Постановление от 16.06.2014 г № 153
О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 13 сентября 2012 года N 323 «Об утверждении государственной программы Орловской области „Управление государственными финансами Орловской области“ на 2013 — 2016 годы»
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Орловской области от 23 июля 2012 года N 255 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Орловской области и Методических указаний по разработке и реализации государственных программ Орловской области" Правительство Орловской области постановляет:
1.Внести в постановление Правительства Орловской области от 13 сентября 2012 года N 323 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Управление государственными финансами Орловской области" на 2013 - 2016 годы" следующие изменения:
1.1.Пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области, руководителя блока финансово-экономического развития М.М. Бабкина.".
1.2.В приложении:
1) в паспорте государственной программы Орловской области "Управление государственными финансами Орловской области" (далее - государственная программа) строку:
| Объемы бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы | Общий объем средств, предусмотренных на реализацию государственной программы, - 7163967,4 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 1468618,9 тыс. рублей; 2014 год - 1907566,6 тыс. рублей; 2015 год - 1948857,2 тыс. рублей; 2016 год - 1838923,7 тыс. рублей |
заменить строкой:
| Объемы бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы | Общий объем средств, предусмотренных на реализацию государственной программы, - 7102609,5 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 1468618,9 тыс. рублей; 2014 год - 1846208,7 тыс. рублей; 2015 год - 1948858,2 тыс. рублей; 2016 год - 1838923,7 тыс. рублей |
2) раздел "Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы" изложить в следующей редакции:
"Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации государственной программы
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию государственной программы на весь период действия, составляет 7102609,5 тыс. рублей, в том числе:
2013 год - 1468618,9 тыс. рублей;
2014 год - 1846208,7 тыс. рублей;
2015 год - 1948858,2 тыс. рублей;
2016 год - 1838923,7 тыс. рублей.
При этом из общего объема средств на подпрограмму "Межбюджетные отношения с муниципальными образованиями Орловской области" государственной программы планируется 4323031,8 тыс. рублей, на подпрограмму "Управление государственным долгом" государственной программы - 2779577,7 тыс. рублей.
Подробное обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы, представлено в соответствующих разделах подпрограмм.";
3) в приложении 1 к государственной программе строку:
| 1. | Объем государственного внутреннего долга Орловской области | тыс. рублей | 13373850,0 | 14617338,8 | 17021905,7 | 17021905,7 |
заменить строкой:
| 1. | Объем государственного внутреннего долга Орловской области | тыс. рублей | 13373850,0 | 14534676,0 | 16569771,5 | 18267927,0 |
4) приложение 4 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению;
5) в приложении 5 к государственной программе строку:
| Иэфф 1 | Объем государственного внутреннего долга | >= 1,0 < 1,0 | 1 0 |
заменить строкой:
| Иэфф 1 | Объем государственного внутреннего долга | 1,0 | 1 0 |
6) в приложении 7 к государственной программе:
а) в паспорте подпрограммы "Управление государственным долгом" государственной программы строку:
| Объем бюджетных ассигнований подпрограммы | Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы, не более 2840935,6 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - не более 343806,7 тыс. рублей; 2014 год - не более 740004,4 тыс. рублей; 2015 год - не более 878570,0 тыс. рублей; 2016 год - не более 878554,5 тыс. рублей |
заменить строкой:
| Объем бюджетных ассигнований подпрограммы | Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы, не более 2779577,7 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - не более 343806,7 тыс. рублей; 2014 год - не более 678646,5 тыс. рублей; 2015 год - не более 878570,0 тыс. рублей; 2016 год - не более 878554,5 тыс. рублей |
б) раздел "Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития" изложить в следующей редакции:
"Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Подпрограмма "Управление государственным долгом" предусматривает реализацию мер, направленных на ограничение размера государственного внутреннего долга Орловской области, сокращение дефицита областного бюджета.
Основные показатели
N Наименование (описание) показателей (результатов) 2010 год (факт) 2011 год (факт) 2012 год (факт) 1. Объем государственного внутреннего долга Орловской области по состоянию на конец отчетного периода, тыс. рублей 3760035,3 4288396,5 5928241,2 2. Превышение ставки по привлеченным кредитам коммерческих банков над ставкой рефинансирования Банка России, % - 0,2 - 1,8 1,5 3. Расходы на обслуживание государственного внутреннего долга, тыс. рублей 60316,1 47239,3 63813,0 4. Регресс по гарантии 0 0 0
Объем государственного долга Орловской области увеличился в 2012 году в результате принятия решений по введению новых расходных обязательств, не обеспеченных собственными доходами областного бюджета, касающихся увеличения заработной платы работников бюджетной сферы, улучшения демографической ситуации, модернизации системы образования и здравоохранения, а также создания территориального дорожного фонда, подготовки к празднованию 450-летия основания г. Орла.
Предоставление налоговых льгот влечет за собой непоступление в полном объеме доходов в областной бюджет.
В структуре государственного внутреннего долга Орловской области преобладает задолженность по привлеченным заемным средствам: средствам бюджетных кредитов (50,4% в 2012 году) и средствам кредитных организаций (49,6% в 2012 году). Структура государственного внутреннего долга Орловской области за последние три года приведена в таблице.
Структура государственного внутреннего долга
Орловской области (2010 - 2012 годы)
Статьи государственного внутреннего долга 2010 год (факт) 2011 год (факт) 2012 год (факт) Кредиты кредитных организаций, тыс. рублей 615500,0 1000000,0 2941351,8 Бюджетные кредиты, тыс. рублей 3144524,3 3216396,5 2986889,4 Государственные гарантии, тыс. рублей 0 72000,0 0,0 Всего, тыс. рублей 3760024,3 4288396,5 5928241,2 Расходы на обслуживание государственного внутреннего долга, тыс. рублей 60316,1 47239,3 63813,0
в) в разделе "Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели (при необходимости), задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов программы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы" абзац первый изложить в следующей редакции:"Управление государственным долгом Орловской области осуществляется в рамках требований Бюджетного кодекса Российской Федерации, Закона Орловской области от 6 декабря 2007 года N 724-ОЗ "О бюджетном процессе в Орловской области", Бюджетного послания Президента Российской Федерации, постановления Правительства Орловской области от 15 июня 2011 года N 178 "О предоставлении государственных гарантий Орловской области по кредитам, привлекаемым юридическими лицами на осуществление инвестиционных проектов, и кредитам, привлекаемым юридическими лицами, участвующими в реализации областных программ при строительстве (реконструкции) объектов социального назначения", постановления Правительства Орловской области от 30 апреля 2009 года N 20 "Об утверждении Положения о Департаменте финансов Орловской области", приказа Департамента финансов Орловской области от 10 февраля 2014 года N 50 "Об утверждении Порядка ведения государственной долговой книги Орловской области".";
г) в разделе "Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы" абзац восьмой изложить в следующей редакции:
"постоянное внесение сведений о форме и об объеме долговых обязательств (в том числе гарантий) в государственную долговую книгу Орловской области в соответствии с приказом Департамента финансов Орловской области от 10 февраля 2014 года N 50 "Об утверждении Порядка ведения государственной долговой книги Орловской области";
";
д) приложение 1 к подпрограмме "Управление государственным долгом" изложить в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению;
е) приложение 4 к подпрограмме "Управление государственным долгом" изложить в новой редакции согласно приложению 3 к настоящему постановлению.
2.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области, руководителя блока финансово-экономического развития М.М. Бабкина.
Временно исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Орловской области
В.В.ПОТОМСКИЙ