Приложение к Указу от 08.10.2012 г № 409 Положение
Положение о территориальной комиссии орловской области по бронированию граждан, пребывающих в запасе I. общие положения
Территориальная комиссия Орловской области по бронированию граждан, пребывающих в запасе (далее - территориальная комиссия), организует и обеспечивает методическое руководство работой по бронированию граждан, пребывающих в запасе, за органами государственной власти области, органами местного самоуправления и организациями, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения (далее - подведомственные организации) на период мобилизации и на военное время, руководителей, специалистов, квалифицированных рабочих и других служащих из числа граждан, пребывающих в запасе, работающих в органах государственной власти области, органах местного самоуправления и в подведомственных организациях.
В организациях, находящихся в сфере ведения федеральных органов государственной власти, работа по бронированию граждан, пребывающих в запасе, осуществляется только в части учета этих организаций и получения необходимой информации.
Правовую основу деятельности территориальной комиссии составляют Конституция Российской Федерации, законы Российской Федерации, указы Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, постановления и распоряжения Межведомственной комиссии по вопросам бронирования граждан, пребывающих в запасе, постановления и распоряжения Правительства области, иные правовые акты и настоящее Положение.
Руководители органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, органов местного самоуправления и подведомственных организаций несут ответственность за организацию работы по бронированию граждан, пребывающих в запасе, в соответствующих органах и организациях.
II.Задачи территориальной комиссии
Территориальная комиссия:
1) представляет в установленном порядке ходатайства о предоставлении персональных отсрочек от призыва на военную службу гражданам, пребывающим в запасе;
2) утверждает по представлению районных (городских) комиссий по бронированию граждан, пребывающих в запасе, перечни организаций, расположенных на территории районов (городов), где следует организовать бронирование граждан, пребывающих в запасе, по Территориальному перечню должностей и профессий N 57-Т;
3) ведет количественный учет организаций, расположенных на территории области, а также работающих в них граждан, в том числе граждан, пребывающих в запасе и забронированных;
4) проводит анализ обеспеченности трудовыми ресурсами из числа граждан, пребывающих в запасе, на военное время органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, расположенных на территории Орловской области;
5) представляет в Межведомственную комиссию по вопросам бронирования граждан, пребывающих в запасе, доклад о состоянии работы по бронированию граждан, пребывающих в запасе, и отчеты по форме N 6 о численности работающих и забронированных граждан, пребывающих в запасе;
6) анализирует состояние работы по бронированию граждан, пребывающих в запасе, разрабатывает обоснованные предложения о внесении изменений в Территориальный перечень должностей и профессий N 57-Т, по которому бронируются граждане, пребывающие в запасе, и представляет их на утверждение в Межведомственную комиссию по вопросам бронирования граждан, пребывающих в запасе;
7) доводит до органов местного самоуправления и организаций решения вышестоящих органов по вопросам бронирования граждан, пребывающих в запасе;
8) осуществляет контроль за проведением, правильностью и полнотой бронирования граждан, пребывающих в запасе, в органах государственной власти области, органах местного самоуправления и подведомственных организациях, кроме организаций, деятельность которых связана с деятельностью федеральных органов исполнительной власти или которые находятся в сфере их ведения;
9) обобщает, анализирует и представляет в Межведомственную комиссию по вопросам бронирования граждан, пребывающих в запасе, предложения, направленные на совершенствование работы по бронированию граждан, пребывающих в запасе;
10) взаимодействует с органами государственной власти, с территориальными комиссиями других субъектов Российской Федерации в части организации и координации работы по бронированию граждан, пребывающих в запасе;
11) организует (совместно с отделами военного комиссариата области по муниципальным образованиям) обучение работников мобилизационных органов и военно-учетных подразделений, осуществляющих бронирование граждан, пребывающих в запасе, в органах государственной власти, органах местного самоуправления и в организациях, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения;
12) обеспечивает организации, деятельность которых связана с деятельностью органов государственной власти Орловской области, органов местного самоуправления или которые находятся в сфере их ведения и расположенные на территории Орловской области, необходимыми нормативными и методическими документами по бронированию граждан, пребывающих в запасе;
13) запрашивает и получает от органов государственной власти Орловской области, органов местного самоуправления и подведомственных организаций информацию, документы и материалы, необходимые для решения вопросов, связанных с бронированием граждан, пребывающих в запасе, и обеспечением их в военное время квалифицированными рабочими и служащими из числа граждан, пребывающих в запасе;
14) принимает решения по вопросам, входящим в ее компетенцию, обязательные для исполнения всеми органами государственной власти Орловской области, органами местного самоуправления и подведомственными организациями;
15) заслушивает на своих заседаниях отчеты руководителей органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, органов местного самоуправления и подведомственных организаций о состоянии работы по бронированию граждан, пребывающих в запасе, кроме организаций, деятельность которых связана с деятельностью федеральных органов исполнительной власти или которые находятся в сфере их ведения;
16) проводит совещания с руководителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций области по вопросам бронирования граждан, пребывающих в запасе.
