Приложение к Постановлению от 26.05.2005 г № 233/127-38-ГС Положение
Положение о размещении наружной рекламы на территории города Ливны
Настоящее положение разработано в соответствии с Федеральными законами РФ "О рекламе" от 18.07.1995 N 108-ФЗ (ред. от 02.11.2004), "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" от 06.10.2003 (ред. от 30.12.2004) и иными действующими нормативными правовыми актами.
1.Общие положения
1.1.Настоящее положение определяет условия и порядок размещения и распространения наружной рекламы на территории города Ливны.
1.2.Настоящее положение не распространяется на социальную рекламу, на объявления физических лиц, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности, а также на информационные таблички функционального и справочного характера, содержащие сведения, определенные Законом РФ "О защите прав потребителей", доводящие до сведения потребителя наименование организации и режим ее работы.
Размещение информации и объявлений учреждений культуры (кинотеатров, клубов и др.), находящихся в муниципальной собственности, объявлений органов государственной власти и местного самоуправления, органов занятости населения, учебных заведений некоммерческого характера допускается без взимания платы и получения разрешения администрации города. Размещение информации и объявлений передвижных цирков, зоопарков, аттракционов, выставок, распродаж и т.п. осуществляется по соглашению с администрацией города.
2.Основные понятия
2.1.Реклама - распространяемая в любой форме, с помощью любых средств информация о физическом или юридическом лице, товарах, услугах, идеях и начинаниях (рекламная информация), которая предназначена для неопределенного круга лиц и призвана формировать или поддерживать интерес к этим физическому, юридическому лицу, товарам, услугам, идеям и начинаниям и способствовать реализации товаров, идей и начинаний.
2.2.Наружная реклама - реклама, распространяемая на территории города в виде плакатов, стендов, световых табло, иных технических средств стабильного территориального размещения.
2.3.Рекламодатель - юридическое или физическое лицо, являющееся источником рекламной информации для производства, размещения, последующего распространения рекламы.
2.4.Рекламопроизводитель - юридическое или физическое лицо, осуществляющее полное или частичное приведение рекламной информации к готовой для распространения форме.
2.5.Рекламораспространитель - юридическое или физическое лицо, осуществляющее размещение и (или) распространение рекламной информации путем предоставления и (или) использования имущества и иными способами.
2.6.Социальная реклама - это информация, представляющая общественные и государственные интересы и направленная на достижение благотворительных целей, а также информация о мероприятиях общероссийского, областного, городского значения, праздничных днях, кампаниях.
3.Виды и особенности наружной рекламы
3.1.Выделяются следующие виды наружной рекламы:
- щитовые установки на стенах зданий;
- щитовые отдельно стоящие наземные установки;
- крышные установки - различного рода объемные или плоскостные конструкции, расположенные полностью или частично выше уровня карниза здания или на крыше;
- реклама на кронштейнах - щитовые плоскостные, объемные конструкции, устанавливаемые посредством крепления кронштейнами на зданиях и сооружениях;
- транспаранты и перетяжки над проезжей частью улиц;
- газосветные и световые установки;
- реклама на остановочных павильонах и торговых киосках;
- выносная реклама;
- прочие рекламные конструкции.
3.2.Наружная реклама не должна иметь сходства с дорожными знаками и указателями и ухудшать их видимость, а также снижать безопасность движения.
3.3.Если деятельность рекламодателя подлежит лицензированию, в рекламе должны быть указаны номер лицензии, а также наименование органа, выдавшего эту лицензию.
3.4.Реклама товаров, подлежащих обязательной сертификации, должна сопровождаться надписью, "подлежит обязательной сертификации".
3.5.Наружная реклама должна распространяться на русском языке. Исключения составляют зарегистрированные в установленном порядке логотипы, фирменные торговые марки, торговые знаки на иностранном языке.
3.6.Обязательным условием размещения наружной рекламы является наличие на средстве наружной рекламы реквизитов рекламораспространителя в виде надписи для прочтения с близкого расстояния с указанием полного наименования рекламораспространителя, его юридического адреса и телефонов.
4.Оформление разрешительной документации на распространение наружной рекламы
4.1.Юридическое или физическое лицо, желающее получить разрешение на распространение наружной рекламы, подает заявление установленной формы в администрацию города.
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) рисунок рекламного щита;
2) ситуационный план участка - места размещения рекламы;
3) чертеж крепления рекламной конструкции;
4) эскиз рекламного изображения в цвете;
5) согласование соответствующих организаций:
в полосе отвода и придорожной зоне автомобильных дорог - с МУКП "Ливенское", а также с территориальным подразделением инспекции по безопасности дорожного движения;
на территории города - с территориальным подразделением инспекции по безопасности дорожного движения;
в полосе отвода железных дорог - с соответствующим органом управления железными дорогами;
6) договор с собственником либо с лицом, обладающим вещными правами на объект, предназначенный для размещения наружной рекламы. В случае размещения рекламы на объекте, находящемся в собственности заявителя - правоустанавливающие документы на данный объект;
7) квитанция, подтверждающая оплату государственной пошлины за выдачу разрешения на распространение рекламы.
