Приложение к Постановлению от 30.11.2005 г № 409 Положение
Программа обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований
1.Общие положения
Примерная программа обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - Примерная программа) составляет основу обучения в целях поддержания готовности нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - нештатных АСФ) к выполнению задач по предназначению, а также обеспечения мер безопасности. В Примерной программе изложены организация и методика обучения нештатных АСФ, тематика и расчет часов базовой подготовки, содержание тем занятий, а также требования к уровню знаний, умений и навыков личного состава нештатных АСФ, прошедших обучение.
2.Организация обучения
2.1 Подготовка нештатных АСФ организуется и осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", Основных положений аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 1997 г. N 1479, Постановления Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", ежегодных организационно-методических указаний по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также организационно-методических указаний по подготовке населения Орловской области в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
Подготовка нештатных АСФ включает:
получение личным составом нештатных АСФ знаний по основам гражданской обороны и защиты от ЧС в ходе усвоения Примерной программы обучения работающего населения в области ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера;
первоначальную подготовку личного состава нештатных АСФ по соответствующим программам первоначальной подготовки спасателей и их аттестация в соответствии с требованиями Основных положений аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 1997 г. N 1479;
повышение квалификации руководителей нештатных АСФ по программе обучения должностных лиц и специалистов гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в УМЦ Главного управления МЧС России по Орловской области;
обучение личного состава нештатных АСФ по программе, разработанной в соответствии с требованиями настоящей Примерной программы;
участие нештатных АСФ в учениях и тренировках;
проверку готовности нештатных АСФ.
2.2 Настоящая Примерная программа предназначена для обучения личного состава нештатных АСФ умелым, слаженным и наиболее эффективным приемам и способам коллективных действий при подготовке и проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ и первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях, совершенствования его умений и навыков в применении техники, инструментов, приборов и принадлежностей, состоящих на оснащении нештатных АСФ, а также поддержания необходимого уровня готовности нештатных АСФ к выполнению задач по предназначению.
2.3 Обучение личного состава нештатных АСФ планируется и проводится в рабочее время в объеме 20 часов.
Темы базовой подготовки личного состава нештатных АСФ отрабатываются в полном объеме (14 часов) как формированиями общего назначения, так и формированиями спасательных служб гражданской обороны. Замена тем, уменьшение общего количества часов для их отработки не допускается.
Темы специальной подготовки отрабатываются с учетом предназначения нештатных АСФ. На их отработку отводится 6 часов. Конкретные темы специальной подготовки определяются руководителями организаций, создающими нештатные АСФ, по согласованию с руководителем органа, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны района.
2.4 Основным методом проведения занятий с личным составом нештатных АСФ по темам базовой и специальной подготовки является практическая тренировка (упражнение).
Теоретический материал излагается путем рассказа или объяснения в минимальном объеме, необходимом для правильного и четкого выполнения обучаемым практических приемов и действий.
2.5 Практические и тактико-специальные занятия с личным составом нештатных АСФ организуют и проводят руководители формирований или начальники соответствующих спасательных служб, а на учебных местах - командиры структурных подразделений нештатных АСФ (групп, звеньев).
Руководитель нештатного АСФ или начальник соответствующей спасательной службы одновременно является и руководителем занятий на одном из учебных мест, как правило, наиболее важном и сложном.
Руководителю занятия накануне проведения практического или тактико-специального занятия целесообразно провести инструктаж (инструкторско-методическое занятие) с командирами структурных подразделений нештатных АСФ, которые будут являться руководителями занятий на учебных местах.
2.6 Занятия с личным составом нештатных АСФ проводятся в учебных городках, на натурных участках или на объектах организации.
2.7 На тактико-специальные занятия нештатные АСФ выводятся в штатном составе с необходимым количеством техники, приборов, инструментов и принадлежностей. Весь личный состав на занятиях должен быть обеспечен средствами индивидуальной защиты.
Практические занятия с нештатными АСФ общего назначения разрешается проводить по структурным подразделениям (группам, звеньям).
2.8 Занятия по темам специальной подготовки с нештатными АСФ спасательных служб могут проводиться путем однодневного сбора под руководством начальника соответствующей спасательной службы.
2.9 Руководителям организаций, создающих нештатные АСФ, разрешается, исходя из местных условий, специфики деятельности организации, уровня подготовки личного состава нештатных АСФ, уточнять содержание тем и время на их изучение, а также вводить новые темы без уменьшения общего времени, отводимого на базовую и специальную подготовку.
2.10 Личный состав нештатных АСФ должен
знать:
характерные особенности опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также способы защиты от них;
физико-химические и поражающие свойства аварийно химически опасных веществ (далее - АХОВ), применяемых на объекте, порядок и способы защиты при их утечке (выбросе);
предназначение своего формирования и свои функциональные обязанности;
производственные и технологические особенности своей организации, характер возможных аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее -АСДНР):
порядок действий по сигналу "Внимание всем!" и речевым информациям;
порядок оповещения, сбора и приведения нештатного АСФ в готовность;
место сбора формирования, пути и порядок выдвижения к месту возможного проведения АСДНР;
назначение, технические данные, порядок применения и возможности техники, механизмов и приборов, а также средств защиты, состоящих на оснащении формирования;
порядок проведения специальной обработки;
уметь:
выполнять функциональные обязанности при проведении АСДНР;
поддерживать в исправном состоянии и грамотно применять закрепленную штатную технику, механизмы, приборы и другое табельное имущество, а также средства индивидуальной защиты при проведении АСДНР;
оказывать первую медицинскую помощь раненым и пораженным, а также эвакуировать их в безопасные места;
работать на штатных средствах связи;
проводить санитарную обработку, дезактивацию, дегазацию и дезинфекцию техники, сооружений, территории, одежды и средств индивидуальной защиты.
3.Наименование тем и расчет часов базовой подготовки
| N N тем | Наименование тем | Вид занятия | Кол-во часов |
| 1 | Действия личного состава при приведении нештатных АСФ в готовность | Тактикоспециальное занятие | 2 |
| 2 | Действия личного состава нештатных АСФ при выдвижении в район выполнения АСДНР и подготовке к выполнению задач | Тактикоспециальное занятие | 2 |
| 3 | Оказание первой медицинской помощи раненым и пораженным и эвакуация их в безопасные места | Практическое занятие | 2 |
| 4 | Применение приборов радиационной и химической разведки, контроля радиоактивного заражения и облучения, а также средств индивидуальной защиты | Практическое занятие | 2 |
| 5 | Меры безопасности при проведении АСДНР | Практическое занятие | 2 |
| 6 | Действия личного состава нештатных АСФ при проведении специальной обработки | Практическое занятие | 4 |
| Итого: | 14 |
4.Содержание тем базовой подготовки
Тема N 1. Действия личного состава при приведении нештатных АСФ в готовность.
Предназначение формирования и функциональные обязанности личного состава. Понятие о готовности формирований, порядок их приведения в готовность. Порядок оповещения, получения табельного имущества, подгонки средств индивидуальной защиты и выдвижения в район сбора.
Мероприятия, проводимые в целях повышения готовности нештатных АСФ.
Действия личного состава при практическом приведении формирований в готовность.
Тема N 2. Действия личного состава нештатных АСФ при выдвижении в район выполнения АСДНР и подготовке к выполнению задач.
Уточнение задач личному составу, порядок выдвижения формирования в район выполнения АСДНР. Маршруты, рубежи (пункты) регулирования, порядок построения и выдвижения колонн. Организация и ведение разведки местности и очагов поражения.
Защита личного состава формирования на маршрутах выдвижения и в ходе АСДНР. Подготовка техники, приборов и инструмента к проведению АСДНР.
Порядок всестороннего обеспечения нештатных АСФ при выдвижении и в районах выполнения АСДНР. Организация взаимодействия с подразделениями войск ГО, других войск и формирований, привлекаемых для выполнения АСДНР.