III.Права территориальной комиссии
Для выполнения возложенных задач территориальной комиссии Орловской области предоставляется право:
1) принимать решения по вопросам, входящим в ее компетенцию, обязательные для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения;
2) запрашивать и получать от органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, расположенных на территории Орловской области, информацию, документы и материалы, необходимые для решения вопросов, связанных с бронированием граждан, пребывающих в запасе;
3) заслушивать на своих заседаниях отчеты руководителей органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, других ответственных работников о состоянии работы по бронированию граждан, пребывающих в запасе;
4) проводить совещания с руководителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций по вопросам бронирования граждан, пребывающих в запасе;
5) осуществлять контроль за проведением, правильностью и полнотой бронирования граждан, пребывающих в запасе, в организациях, расположенных на территории Орловской области, кроме организаций, деятельность которых связана с деятельностью федеральных органов исполнительной власти или которые находятся в сфере их ведения;
6) привлекать сотрудников органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций области для решения вопросов, связанных с бронированием граждан, пребывающих в запасе;
7) принимать решения о расходовании в установленном порядке финансовых средств для заключения договоров с научно-исследовательскими и другими организациями, а также отдельными специалистами с целью проведения разработок и экспертиз, а также на проведение мероприятий для выполнения задач, возложенных на территориальную комиссию.
IV.Порядок формирования и деятельности территориальной комиссии
Территориальная комиссия создается, реорганизуется и упраздняется Губернатором и Председателем Правительства Орловской области.
Положение о территориальной комиссии утверждается Губернатором и Председателем Правительства Орловской области.
Состав территориальной комиссии и ее функции определяются Положением о территориальной комиссии.
Персональный состав территориальной комиссии утверждается Губернатором и Председателем Правительства Орловской области.
Председатель территориальной комиссии назначается из числа заместителей Председателя Правительства Орловской области.
Председатель территориальной комиссии Орловской области обязан:
1) руководить работой по бронированию граждан, пребывающих в запасе;
2) контролировать работу по учету всех организаций, расположенных на территории Орловской области;
3) анализировать обеспеченность трудовыми ресурсами из числа граждан, пребывающих в запасе, на период мобилизации и на военное время организаций, расположенных на территории Орловской области, в целях их устойчивой работы в период мобилизации и в военное время;
4) контролировать и подписывать представляемые в Межведомственную комиссию по вопросам бронирования граждан, пребывающих в запасе, отчет по форме N 6 о численности работающих и забронированных граждан, пребывающих в запасе, и доклад о состоянии работы по воинскому учету и бронированию;
5) организовывать издание и подписывать постановления (распоряжения) по вопросам, входящим в компетенцию территориальной комиссии;
6) проводить совещания, заслушивать на заседаниях территориальной комиссии руководителей органов государственной власти области, местного самоуправления и организаций о состоянии работы по бронированию граждан, пребывающих в запасе;
7) организовывать и осуществлять взаимодействие с территориальными комиссиями других субъектов Российской Федерации, отделами военного комиссариата Орловской области по муниципальным образованиям в части организации и проведения работы по бронированию граждан, пребывающих в запасе;
8) утверждать план работы территориальной комиссии;
9) организовывать подготовку обобщенной информации по вопросам бронирования граждан, пребывающих в запасе, и периодически представлять ее Губернатору и Председателю Правительства Орловской области.
Заместителем председателя территориальной комиссии назначается начальник мобилизационного управления Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области, он обязан:
1) контролировать ведение учета всех организаций, расположенных на территории Орловской области;
2) рассматривать списки организаций, расположенных на территории Орловской области, в которых необходимо проводить бронирование граждан, пребывающих в запасе;
3) анализировать обеспеченность трудовыми ресурсами из числа граждан, пребывающих в запасе, на период мобилизации и на военное время организаций, расположенных на территории Орловской области;
4) контролировать представляемые в Межведомственную комиссию по вопросам бронирования граждан, пребывающих в запасе, отчет по форме N 6 о численности работающих и забронированных граждан, пребывающих в запасе, и доклад о состоянии работы по воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе;
5) участвовать в проведении совещаний с руководителями органов исполнительной власти, местного самоуправления области по вопросам воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе;
6) осуществлять взаимодействие с территориальными комиссиями других субъектов Российской Федерации, отделами военного комиссариата Орловской области по муниципальным образованиям в части организации и проведения работы по бронированию граждан, пребывающих в запасе;
7) утверждать выписки из Территориального перечня должностей и профессий, по которым бронируются граждане, пребывающие в запасе, для органов государственной власти области, органов местного самоуправления и подведомственных организаций;
8) контролировать работу секретаря территориальной комиссии;
9) контролировать правильность и полноту бронирования граждан, пребывающих в запасе, в органах государственной власти области, органах местного самоуправления и подведомственных организациях;
10) принимать участие в планировании работы территориальной комиссии и ее секретаря;
11) в отсутствии председателя территориальной комиссии выполнять его обязанности.
