Решение от 25.12.2014 г № 403
О бюджете Мценского района на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов
Мценским районным
Советом народных депутатов
25 декабря 2014 года
Статья 1.Основные характеристики бюджета Мценского района на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов
1.Утвердить основные характеристики бюджета Мценского района на 2015 год:
1) общий объем доходов бюджета Мценского района в сумме 262144,4 тыс. руб.
2) общий объем расходов бюджета Мценского района в сумме 268264,1 тыс. руб.;
3) источники финансирования дефицита бюджета Мценского района на 2015 год согласно приложению 1 к настоящему решению.
2.Утвердить основные характеристики бюджета Мценского района на плановый период 2016 и 2017 годов:
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета Мценского района на 2016 год - в сумме 244248,4 тыс. рублей и на 2017 год - в сумме 264524,5 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета Мценского района на 2016 год - в сумме 247952,4 тыс. рублей, и на 2017 год - в сумме 268382,4 тыс. рублей;
3) предельный объем муниципального долга Мценского района на 2016 год - в сумме 57048,1 тыс. рублей и на 2017 год - в сумме 58579,9 тыс. рублей, верхний предел внутреннего государственного долга Орловской области на 1 января 2017 года - в сумме 57048,1 тыс. рублей и на 1 января 2018 года - в сумме 58579,9 тыс. рублей;
4) дефицит бюджета Мценского района в сумме на 2016 год в сумме 3704,0 тыс. руб., на 2017 год в сумме 3857,9 тыс. рублей; источники финансирования дефицита бюджета Мценского района - согласно приложению 2 к настоящему решению.
Статья 2.Нормативы распределения доходов между бюджетом Мценского района и бюджетами сельских поселений на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов
В соответствии с пунктом 3 статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации утвердить:
1) нормативы распределения отдельных налоговых и неналоговых доходов в бюджет Мценского района на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов - согласно приложению 3, 4, 5, 6 к настоящему решению;
2) нормативы отчислений доходов от уплаты акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей в бюджет Мценского района на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов - согласно приложению 7 к настоящему решению.
Статья 3.Главные администраторы доходов бюджета Мценского района и главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета Мценского района
1.Утвердить Перечень главных администраторов доходов бюджета Мценского района - органов специальной компетенции администрации Мценского района - согласно приложению 8 к настоящему решению.
2.Утвердить Перечень главных администраторов доходов бюджета Мценского района - органов государственной власти Российской Федерации, Орловской области - согласно приложению 9 к настоящему решению.
3.Утвердить Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Мценского района согласно приложению 10 к настоящему решению.
4.В случае изменения в 2015 году состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета Мценского района или главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Мценского района, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации и классификации источников финансирования дефицита бюджетов финансовый отдел администрации Мценского района вправе вносить в ходе исполнения бюджета Мценского района соответствующие изменения в перечень главных администраторов доходов бюджета Мценского района и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Мценского района, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации или классификации источников финансирования дефицита бюджетов с последующим внесением изменений в настоящее решение.
Статья 4.Прогнозируемое поступление доходов в бюджет Мценского района на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов
Утвердить прогнозируемое поступление доходов в бюджет Мценского района на 2015 год согласно приложению 11 к настоящему решению, на плановый период 2016 и 2017 годов - согласно приложению 12 к настоящему решению.
Статья 5.Бюджетные ассигнования бюджета Мценского района на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов
1.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2015 год - в сумме 10743,7 тыс. рублей, на 2016 год - в сумме 11493,3 тыс. рублей и на 2017 год - в сумме 12106,6 тыс. рублей.
2.Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного статьей 1 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета Мценского района:
1) на 2015 год - согласно приложению 13 к настоящему решению;
2) на плановый период 2016 и 2017 годов - согласно приложению 14 к настоящему решению.
3.Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного статьей 1 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Мценского района и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета Мценского района:
1) на 2015 год - согласно приложению 15 к настоящему решению;
2) на плановый период 2016 и 2017 годов - согласно приложению 16 к настоящему решению.
4.Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного статьей 1 настоящего решения, ведомственную структуру расходов бюджета Мценского района:
1) на 2015 год - согласно приложению 17 к настоящему решению;
2) на плановый период 2016 и 2017 годов - согласно приложению 18 к настоящему решению.
5.Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного статьей 1 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам Мценского района и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов бюджета Мценского района:
1) на 2015 год - согласно приложению 19 к настоящему решению;
2) на плановый период 2016 и 2017 годов - согласно приложению 20 к настоящему решению.
6.Утвердить прогнозируемое поступление доходов и распределение бюджетных ассигнований Дорожного фонда Мценского района:
1) на 2015 год - согласно приложению 21 к настоящему решению;
2) на плановый период 2016 и 2017 годов - согласно приложению 22 к настоящему решению.
