Приложение к Постановлению от 05.11.2013 г № 79 Программа
Программа «Обеспечение безопасности дорожного движения на территории города Ливны орловской области на 2014 — 2016 годы» паспорт программы «Обеспечение безопасности дорожного движения на территории города Ливны орловской области на 2014 — 2016 годы»
| Наименование Программы: | Муниципальная программа "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории города Ливны Орловской области на 2014 - 2016 годы" (далее Программа) |
| Основание для разработки Программы: | - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; - ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы"; - Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" |
| Заказчик Программы: | Администрация г. Ливны |
| Разработчик Программы: | Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ливны (далее - управление ЖКХ) |
| Исполнители Программы: | - Управление ЖКХ - Управление муниципального имущества - ОГИБДД МО МВД России "Ливенский" - БУЗ ОО "Ливенская ЦРБ" - Управление общего образования администрации города |
| Ответственный исполнитель Программы: | Управление муниципального имущества Управление ЖКХ |
| Цель Программы: | 1. повышение безопасности граждан на дорогах города; 2. сокращение смертности от ДТП к 2016 году на 10% по сравнению к 2013 году |
| Задачи Программы: | 1. организационные мероприятия повышения безопасности дорожного движения; 2. проведение мероприятий по повышению безопасности движения на дорогах города; 3. профилактика детского дорожно-транспортного травматизма |
| Основные целевые индикаторы: | 1. количество лиц, погибших в ДТП; 2. количество детей, погибших в ДТП; 3. социальный риск (число лиц, погибших в ДТП, на 1 тысячу населения); 4. транспортный риск (число лиц, погибших в ДТП, на 10 тысяч транспортных средств); 5. количество установленных дорожных знаков и светофорных объектов |
| Срок и этапы реализации Программы: | 2014 - 2016 годы Реализуется в один этап |
| Объем и источники финансирования Программы: | Прогнозируемая общая стоимость выполнения мероприятий Программы составляет 85517,2 тыс. рублей, в том числе: 1. 2014 год - 24868,9 тыс. руб. 2. 2015 год - 29277,0 тыс. руб. 3. 2016 год - 31371,3 тыс. руб. |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы: | - снижение уровня аварийности в городе на 10%; - сокращение социального риска на 10%; - сокращение транспортного риска на 10%; - увеличение количества дорожных знаков на 348 ед. (61,8%); - увеличение светофорных объектов на 23 ед. (60,5)% |
| Организация контроля за реализацией Программы: | Общее руководство и контроль за реализацией Программы осуществляют председатель комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения г. Ливны - первый заместитель главы администрации города с привлечением сотрудников управления жилищно-коммунального хозяйства, отдела по ГО и ЧС и финансового управления администрации города |
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Решение проблемы обеспечения безопасности дорожного движения приобрело в последнее десятилетие особую остроту в связи с несоответствием существующей дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения, крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения на фоне высокого уровня смертности и травматизма людей вследствие дорожно-транспортных происшествий. В связи с изложенным проблема обеспечения безопасности дорожного движения относится к наиболее приоритетным задачам Российской Федерации.
Разработка городской программы с целью реализации государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения, направленных на сокращение количества дорожно-транспортных происшествий и снижение ущерба от этих происшествий, регламентируется статьей 10 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".
Проблема аварийности, связанной с автомобильным транспортом (далее - аварийность), в последнее десятилетие приобрела особую остроту в связи с несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения и крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения.
Программа разработана в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области и на основании предложений городской комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения.
Программа предусматривает организационную, финансовую и иную поддержку реализации государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения, сокращения дорожно-транспортных происшествий и снижения тяжести их последствий и ущерба от этих происшествий на территории города.
В настоящее время в городе сложилась сложная дорожно-транспортная ситуация, связанная с обеспечением должной безопасности участников дорожного движения.
Улично-дорожная сеть города в основном сформировалась в 50 - 60 годы 20-го века при низкой интенсивности транспортного и пешеходного потоков и в дальнейшем, несмотря на рост автомобилей и общей численности населения, каких-либо серьезных изменений не претерпевала. Если прослеживать тенденцию последнего десятилетия, то можно сделать прогноз, что количество личного автотранспорта к 2013 году возросло на 10%. Таким образом, в 2013 году в г. Ливны общая нагрузка на уличную сеть возросла почти на 40%.
Ежемесячно в городе Ливны совершается в среднем около 70 дорожно-транспортных происшествий (далее ДТП), в которых число пострадавших различной степени тяжести в среднем 6 человек. Сложное положение складывается с безопасностью детей в возрасте от 7 до 14 лет. Ежегодно с участием несовершеннолетних происходит 6 ДТП.
В среднем на каждую тысячу транспортных средств приходится 5 ДТП, число пострадавших на каждые 10 тыс. человек населения составляет 9 человек, в расчете на каждую тысячу километров протяженности улично-дорожной сети составляет 48 происшествий.