Перегруппировка сил и уточнение задач на проведение АСДНР в других Районах (очагах поражения).
Тема N 3. Оказание первой медицинской помощи раненым и пораженным и эвакуация их в безопасные места.
Средства оказания первой медицинской помощи и правила пользования ими. Приемы и способы остановки кровотечений и наложения повязок на раны. Основные правила оказания первой медицинской помощи при переломах, вывихах и ушибах, оказание первой медицинской помощи при ожогах (термических и химических). Оказание первой медицинской помощи при шоке, обмороке, поражении электрическим током, обморожении.
Первая медицинская помощь при отравлениях и поражениях отравляющими веществами. Методы элементарной сердечно-легочной реанимации. Проведение искусственного дыхания и массажа сердца.
Особенности оказания медицинской помощи при извлечении людей из завалов.
Порядок и способы эвакуации раненых и пораженных в безопасные места, в том числе с использованием подручных средств.
Тема N 4. Применение приборов радиационной и химической разведки, контроля радиоактивного заражения и облучения, а также средств индивидуальной защиты.
Приборы радиационной разведки, их назначение и общее устройство, порядок подготовки приборов к работе и проверка их работоспособности. Определение уровней радиации на местности и степени радиоактивного заражения различных поверхностей.
Комплекты индивидуальных дозиметров, их назначение и общее устройство, порядок зарядки приборов и снятия показаний.
Организация радиационного контроля в нештатных АСФ, групповой и индивидуальный контроль. Порядок выдачи индивидуальных дозиметров и снятия показаний. Ведение журнала учета доз облучения личного состава. Представление донесения (информации) вышестоящему руководителю (начальнику) о дозах облучения личного состава, допустимые дозы облучения.
Назначение и общее устройство приборов химической разведки, подготовка приборов к работе, определение типа и концентрации отравляющих веществ (ОВ) в воздухе, на местности, технике, в почве и сыпучих материалах. Особенности определения ОВ зимой.
Универсальный газоанализатор. Назначение, устройство и порядок работы при определении АХОВ (изучается при наличии на объекте).
Классификация средств индивидуальной защиты, порядок их использования, хранения и поддержания в готовности к выполнению АСДНР. Практическое применение средств индивидуальной защиты кожи и органов дыхания.
Примечание: Занятия проводятся с применением технических средств, имеющихся на оснащении нештатных АСФ, согласно табелю оснащения.
Тема N 5. Меры безопасности при проведении АСДНР.
Необходимые меры безопасности при проведении АСДНР на местности, зараженной радиоактивными и отравляющими веществами, при работе вблизи зданий и сооружений, угрожающих обвалом, в задымленных и загазованных помещениях, на электрических сетях, при тушении нефтепродуктов, при организации работ в зонах катастрофического затопления, в условиях плохой видимости.
Мероприятия по обеспечению безопасности и защиты личного состава формирований при действиях в зонах разрушений, завалов, пожаров, заражения и катастрофического затопления.
Тема N 6. Действия личного состава нештатных АСФ при проведении специальной обработки
Сущность и способы частичной и полной специальной обработки. Понятие о дезактивации, дегазации и дезинфекции, вещества и растворы, применяемые для этих целей.
Технические средства специальной обработки транспорта, сооружений и территорий, продуктов питания и воды, одежды, обуви, средств индивидуальной защиты. Специальная обработка персонала объектов.
Действия личного состава при проведении частичной дезактивации, дегазации и дезинфекции техники, приборов, средств защиты, одежды, обуви.
Меры безопасности при проведении дезактивации, дегазации и дезинфекции транспорта, сооружений и территорий, продуктов питания и воды, одежды, обуви, средств индивидуальной защиты.
Последовательность проведения частичной и полной санитарной обработки людей при заражении отравляющими и аварийно химически опасными веществами, биологическими средствами и радиоактивными веществами, применение табельных и подручных средств.
