Приложение к Постановлению от 05.04.2013 г № 115 Порядок
Порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов орловской области на софинансирование реализации мероприятий подпрограммы «Развитие архивного дела в орловской области (2013 — 2017 годы)» государственной программы орловской области «Развитие культуры и искусства, туризма, архивного дела, сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в орловской области (2013 — 2017 годы)» в 2013 — 2015 годах
1.Порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Орловской области на софинансирование реализации мероприятий подпрограммы "Развитие архивного дела в Орловской области (2013 - 2017 годы)" государственной программы Орловской области "Развитие культуры и искусства, туризма, архивного дела, сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Орловской области (2013 - 2017 годы)" в 2013 - 2015 годах (далее - Порядок) регламентирует процедуру предоставления из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Орловской области (далее - муниципальные образования) субсидий на реализацию в 2013 - 2015 годах мероприятий, включенных в подпрограмму "Развитие архивного дела в Орловской области (2013 - 2017 годы)" (далее - Подпрограмма) государственной программы Орловской области "Развитие культуры и искусства, туризма, архивного дела, сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Орловской области (2013 - 2017 годы)", утвержденной постановлением Правительства Орловской области от 7 ноября 2012 года N 400.
2.Средства на осуществление мероприятий в рамках Подпрограммы предусматриваются законами Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
3.Субсидии предоставляются Управлением культуры и архивного дела Орловской области (далее - Управление) в соответствии с распределением субсидий местным бюджетам между муниципальными образованиями Орловской области (приложение 2 к постановлению) в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год и на плановый период 2014 и 2015 годов на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Управлением и муниципальными образованиями (далее - соглашение).
4.Объем субсидий из областного бюджета, предусмотренный в Подпрограмме на 2013 - 2016 годы (1,050 млн. рублей), распределяется в зависимости от общих объемов финансирования долгосрочных муниципальных целевых программ в сфере архивного дела из муниципальных бюджетов. Муниципальным образованиям, в которых общий объем финансирования долгосрочной муниципальной целевой программы из муниципального бюджета составляет свыше 450 тысяч рублей, определена субсидия в размере 50 тысяч рублей (города Орел, Ливны, Мценск, Болховский, Дмитровский, Залегощенский, Ливенский, Мценский, Новодеревеньковский, Орловский, Покровский, Свердловский районы). Остальным муниципальным образованиям, в которых общий объем финансирования долгосрочных муниципальных целевых программ из муниципальных бюджетов составляет менее 450 тысяч рублей, а также муниципальным образованиям Верховского и Троснянского районов, в которых долгосрочные муниципальные целевые программы находятся в стадии разработки, определена субсидия в размере 30 тысяч рублей.
Для предоставления субсидий из областного бюджета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов определены муниципальные образования согласно приложению 2 к настоящему постановлению, в том числе включены муниципальные образования Сосковского района, в котором долгосрочная муниципальная целевая программа завершается в 2013 году, и города Ливны, в котором долгосрочная муниципальная целевая программа завершается в 2015 году.
В случае невыполнения условий Порядка муниципальными образованиями или отказа муниципального образования от субсидии Управление перераспределяет субсидию другому муниципальному образованию на условиях, прописанных в Порядке.
Распределение субсидий для муниципальных образований, не включенных в распределение субсидий на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов, будет осуществляться на основе закона Орловской области об областном бюджете на 2016 год и дополнительного правового акта о распределении субсидий на 2016 год.
Указанную субсидию (или ее часть) муниципальные образования могут получить на условиях, определенных Порядком.
5.Для получения субсидии муниципальные образования в срок не позднее 10 мая текущего финансового года представляют в Управление следующие документы:
1) заявку на предоставление субсидии на текущий год, подписанную главой администрации (главой) муниципального образования;
2) выписку из муниципального правового акта об утверждении муниципальной целевой программы по развитию архивного дела, устанавливающей расходные обязательства муниципального образования по софинансированию реализации мероприятий Подпрограммы;
3) выписку из муниципального правового акта о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год, предусматривающего бюджетные ассигнования на софинансирование указанных расходных обязательств согласно уровню софинансирования, установленному в соответствии с пунктом 6 Порядка.
Документы, указанные в настоящем пункте, регистрируются в Управлении в день их поступления.
6.Субсидии предоставляются Управлением исходя из объемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год, доведенных Департаментом финансов Орловской области до Управления.
Уровень софинансирования мероприятий Подпрограммы за счет средств местных бюджетов устанавливается в размере не менее 50% указанного в Подпрограмме расходного обязательства на мероприятия Подпрограммы. Допускается финансирование мероприятий Подпрограммы за счет собственных доходов бюджета муниципального образования в объемах, превышающих 50% стоимости работ (услуг).
