Закон от 13.04.2013 г № 1475-ОЗ
Об информировании населения и выявлении его мнения по вопросам, связанным с присвоением наименований географическим объектам или их переименованием на территории Орловской области
ЗАКОН
ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ ИНФОРМИРОВАНИИ НАСЕЛЕНИЯ И ВЫЯВЛЕНИИ ЕГО МНЕНИЯ
ПО ВОПРОСАМ, СВЯЗАННЫМ С ПРИСВОЕНИЕМ НАИМЕНОВАНИЙ
ГЕОГРАФИЧЕСКИМ ОБЪЕКТАМ ИЛИ ИХ ПЕРЕИМЕНОВАНИЕМ
НА ТЕРРИТОРИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 1.Предмет правового регулирования, понятия и термины
1.Настоящий Закон Орловской области в соответствии с Федеральным законом от 18 декабря 1997 года N 152-ФЗ "О наименованиях географических объектов" (далее - Федеральный закон "О наименованиях географических объектов") устанавливает порядок информирования населения соответствующего муниципального образования Орловской области о необходимых затратах на присвоение наименований географическим объектам, за исключением географических объектов, указанных в части 2 статьи 9 Федерального закона "О наименованиях географических объектов", (далее - географические объекты) или о переименовании географических объектов и выявления его мнения о предложениях о присвоении наименований географическим объектам или о переименовании географических объектов на территории Орловской области.
2.Понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в тех же значениях, что и в Федеральном законе "О наименованиях географических объектов", Федеральном законе от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законе Орловской области от 25 декабря 2013 года N 1578-ОЗ "Об административно-территориальном устройстве Орловской области".
Статья 2.Основные принципы информирования населения соответствующего муниципального образования Орловской области о необходимых затратах на присвоение наименований географическим объектам или о переименовании географических объектов и выявления его мнения о предложениях о присвоении наименований географическим объектам или о переименовании географических объектов на территории Орловской области
1.Основными принципами информирования населения соответствующего муниципального образования Орловской области о необходимых затратах на присвоение наименований географическим объектам или о переименовании географических объектов на территории Орловской области являются достоверность, прозрачность, открытость, своевременность информации.
2.Основными принципами выявления мнения населения соответствующего муниципального образования Орловской области о предложениях о присвоении наименований географическим объектам или о переименовании географических объектов на территории Орловской области (далее также - выявление мнения населения) являются:
1) непосредственное, свободное, добровольное, равноправное участие граждан Российской Федерации, проживающих на территории соответствующего муниципального образования Орловской области, обладающих активным избирательным правом, в выражении своего мнения;
2) открытость, гласность, законность организации, проведения, подведения итогов выявления мнения населения;
3) наличие у каждого гражданина Российской Федерации, участвующего в выявлении мнения населения, права одного голоса.
Статья 3.Порядок информирования населения соответствующего муниципального образования Орловской области о необходимых затратах на присвоение наименований географическим объектам или на переименование географических объектов на территории Орловской области
1.В соответствии с Федеральным законом "О наименованиях географических объектов" и Законом Орловской области от 25 декабря 2013 года N 1578-ОЗ "Об административно-территориальном устройстве Орловской области" органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, а также общественные объединения, юридические лица, граждане Российской Федерации, выступающие инициаторами предложений о присвоении наименований географическим объектам или о переименовании географических объектов на территории Орловской области, представляют в Орловский областной Совет народных депутатов (далее - Совет) предложения о присвоении наименований географическим объектам или о переименовании географических объектов, документы, обосновывающие указанные предложения, и расчеты необходимых затрат на присвоение наименований географическим объектам или на переименование географических объектов на территории Орловской области.
2.Совет в течение десяти рабочих дней со дня поступления предложений, документов и расчетов необходимых затрат, указанных в части 1 настоящей статьи, размещает информацию о необходимых затратах на присвоение наименований географическим объектам или на переименование географических объектов на официальном сайте Совета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в средствах массовой информации, являющихся источниками официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти Орловской области.
Статья 4.Порядок выявления мнения населения
1.Выявление мнения населения соответствующего муниципального образования Орловской области о предложениях о присвоении наименований географическим объектам или о переименовании географических объектов на территории Орловской области осуществляется в форме проведения опроса граждан Российской Федерации, проживающих на территории соответствующего муниципального образования Орловской области, обладающих активным избирательным правом, о предложениях о присвоении наименований географическим объектам или о переименовании географических объектов на территории Орловской области (далее - опрос).
Финансовое обеспечение мероприятий по организации и проведению опроса осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных Законом Орловской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период Орловскому областному Совету народных депутатов на указанные цели.
2.Решение о проведении опроса принимается Председателем Совета. В распоряжении Председателя Совета о назначении опроса устанавливаются:
1) дата начала и окончания проведения опроса, место проведения опроса;
2) формулировка (формулировки) вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса.
Мероприятия по подготовке к проведению опроса проводятся в двухмесячный срок со дня принятия Председателем Совета решения о проведении опроса.
Срок проведения опроса не должен превышать 60 календарных дней.
3.Организация и проведение опроса возлагаются на рабочую группу по выявлению мнения населения соответствующего муниципального образования Орловской области о предложениях о присвоении наименований географическим объектам или о переименовании географических объектов на территории Орловской области (далее - рабочая группа).
