Приложение к Решению от 31.10.2013 г № 25/271-РС Положение
Положение о земельной комиссии ливенского района орловской области
1.Общие положения
1.1.Земельная комиссия Ливенского района Орловской области (далее - комиссия) создается для рассмотрения вопросов предоставления, использования, изъятия земельных участков для различных нужд на территории Ливенского района Орловской области, инвентаризации и рекультивации земель и является постоянно действующим консультативным (совещательным) органом на районном уровне.
1.2.В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, Уставом Орловской области, законами Орловской области, указами и распоряжениями Губернатора Орловской области, Уставом Ливенского района Орловской области, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим положением.
1.3.В процессе своей работы комиссия взаимодействует с органами исполнительной государственной власти Орловской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, предприятиями и организациями Ливенского района независимо от их организационно-правовой формы.
1.4.Замена членов земельной комиссии может быть произведена по представлению председателя комиссии.
2.Основные задачи земельной комиссии
2.1.Основными задачами земельной комиссии являются:
1) участие в проведении единой государственной политики в области земельных отношений на территории Ливенского района Орловской области;
2) выработка предложений по развитию и совершенствованию земельных отношений на территории Ливенского района Орловской области;
3) организация взаимодействия между районными, территориальными федеральными органами власти, органами местного самоуправления и юридическими и физическими лицами, осуществляющими свою деятельность в сфере земельных отношений на территории Ливенского района Орловской области;
4) оказание содействия в организации разработки нормативных правовых актов в целях реализации полномочий района по регулированию земельных отношений;
5) учет и инвентаризация земель на территории Ливенского района Орловской области;
6) урегулирование разногласий, возникающих при рассмотрении вопросов в сфере земельных отношений.
3.Основные функции земельной комиссии
3.1.К основным функциям земельной комиссии относятся:
1) разработка предложений по приоритетным направлениям развития земельных отношений в Ливенском районе Орловской области (землеустройства, кадастровой оценки земель, охраны земель, разграничения земель и др.);
2) разработка предложений по развитию и совершенствованию нормативной правовой базы по регулированию земельных отношений;
3) рассмотрение проектов нормативных правовых актов и подготовка по ним предложений;
4) рассмотрение проектов районных программ, направленных на развитие и совершенствование земельных отношений в Ливенском районе Орловской области, а также выработка предложений по их принятию и реализации;
5) рассмотрение проблемных вопросов, возникающих в сфере земельных отношений, и выработка единого подхода всех заинтересованных органов в их решении;
6) рассмотрение материалов по спорным вопросам, связанным с предоставлением, использованием и изъятием земельных участков на территории Ливенского района Орловской области;
7) рассмотрение представленных материалов по переводу земель или земельных участков в составе земель из одной категории в другую;
8) рассмотрение представленных материалов по рекультивации земель, по учету и инвентаризации нарушенных земель, а также дача разъяснений по вопросам рекультивации нарушенных земель с учетом особенностей законодательства Российской Федерации и законодательства Орловской области;
9) рассмотрение вопросов по инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения на территории Ливенского района Орловской области в разрезе поселений в целях надлежащего их использования, а также для уточнения или установления местоположения: объектов землеустройства; их границ (без закрепления на местности), для выявления неиспользованных земель, нерационально используемых земель или используемых не по целевому назначению, или не в соответствии с разрешенным использованием земельных участков; и в случае, если существует угроза возникновения процессов, оказывающих негативное воздействие на состояние земель, в отношении групп земельных участков или на отдельных земельных участках;
10) разработка на основании проведенных работ предложений по дальнейшему использованию выявленных в ходе инвентаризации земель и установление при этом возможность и условия:
- использования земель гражданами для индивидуального жилищного строительства, садоводства, огородничества, личного подсобного и дачного хозяйства, организации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов и других целей,
- дальнейшего использования всех или части земель прежними собственниками земли, землевладельцами, землепользователями и арендаторами, а также перераспределения земель между ними,
- восстановления мелиоративно-неустроенных, нарушенных и деградированных земель,
- обмена в установленном порядке пригодных для сельскохозяйственного использования, но не используемых в этих целях земель промышленности, транспорта, связи, обороны, лесного фонда и иного несельскохозяйственного назначения на менее продуктивные или с нарушенным почвенным покровом земли сельскохозяйственного назначения,
- передачи неиспользуемых земель в состав земель запаса;
11) подготовка совместно с заинтересованными органами предложений по включению в бюджет Ливенского района Орловской области расходов на реализацию мероприятий по развитию и совершенствованию земельных отношений;
12) принятие решений по заявлениям и обращениям граждан и юридических лиц по вопросам землепользования, требующим индивидуального рассмотрения, в том числе по следующим вопросам:
- предоставление, пользование и изъятие, продажа земельных участков;
- вид землепользования;
- сроки землепользования, в том числе определение максимальных сроков, необходимых для строительных работ;
- раздел границ территории земельных участков;
- внесудебные земельные споры;
- о способах предоставления земельных участков для строительства;
- о возможности либо о невозможности формирования земельного участка на основании информации, поступившей от управления муниципального имущества администрации Ливенского района;
- об установлении невозможности размещения объекта в случае предварительного согласования места размещения объекта;
- об условиях и порядке заключения договора аренды земельного участка на новый срок;
- об отказе в заключение договора аренды земельного участка на новый срок;
- иные вопросы в сфере распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
13) рассмотрение вопросов уплаты налогов и арендных платежей за использование земельных участков.
