Приложение к Постановлению от 25.10.2013 г № 801
| Наименование программы | Муниципальная программа "О противодействии коррупции в Мценском районе на 2014 - 2017 годы" |
| Основание для разработки Программы | Указ Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 года N 885 "Об утверждении Общих принципов служебного поведения государственных служащих", Федеральный закон от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральный закон от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральный закон от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральный закон от 7 мая 2013 года N 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса", статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 года N 145-ФЗ (в редакции от 1 октября 2013 года), Закон Орловской области от 9 января 2008 года N 736 "О муниципальной службе в Орловской области", Закон Орловской области от 10 апреля 2009 года N 893-ОЗ "О противодействии коррупции в Орловской области", постановление Мценского районного Совета народных депутатов от 26 апреля 2013 года N 193 "О решении "Об осуществлении мер по противодействию коррупции в границах Мценского района", постановление администрации Мценского района от 24 сентября 2010 года N 1061 "О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации Мценского района", постановление администрации Мценского района от 20 июля 2012 года N 638 "Об утверждении Порядка разработки проекта бюджета, комплексной программы и прогноза социально-экономического развития Мценского района на очередной финансовый год и плановый период", постановление администрации Мценского района от 5 марта 2013 года N 107/1 "Об утверждении Положения о порядке проведения служебных проверок" |
| Заказчик Программы | Администрация Мценского района |
| Разработчик Программы | Отдел по организационной работе администрации Мценского района |
| Руководитель Программы | Начальник отдела по организационной работе администрации Мценского района |
| Исполнители Программы | Администрация Мценского района; Мценская межрайонная прокуратура (по согласованию); редакция газеты "Мценский край" (по согласованию) |
| Цели Программы | Обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от коррупционных проявлений путем совершенствования системы противодействия коррупции в органах местного самоуправления Мценского района |
| Задачи Программы | 1. Совершенствование мер по профилактике коррупционных правонарушений в органах местного самоуправления Мценского района; 2. Совершенствование мер по выявлению, пресечению коррупционных правонарушений. |
| Сроки реализации Программы | Реализация Программы запланирована на 2014 - 2017 годы |
| Перечень подпрограмм (если таковые необходимы) | - |
| Объемы и источники финансирования Программы | Финансирование Программы из средств местного бюджета не требуется |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Реализация Программы позволит: - повысить престиж и эффективность муниципальной службы; - обеспечить нормативное правовое регулирование деятельности органов местного самоуправления; - улучшить профилактику правонарушений в сфере противодействия коррупции; - усилить контроль за добросовестным исполнением муниципальных служащих своих должностных обязанностей; - привлечь к ответственности недобросовестных муниципальных служащих; - повысить уровень доверия населения к органам местного самоуправления. |
| Структура Программы, перечень подпрограмм, основных направлений и мероприятий | Программа включает в себя пять основных разделов: 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами. 2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы. 3. Система программных мероприятий, индикаторы оценки результатов реализации основных мероприятий. 4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы. 5. Механизм реализации Программы и координация программных мероприятий. 6. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации. 7. Оценка эффективности реализаций Программы. |
| Система организации контроля за исполнением Программы | Контроль за выполнением Программы осуществляет отдел по организационной работе администрации Мценского района |
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Национальный план противодействия коррупции, утвержденный указом Президента Российской Федерации от 19 марта 2013 года, обозначил коррупцию серьезной проблемой, препятствующей повышению эффективности муниципального управления.
В целях реализации Национального плана противодействия коррупции разработана настоящая Программа, определяющая задачи, которые предполагается достичь в сфере противодействия коррупции, и содержащая комплекс мероприятий, планируемых к реализации администрации Мценского района в целях достижения установленных задач. Эффективность достижения задач будет оцениваться на основании показателей, содержащихся в Программе.
2.Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы
Программа содержит стратегию профилактической деятельности по приоритетным направлениям и конкретные меры, обеспечивающие достижение целей и решение задач. Основной целью реализации Программы является обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от коррупционных проявлений путем совершенствования системы противодействия коррупции в органах местного самоуправления Мценского района.
Мероприятия Программы будут реализованы в период с 2014 года по 2017 год. Система программных мероприятий не предусматривает их разделения на этапы. Реализация всех мероприятий рассчитана на весь период действия Программы.
Основными задачами Программы являются:
а) совершенствование мер по профилактике коррупционных правонарушений в органах местного самоуправления Мценского района;
б) совершенствование мер по выявлению, пресечению коррупционных правонарушений.
3.Система программных мероприятий, индикаторы оценки результатов реализации основных мероприятий
Система программных мероприятий изложена в приложении 1 к Программе. Целевые индикаторы реализации основных мероприятий изложены в приложении 2 к Программе. Должностным лицом, ответственным за сбор и анализ соответствующей информации, является начальник отдела по организационной работе администрации Мценского района.
4.Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Программа не требует выделения денежных средств из бюджета Мценского района.
5.Механизм реализации Программы и координация программных мероприятий
Реализация мероприятий Программы осуществляется через систему субъектов профилактики правонарушений, которая включает в себя:
- администрацию Мценского района;
- органы специальной компетенции администрации Мценского района;
- другие органы местного самоуправления Мценского района;
- муниципальную межведомственную комиссию по профилактике правонарушений в Мценском районе.
Координация деятельности исполнителей (субъектов) профилактики коррупции на территории Мценского района возлагается на отдел по организационной работе администрации Мценского района.
Исполнители Программы вправе взаимодействовать в рамках своих полномочий с органами государственной власти по согласованию с ними.
6.Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации
Контроль за исполнением Программы осуществляется администрацией Мценского района в пределах ее полномочий. Отчет о реализации Программы представляется исполнителями в отдел по организационной работе администрации Мценского района:
- ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом;
- ежегодно в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным годом.
Отчеты о ходе выполнения мероприятий по реализации Программы за год и за весь период действия Программы подлежат заслушиванию на производственных совещаниях при главе администрации Мценского района, заседаниях муниципальной межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в Мценском районе, в отдельных случаях, по рекомендации главы администрации Мценского района, - на заседаниях Мценского районного Совета народных депутатов. Отчет о ходе выполнения Программы готовит отдел по организационной работе администрации Мценского района. Докладчиком выступает начальник отдела по организационной работе администрации Мценского района, в его отсутствие - заместитель начальника отдела по организационной работе.
7.Оценка эффективности реализации Программы
Реализация мероприятий Программы позволит:
- повысить престиж и эффективность муниципальной службы;
- привлечь к ответственности недобросовестных муниципальных служащих;
- обеспечить нормативное правовое регулирование деятельности органов местного самоуправления;
- улучшить профилактику правонарушений в сфере противодействия коррупции;
- усилить контроль за добросовестным исполнением муниципальными служащими своих должностных обязанностей;
- повысить уровень доверия населения к органам местного самоуправления.
Целевые индикаторы и показатели, характеризующие эффективность реализации антикоррупционных мер, принимаемых органами местного самоуправления в муниципальном районе, изложены в приложении 2 к Программе.