Решение от 24.09.2015 г № 50/453-ГС
О внесении изменений в решение Ливенского городского Совета народных депутатов от 25 апреля 2012 года N 12/68-ГС "Об утверждении Правил благоустройства территории города Ливны Орловской области"
В целях упорядочения деятельности по вырубке (сносу) и пересадке зеленых насаждений в городе Ливны, руководствуясь Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденными приказом Госстроя РФ от 15 декабря 1999 N 153, Уставом города Ливны, Ливенский городской Совет народных депутатов решил:
1.Внести в решение Ливенского городского Совета народных депутатов от 25 апреля 2012 года N 12/68-ГС "Об утверждении Правил благоустройства территории города Ливны Орловской области" следующие изменения:
1.1.Дополнить пункт 1.4 приложения абзацами шестым - девятым следующего содержания:
"порубочный билет - специальное разрешение на вырубку (снос), санитарную и формовочную обрезку зеленых насаждений или по их уничтожению;
разрешение на пересадку зеленых насаждений - специальное разрешение на пересадку деревьев или кустарников;
акт о необходимости вырубки (сноса), пересадки и обрезки зеленых насаждений - специальное разрешение, предписывающее вырубку (снос), пересадку и обрезку зеленых насаждений по результатам обследования зеленых насаждений сотрудниками уполномоченного структурного подразделения администрации города Ливны;
компенсационное озеленение - воспроизводство зеленых насаждений взамен уничтоженных или поврежденных".
1.2.Пункты 3.5.6 - 3.5.16 изложить в следующей редакции:
"3.5.6. Запрещается самовольная вырубка деревьев и кустарников.
Лица, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность на территории города Ливны, для которой требуется вырубка (снос) зеленых насаждений, для получения порубочного билета подают в администрацию города Ливны заявление о необходимости выдачи порубочного билета. В заявлении указывается основание необходимости вырубки (сноса) зеленых насаждений.
С заявлением на получение порубочного билета вправе обратиться собственники, землевладельцы, землепользователи или арендаторы земельных участков, на которых расположены зеленые насаждения, уполномоченные ими лица либо иные заинтересованные лица, выступающие с инициативой вырубки (сноса) зеленых насаждений на территориях общего пользования города Ливны.
К заявлению прилагаются следующие документы:
- правоустанавливающие документы на земельный участок;
- градостроительный план земельного участка;
- информация о сроке выполнения работ;
- перечетная ведомость (в случае необходимости осуществления вырубки деревьев в целях осуществления строительства или реконструкции объектов капитального строительства).
Уполномоченное структурное подразделение администрации города Ливны, осуществляющее выдачу порубочного билета, не вправе требовать от заявителя документы, указанные в абзацах 4, 5 настоящего пункта. При этом заинтересованные лица вправе представить такие документы по собственной инициативе. В случае непредставления заявителем указанных документов уполномоченное структурное подразделение запрашивает такие документы в порядке межведомственного взаимодействия в органах, предоставляющих государственные услуги или муниципальные услуги, в распоряжении которых имеются такие документы.
3.5.7. Выдача порубочного билета осуществляется после оплаты компенсационной стоимости зеленых насаждений и объектов озеленения, подлежащих вырубке (сносу), за исключением случаев, когда оплата компенсационной стоимости не предусмотрена действующим законодательством и настоящими Правилами. Порядок взимания и расчета компенсационной стоимости зеленых насаждений и объектов озеленения, подлежащих вырубке (сносу), определяется муниципальным правовым актом администрации города Ливны.
Компенсационная стоимость не взимается в случае вырубки (сноса) зеленых насаждений при:
- осуществлении санитарных рубок и рубок ухода;
- реконструкции насаждений, выполняемой за счет средств бюджета города Ливны;
- вырубке (сносе) насаждений по заключениям и предписаниям уполномоченных территориальных органов федеральных органов государственной власти;
- вырубке (сносе) насаждений в целях соблюдения установленных нормативов минимальных расстояний от деревьев и кустарников до зданий, сооружений, инженерных сетей.