Местами концентрации ДТП на территории города являются:
- улицы Гайдара, Октябрьская, Курская, Мира, Орловская, Пушкина, Дзержинского, Орджоникидзе, Фрунзе и Елецкая;
- перекрестки улиц: Пушкина - Орджоникидзе, Дзержинского - Дружбы народов, Дзержинского - Орджоникидзе, Дзержинского - К. Маркса, Свердлова - Дружбы народов, Октябрьская - Гайдара. Поэтому на перечисленных выше объектах следует принять больше мероприятий с целью обеспечения безопасности как для водителей автотранспорта, так и для пешеходов.
Рост уровня аварийности на дорогах города объясняется рядом субъективных и объективных факторов: увеличением интенсивности движения, возрастанием скоростных режимов, ростом автомобильного парка, низкой транспортной дисциплиной участников движения, отсутствием источников целевого финансирования работ по повышению безопасности дорожного движения.
Из 563 установленных на улицах города дорожных знаков 87 - требуют замены. В целях обеспечения безопасности и совершенствования организации дорожного движения в настоящее время необходимо установить дополнительно порядка 164 дорожных знаков.
Эксплуатация большинства светофоров города затруднена из-за устаревшего оборудования.
В городе из 128 улиц 25 имеют автобусное движение. Основной поток пассажирского автотранспорта проходит по улицам Пушкина, Гражданская, Щербакова, Октябрьская, Мира, Дружбы народов, Кирова, М. Горького и Елецкая. Всего имеется 85 мест остановок маршрутных транспортных средств, из них 30 оборудованы в соответствии с нормативными требованиями заездными карманами.
Программа "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории города Ливны на 2014 - 2016 годы" позволит повысить безопасность участников дорожного движения, обеспечить безопасность детей на пешеходных переходах вблизи образовательных учреждений, повысить пропускную способность улиц, совершенствовать скоростные режимы и поведение участников дорожного движения в местах концентрации ДТП.
2.Основная цель и задачи Программы
Программа устанавливает основные цели:
- повышение безопасности граждан на дорогах города;
- сокращение смертности от ДТП к 2016 году на 10% по сравнению к 2013 году цель.
Основными задачами Программы являются:
1.организационные мероприятия повышения безопасности дорожного движения;
2.проведение мероприятий по повышению безопасности движения на дорогах города;
3.профилактика детского дорожно-транспортного травматизма.
3.Сроки реализации Программы
Программа разработана на 3 года.
Сроки реализации Программы: 2014 - 2016 годы.
4.Перечень программных мероприятий
Перечень программных мероприятий с указанием объемов и источников финансирования представлен в приложении к настоящей Программе.
5.Механизм реализации Программы
Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ливны как основной разработчик и исполнитель Программы обеспечивает ее реализацию.
Кроме того, Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ливны:
- осуществляет сбор информации о ходе выполнения программных мероприятий, подготовку отчетов и заключений по отдельным мероприятиям и в целом по Программе;
- корректирует в случае необходимости программные мероприятия, сроки их реализации и их ресурсное обеспечение в ходе реализации Программы;
- осуществляет непосредственный контроль за реализацией всех программных мероприятий и подготовку в установленном порядке бюджетной заявки на выделение ассигнований из бюджета города на финансирование Программы.
Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ливны обеспечивает реализацию Программы, исходя из ее содержания, и осуществляет технический контроль за качеством проводимых работ и приобретаемых материалов и оборудования.
6.Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета города Ливны. В целом на реализацию Программы за период 2014 - 2016 годы планируется направить 85517,2 тыс. рублей, в том числе:
- 2014 год - 24868,9 тыс. руб.
- 2015 год - 29277,0 тыс. руб.
- 2016 год - 31371,3 тыс. руб.
Объем финансирования Программы подлежит ежегодному уточнению и корректировке при формировании проекта бюджета города.
Разбивка финансовых средств по программным мероприятиям указана в приложении к Программе.
7.Организация контроля за ходом выполнения Программы
Управление и контроль за реализацией Программы осуществляет председатель комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения города Ливны - первый заместитель главы администрации с привлечением сотрудников управления жилищно-коммунального хозяйства, отдела по ГО и ЧС и финансового управления администрации города в порядке, установленном для контроля за реализацией муниципальных программ.
8.Прогноз ожидаемых социально-экономических
и иных результатов и оценка эффективности
реализации Программы
В результате реализации Программы ожидается сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий к 2016 году на 10% по сравнению к 2013 году, снижение уровня аварийности в городе на 10%, сокращение социального риска на 10%, сокращение транспортного риска на 10%, увеличение количества дорожных знаков на 348 ед. (61,8%), увеличение светофорных объектов на 23 ед. (60,5)%.