об отказе в установлении тарифов);
направление копии решения об установлении тарифов (решения об отказе в установлении тарифов) заявителю;
опубликование решения об установлении тарифов.
Блок-схема предоставления государственной услуги представлена в приложении 1 к регламенту.
Прием и регистрация документов
29.Заявление с прилагаемыми документами регистрируется Управлением в день получения в течение 30 минут с момента их поступления с присвоением регистрационного номера, указанием даты и времени получения и помечаются специальным штампом. Лицо, ответственное за выполнение данного административного действия - специалист, ответственный за делопроизводство Управления.
Зарегистрированное заявление направляется начальнику Управления для определения специалиста для рассмотрения документов. Начальник Управления назначает специалиста из отдела регулирования тарифов и анализа в сфере теплоэнергетики и платных услуг Управления и направляет ему заявление с прилагаемыми документами для рассмотрения.
Максимальный срок административной процедуры составляет 1 рабочий день со дня поступления заявления и документов.
Проверка комплектности и правильности оформления документов
30.Специалист Управления проверяет комплектность и правильность оформления документов.
В случае соответствия представленных документов требованиям пункта 11 настоящего регламента специалист Управления приступает к подготовке проекта решения об установлении тарифов.
В случае несоответствия представленных документов требованиям пункта 11 настоящего регламента и экономической необоснованности тарифов специалист Управления приступает к подготовке проекта решения об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин, послуживших основанием для отказа.
Максимальный срок административной процедуры составляет 10 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов.
Подготовка проекта решения об установлении тарифов
(об отказе в установлении тарифов)
31.Критерием принятия решения об установлении тарифов является экономическая обоснованность тарифов.
Срок подготовки проекта решения об установлении тарифов составляет 10 рабочих дней со дня завершения проверки комплектности и правильности оформления документов.
32.Проект решения об установлении тарифов направляется начальнику Управления для рассмотрения в течение 1 рабочего дня со дня завершения подготовки проекта решения об установлении тарифов.
Проект решения об установлении тарифов рассматривается начальником Управления в течение 1 рабочего дня со дня его поступления.
33.Рассмотренный начальником Управления проект решения об установлении тарифов направляется на правовую экспертизу в течение 3 рабочих дней со дня его рассмотрения.
34.Правовая экспертиза осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Орловской области от 30 сентября 2009 года N 179 "Об оптимизации деятельности органов исполнительной государственной власти Орловской области".
Срок проведения правовой экспертизы - до 20 рабочих дней со дня поступления проекта решения об установлении тарифов на правовую экспертизу.
Максимальный срок административной процедуры составляет 35 рабочих дней со дня завершения проверки комплектности и правильности оформления документов.
35.Критерием принятия решения об отказе в установлении тарифов является экономическая необоснованность тарифов.
36.Проект решения об отказе в установлении тарифов направляется начальнику Управления для рассмотрения в течение 1 рабочего дня со дня завершения проверки комплектности и правильности оформления документов.
Решение об отказе в установлении тарифов принимается начальником Управления в течение 3 рабочих дней со дня поступление проекта решения об отказе в установлении тарифов. Решение об отказе в установлении тарифов принимается в виде письма.
Максимальный срок принятия решения об отказе в установлении тарифов составляет 15 рабочих дня со дня поступления заявления и документов.
37.Решение об установлении тарифов принимается начальником Управления в форме приказа Управления в течение 1 рабочего дня после получения положительного заключения правового управления Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области (далее - правовое управление).
Решение об установлении тарифов не позднее 10 рабочих дней со дня принятия его начальником Управления направляется на регистрацию и внесение в реестр нормативных правовых актов органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области.
Регистрация решения об установлении тарифов производится в срок до 3 рабочих дней с момента его поступления в правовое управление.
Максимальный срок административной процедуры составляет 14 рабочих дней со дня получения положительного заключения правовой экспертизы.
Направление копии решения об установлении тарифов
(решения об отказе в установлении тарифов) заявителю
38.Копия решения об установлении тарифов направляется заявителю специалистом, ответственным за делопроизводство в Управлении, в течение 2 рабочих дней со дня его регистрации в правовом управлении.
Решение об отказе в установлении тарифов направляется заявителю специалистом, ответственным за делопроизводство Управления, в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения начальником Управления.
Опубликование решения об установлении тарифов
39.Копия решения об установлении тарифов направляется для опубликования в установленном порядке, размещается в сети "Интернет" в государственной специализированной информационной системе "Портал Орловской области - публичный информационный центр" в течение 3 рабочих дней со дня его регистрации в правовом управлении.
IV.Формы контроля за исполнением настоящего регламента
Порядок осуществления текущего контроля
за соблюдением и исполнением ответственными должностными
лицами положений регламента и иных нормативных правовых
актов, устанавливающих требования к предоставлению
государственной услуги, а также принятием ими решений
40.Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений регламента осуществляется начальником Управления.
Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником Управления контрольных мероприятий по соблюдению регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
Порядок и периодичность осуществления
плановых и внеплановых проверок полноты и качества
предоставления государственной услуги, в том числе порядок
и формы контроля за полнотой и качеством предоставления
государственной услуги
41.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется в формах:
проведения проверок;
рассмотрения обращений (жалоб) на действия (бездействие) должностных лиц Управления, ответственных за предоставление государственной услуги.
Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Порядок и периодичность осуществления плановых проверок устанавливается планом работы Управления.
Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений настоящего регламента, а также в случае получения обращений (жалоб) заявителей на действия (бездействие) должностных лиц Управления, ответственных за предоставление государственной услуги.
Ответственность должностных лиц Управления
за решения и действия (бездействие), принимаемые
(осуществляемые) ими в ходе предоставления
государственной услуги
42.По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений соблюдения положений регламента, виновные должностные лица Управления несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.
Персональная ответственность должностных лиц Управления закрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Положения, характеризующие требования
к порядку и формам контроля за предоставлением
государственной услуги, в том числе со стороны граждан,
их объединений и организаций
43.Контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется посредством открытости деятельности Управления при предоставлении государственной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги и возможности досудебного (внесудебного) рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения государственной услуги.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) управления, должностных лиц управления при предоставлении государственной услуги по установлению тарифов
Информация для заявителя о его праве на досудебное
(внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений,