Приложение к Постановлению от 10.10.2012 г № 3375 Регламент
Регламент проведения аукциона на право заключить договор о развитии застроенной территории
1.Общие положения
1.1.Настоящим определяется порядок организации и проведения аукциона на право заключения договора о развитии застроенной территории города Орла (далее - аукцион).
1.2.Решение о проведении аукциона принимается в форме постановления Администрации города Орла. Подготовку постановления о проведении аукциона осуществляет управление муниципального имущества и землепользования администрации города Орла (далее - УМИЗ). В решении о проведении аукциона в обязательном порядке указывается местоположение, площадь застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии. Постановление о проведении аукциона подлежит опубликованию в средствах массовой информации и размещению на официальном сайте администрации города Орла.
1.3.После принятия решения о проведения аукциона:
1.3.1.Управление строительства администрации города Орла в семидневный срок составляет проект договора о развитии застроенной территории согласно приложению N 1 к настоящему Регламенту и направляет его в УМИЗ.
1.3.2.УМИЗ:
- в течение двадцати дней определяет начальную цену предмета аукциона на право заключения договора о развитии застроенной территории в соответствии с Методикой определения начальной цены, утвержденной администрацией города Орла;
- в двухнедельный срок готовит документацию на проведение аукциона;
1.4.При подготовке проекта договора о развитии застроенной территории устанавливаются следующие сроки:
1.4.2.Максимальные сроки выполнения работ по строительству и (или) реконструкции объектов инженерной, социальной и коммунально-бытовой инфраструктур.
1.4.3.Максимальные сроки подготовки проекта планировки застроенной территории, включая проект межевания застроенной территории - устанавливаются в соответствии с заключением УАиГ, но не могут превышать 12 месяцев.
1.4.4.Максимальные сроки осуществления жилищного и иного строительства в соответствии с проектом планировки застроенной территории.
1.4.5.Объекты, подлежащие безвозмездной передаче победителем аукциона в муниципальную собственность города Орла, условия и срок их передачи.
1.4.6.Максимальные сроки выполнения обязательства лица, заключившего с администрацией города Орла договор о развитии застроенной территории по уплате выкупной цены за изымаемые жилые помещения в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, расположенных на застроенной территории, и земельные участки, на которых расположены такие многоквартирные дома, а также максимальные сроки передачи в собственность муниципального образования благоустроенных жилых помещений для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, договорам найма специализированных жилых помещений и расположенных на застроенных территориях.
1.5.При подготовке проекта договора о развитии застроенной территории могут быть определены условия и объем участия администрации города Орла в развитии застроенной территории в соответствии с подпунктом 3 части 4 статьи 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
1.6.По составу участников и форме подачи заявок аукцион является открытым.
1.7.Предметом аукциона является право на заключение договора о развитии застроенной территории.
1.8.Начальная цена предмета аукциона определяется в соответствии с Методикой определения начальной цены предмета аукциона, утвержденной администрацией города Орла.
1.9."Шаг аукциона" устанавливается в размере 5 процентов начальной цены предмета аукциона и не изменяется в течение всего аукциона.
1.10.Задаток для участия в аукционе устанавливается в размере 20 процентов от начальной цены предмета аукциона.
1.11.В качестве организатора аукциона от имени администрации города Орла выступает УМИЗ.
1.12.УМИЗ:
а) определяет место, дату и время начала и окончания приема заявок на участие в аукционе (далее - заявки), порядок приема заявок, место, дату и время определения участников аукциона и место, дату и время проведения аукциона;
б) организует подготовку, публикацию в средствах массовой информации и размещению в сети Интернет извещения о проведении аукциона, а также информации о результатах аукциона;
в) принимает заявки с документами от претендентов, организует регистрацию заявок в журнале приема заявок, обеспечивает сохранность представленных документов, а также конфиденциальность сведений о лицах, подавших заявки;
г) рассматривает заявки претендентов и прилагаемые к заявкам документы, проверяет правильность их оформления и соответствие установленным требованиям, устанавливает своевременность и полноту поступления задатков;
д) принимает решение о признании претендентов участниками аукциона или об отказе в признании претендентов участниками аукциона по основаниям, указанным в части 14 статьи 46.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
е) проводит аукцион и определяет победителя аукциона, оформляет протокол о результатах аукциона;
ж) принимает решение о признании аукциона несостоявшимся в соответствии с частью 27 статьи 46.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
1.13.Извещение о проведении аукциона подлежит опубликованию в средствах массовой информации и размещению в сети Интернет не менее чем за 30 дней до дня проведения аукциона и должно содержать сведения, определенные в частях 7 и 8 статьи 46.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
2.Условия участия в аукционе
2.1.Претенденты (физические или юридические лица) представляют в УМИЗ (лично или через своих представителей) в установленный в извещении о проведении аукциона срок документы в соответствии с частью 10 статьи 46.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Указанные в настоящем разделе документы в части их оформления и содержания должны соответствовать законодательству Российской Федерации.