Рабочая группа создается распоряжением Председателя Совета в течение семи рабочих дней со дня принятия Председателем Совета решения о проведении опроса.
4.Рабочая группа формируется из числа депутатов Совета, а также представителей органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Орловской области, органов местного самоуправления Орловской области, общественных объединений, юридических лиц, граждан Российской Федерации, являющихся инициаторами предложений о присвоении наименований географическим объектам или о переименовании географических объектов, по согласованию с ними.
Количественный и персональный состав рабочей группы определяется распоряжением Председателя Совета, указанным в части 3 настоящей статьи.
5.Рабочая группа организует:
оповещение населения соответствующего муниципального образования Орловской области о предложениях о присвоении наименований географическим объектам или о переименовании географических объектов и об инициаторе предложений о присвоении наименований географическим объектам или о переименовании географических объектов в срок не позднее десяти рабочих дней со дня определения количественного и персонального состава рабочей группы; о дате, месте и времени проведения опроса;
составление списков участников опроса в порядке, определенном рабочей группой.
6.Проведение опроса осуществляется рабочей группой.
Рабочая группа может обратиться в Совет с письменным ходатайством на имя Председателя Совета о привлечении юридических и (или) физических лиц для участия в проведении опроса в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
7.При проведении опроса используются опросные листы по форме согласно приложению к настоящему Закону.
Опрос проводится путем сбора подписей граждан Российской Федерации, проживающих на территории соответствующего муниципального образования Орловской области, обладающих активным избирательным правом, в опросных листах при подворном (поквартирном) обходе домов, находящихся на территории соответствующего муниципального образования Орловской области.
Население соответствующего муниципального образования Орловской области должно быть проинформировано рабочей группой о проведении опроса через средства массовой информации не менее чем за десять дней до дня начала его проведения.
В течение семи рабочих дней со дня окончания проведения опроса рабочая группа обобщает опросные листы и подводит итоги опроса, которые оформляются протоколом об итогах опроса. В протоколе об итогах опроса указываются:
1) предложения о присвоении наименований географическим объектам или о переименовании географических объектов;
2) дата и место проведения опроса;
3) кем проводился опрос;
4) общее число граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в опросе;
5) число граждан Российской Федерации, принявших участие в опросе;
6) процентное соотношение граждан Российской Федерации, принявших участие в опросе, к числу граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в опросе;
7) число граждан Российской Федерации, принявших участие в опросе, высказавшихся по позиции "за" по вопросу о присвоении наименований географическим объектам или о переименовании географических объектов;
8) процентное соотношение граждан Российской Федерации, принявших участие в опросе, высказавшихся по позиции "за" по вопросу о присвоении наименований географическим объектам или о переименовании географических объектов, к гражданам Российской Федерации, принявшим участие в опросе;
9) число граждан Российской Федерации, принявших участие в опросе, высказавшихся по позиции "против" по вопросу о присвоении наименований географическим объектам или о переименовании географических объектов;
10) процентное соотношение граждан Российской Федерации, принявших участие в опросе, высказавшихся по позиции "против" по вопросу о присвоении наименований географическим объектам или о переименовании географических объектов, к гражданам Российской Федерации, принявших участие в опросе;
11) результат опроса.
8.Протокол об итогах опроса составляется в одном экземпляре и подписывается всеми членами рабочей группы в течение трех рабочих дней со дня его оформления. К протоколу об итогах опроса прилагаются сброшюрованные (по 100 листов) и пронумерованные опросные листы, жалобы, заявления граждан Российской Федерации о нарушениях при проведении опроса.
Протокол об итогах опроса с приложенными к нему опросными листами, жалобами, заявлениями граждан Российской Федерации о нарушениях при проведении опроса в течение трех рабочих дней со дня его подписания направляется рабочей группой в Совет.
Копия протокола об итогах опроса в течение трех рабочих дней со дня его подписания направляется рабочей группой инициаторам предложений о присвоении наименований географическим объектам или о переименовании географических объектов на территории Орловской области.
9.Опрос считается состоявшимся, если в нем приняли участие более 20%% граждан Российской Федерации, проживающих на территории соответствующего муниципального образования Орловской области, обладающих активным избирательным правом. В случае если опрос считается несостоявшимся, проводится повторный опрос в порядке, установленном настоящим Законом, и в срок не позднее 14 дней со дня поступления протокола об итогах опроса в Совет.
10.Предложения о присвоении наименований географическим объектам или о переименовании географических объектов считаются одобренными, если за них высказалось более 50%% принявших участие в опросе граждан Российской Федерации.
11.Итоги опроса подлежат опубликованию Советом в средствах массовой информации, в том числе размещаются на официальном сайте Совета, не позднее десяти рабочих дней со дня поступления протокола об итогах опроса в Совет.
Статья 5.Одобрение или неодобрение предложений о присвоении наименований географическим объектам или о переименовании географических объектов
На ближайшем заседании Совета рассматриваются протокол об итогах опроса, представленный рабочей группой, предложения о присвоении наименований географическим объектам или о переименовании географических объектов, документы, обосновывающие указанные предложения, и расчеты необходимых затрат на присвоение наименований географическим объектам или на переименование географических объектов, и принимается постановление Совета об одобрении или неодобрении присвоения наименований (переименования) географическим объектам (географических объектов).
Статья 6.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Губернатор
Орловской области
А.П.КОЗЛОВ
город Орел
13 апреля 2013 года
N 1475-ОЗ