Развертывание пункта санитарной обработки в полевых условиях.
5.Перечень тем и расчет часов специальной подготовки
| N п/п | Наименование тем | Вид занятия | Кол-во часов |
| 1. | Действия личного состава по разборке завалов устройству проходов, обрушению неустойчивых зданий и конструкций. | Тактикоспециальное | 2 |
| 2. | Приемы и способы спасения людей, находящихся под завалами и на верхних этажах поврежденных и горящих зданий. | Практическое | 2 |
| 3. | Действия личного состава по вскрытию заваленных защитных сооружений и спасению людей. | Тактикоспециальное | 2 |
| 4. | Приемы и способы проведения АСДНР в условиях заражения местности радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами. | Тактикоспециальное | 2 |
| 5. | Средства индивидуальной медицинской защиты. Правила пользования ими. | Практическое | 2 |
| 6. | Развертывание медицинских пунктов в местах проведения АСДНР. | Практическое | 2 |
| 7. | Розыск пострадавших, оказание им первой медицинской помощи. Вынос (вывоз) пострадавших в медицинские учреждения. | Практическое | 2 |
| 8. | Оказание первой медицинской помощи в очагах поражения. | Практическое | 2 |
| 9. | Приемы и способы оказания первой медицинской помощи в условиях заражения радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами. | Тактикоспециальное | 2 |
| 10. | Оказание первой медицинской помощи личному составу формирований ГО в районах АСДНР. | Тактикоспециальное | 2 |
| 11. | Средства пожаротушения и порядок их использования. | Практическое | 2 |
| 12. | Действия противопожарных формирований при тушении пожара. | Тактикоспециальное | 2 |
| 13. | Противопожарные профилактические мероприятия на объекте. | Практическое | 2 |
| 14. | Организация тушения пожаров в условиях заражения радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами. | Тактикоспециальное | 2 |
| 15. | Организация тушения пожаров в условиях массового разлива нефтепродуктов, горения торфяников и при лесных пожарах. | Тактикоспециальное | 2 |
| 16. | Действия противопожарных формирований при авариях на магистральных газо- и нефтепроводах. | Тактикоспециальное | 2 |
| 17. | Действия по обслуживанию защитных сооружений и устранению аварий и повреждений в них. | Практическое | 2 |
| 18. | Действия при дооборудовании и строительстве защитных сооружений для населения. | Практическое | 2 |
| 19. | Действия по обслуживанию защитных сооружений в условиях заражения радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами. | Тактикоспециальное | 2 |
| 20. | Организация радиационного и химического контроля при размещении в защитных сооружениях эвакуируемого населения. | Тактикоспециальное | 2 |
| 21. | Действия при устранении аварий на коммунально-энергетических сетях и технологических линиях. | Тактикоспециальное | 2 |
| 22. | Действия при ликвидации аварий на объектах с АХОВ. | Тактикоспециальное | 2 |
| 23. | Действия при ликвидации аварий на магистральных газо- и нефтепроводах | Тактикоспециальное | 2 |
| 24. | Действия аварийно-технических формирований в условиях заражения радиоактивными, отравляющими. аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами. | Тактикоспециальное | 2 |
| 25. | Организация перевозок населения и грузов в условиях заражения радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами. | Тактикоспециальное | 2 |
| 26. | Организация и проведение автомобильными формированиями специальной обработки штатной техники и грузов. | Практическое | 2 |
| 27. | Действия при ведении разведки маршрутов выдвижения, районов проведения АСДНР. | Тактикоспециальное | 2 |
| 28. | Работа пункта выдачи средств индивидуальной защиты. | Практическое | 2 |
| 29. | Действия при ведении разведки, радиационного и химического наблюдения в условиях заражения радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами. | Тактикоспециальное | 2 |
| 30. | Действия при ведении разведки, радиационного и химического наблюдения при эвакуации населения, в районах расположения защитных сооружений, на маршрутах выдвижения и в районах ввода войск ГО. | Тактикоспециальное | 2 |