Документы, представляемые иностранными лицами, должны иметь надлежащим образом заверенный перевод на русский язык.
Все документы, составленные более чем на одном листе, должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью организации.
Документы, содержащие помарки и исправления, не подлежат приему.
Заявка и опись (приложения N N 2, 3 к настоящему Регламенту) представленных документов составляются в двух экземплярах, один из которых остается в УМИЗ, другой - у претендента.
Физическое лицо при подаче заявки предъявляет документ, удостоверяющий личность. Представитель претендента, действующий по доверенности, предъявляет подлинник или нотариально заверенную копию доверенности.
Один претендент имеет право подать только одну заявку на участие в аукционе.
При приеме заявок организатор аукциона проверяет правильность оформления заявки и соответствие документов претендентов требованиям, установленным настоящим пунктом.
Организатор аукциона регистрирует заявки и прилагаемые к ней документы в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера с указанием даты и времени подачи документов. На каждом экземпляре описи документов организатором аукциона делается отметка о принятии заявки с указанием номера, даты и времени подачи документов.
В часы приема заявок организатор аукциона обязан обеспечить свободный доступ представителей заявителей в место приема заявок.
В день приема заявок организатор аукциона обязан осуществить действия по приему заявок тех претендентов, которые находились в месте приема заявок на момент окончания приема заявок в этот день.
2.2.Для участия в аукционе претендент вносит задаток на указанный в извещении о проведении аукциона счет.
Датой внесения претендентом задатка считается дата поступления полной суммы задатка на счет, указанный в извещении о проведении аукциона.
2.3.Претендент имеет право отозвать принятую организатором аукциона заявку, уведомив об этом в письменной форме организатора аукциона.
2.4.Прием заявок на участие в аукционе прекращается за пять дней до дня проведения аукциона. Заявка на участие в аукционе, поступившая по истечении срока ее приема, возвращается в день ее поступления заявителю.
2.5.Заявитель не допускается к участию в аукционе по основаниям, установленным частью 14 статьи 46.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
2.6.В течение одного дня со дня окончания срока приема документов, указанного в извещении о проведении аукциона, организатор аукциона оформляет и подписывает протокол приема заявок на участие в аукционе. В протоколе должны быть указаны следующие сведения: о заявителях, о датах подачи заявок на участие в аукционе, о внесенных задатках, а также сведения о заявителях, не допущенных к участию в аукционе, с указанием причин отказа; в протоколе также отражается принятое решение о признании претендентов участниками аукциона или об отказе в признании претендентов участниками аукциона.
Претендент приобретает статус участника аукциона с момента оформления организатором аукциона протокола приема заявок на участие в аукционе.
2.7.Организатор аукциона не позднее следующего дня после оформления протокола приема заявок на участие в аукционе уведомляет заявителей, признанных участниками аукциона, и заявителей, не допущенных к участию в аукционе.
2.8.Организатор аукциона обязан вернуть внесенный задаток заявителю, не допущенному к участию в аукционе, в течение пяти рабочих дней со дня оформления протокола приема заявок на участие в аукционе.
2.9.Заявитель имеет право отозвать принятую организатором аукциона заявку на участие в аукционе до дня окончания срока приема заявок, уведомив об этом в письменной форме организатора аукциона.
3.Порядок проведения аукциона
3.1.Аукцион проводится в указанном в извещении о проведении аукциона месте, в соответствующие день и час.
3.2.В день проведения аукциона в час, определенный в извещении о проведении аукциона, претенденты, признанные участниками аукциона, должны зарегистрироваться. От каждого участника на аукционе могут присутствовать не более одного уполномоченного представителя, который имеет право участвовать в аукционе и получить пронумерованный билет участника аукциона. Претенденты, признанные участниками, но не прошедшие регистрацию и не получившие билет участника аукциона, к участию в аукционе не допускаются.
