Постановление от 26.05.2005 г № 71/742-ГС
Об акте проверки КСП «Финансово-хозяйственной деятельности МУПП „Орелгортеплоэнерго“»
Рассмотрев акт проверки КСП "Финансово-хозяйственной деятельности МУПП "Орелгортеплоэнерго", городской Совет народных депутатов отмечает, что в структуре дебиторской задолженности числится значительная переплата в бюджет по налоговым платежам и внебюджетным фондам в сумме 31361,8 тыс. рублей. Кроме того, существенное место занимают некомпенсированные льготы из областного бюджета по федеральным законам 51042,1 тыс. рублей. Руководством предприятия не принято должных мер по сокращению дебиторской задолженности в части возмещения некомпенсированных льгот и возврата переплат по налогам.
Руководством предприятия допускается неэффективное использование денежных средств. Так в 2003 году оплата услуг ООО АК "ЮЭКО-Аудит" завышена на сумму 102000 рублей и произведена неэффективно.
За счет предприятия руководителю (Сашенкову А.А.) компенсирована полная стоимость путевки в санаторий "Сочи": в 2003 г. - 59850 рублей; в 2004 г. - 81480 рублей, хотя в контракте руководителя данная статья расходов не предусмотрена. Оплата отдыха произведена на основании счетов ООО Орловского БММТ "Спутник", без предоставления документов санатория.
В 2003 - 2004 г.г. из бюджета города предприятию был предоставлен бюджетный кредит в размере 74977,0 тыс. рублей. Кроме того, предприятие пользовалось кредитами банков в сумме 68000,0 тыс. рублей под 16 - 22% годовых. Несмотря на это, руководство предприятия в 2004 году с расчетного счета перечисляет на депозит 8000,0 тыс. рублей, получая при этом незначительные проценты (0,5 и 7% годовых) по депозиту в сумме 178,0 тыс. рублей. Вместе с тем, сумма процентов за пользование кредитами составила 589,0 тыс. рублей. Таким образом, отвлечение денежных средств предприятием в сумме 8000,0 тыс. рублей на 3,5 месяца произведено крайне неэффективно.
Недополучая полной компенсации льгот от федерального и областного бюджета, пользуясь бюджетными кредитами, кредитами банков, организаций, находясь в трудном финансовом состоянии в 2003 - 2004 г.г., предприятие оказывало спонсорскую помощь в размере 200000 рублей.
Проверкой установлены факты нецелевого использования бюджетных средств, обусловленные перефинансированием из бюджета города.
В 2003 году перефинансирование составило 12661,9 тыс. рублей, в 2004 году - 4134,7 тыс. рублей.
Таким образом, сумма в размере 16796,6 тыс. рублей является перефинансированием и подлежит возврату в городской бюджет. Несмотря на то, что в I-ом квартале 2003 года расходы на покрытие убытков сложились больше, чем фактическое финансирование из бюджета, 25.03.2003 п/п 318 "Орелгортеплоэнерго" незаконно оказывает финансовую помощь Управлению образования в размере 2000,0 тыс. рублей на выплату заработной платы работникам образования. По состоянию на 01.01.2005 средства в сумме 2000,0 тыс. рублей, выданные на заработную плату Управлению образования, на счет "Орелгортеплоэнерго" не возвращены. Хотя расходы на выплату заработной платы по учреждениям образования предусмотрены в бюджете города Орла в полном объеме и являются защищенной статьей расходов городского бюджета.
На основании вышеизложенного Орловский городской Совет народных депутатов постановил:
1.В связи с неэффективным использованием прибыли МУПП "Орелгортеплоэнерго" в 2002 году в размере 243298 рублей на поездки директора предприятия Сашенкова А.А. во Францию и главы Северного района г. Орла Худякова П.Е. на остров Мальту, в 2003 - 2004 г.г. на отдых руководителя МУПП "Орелгортеплоэнерго" (в 2003 г. - 59,9 тыс. руб.; в 2004 г. - 81,5 тыс. руб.), завышением оплаты услуг аудиторской фирмы ООО АК "ЮЭКО-Аудит" на сумму 102 тыс. рублей, отвлечением средств из оборота предприятия оказанием спонсорской помощи (установлено проверкой - 200 тыс. руб.) и т.д., способствовавшим необоснованному росту тарифов на тепловую энергию, а также непринятием мер к улучшению финансово-хозяйственного состояния предприятия, рекомендовать мэру г. Орла рассмотреть вопрос о соответствии занимаемой должности руководителя МУПП "Орелгортеплоэнерго" Сашенкова А.А. О принятых мерах доложить на июньской сессии Орловского городского Совета народных депутатов.
2.Предложить администрации г. Орла:
- Рассмотреть вопрос о списании в безакцептном порядке со счета МУПП "Орелгортеплоэнерго" суммы бюджетного перефинансирования 16796,6 тыс. рублей;
- финансирование расходов на покрытие убытков предприятий, получаемых в результате установления органами местного самоуправления тарифов, производить по фактически сложившимся убыткам.
Председатель Совета
В.Н.ИКОННИКОВ
Согласовано:
Мэр города Орла
В.И.УВАРОВ