Постановление от 10.08.2005 г № 272
О работе по введению земельного налога на территории муниципальных образований
В настоящее время уплата земельного налога в Мценском районе производится в соответствии с Федеральным законом от 11 октября 1991 года N 1738-1 "О плате за землю", который утрачивает силу с 1 января 2006 года в связи с принятием Федерального закона от 29 ноября 2004 года N 141-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации", которым вводится глава 31 "Земельный налог" Налогового кодекса Российской Федерации.
С 1 января 2006 года земельный налог должен быть введен в действие на территории соответствующего муниципального образования нормативно-правовым актом представительного органа муниципального образования. Земельный налог является местным налогом, формирует бюджеты муниципальных образований и. соответственно, обеспечивает органам местного самоуправления возможность решения вопросов их компетенции.
Районным Советом народных депутатов в первом чтении принято постановление "Об установлении земельного налога на территории Мценского района" N 324 от 10 июня 2005 года, определяющее ставки земельного налога, порядок и сроки уплаты налога, а также порядок и сроки предоставления налогоплательщиками документов, подтверждающих право на уменьшение налоговой базы. Решение о рассмотрении в двух чтениях постановления о введении земельного налога было принято для обеспечения более полного и качественного обсуждения нового порядка исчисления налога и предоставления льгот.
С целью активизации работы по введению земельного налога было принято распоряжение главы администрации района N 361-р от 20 июля 2005 года. Данным распоряжением поручалось руководителям структурных подразделений подготовить предложения по установлению ставок земельного налога и льгот по уплате земельного налога. Анализ представленных предложений, а также детальный анализ действующего налогового законодательства выявил ряд проблем, которые требуют решения на этапе подготовки нормативно-правового акта о введении земельного налога в окончательной редакции. Во-первых, это отсутствие методик расчета ставки земельного налога и размера уменьшения налогооблагаемой базы, установленной на законодательном уровне. Во-вторых, отсутствие достоверной информации о налогооблагаемой базе в разрезе сельских поселений, что не позволяет адекватно установить льготы по уплате земельного налога. В-третьих, отсутствие полной информации по кадастровой стоимости земельных участков.
На основании вышеизложенного постановляю:
1.Рекомендовать Межрайонной инспекции ФНС России N 4 по Орловской области (С.В. Кладовщикова) ускорить работу по сбору сведений о земельных участках, а также о лицах, на которых зарегистрировано право собственности, право постоянного (бессрочного) пользования или право пожизненного наследуемого владения на эти земельные участки. Работу завершить не позднее 15 сентября 2005 г.
2.Рекомендовать ОАО "Орелгипрозем" завершить проведение кадастровой оценки земли до 15 августа 2005 г. и подготовку сведений, необходимых для исчисления земельного налога до 05 сентября 2005 года.
3.Финансовому отделу (Г.А. Антонова) совместно с отделом земельных отношений (И.А. Ушаков) в срок до 1 октября 2005 года произвести сверку расчетов за выполненные работы по кадастровой оценке земель и по подготовке сведений, необходимых для исчисления земельного налога с ОАО "Орелгипрозем".
4.Отделу по управлению имуществом (Э.В. Савушкин) в срок до 1 сентября 2005 года провести инвентаризацию прав на земельные участки бюджетных учреждений, муниципальных унитарных предприятий.
5.Отделу земельных отношений (И.А. Ушаков) в срок до 1 сентября 2005 года провести инвентаризацию прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
6.Отделу земельных отношений (И.А. Ушаков) совместно с отделом социальной защиты населения (Н.М. Сорокина) в срок до 15 сентября 2005 г. организовать мероприятия по разъяснению отдельным категориям граждан, для которых в соответствии с Налоговым кодексом предусмотрено уменьшение налогооблагаемой базы, порядка и сроков представления ими документов, подтверждающих право на уменьшение налоговой базы.
7.Организационно-правовому отделу внести на рассмотрение Мценского районного Совета народных депутатов проект постановления о введении земельного налога на территории Мценского района в окончательной редакции. Срок подготовки проекта - 1 сентября 2005 г.
8.Рекомендовать главам сельских администраций в срок до 23 сентября 2005 г. обеспечить подготовку и принятие постановлений сельских Советов народных депутатов по введению земельного налога на территориях сельсоветов в соответствии с Налоговым кодексом и постановлением Мценского районного Совета народных депутатов.
9.Контроль за выполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации района по экономике Н.А. Щеголева.
Глава администрации
Мценского района
И.А.ГРАЧЕВ