4.Организация деятельности и порядок работы земельной комиссии
4.1.Комиссия осуществляет свою деятельность в форме заседаний.
4.2.Заседания комиссии созываются и проводятся председателем комиссии по мере необходимости, но не реже чем 1 раз в месяц.
4.3.Деятельность комиссии осуществляется на принципах коллегиального рассмотрения вопросов и принятия в пределах своей компетенции согласованных решений.
4.4.Заседания комиссии проводятся по решению председателя комиссии и считаются правомочными, если на них присутствует не менее 50% членов комиссии от постоянных членов комиссии и членов комиссии, принимающих участие в работе комиссии, исходя из принадлежности рассматриваемого вопроса.
4.5.Решения комиссии принимаются отдельно по каждому муниципальному образованию и отдельно по каждому вопросу большинством голосов от общего числа членов комиссии, присутствующих на заседании, открытым голосованием. При равном количестве голосов "за" и "против" решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.
4.6.Основаниями для включения в повестку дня заседания комиссии вопросов, входящих в компетенцию комиссии, являются:
- поручение главы Ливенского района;
- предложение или обращение депутатов Ливенского районного Совета народных депутатов или сельских Советов народных депутатов;
- поручение председателя комиссии;
- предложения управления сельского хозяйства и продовольствия администрации Ливенского района, управления муниципального имущества администрации Ливенского района, отдела архитектуры управления по строительству, архитектуре и жилищно-коммунального хозяйства администрации Ливенского района, глав администраций сельских поселений по заявлениям граждан и юридических лиц о предоставлении земельных участков под все виды строительства, заявлениям и обращениям граждан и юридических лиц по вопросам землепользования, требующим индивидуального рассмотрения, другим вопросам, входящим в компетенцию земельной комиссии.
4.7.Председатель земельной комиссии:
- осуществляет руководство деятельностью комиссии;
- координирует работу членов комиссии;
- созывает заседания комиссии;
- определяет круг вносимых на рассмотрение комиссии вопросов и утверждает повестку дня заседания комиссии;
- предоставляет слово для выступлений;
- ставит на голосование предложения членов комиссии и проекты принимаемых решений;
- подводит итоги голосования и оглашает принятые решения;
- подписывает протокол заседания комиссии.
В исключительных случаях и при отсутствии возражений присутствующих на заседании членов комиссии в повестку дня заседания комиссии могут вноситься изменения по инициативе председателя комиссии или членов комиссии.
4.9.Председатель комиссии имеет двух заместителей.
4.10.Заместитель председателя комиссии:
- участвует в заседаниях комиссии;
- осуществляет функции по организации деятельности комиссии, а также исполняет обязанности председателя Комиссии в случае его отсутствия.
4.11.Члены комиссии имеют право:
- знакомиться со всеми представленными документами;
- вносить предложения по изменению повестки дня заседания комиссии;
- выступать по вопросам повестки дня заседания комиссии;
- проверять правильность оформления протокола, в том числе правильность отражения в протоколе содержания выступлений.
4.12.Секретарь комиссии:
- готовит материалы для рассмотрения на заседании комиссии;
- оповещает членов комиссии о времени, месте и дате проведения очередного (внеочередного) заседания комиссии и планируемых для рассмотрения вопросах;
- оформляет утвержденные повестки дня заседания комиссии;
- ведет и оформляет протоколы заседаний комиссии, представляет их на подпись председательствующему на заседании комиссии;
- направляет копии протоколов членам комиссии, выписки из протоколов комиссии - заявителям;
- выполняет поручения председателя комиссии по вопросам деятельности.
4.13.Председатель комиссии вправе предложить принять участие в заседании комиссии представителю любого отраслевого (функционального) органа администрации Ливенского района или структурного подразделения администрации Ливенского района.
4.14.Решения комиссии являются основанием для подготовки проектов правовых актов главы Ливенского района, администрации Ливенского района, отраслевых (функциональных) органов администрации Ливенского района, а также органов местного самоуправления сельских поселений Ливенского района Орловской области.
5.Оформление протокола заседания комиссии
5.1.Результаты рассмотрения вопросов и принятые по ним решения оформляются протоколом заседания комиссии в течение трех рабочих дней со дня заседания комиссии.
5.2.В протоколе заседания комиссии в обязательном порядке отражаются следующие сведения:
- дата и место заседания;
- утвержденная повестка дня;
- присутствующие на заседании члены комиссии;
- председательствующий на заседании;
- приглашенные на заседание;
- выступившие на заседании и краткое содержание выступлений;
- результаты голосования по каждому вопросу повестки дня заседания и принятые решения.
5.3.Протокол заседания комиссии подписывается председательствующим на заседании комиссии и секретарем комиссии. Каждый член комиссии вправе изложить особое мнение по рассматриваемому вопросу, которое оформляется в качестве приложения к протоколу заседания комиссии.
5.4.Подлинный экземпляр протокола хранится в управлении сельского хозяйства и продовольствия администрации Ливенского района Орловской области. Каждый член комиссии вправе в любое время ознакомиться с содержанием протокола.
Копии протоколов беспрепятственно предоставляются членам комиссии по их устному или письменному запросу.
Другим лицам копии протоколов или выписки из них предоставляются по письменным запросам по решению председателя комиссии, а в его отсутствие - его заместителей.