7.В срок не позднее 10 июня текущего года со дня представления муниципальными образованиями полного пакета документов, указанных в пункте 5 Порядка, Управление принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии, которое в течение указанного срока направляет в муниципальные образования в виде уведомления. К уведомлению о предоставлении субсидии прилагаются два экземпляра подписанного начальником Управления соглашения.
В уведомлении об отказе в предоставлении субсидии указываются основания, послужившие причиной отказа. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является несоблюдение условий, установленных пунктом 5 Порядка.
8.В соглашении должны быть предусмотрены:
1) сведения об объеме и целевом назначении субсидии, предоставляемой муниципальному образованию за счет средств областного бюджета, перечень мероприятий, на реализацию которых предоставляется субсидия;
2) сведения об объеме средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на реализацию мероприятий долгосрочной муниципальной целевой программы (аналогичных мероприятиям Подпрограммы) в текущем финансовом году с учетом установленного в Порядке уровня софинансирования;
3) условия предоставления субсидии;
4) сроки и порядок перечисления субсидии;
5) условия приостановления, прекращения или сокращения объема предоставления субсидии бюджету муниципального образования;
6) обязательство муниципального образования о предоставлении в Управление отчетов об исполнении обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе о расходах бюджета муниципального образования по выполнению мероприятий Подпрограммы, а также информации о сроках, порядке и форме представления отчетов (форма отчета об использовании субсидии утверждается приказом Управления и прилагается к соглашению);
7) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения;
8) порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении;
9) сведения об ответственности сторон за нарушение соглашения.
9.Муниципальные образования в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления о предоставлении субсидии направляют в Управление два экземпляра подписанного главой администрации (главой) муниципального образования соглашения. Регистрация соглашения производится Управлением в течение 3 рабочих дней с даты получения подписанного главой администрации (главой) муниципального образования соглашения, после чего в течение 3 рабочих дней с даты регистрации один экземпляр соглашения возвращается муниципальному образованию. В указанный срок копии соглашений направляются Управлением в Департамент финансов Орловской области.
10.Управление готовит письменные заявки в соответствии со сроками предоставления субсидии (или ее частей), установленными соглашениями, на перечисление средств областного бюджета и направляет их до 25 числа месяца, предшествующего месяцу, определенному для перечисления субсидии, в Департамент финансов Орловской области.
Департамент финансов Орловской области в течение 5 рабочих дней со дня подачи заявки, указанной в абзаце первом настоящего пункта, перечисляет денежные средства на счет Управления в соответствии с заявкой и кассовым планом.
Перечисление субсидии муниципальным образованиям осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня поступления денежных средств на счет Управления.
11.Ответственность за нецелевое использование предоставленных субсидий, недостоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых муниципальными образованиями для получения субсидий, несут муниципальные образования в соответствии с действующим законодательством и Порядком.
Неиспользованный на 1 января года, следующего за текущим, остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Орловской области.
12.Основаниями для приостановления предоставления субсидии муниципальным образованиям являются:
установление факта нецелевого использования субсидии;
непредставление отчетных документов, предусмотренных соглашением.
13.В течение 10 рабочих дней с момента выявления оснований, указанных в пункте 12 Порядка, Управление направляет муниципальному образованию подписанное начальником Управления уведомление о приостановлении предоставления субсидии муниципальному образованию (далее - уведомление).
В уведомлении в обязательном порядке указываются причины приостановления предоставления субсидии.
Для возобновления предоставления субсидии муниципальное образование должно представить документы, подтверждающие устранение причин, послуживших основанием для приостановления предоставления субсидии, в срок не позднее 10 рабочих дней с даты получения уведомления.
Использование средств субсидии, приостановленной по основаниям, предусмотренным пунктом 12 Порядка, возобновляется в течение 10 рабочих дней со дня получения Управлением документов, указанных в абзаце третьем настоящего пункта, о чем Управление уведомляет муниципальное образование в течение 10 рабочих дней со дня получения Управлением указанных документов.
В случае непредставления документов, подтверждающих устранение нарушений, в срок, указанный в абзаце третьем настоящего пункта, перечисление субсидии прекращается, субсидия подлежит возврату в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня направления муниципальному образованию соответствующего уведомления, и перечисляется на счет Управления.
В случае неперечисления средств Управление принимает меры по взысканию субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации.
14.Основанием для сокращения объема предоставления субсидии бюджету муниципального образования является сокращение лимитов бюджетных обязательств областного бюджета, доведенных Управлению для предоставления субсидии, или обращение муниципального образования о сокращении размера субсидии.
Управление в течение 10 рабочих дней с момента возникновения оснований, указанных в абзаце первом настоящего пункта, направляет муниципальному образованию подписанное начальником Управления уведомление о сокращении объема предоставляемой субсидии.