4.2.На основании представленных документов комитетом архитектуры и градостроительства готовится разрешение на распространение наружной рекламы, оформляемое в виде распоряжения администрации города.
4.3.При размещении наружной рекламы на объектах муниципальной собственности (здания, строения, сооружения или земельные участки и др.) и объектах, правом распоряжения которыми наделены органы местного самоуправления, после получения разрешения рекламодателем (рекламораспространителем) заключается договор с управлением муниципального имущества.
4.4.Разрешение на размещение наружной рекламы выдается на год.
4.5.Если до истечения срока, на который было выдано разрешение на размещение рекламы, произошли изменения рисунка рекламного щита и (или) способа крепления рекламной конструкции, то необходимо письменно уведомить администрацию города об изменениях с приложением рисунка рекламного щита и (или) чертежа крепления рекламной конструкции и уплатить государственную пошлину за выдачу нового разрешения на распространение рекламы. Новое разрешение выдается на срок, указанный в п. 4.4. данного положения.
Если по истечении срока, на который было выдано разрешение на размещение рекламы, рекламодатель (рекламораспространитель) желает продолжить размещение наружной рекламы на тех же условиях (те же рисунок рекламного щита, способ крепления, место размещения рекламы), то необходимо письменно уведомить администрацию города и уплатить государственную пошлину за выдачу нового разрешения на распространение рекламы. Новое разрешение выдается на срок, указанный в п. 4.4. данного положения.
В случае изменения эскиза рекламного изображения, необходимо письменно уведомить администрацию города об этом и приложить новый эскиз рекламного изображения. В данном случае новое разрешение не выдается.
5.Отказ в выдаче разрешения
5.1.Отказ в выдаче разрешения на распространение наружной рекламы производится в случаях:
- размещения неэтичной, недостоверной или недобросовестной рекламы;
- если размещение рекламы может повлечь нарушение эксплуатации инженерных сетей, сооружений или ухудшение общего художественного оформления окружающего пространства;
- отсутствия согласований органов, указанных в п. 4.1. настоящего положения;
- непредставления каких-либо документов, указанных в п. 4.1.
6.Плата за распространение наружной рекламы
6.1.За выдачу разрешения на распространение наружной рекламы уплачивается государственная пошлина в размерах, установленных законодательством о налогах и сборах.
6.2.За размещение наружной рекламы на объектах, не находящихся в муниципальной собственности, размер платы за размещение рекламы определяется по соглашению с собственником данного объекта.
6.3.За размещение наружной рекламы на объектах муниципальной собственности города взимается плата за размещение рекламы, определяемая по формуле:
Ц = Т x S x Кп x Кн x N, где
Т - месячная тарифная ставка 1 кв. м рекламы, устанавливаемая в размере 50 рублей.
S - площадь рекламной конструкции (кв. м). Для двусторонних щитов учитывается площадь с обеих сторон.
Кп - повышающий коэффициент, применяемый при размещении политической рекламы, рекламы алкогольных напитков, табака и табачных изделий и равный 4. В остальных случаях Кп = 1.
Кн - понижающий коэффициент, зависящий от площади рекламной конструкции:
Кн = 1 при площади до 10 кв. м;
Кн = 0,7 при площади свыше 10 до 30 кв. м;
Кн = 0,5 при площади свыше 30 кв. м.
N - количество месяцев, на которое выдается разрешение.
Размер платы за размещение наружной рекламы уменьшается в 2 раза в случае рекламы продукции организаций, расположенных на территории города Ливны.
6.4.Оплата за размещение наружной рекламы осуществляется единовременным платежом или в порядке, установленном договором. Плата за размещение наружной рекламы на объектах муниципальной собственности, а также государственная пошлина за выдачу разрешения на рекламу поступают в городской бюджет.
7.Договор на размещение наружной рекламы
7.1.Договор на размещение наружной рекламы на объектах муниципальной собственности - соглашение, заключенное рекламодателем (рекламораспространителем) с управлением муниципального имущества, определяющее права и обязанности сторон.
7.2.Договор заключается на срок выдачи разрешения. После выдачи нового разрешения заключается новый договор.
8.Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего положения
8.1.Рекламодатель обязан установить наружную рекламу в течение 30 дней после получения разрешения на распространение рекламы. По соглашению сторон при наличии уважительных причин указанный срок может быть продлен. В случае невыполнения данного условия разрешение утрачивает юридическую силу.
8.2.В случае размещения рекламы без соответствующего разрешения производится демонтаж рекламы. Администрация города организует проведение демонтажа рекламных конструкций, установленных на территории города без получения разрешения, с отнесением расходов по демонтажу и восстановлению рекламного места на рекламодателя (рекламораспространителя).
8.3.В иных случаях за ненадлежащее размещение наружной рекламы виновные лица подлежат административной ответственности в соответствии с действующим законодательством.