7.Субсидии юридическим лицам независимо от организационно-правовой формы, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг), субвенции, межбюджетные субсидии, иные межбюджетные трансферты, предусмотренные настоящим решением, предоставляются в порядке, установленном администрацией Мценского района.
Статья 6.Особенности использования бюджетных ассигнований на обеспечение деятельности органов местного самоуправления Мценского района и казенных учреждений Мценского района
1.Администрация Мценского района не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2015 году численности муниципальных служащих Мценского района и работников казенных учреждений Орловской области.
2.Заключение и оплата органами местного самоуправления Мценского района и казенными учреждениями Мценского района договоров (соглашений, контрактов), исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета Мценского района, производятся в пределах доведенных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с кодами классификации расходов бюджета Мценского района и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
3.Вытекающие из договоров (соглашений, контрактов), исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета Мценского района, обязательства, принятые органами местного самоуправления Мценского района, и казенными учреждениями Мценского района сверх доведенных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета Мценского района.
4.Не подлежат оплате обязательства, принятые органами местного самоуправления Мценского района и казенными учреждениями Мценского района, вытекающие из муниципальных контрактов, заключенных на сумму, превышающую установленный Центральным банком Российской Федерации предельный размер расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, сведения по которым не включены в установленном Правительством Российской Федерации порядке в реестр муниципальных контрактов, заключенных от имени Мценского района.
5.Получатель средств бюджета Мценского района при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров (работ, услуг) вправе предусматривать авансовые платежи:
1) в размере 100 процентов от суммы договора (контракта) - по договорам (контрактам) о предоставлении услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации и профессиональной переподготовки муниципальных служащих, участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях, проведении олимпиад школьников, о приобретении авиа-и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, на путевки для оздоровления и отдыха детей;
2) в размере 30 процентов от суммы договора (контракта), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами администрации Мценского района, - по остальным договорам (контрактам).
6.Установить предельный размер представительских расходов в размере 0,5 процента от расходов на функционирование Мценского районного Совета народных депутатов, администрации Мценского района на 2015 год по целевой статье классификации расходов областного бюджета БП07004 "Центральный аппарат". Порядок использования представительских расходов устанавливается администрацией Мценского района.
7.Установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, Орловской области и Мценского района нормативы бюджетных расходов по соответствующим мероприятиям и видам деятельности органами местного самоуправления Мценского района и казенными учреждениями Мценского района применяются в пределах бюджетных ассигнований, установленных настоящим решением.
Статья 7.Особенности исполнения бюджета Мценского района в 2015 году
1.Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения в 2015 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета Мценского района, связанные с особенностями исполнения бюджета Мценского района и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств бюджета Мценского района:
1) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию решения Мценского районного Совета народных депутатов от 26 июня 2008 года N 186 "О наказах избирателей депутатам Мценского районного Совета народных депутатов";
2) перераспределение бюджетных ассигнований Дорожного фонда Мценского района между целевыми статьями, группами и подгруппами видов расходов классификации расходов бюджета Мценского района;
3) перераспределение бюджетных ассигнований на реализацию межведомственной инвестиционной программы между главными распорядителями бюджетных средств, разделами, подразделами, целевыми статьями, группами и подгруппами видов расходов классификации расходов бюджета Мценского района на основании принятых нормативных правовых актов администрации Мценского района;
4) перераспределение бюджетных ассигнований в пределах, предусмотренных настоящим решением, на реализацию муниципальных программ Мценского района между главными распорядителями бюджетных средств, разделами, подразделами, целевыми статьями, группами и подгруппами видов расходов классификации расходов бюджета Мценского района, в случае внесения изменений в постановления администрации Мценского района об утверждении муниципальных программ Мценского района;
5) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных настоящим решением, в пределах одной целевой статьи по расходам на обеспечение деятельности органов местного самоуправления Мценского района, между группами и подгруппами видов расходов классификации расходов бюджета Мценского района;
6) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных настоящим решением, реализуемых за счет средств безвозмездных поступлений в пределах одного направления расходования средств между разделами, подразделами, целевыми статьями (программами, подпрограммами), группами и подгруппами видов расходов классификации расходов бюджета Мценского района, в соответствии с фактическим поступлением средств;
7) перераспределение бюджетных ассигнований в пределах, предусмотренных настоящим Решением, на реализацию муниципальных программ Мценского района между главными распорядителями бюджетных средств, разделами, подразделами, целевыми статьями, группами и подгруппами видов расходов классификации расходов бюджета Мценского района по средствам единой субвенции бюджетам муниципальных образований Орловской области;
8) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных настоящим решением, в пределах средств, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств на исполнение судебных решений.