Компенсационная стоимость рассчитывается уполномоченным структурным подразделением администрации города Ливны после согласования в установленном порядке акта обследования с приложением ведомости вырубаемых деревьев. Порядок составления акта обследования устанавливается административным регламентом, утвержденным правовым актом администрации города.
3.5.8. Администрация города Ливны в лице уполномоченного структурного подразделения в соответствии с актом обследования в течение трех дней выдает заявителю порубочный билет или отказывает в его выдаче в случае наличия оснований, предусмотренных пунктом 3.5.9 настоящих Правил. Уполномоченное структурное подразделение ведет учет оформленных порубочных билетов.
Компенсационная стоимость поступает в бюджет города Ливны.
Процедура оформления порубочного билета осуществляется бесплатно.
Формы порубочного билета и актов обследования устанавливаются административным регламентом, утвержденным правовым актом администрации города Ливны.
Для устранения аварийных и других чрезвычайных ситуаций обрезка, вырубка (снос) зеленых насаждений может проводиться без оформления порубочного билета.
Обо всех производимых работах по устранению и ликвидации аварийных и других чрезвычайных ситуаций организации, осуществляющие обрезку, вырубку (снос) зеленых насаждений, обязаны проинформировать администрацию города.
3.5.9. Основаниями для отказа в выдаче порубочного билета служат:
неполный состав сведений, указанных в заявлении и представленных документах;
наличие недостоверных данных в представленных документах;
деревья, кустарники, лианы, имеющие историческую и эстетическую ценность как неотъемлемые элементы ландшафта.
Уведомление об отказе в выдаче порубочного билета направляется заявителю в письменной форме в трехдневный срок после принятия такого решения с указанием причин отказа.
3.5.10. Разрешение на пересадку зеленых насаждений выдается при наличии одновременно следующих оснований:
объективная необходимость переноса зеленых насаждений в связи с необходимостью размещения объектов капитального строительства на земельных участках, предоставленных для строительства или для размещения нестационарных объектов;
возраст зеленых насаждений позволяет осуществить пересадку.
Для получения разрешения на пересадку заинтересованное лицо обращается с заявлением о выдаче заявления на пересадку с обоснованием условий, указанных в настоящем пункте.
К заявлению прилагаются следующие документы:
- правоустанавливающие документы на земельный участок;
- градостроительный план земельного участка;
- план зеленых насаждений с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему;
- обоснование необходимости пересадки зеленых насаждений;
- информация о сроке выполнения работ;
- перечетная ведомость зеленых насаждений, планируемых к пересадке.
Уполномоченное структурное подразделение администрации города Ливны, осуществляющее выдачу порубочного билета, не вправе требовать от заявителя документы, указанные в абзацах 6, 7 настоящего пункта. При этом заинтересованные лица вправе представить такие документы по собственной инициативе. В случае непредставления заявителем указанных документов уполномоченное структурное подразделение запрашивает такие документы в порядке межведомственного взаимодействия в органах, предоставляющих государственные услуги или муниципальные услуги, в распоряжении которых имеются такие документы.
3.5.11. Администрация города Ливны в лице уполномоченного структурного подразделения в течение трех дней выдает заявителю разрешение на пересадку зеленых насаждений или отказывает в его выдаче в случае наличия оснований, предусмотренных настоящим пунктом Правил. Уполномоченное структурное подразделение ведет учет оформленных разрешений.
Форма разрешения на пересадку зеленых насаждений устанавливается административным регламентом, утвержденным правовым актом администрации города Ливны.
С целью проверки соблюдения условий для выдачи разрешения на пересадку зеленых насаждений, указанных в пункте 3.5.10 настоящих Правил, и обоснованности такой пересадки уполномоченное структурное подразделение администрации вправе осуществить обследование зеленых насаждений, указанных в заявлении, и составить соответствующий акт.
