Решение от 24.12.2015 г № 53/497-ГС

О бюджете города Ливны Орловской области на 2016 год

Заслушав информацию начальника финансового управления администрации города Ливны Н.М. Парахиной о бюджете города на 2016 год, Ливенский городской Совет народных депутатов решил:
1.Утвердить основные характеристики бюджета города Ливны Орловской области (далее городской бюджет) на 2016 год:
1) общий объем доходов городского бюджета в сумме 657503,8 тыс. рублей;
2) общий объем расходов городского бюджета в сумме 672852,0 тыс. рублей;
3) верхний предел муниципального долга города Ливны по состоянию на 1 января 2017 года по долговым обязательствам города в сумме 55000,0 тыс. рублей;
4) прогнозируемый дефицит бюджета города Ливны в сумме 15348,2 тыс. рублей;
5) источники финансирования дефицита бюджета города Ливны согласно приложению 1 (не приводится).
2.Муниципальные гарантии в 2016 году не предоставляются.
3.Утвердить нормативы распределения отдельных налоговых и неналоговых доходов в городской бюджет, не установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, - согласно приложению 2 (не приводится).
4.Утвердить Перечень главных администраторов доходов городского бюджета (органы государственной власти) согласно приложению 3 (не приводится).
5.Утвердить Перечень главных администраторов доходов городского бюджета (органы местного самоуправления, отраслевые (функциональные) органы местной администрации) согласно приложению 4 (не приводится).
6.Утвердить Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Ливны согласно приложению 6 (не приводится).
7.В случае изменения в 2016 году состава и (или) функций главных администраторов доходов городского бюджета или главных администраторов источников финансирования дефицита городского бюджета, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации и классификации источников финансирования дефицита бюджета финансовое управление администрации города Ливны вправе вносить в ходе исполнения городского бюджета соответствующие изменения в перечень главных администраторов доходов городского бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита городского бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджета Российской Федерации или классификации источников финансирования дефицита городского бюджета.
8.Средства, полученные муниципальными казенными учреждениями города Ливны от приносящей доход деятельности, направить в доход городского бюджета.
9.Утвердить прогнозируемое поступление доходов в бюджет города Ливны согласно приложению 5 (не приводится).
10.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств в сумме 10810,0 тыс. рублей.
11.Утвердить в пределах общего объема расходов распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета города Ливны согласно приложению 7 (не приводится).
12.Утвердить в пределах общего объема расходов распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам города Ливны и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета города Ливны согласно приложению 8 (не приводится).
13.Утвердить в пределах общего объема расходов ведомственную структуру расходов бюджета города Ливны согласно приложению 9 (не приводится).
14.Утвердить прогнозируемое поступление доходов и распределение бюджетных ассигнований Дорожного фонда города Ливны согласно приложению 10 (не приводится).
15.Установить, что в соответствии с бюджетным и налоговым законодательствами доходы городского бюджета в 2016 году формируются за счет следующих местных налогов:
- земельного налога - по нормативу 100 процентов;
- налога на имущество физических лиц - по нормативу 100 процентов; а также федеральных налогов и сборов, в т.ч. налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами;
- налога на доходы физических лиц - по нормативу 15 процентов;
- единого норматива отчислений от налога на доходы физических лиц в размере 5 процентов;
- дополнительных отчислений от налога на доходы физических лиц взамен части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности - по нормативу 12 процентов;
- единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативу 100 процентов;
- налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения, - по нормативу 100 процентов;
- единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 100 процентов;
- государственной пошлины в соответствии с п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ;
- задолженности по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам в доле, подлежащей зачислению в городской бюджет;
- а также неналоговых доходов:
- доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов;
- доходов от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, за исключением движимого имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов;
- доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями;
- части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в соответствии с решением Ливенского городского Совета народных депутатов от 28 мая 2015 г. N 47/414-ГС;
- платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, - по нормативу 100 процентов;
- платы по соглашениям об установлении сервитута, заключенным органом местного самоуправления, государственными или муниципальными предприятиями либо государственными или муниципальными учреждениями в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, - по нормативу 100 процентов;
- платы за негативное воздействие на окружающую среду - по нормативу 55 процентов;
- доходов от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского округа, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 100 процентов;
- доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского округа, - по нормативу 100 процентов;
- платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского округа, - по нормативу 100 процентов;
- платы по соглашениям об установлении сервитута, заключенным органом местного самоуправления, государственными или муниципальными предприятиями либо государственными или муниципальными учреждениями в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского округа, - по нормативу 100 процентов;
- платы за пользование водными объектами, находящимися в муниципальной собственности, - по нормативу 100 процентов;
- доходов от продажи земельных участков, которые расположены в границах городского округа, находятся в федеральной собственности, и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органу государственной власти Орловской области, - по нормативу не менее 50 процентов, если законодательством Орловской области не установлено иное;
- доходов от передачи в аренду земельных участков, которые расположены в границах городского округа, находятся в федеральной собственности, и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органу государственной власти Орловской области, а также доходов от продажи прав на заключение договоров аренды таких земельных участков, - по нормативу не менее 50 процентов, если законодательством Орловской области не установлено иное;
- доходов от продажи объектов недвижимого имущества одновременно с занятыми такими объектами недвижимого имущества земельными участками, которые расположены в границах городского округа, находятся в федеральной собственности, и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органу государственной власти Орловской области, - по нормативу не менее 50 процентов, если законодательством Орловской области не установлено иное;
- платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земельных участков, которые расположены в границах городского округа, находятся в федеральной собственности, и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органу государственной власти Орловской области, - по нормативу не менее 50 процентов, если законодательством Орловской области не установлено иное;
- платы по соглашениям об установлении сервитута, заключенным органом исполнительной власти Орловской области, государственными или муниципальными предприятиями либо государственными или муниципальными учреждениями в отношении земельных участков, которые расположены в границах городского округа, находятся в федеральной собственности, и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органу государственной власти Орловской области, - по нормативу не менее 50 процентов, если законодательством Орловской области Российской Федерации не установлено иное;
- средств, полученных в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафов, конфискаций, компенсаций, а также средств, полученных в возмещение вреда, причиненного муниципальному образованию, и иных сумм принудительного изъятия в доле, подлежащей зачислению в местный бюджет;
- средств самообложения граждан;
- иных неналоговых доходов;
- безвозмездных поступлений из других бюджетов бюджетной системы (дотации, субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты);
- безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований.