| 31. | Организация и осуществление устойчивой связи при организации и выполнении мероприятий ГО. | Практическое | 2 |
| 32. | Организация и осуществление связи в районах проведения АСДНР. | Практическое | 2 |
| 33. | Восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий. | Тактикоспециальное | 2 |
| 34. | Действия личного состава формирований охраны общественного порядка в, районах расположения эвакуированного населения. | Тактикоспециальное | 2 |
| 35. | Действия личного состава формирований охраны общественного порядка при вводе в районы АСДНР войск ГО и других формирований. | Тактикоспециальное | 2 |
| 36. | Развертывание и функционирование: подвижного пункта питания, пункта продовольственного снабжения, пункта вещевого снабжения. | Практическое | 2 |
| 37. | Безопасность людей на водных объектах. | Практическое | 2 |
| 38. | Проведение мероприятий по защите сельскохозяйственных животных, воды и фуража. | Тактикоспециальное | 2 |
| 39. | Проведение мероприятий по защите сельскохозяйственных посевов, продуктов растениеводства и животноводства. | Тактикоспециальное | 2 |
| 40. | Организация эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы. | Тактикоспециальное | 2 |
6.Содержание тем специальной подготовки
Тема N 1. Действия личного состава по разборке завалов, устройству проходов, обрушению неустойчивых зданий и конструкций.
Выдвижение в очаг поражения. Разборка завалов. Устройство проездов. Проделывание магистральных и боковых проездов в завалах с использованием бульдозеров, автокранов, погрузчиков, тракторов.
Применение средств газопламенной резки для резки арматуры и разрушенных металлических конструкций. Приемы и способы применения пневматических и электрифицированных инструментов.
Способы обрушения неустойчивых конструкций с использованием средств механизации и взрывчатых веществ. Меры безопасности.
Тема N 2. Приемы и способы спасения людей, находящихся под завалами и на верхних этажах поврежденных и горящих зданий.
Разведка завалов, поврежденных и горящих зданий. Определение мест нахождения людей.
Способы и порядок спасения людей, находящихся в завалах (устройство галерей; растаскивание конструкций зданий; использование домкратов, средств малой механизации; разборка завалов сбоку, сверху, в наиболее доступных местах).
Способы и порядок спасения людей, находящихся на верхних этажах поврежденных и горящих зданий. Оборудование, необходимое для проведения работ (приставные и выдвижные лестницы, автоподъемники, спасательные веревки и рукава и другие технические средства).
Способы транспортировки пострадавших.
Меры безопасности.
Тема N 3. Действия личного состава по вскрытию заваленных защитных сооружений и спасению людей.
Разведка заваленного защитного сооружения. Определение наиболее доступного места вскрытия и подачи воздуха в защитное сооружение, установление связи с пострадавшими.
Способы и порядок вскрытия заваленных убежищ и укрытий и подачи в них воздуха. Механизмы и инструменты, применяемые для производства работ.
Вывод людей и вынос пострадавших из защитного сооружения. Особенности спасения людей, находящихся в загазованных, затопленных водой и нечистотами убежищах и укрытиях. Способы переноски пострадавших на носилках и подручных средствах к местам погрузки на автотранспорт.
Меры безопасности.
Тема N 4. Приемы и способы проведения АСДНР в условиях заражения местности радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами.
Особенности проведения АСДНР при заражении местности радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами.
Приемы и способы защиты личного состава и пострадавших. Оказание первой медицинской помощи пострадавшим. Применение антидотов. Действия в средствах индивидуальной защиты.
Меры безопасности.
Тема N 5. Средства индивидуальной медицинской защиты. Правила пользования ими.
Порядок использования аптечки индивидуальной (аптечки АИ). Порядок использования индивидуального противохимического пакета. Назначение индивидуального перевязочного пакета и порядок его применения. Использование иных перевязочных средств.