Основаниями для отказа в выдаче разрешения на пересадку служат:
неполный состав сведений, указанных в заявлении и представленных документах;
наличие недостоверных данных в представленных документах;
достижение предельного возраста зелеными насаждениями, планируемыми к пересадке.
Уведомление об отказе в выдаче разрешения направляется заявителю в письменной форме в трехдневный срок после принятия такого решения с указанием причин отказа.
3.5.12. Компенсационное озеленение организует администрация города Ливны либо, по согласованию с администрацией города, физические или юридические лица, в интересах или в результате противоправных действий которых были повреждены или уничтожены зеленые насаждения.
Организация компенсационного озеленения осуществляется уполномоченным структурным подразделением администрации города Ливны и включает в себя:
утверждение проектов и согласование планов компенсационного озеленения;
организацию работ по озеленению и исполнение условий разрешительной документации в части компенсационного озеленения (указаний, содержащихся в бланке порубочного билета).
Площадь компенсационных зеленых насаждений не может быть меньше площади поврежденных или уничтоженных. Компенсационные зеленые насаждения должны быть равноценны или лучше поврежденных или уничтоженных по рекреационным, защитным, декоративным и иным полезным свойствам. Компенсационное озеленение осуществляется путем высадки крупномерного посадочного материала в возрасте не менее 10 лет из расчета "дерево за дерево" по специально разработанному плану (проекту) компенсационного озеленения.
Компенсационное озеленение производится в ближайший сезон, подходящий для посадки зеленых насаждений в открытый грунт, но не позднее одного года со дня повреждения или уничтожения зеленых насаждений, если иное не предусмотрено проектом (планом) компенсационного озеленения.
3.5.13. При осуществлении компенсационного озеленения юридическими и физическими лицами, в интересах или в результате противоправных действий которых были повреждены или уничтожены зеленые насаждения, ими оплачивается стоимость проекта компенсационного озеленения и возмещаются все затраты на закладку насаждений и их содержание до возраста (состояния) не менее одного года.
При осуществлении компенсационного озеленения на территории общего пользования юридическими и физическими лицами, в интересах или в результате противоправных действий которых были повреждены или уничтожены зеленые насаждения, содержание и уход высаженных зеленых насаждений осуществляется такими юридическими и физическими лицами до передачи в муниципальную казну города Ливны, но не менее одного года. Мероприятия по содержанию зеленых насаждений осуществляются в соответствии с требованиями Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденных приказом Госстроя РФ от 15 декабря 1999 года N 153.
3.5.14. В целях рационального использования зеленых насаждений, а также обеспечения контроля за их сохранностью зеленые насаждения, расположенные на территориях общего пользования города Ливны, подлежат учету.
Учет зеленых насаждений ведется в целях:
- эффективного содержания и охраны зеленых насаждений;
- определения обеспеченности территории города Ливны зелеными насаждениями;
- осуществления контроля за состоянием и использованием зеленых насаждений; своевременного выявления аварийно опасных деревьев, сухостойных деревьев и кустарников, принятия решений об их вырубке;
- определения ущерба, нанесенного зеленым насаждениям;
- сбора информации, необходимой для расчета размера средств, составляющих компенсационную стоимость зеленых насаждений, а также объема компенсационного озеленения.
Учет зеленых насаждений ведется на основании данных инвентаризации.
Инвентаризация зеленых насаждений проводится не реже чем один раз в 10 лет.
Проведение инвентаризации зеленых насаждений осуществляется администрацией города в лице уполномоченного структурного подразделения на основании издаваемых администрацией правовых актов по вопросам организации и проведения инвентаризации зеленых насаждений.
