Решение от 26.02.2015 г № 437
О градостроительной деятельности на территории Мценского района
Мценским районным
Советом народных депутатов
26 февраля 2015 года
Статья 1.Общие положения
1.Настоящее решение регулирует отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также физическими и юридическими лицами, возникающие при территориальном планировании и осуществлении градостроительной деятельности на территории Мценского района (далее - градостроительные отношения).
2.Настоящее решение разработано в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Орловской области от 10.11.2014 N 1686-ОЗ "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области и органами государственной власти Орловской области" (далее Закон Орловской области от 10.11.2014 N 1686-ОЗ) и иными муниципальными правовыми актами, принятыми в сфере градостроительства.
Правительство Орловской области или уполномоченные им органы исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области с 01.01.2015 осуществляют полномочия муниципального района по градостроительной деятельности в соответствии с Законом Орловской области от 10.11.2014 N 1686-ОЗ сроком на 5 лет.
3.Настоящее решение определяет:
1) полномочия органов местного самоуправления района в сфере градостроительной деятельности;
2) принципы регулирования градостроительной деятельности на территории района органами местного самоуправления;
3) документы территориального планирования Мценского района, основные положения об их составе, порядке подготовки, утверждения и внесения изменений;
4) виды местных правовых и нормативных актов, устанавливающих требования и ограничения к использованию и застройке территорий, основные положения об их содержании, порядке подготовки и утверждения;
5) положения об участии граждан, общественных объединений и юридических лиц в обсуждении и принятии решений в области градостроительной деятельности.
4.Градостроительная деятельность на территории Мценского района осуществляется на основе следующих принципов:
1) правовое закрепление основ государственной градостроительной политики на территории Мценского района;
2) правовой характер регулирования градостроительной деятельности на основе законодательства Российской Федерации, законов Орловской области и местных правовых актов;
3) обеспечение учета и сбалансированности государственных, общественных и частных интересов;
4) сохранение единства функционирования, планирования и развития инженерной, транспортной, социальной и прочих инфраструктур муниципального района;
5) регулирование градостроительной деятельности с учетом положений социальных, экономических, экологических, культурных и иных программ развития, принятых в установленном порядке органами государственной власти Российской Федерации, Орловской области и местного самоуправления;
6) обеспечение открытости процедур принятия градостроительных решений;
7) обеспечение доступности информационного обеспечения градостроительной деятельности на территории муниципального образования;
8) тесное взаимодействие органов местного самоуправления с органами государственной власти, иными заинтересованными субъектами при территориальном планировании развития и градостроительном регулировании использования территорий муниципального образования.
5.Понятия и термины, применяемые в настоящем правовом акте, если не оговорено иное, полностью соответствуют понятиям и терминам, применяемым в Градостроительном кодексе Российской Федерации.
Статья 2.Полномочия органов местного самоуправления
1.Полномочия главы Мценского района:
1) подписывает нормативно-правовые акты Мценского районного Совета народных депутатов по вопросам градостроительной деятельности;
2) принимает решения о проведении публичных слушаний по проектам документов территориального планирования (генеральные планы поселений, правила землепользования и застройки поселений, проекты планировки территории и проекты межевания территории, подготовленные в составе документации по планировке территории, проекты схем территориального планирования).
2.Полномочия Мценского районного Совета народных депутатов:
1) утверждение схемы территориального планирования муниципального района, генеральных планов сельских поселений, утверждение правил землепользования и застройки сельских поселений, а также утверждение документов по внесению в них изменений;
2) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального района и сельских поселений;
3) принятие решения об отсутствии необходимости подготовки генерального плана и о подготовке правил землепользования и застройки в соответствии с ч. 6 ст. 18 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
4) принятие решения о составе, порядке подготовки схемы территориального планирования Мценского района, внесения изменений в схему, подготовки плана ее реализации;
5) принятие решения о порядке подготовки документации по планировке территорий, разработанной на основании решения администрации Мценского района;
6) определение порядка проведения публичных слушаний по проектам документов территориального планирования (генеральные планы поселений, правила землепользования и застройки поселений, проекты планировки территории и проекты межевания территории, подготовленные в составе документации по планировке территории, проекты схемы территориального планирования).
3.Полномочия администрации Мценского района:
1) проведение публичных слушаний по проектам документов территориального планирования (генеральные планы поселений, правила землепользования и застройки поселений, проекты планировки территории и проекты межевания территории, подготовленных в составе документации по планировке территории, проекты схемы территориального планирования);
2) резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
3) принятие решений о развитии застроенных территорий, за исключением случаев, указанных в п. 10 ст. 4 Закона Орловской области от 10.11.2014 N 1686-ОЗ;
4) принятие решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объектов, предназначенных для малоэтажного жилищного строительства и (или) индивидуального жилищного строительства;
5) утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений;
6) предоставление информации, касающейся вопросов реализации соответствующих полномочий по запросу органов исполнительной государственной власти Орловской области;
7) согласование проектов решений органов исполнительной государственной власти Орловской области по вопросам реализации соответствующих полномочий;
8) иные полномочия, предусмотренные в сфере градостроительной деятельности.
Полномочия данного структурного подразделения до государственной регистрации структурного подразделения администрации Мценского района в сфере архитектуры и градостроительства с правом юридического лица (органа специальной компетенции) относятся к полномочиям администрации Мценского района .
4.Полномочия структурного подразделения администрации района в сфере архитектуры и градостроительства, с правом юридического лица (орган специальной компетенции):
1) утверждение подготовленной на основании документов территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, за исключением случаев, установленных п. 4 ст. 4 Закона Орловской области от 10.11.2014 N 1686-ОЗ;
2) выдача градостроительных планов земельных участков, разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов малоэтажного жилищного строительства и (или) индивидуального жилищного строительства;
3) принятие решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов, предназначенных для малоэтажного жилищного строительства и (или) индивидуального жилищного строительства;
4) подготовка предложений по резервированию и изъятию земель, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд;
5) разработка программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений;
6) организация проведения публичных слушаний по документам территориального планирования;
7) проведение осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдача рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
8) подготовка проектов местных нормативных правовых актов в сфере архитектуры и градостроительства;
9) организация разработки и реализации градостроительных программ, градостроительных разделов муниципальных программ, участие в разработке программ социально-экономического развития территории муниципального района;
10) подготовка информации, касающейся вопросов реализации соответствующих полномочий по запросу органов исполнительной государственной власти Орловской области;
11) взаимодействие с участниками правоотношений в сфере градостроительной деятельности на территории района;
12) иные полномочия, предусмотренные в сфере градостроительной деятельности.
Статья 3.Заключительные положения
1.Решение Мценского районного Совета народных депутатов от 30.05.2013 N 226 "О градостроительной деятельности на территории Мценского района" признать утратившим силу.
2.До государственной регистрации структурного подразделения администрации Мценского района в сфере архитектуры и градостроительства с правом юридического лица (органа специальной компетенции) полномочия данного структурного подразделения, указанные в части 4 статьи 2 настоящего решения, относятся к полномочиям администрации Мценского района.
3.Настоящее решение вступает в силу с даты его подписания и подлежит обнародованию на официальном сайте администрации Мценского района.
Председатель
Мценского районного
Совета народных депутатов
В.В.РУБЦОВ
Глава Мценского района
И.А.ГРАЧЕВ