Секретарем территориальной комиссии назначается сотрудник мобилизационного управления Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области, он обязан:
1) планировать работу территориальной комиссии и представлять планы работы на утверждение председателю территориальной комиссии;
2) готовить материалы к рассмотрению на территориальной комиссии;
3) заблаговременно знакомить членов территориальной комиссии с вопросами и материалами, выносимыми на заседания территориальной комиссии;
4) доводить информацию о времени проведения заседаний территориальной комиссии, вести протоколы заседаний, оформлять решения постановлениями и распоряжениями территориальной комиссии;
5) контролировать выполнение решений территориальной комиссии и докладывать о их выполнении на заседаниях территориальной комиссии;
6) готовить совместно с Управлениями труда и занятости, региональной политики, государственной гражданской службы и кадров анализ обеспеченности трудовыми ресурсами из числа граждан, пребывающих в запасе, на период мобилизации и на военное время органов управления, организаций, имеющих мобилизационные задания, расположенных на территории Орловской области;
7) готовить для представления в Межведомственную комиссию по вопросам бронирования граждан, пребывающих в запасе, отчет по форме N 6 о численности работающих и забронированных граждан, пребывающих в запасе, и доклад о состоянии работы по бронированию граждан, пребывающих в запасе;
8) готовить материалы для заслушивания на заседаниях территориальной комиссии руководителей органов государственной власти, местного самоуправления и организаций области, других ответственных работников о состоянии работы по бронированию граждан, пребывающих в запасе;
9) представлять в Межведомственную комиссию по вопросам бронирования граждан, пребывающих в запасе, ходатайства о предоставлении персональных отсрочек от призыва на военную службу по мобилизации и в военное время руководителей, специалистов, квалифицированных рабочих и служащих из числа граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов власти, имеющих запас, и работающих в органах государственной власти, органах местного самоуправления и в организациях Орловской области, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов, или которые находятся в сфере их ведения;
10) принимать участие в проверках состояния работы по бронированию граждан, пребывающих в запасе, органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и подведомственных организаций, расположенных на территории Орловской области и оформлять акты (справки) проверок;
11) своевременно доводить до органов государственной власти Орловской области, органов местного самоуправления и подведомственных организаций решения вышестоящих органов по вопросам бронирования граждан, пребывающих в запасе;
12) запрашивать от органов государственной власти Орловской области, органов местного самоуправления и подведомственных организаций документы и материалы, необходимые для решения вопросов, связанных с бронированием граждан, пребывающих в запасе;
13) обобщать, анализировать и представлять в Межведомственную комиссию по вопросам бронирования граждан, пребывающих в запасе, предложения, направленные на совершенствование воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе;
14) проводить занятия с сотрудниками, отвечающими за воинский учет и бронирование граждан, пребывающих в запасе, органов государственной власти области, органов местного самоуправления и подведомственных организаций;
15) привлекать к указанной работе сотрудников отделов военного комиссариата Орловской области по муниципальным образованиям.
Члены комиссии обязаны:
1) прибывать на заседания территориальной комиссии в установленное время и место;
2) участвовать в обсуждении вопросов и принятии решений, выносимых на заседания территориальной комиссии;
3) вносить предложения по совершенствованию воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций Орловской области;
4) оказывать помощь секретарю территориальной комиссии в выполнении принятых решений;
5) контролировать выполнение решений территориальной комиссии и докладывать о их выполнении на заседаниях территориальной комиссии;
6) принимать участие в проведении проверок состояния воинского учета и бронирования в органах исполнительной власти, органах местного самоуправления и организациях Орловской области.
Заседания территориальной комиссии проводятся на регулярной основе не реже одного раза в квартал. В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания. Секретарь комиссии обязан заблаговременно ознакомить членов комиссии с вопросами и материалами, выносимыми на заседание территориальной комиссии.
Для подготовки материалов к рассмотрению на заседаниях территориальной комиссии, разработки нормативных и методических документов; доведения указов, постановлений и распоряжений вышестоящих органов по вопросам бронирования граждан, пребывающих в запасе, до исполнителей; контроля за проведением, правильностью и полнотой бронирования граждан, пребывающих в запасе, в органах государственной власти, местного самоуправления и организациях, расположенных на территории области, территориальная комиссия привлекает государственных служащих мобилизационного управления Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области.
Территориальная комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с порядком и планами работ, утвержденными председателем территориальной комиссии. Планирование работы территориальной комиссии и секретаря, привлекаемых государственных служащих осуществляется ежеквартально.
Привлекаемые государственные служащие мобилизационного управления при выполнении своих служебных обязанностей имеют право потребовать от руководителей и сотрудников органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций Орловской области материалы по вопросам, имеющим непосредственное отношение к воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе.
Решения территориальной комиссии по бронированию граждан, пребывающих в запасе, оформляются секретарем и подписываются председателем комиссии по бронированию граждан, пребывающих в запасе.
Вопросы воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе, в органах местного самоуправления области решаются создаваемыми в органах местного самоуправления Орловской области районными комиссиями по бронированию граждан, пребывающих в запасе.
Положение о районной комиссии по бронированию граждан, пребывающих в запасе, согласовывается с территориальной комиссией.