3.3.Аукцион проводится в следующем порядке:
а) аукцион ведет аукционист;
б) аукцион начинается с оглашения аукционистом открытия аукциона;
в) после открытия аукциона аукционист оглашает предмет аукциона, предмет договора о развитии застроенной территории, "шаг аукциона", порядок проведения аукциона;
г) участники аукциона поднимают выданные им билеты после оглашения аукционистом начальной цены в случае, если они готовы заплатить за право заключения договора о развитии застроенной территории начальную цену;
д) после заявления участниками аукциона начальной цены аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения по цене за право заключения договора о развитии застроенной территории, превышающей начальную цену. Каждая последующая цена, превышающая предыдущую цену на "шаг аукциона", заявляется участниками аукциона путем поднятия билетов. В случае заявления цены, кратной "шагу аукциона", эта цена заявляется участниками аукциона путем поднятия билетов и ее оглашения;
е) аукционист называет номер билета участника аукциона, который первым заявил начальную или последующую цену, указывает на этого участника и объявляет заявленную цену как цену продажи. При отсутствии предложений со стороны иных участников аукциона аукционист повторяет эту цену 3 раза. Если до третьего повторения заявленной цены ни один из участников аукциона не поднял билет и не заявил последующую цену, аукцион завершается;
ж) после завершения аукциона аукционист объявляет о продаже права на заключение договора о развитии застроенной территории, называет цену проданного права на заключение договора о развитии застроенной территории и номер билета победителя аукциона;
з) цена за право заключения договора о развитии застроенной территории, предложенная победителем аукциона, заносится в протокол о результатах аукциона;
и) в случае, если после троекратного объявления начальной цены предмета аукциона ни один из участников не заявил о своем намерении приобрести предмет аукциона по начальной цене, аукционист объявляет о признании аукциона несостоявшимся.
4.Оформление результатов аукциона
4.1.Результаты аукциона оформляются протоколом, который подписывается организатором аукциона, аукционистом и победителем аукциона в день проведения аукциона. Протокол о результатах аукциона составляется в 2 экземплярах, один из которых передается победителю аукциона, второй остается у организатора аукциона.
В протоколе указываются:
а) предмет аукциона;
б) предмет договора о развитии застроенной территории;
в) имя (наименование) победителя (реквизиты юридического лица или паспортные данные гражданина), его место нахождения (адрес);
г) цена, предложенная победителем аукциона за право заключения договора о развитии застроенной территории;
д) порядок, сроки, размер платы за право заключения договора о развитии застроенной территории, подлежащей перечислению победителем аукциона, и реквизиты счета, на который победитель аукциона обязан произвести платеж.
4.2.Информация о результатах аукциона опубликовывается организатором аукциона в средствах массовой информации и размещается на официальном сайте в сети "Интернет", соответственно в течение пяти рабочих дней и в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона.
4.3.Протокол о результатах аукциона является основанием для заключения договора о развитии застроенной территории с победителем аукциона.
Договор подлежит заключению в срок, указанный в извещении о проведении аукциона, но не позднее 20 дней со дня подписания протокола.
До заключения договора победитель открытого аукциона или имеющие право заключить договор в соответствии с частями 25 и 28 статьи 46.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации лица должны предоставить соглашение об обеспечении исполнения договора, если предоставление такого обеспечения является существенным условием договора.
4.4.В случае, если победитель аукциона уклонился от заключения договора, администрация города Орла вправе обратиться в суд с требованием о возмещении убытков, причиненных уклонением победителя аукциона от заключения такого договора, или заключить указанный договор с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона (цене права на заключение договора).
4.5.Внесенный победителем аукциона задаток засчитывается в оплату приобретенного права на заключение договора о развитии застроенной территории.
4.6.Перечисление оставшейся суммы победитель аукциона осуществляет в течение трех банковских дней с даты исполнения администрацией города Орла обязательства о предоставлении победителю аукциона земельных участков для строительства в границах застроенной территории, которые находятся в муниципальной собственности и которые не предоставлены в пользование и (или) во владение гражданам и юридическим лицам без проведения торгов в соответствии с земельным законодательством.
Организатор аукциона в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона обязан возвратить задатки лицам, участвовавшим в аукционе, но не победившим в нем.
5.Признание аукциона несостоявшимся
5.1.Аукцион признается несостоявшимся в случае, если:
1) участниками аукциона признано менее 2 претендентов;
2) ни один из участников аукциона при проведении аукциона после троекратного объявления начальной цены не поднял билет.
5.2.При уклонении или отказе победителя аукциона от заключения в установленный срок договора о развитии застроенной территории, внесенный победителем аукциона задаток ему не возвращается.
5.3.В случае, если аукцион признан несостоявшимся по причине, указанной в подпункте 1 пункта 5.1 настоящего Регламента, единственный участник аукциона в течение тридцати дней со дня проведения аукциона вправе заключить договор, а администрация города Орла обязана заключить такой договор с единственным участником аукциона по начальной цене предмета аукциона.
5.4.Если аукцион был признан несостоявшимся или если договор не был заключен с единственным участником аукциона, аукцион может быть проведен повторно, при этом могут быть изменены его условия.
5.5.Лица, подавшие заявки на участие в аукционе, вправе обжаловать действия (бездействие) организатора аукциона в судебном порядке.