2.Установить, что при заключении соглашений с областными органами исполнительной власти объем софинансирования за счет средств бюджета Мценского района не может превышать установленный Правительством Российской Федерации и (или) отраслевыми министерствами Российской Федерации уровень софинансирования расходных обязательств.
3.Установить, что не использованные по состоянию на 1 января 2015 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета Мценского района бюджетам сельских поселений Мценского района в форме субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в бюджет Мценского района в порядке, установленном финансовым отделом Мценского района.
4.Установить, что главные распорядители бюджетных средств осуществляют централизованные закупки с последующим закреплением в соответствии с решением администрации Мценского района приобретенного имущества за муниципальными учреждениями Мценского района.
5.Установить, что погашение за счет средств бюджета Мценского района кредиторской задолженности, образовавшейся на 1 января 2015 года, осуществляется в соответствии с порядком, утверждаемым администрацией Мценского района.
Статья 8.Межбюджетные трансферты бюджетам сельских поселений Мценского района
1.Установить критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на 2015 год - 1,277, на 2016 год - 1,2650, на 2017 - 1,245.
2.Утвердить распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений Мценского района:
1) на 2015 год - согласно приложению 23 к настоящему решению;
2) на плановый период 2016 и 2017 годов - согласно приложению 24 к настоящему решению.
3.Утвердить распределение субвенций:
1) на 2015 год - согласно приложению 25 к настоящему решению;
2) на плановый период 2016 и 2017 годов - согласно приложению 26 к настоящему решению.
4.Утвердить распределение иных межбюджетных трансфертов:
1) на 2015 год - согласно приложению 27 к настоящему решению.
Статья 9.О введении в действие решений Мценского районного Совета народных депутатов
Ввести в действие на 2015 год:
1) решение Мценского районного Совета народных депутатов от 23.09.2011 N 43 "О порядке принятия и осуществления муниципальным образованием Мценский район отдельных государственных полномочий Орловской области по организации деятельности административной комиссии",
2) решение Мценского районного Совета народных депутатов от 20.02.2009 N 275 "О порядке принятия и осуществления муниципальным образованием Мценский район отдельных государственных полномочий Орловской области в сфере опеки и попечительства",
3) решение Мценского районного Совета народных депутатов от 23.04.2009 N 293 "О порядке принятия и осуществления муниципальным образованием Мценский район отдельных государственных полномочий Орловской области в сфере трудовых отношений",
4) решение Мценского районного Совета народных депутатов от 23.04.2009 N 294 "О порядке принятия и осуществления органами местного самоуправления муниципального образования Мценский район отдельных государственных полномочий по формированию и организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав",
5) решение Мценского районного Совета народных депутатов от 20.02.2009 N 274 "О порядке принятия и осуществления муниципальным образованием Мценский район отдельных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа",
6) решение Мценского районного Совета народных депутатов от 23.04.2009 N 298 "О порядке принятия и осуществления органами местного самоуправления муниципального образования Мценский район полномочий по выплате компенсации части родительской платы за содержание детей в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования",
7) решение Мценского районного Совета народных депутатов от 31.03.2009 N 279 "О порядке принятия и осуществления органами местного самоуправления Мценского района отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств областного бюджета".
Статья 10.Реструктуризация денежных обязательств (задолженности) перед Мценским районом
1.Установить, что реструктуризация обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам, выделенным юридическим лицам на финансирование высокоэффективных инвестиционных проектов, сезонных затрат в агропромышленном комплексе, пополнение оборотных средств, производится в соответствии с положениями статьи 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации при условиях:
1) причинения этому юридическому лицу материального ущерба в результате стихийного бедствия, техногенной катастрофы и иных обстоятельств непреодолимой силы;
2) угрозы банкротства этого лица в случае единовременного погашения суммы кредита;
3) реконструкции производственных мощностей, технического перевооружения действующего производства для выпуска новых видов продукции на базе применения новейших технологий.
Порядок проведения реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетному кредиту устанавливает администрация Мценского района.
2.За просрочку уплаты основной суммы долга, а также процентов за пользование средствами бюджета Мценского района, предоставленными на возвратной основе, начисляется и взимается пеня в размере одной трехсотой действующей в течение срока просрочки ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый календарный день просрочки исполнения обязательств по уплате суммы долга и процентов за пользование средствами бюджета Мценского района.
3.Предоставить администрации Мценского района право признания безнадежной к взысканию задолженности юридических лиц перед бюджетом Мценского района по средствам, предоставленным на возвратной основе, процентам за их использование и пеням за несвоевременный возврат указанных средств и ее списания в установленном администрацией Мценского района порядке в случаях:
1) ликвидации организации в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве);
2) вступления в силу решения суда об отказе в удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности в случае невозможности его дальнейшего обжалования.