Администрацией города в лице уполномоченного структурного подразделения осуществляется проведение инвентаризации зеленых насаждений, расположенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности города, земельных участках, находящихся в государственной собственности, распоряжение которыми до разграничения государственной собственности на землю осуществляют органы местного самоуправления города Ливны. По результатам проведенной инвентаризации зеленых насаждений администрацией города принимается решение о санитарной вырубке аварийных насаждений либо проведении специальных рубок по уходу за зелеными насаждениями путем отбора хозяйствующих субъектов в порядке, установленном Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Уполномоченное структурное подразделение администрации города ведет реестр зеленых насаждений, который содержит информацию:
о расположении земельных участков, занятых зелеными насаждениями;
об их площади;
о целевом назначении таких земельных участков;
о характеристике зеленых насаждений: жизненной форме, видовой принадлежности, возрасте, природоохранном статусе.
Порядок ведения реестра зеленых насаждений устанавливается администрацией города Ливны.
Реестр зеленых насаждений размещается на официальном сайте администрации города Ливны.
3.5.15.В целях надлежащего исполнения условий вырубки (сноса) зеленых насаждений, указанных в порубочном билете или разрешении на пересадку, уполномоченным структурным подразделением администрации города осуществляется контроль.
Вывоз срубленного дерева и порубочных остатков должен быть произведен в течение дня выполнения работ. Хранить срубленную древесину и порубочные остатки на месте производства работ на территории общего пользования запрещается.
Право распоряжения порубочными остатками принадлежит собственнику, землевладельцу, землепользователю или арендатору земельных участков, на которых расположены зеленые насаждения.
В случае повреждения газона, при вырубке (сносе) зеленых насаждений на прилегающих к месту вырубки и/или пересадки земельных участках производитель работ должен провести их обязательное восстановление в ближайший благоприятный агротехнический период, но не позднее одного года со дня повреждения газона или вырубки (сноса) зеленых насаждений.
В течение 5 рабочих дней после завершения работ по вырубке (сносу), пересадке и обрезке зеленых насаждений лицо, получившее разрешительную документацию, извещает по реквизитам, указанным в разрешительной документации, уполномоченное структурное подразделение администрации города Ливны о завершении работ.
После получения извещения о завершении работ либо по истечении срока действия разрешительной документации сотрудниками уполномоченного структурного подразделения администрации города в течение 14 рабочих дней составляется акт освидетельствования согласно условиям порубочного билета или разрешения на пересадку (указаний, содержащихся в бланках разрешительной документации).
В течение 5 рабочих дней после завершения работ по компенсационному озеленению лицо, получившее разрешение на пересадку, извещает по реквизитам, указанным в данных документах, уполномоченное структурное подразделение администрации города о завершении работ.
После получения извещения о завершении работ по компенсационному озеленению сотрудниками уполномоченного структурного подразделения администрации города в течение 14 рабочих дней по результатам выполненных работ составляется акт оценки объемов и качества выполненных работ по компенсационному озеленению согласно условиям разрешительной документации (указаний, содержащихся в бланке разрешительной документации).
3.5.16.После завершения мероприятий, указанных в настоящих Правилах, в бланке порубочного билета или разрешении на пересадку делается соответствующая отметка об исполнении условий уполномоченным структурным подразделением администрации города. При приемке посадок деревьев и кустарников проверяется также выполнение требований Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденных приказом Госстроя РФ от 15 декабря 1999 года N 153.
В случае выявления нарушения условий, содержащихся в порубочном билете и (или) разрешении на пересадку, копии документа и акта освидетельствования уполномоченное структурное подразделение администрации города вправе составить протокол об административном правонарушении.
Наложение административного взыскания не освобождает правонарушителя от выполнения условий, указанных в разрешительной документации. Порубочный билет и разрешение на пересадку могут быть аннулированы в следующих случаях:
- по решению судебных органов;
- установления сотрудниками уполномоченного структурного подразделения администрации города факта предоставления лицом, получившим такие документы, недостоверных сведений при ее оформлении".
2.Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования.
Председатель
Ливенского городского
Совета народных депутатов
Е.Н.КОНИЩЕВА
Глава города
Л.И.ФАУСТОВ