В соответствии с положениями пункта 3.1 статьи 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусматривается зачисление в бюджет города Ливны акцизов на нефтепродукты исходя из протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся в собственности городского округа.
16.Установить, что в 2016 году применяются ставки налога на имущество физических лиц, установленные решением Ливенского городского Совета народных депутатов от 13 ноября 2014 г. N 40/334-ГС "О налоге на имущество физических лиц".
17.Установить, что в 2016 году действуют налоговые ставки, порядок и сроки уплаты земельного налога согласно постановлению Ливенского городского Совета народных депутатов от 26 октября 2005 г. N 281/175-41-ГС "Об установлении земельного налога" с последующими изменениями и дополнениями.
18.Органы местного самоуправления не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2016 году численности муниципальных служащих города и работников казенных учреждений.
19.Получатель средств городского бюджета при заключении договоров (контрактов) на поставку товаров (работ, услуг) вправе предусматривать авансовые платежи:
а) в размере 100%% от суммы договора (контракта) - по договорам (контрактам) поставки оборудования в соответствии с условиями, определенными нормативными правовыми актами и контрактами по оказанию медицинских услуг за пределами города, о предоставлении услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, повышение квалификации муниципальных служащих, обязательное страхование муниципальных служащих на случай причинения вреда здоровью при исполнении должностных обязанностей, оплата путевок по отдыху и оздоровлению детей;
б) в размере 30%% от суммы договора (контракта), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами, - по остальным договорам (контрактам);
в) в размере 70%% от суммы договора (муниципального контракта) - по договорам (муниципальным контрактам) на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц) или в домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на строительство таких домов в целях реализации региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
20.Заключение и оплата казенными учреждениями города Ливны и органами местного самоуправления договоров (соглашений, контрактов), исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджета, производятся в пределах доведенных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с кодами классификации расходов городского бюджета и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
21.Установить, что расходы городского бюджета финансируются по мере фактического поступления доходов в городской бюджет пропорционально выделенным средствам.
22.Предоставление бюджетных кредитов на 2016 год не планируется.
23.Утвердить размер резервного фонда администрации города Ливны на непредвиденные расходы в сумме 50,0 тыс. рублей.
24.Утвердить распределение бюджетных ассигнований на реализацию целевых программ согласно приложению 11 (не приводится).
25.Утвердить общий объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета в сумме 342415,2 тыс. рублей согласно приложению 12 (не приводится).
26.Утвердить расшифровку прочих расходов органов местного самоуправления, предусмотренных в бюджете города Ливны, согласно приложению 13 (не приводится).
27.Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований согласно приложению 14 (не приводится).
28.Установить, что субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг), предусмотренные настоящим решением, предоставляются в порядке, утвержденном постановлением администрации города.
29.Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения в 2016 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи, связанные с особенностями исполнения бюджета города и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств бюджета города:
1) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию решения Ливенского городского Совета народных депутатов "О наказах избирателей депутатам городского Совета народных депутатов";
2) перераспределение бюджетных ассигнований Дорожного фонда города Ливны между целевыми статьями, группами и подгруппами видов расходов классификации расходов бюджета города на основании принятых нормативных правовых актов администрации города Ливны;
3) перераспределение бюджетных ассигнований в пределах, предусмотренных настоящим решением на реализацию муниципальных программ между главными распорядителями бюджетных средств, разделами, подразделами, целевыми статьями, группами и подгруппами видов расходов классификации расходов бюджета города, в случае внесения изменений в постановления администрации города Ливны об утверждении муниципальных программ города Ливны;
4) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных настоящим решением, реализуемых за счет средств безвозмездных поступлений в пределах одного направления расходования средств между разделами, подразделами, целевыми статьями (программами, подпрограммами), группами и подгруппами видов расходов классификации расходов бюджета города, в соответствии с фактическим поступлением средств.
30.Установить, что нормативные и иные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств городского бюджета на 2016 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в решение о бюджете либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в настоящее решение при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет города и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям бюджета города.
31.Разрешить администрации города Ливны в пределах утвержденной Программы муниципальных внутренних заимствований города Ливны принимать решения о привлечении кредитных ресурсов по результатам торгов.
32.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2016 года.
Председатель
Ливенского городского
Совета народных депутатов
Е.Н.КОНИЩЕВА
Глава города
Л.И.ФАУСТОВ