Статья 11.Предоставление бюджетных кредитов бюджетам сельских поселений в 2015 году
1.Установить, что в 2015 году бюджетные кредиты бюджетам сельских поселений Мценского района предоставляются из бюджета Мценского района в пределах общего объема бюджетных ассигнований на срок до трех лет:
1) для частичного покрытия дефицитов бюджетов сельских поселений Мценского района;
2) для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов сельских поселений Мценского района;
3) для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий;
4) на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт.
2.Бюджетные кредиты предоставляются бюджетам сельских поселений Мценского района на условиях возмездности, если иное не предусмотрено настоящим Решением, и возвратности. Бюджетные кредиты предоставляются только при наличии обеспечения исполнения сельским поселением Мценского района обязательств по возврату кредита, уплате процентов и иных платежей, предусмотренных соответствующим договором, за исключением случаев, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.
3.Установить плату за пользование указанными в части 1 настоящей статьи бюджетными кредитами:
1) для частичного покрытия дефицитов бюджетов и покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов сельских поселений Мценского района, - в размере одной второй ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения соглашения о предоставлении бюджетного кредита;
2) для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, - 0 процентов;
3) на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт - в размере одной второй ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения соглашения о предоставлении бюджетного кредита.
4.Использование бюджетных кредитов бюджетами сельских поселений Мценского района осуществляется в соответствии с их целевым назначением, указанным в договоре.
5.Возврат в бюджет Мценского района бюджетных кредитов бюджетами сельских поселений Мценского района осуществляется в сроки, установленные в договорах о предоставлении бюджетных кредитов. При невыполнении обязательств по возврату бюджетных кредитов, уплате процентов и иных платежей, предусмотренных заключенным с заемщиком договором, финансовый отдел администрации Мценского района принимает меры по принудительному взысканию с заемщика просроченной задолженности.
6.Порядок предоставления, использования и возврата сельскими поселениями Мценского района и указанных в части 1 настоящей статьи бюджетных кредитов, устанавливаются администрацией Мценского района.
Статья 12.Обслуживание муниципального долга Мценского района
Установить предельный объем расходов бюджета Мценского района на обслуживание муниципального долга Мценского района:
1) в 2015 году - в сумме 1992,0 тыс. рублей, в том числе на уплату процентов за рассрочку в соответствии с договором N 1 от 15 августа 2014 года о предоставлении бюджету Мценского района из областного бюджета бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита бюджета Мценского района, - в сумме 1820,0 тыс. рублей;
2) в 2016 году - в сумме 1922,3 тыс. рублей, в том числе на уплату процентов за рассрочку в соответствии с договором N 1 от 15 августа 2014 года о предоставлении бюджету Мценского района из областного бюджета бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита бюджета Мценского района, - в сумме 1820,0 тыс. рублей;
3) в 2017 году - в сумме 1386,6 тыс. рублей, в том числе на уплату процентов за рассрочку в соответствии с договором N 1 от 15 августа 2014 года о предоставлении бюджету Мценского района из областного бюджета бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита бюджета Мценского района, - в сумме 1360,0 тыс. руб.
Статья 13.Муниципальные внутренние заимствования Мценского района
1.Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований Мценского района:
1) на 2015 год - согласно приложению 28 к настоящему решению;
2) на плановый период 2016 и 2017 годов - согласно приложению 29 к настоящему решению.
2.Разрешить администрации Мценского района в пределах утвержденной программы муниципальных внутренних заимствований Мценского района принимать решения о привлечении кредитных ресурсов по результатам торгов.
Статья 14.Об особенности действия отдельных законодательных актов Мценского района в связи с принятием настоящего решения
Установить, что законодательные и иные нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета Мценского района в 2015 - 2017 годах, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в решение о бюджете либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в настоящее решение при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет Мценского района и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям бюджета Мценского района на 2015 - 2017 годы.
Статья 15.О признании утратившими силу приложений к решению Мценского районного Совета народных депутатов от 26 декабря 2013 года N 292 "О бюджете Мценского района на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов"
Признать утратившими силу приложения 4, 5, 13, 15, 19, 21, 23, 25, 27, 29, 31 к решению Мценского районного Совета народных депутатов от 26 декабря 2013 года N 192 "О бюджете Мценского района на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов".
Статья 16.Вступление в силу настоящего решения
Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2015 года.
Председатель
районного Совета
народных депутатов
В.В.РУБЦОВ
Глава Мценского района
И.А.ГРАЧЕВ
Решением Мценского районного Совета народных депутатов от 29.01.2015 N 411 в приложение 1 внесены изменения.