Тема N 6. Развертывание медицинских пунктов в местах проведения АСДНР. Действия при развертывании медицинских пунктов. Организация взаимодействия со спасательными формированиями.
Подготовка специального оборудования и средств оказания медицинской помощи.
Сортировка раненых и пораженных.
Тема N 7. Розыск пострадавших, оказание им первой медицинской помощи. Вынос (вывоз) пострадавших в медицинские учреждения.
Розыск пострадавших, вывоз (вынос) пострадавших, извлечение их из завалов и сооружений, оказание им первой медицинской помощи.
Порядок эвакуации пострадавших в медицинские, учреждения.
Меры безопасности.
Тема N 8. Оказание первой медицинской помощи в очагах поражения.
Методы остановки кровотечения, наложение повязок на различные части тела пострадавшего с помощью индивидуального перевязочного пакета и стандартных бинтов.
Шины - стандартные и приспособленные, порядок их применения при переломах конечностей, костей таза и позвоночника.
Тема N 9. Приемы и способы оказания первой медицинской помощи в условиях заражения радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами.
Подготовка средств индивидуальной защиты к использованию. Надевание противогаза на раненого (пораженного).
Действия в условиях заражения радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами.
Организация и проведение специальной обработки средств медицинской защиты и оборудования.
Меры безопасности.
Тема N 10. Оказание первой медицинской помощи личному составу формирований ГО в районах АСДНР.
Организация взаимодействия с формированиями, осуществляющими проведение АСДНР.
Развертывание медицинских пунктов в районах проведения АСДНР.
Оказание первой медицинской помощи раненым и пораженным, направление их в лечебные учреждения.
Тема N 11. Средства пожаротушения и порядок их использования.
Условия и механизм прекращения горения различными способами. Назначение, устройство, тактико-техническая характеристика, принцип действия и условия применения табельных средств пожаротушения, состоящих на оснащении (пожарные автомобили, мотопомпы, навесные шестеренчатые насосы, ранцевые опрыскиватели, почвообрабатывающие агрегаты (орудия), съемные пожарные цистерны и др.).
Авиационные средства тушения пожаров, порядок их применения.
Меры безопасности.
Тема N 12. Действия противопожарных формирований при тушении пожаров.
Организация тушения пожаров. Приемы и способы локализации и ликвидации пожара. Порядок подачи огнетушащих средств и работа с ними. Вскрытие и разборка конструкций на пожаре.
Особенности действий по тушению пожаров при наличии взрывчатых веществ, при тушении пожаров в подземных сооружениях, на электростанциях и подстанциях, на транспорте. Отработка действий номеров боевого расчета в различных условиях пожаров.
Меры безопасности.
Тема N 13. Противопожарные профилактические мероприятия на объекте.
Содержание пожарно-профилактических и инженерно-технических мероприятий, осуществляемых на объекте, объем и порядок их проведения. Требования пожарной безопасности объекта.
Практическое выполнение пожарно-профилактических мероприятий в соответствии с планом противопожарной защиты объекта.
Меры безопасности.
Тема N 14. Организация тушения пожаров в условиях заражения радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами.
Особенности действий по тушению пожаров в условиях заражения радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами.
Использование средств индивидуальной защиты при выполнении задач по тушению пожаров.
Организация и проведение специальной обработки средств пожаротушения и специальной техники.
Меры безопасности.
Тема N 15. Организация тушения пожаров в условиях массового разлива нефтепродуктов, горения торфяников и при лесных пожарах.
Особенности действий по тушению пожаров в условиях массового разлива нефтепродуктов. Организация взаимодействия с аварийно-техническими формированиями.
Особенности действий по тушению пожаров при горении торфяников и лесных пожарах. Организация подачи воды к местам тушения пожаров.
Меры безопасности.
Тема N 16. Действия противопожарных формирований при авариях на магистральных газо- и нефтепроводах.
Особенности действий по тушению пожаров при авариях на магистральных газо- и нефтепроводах.
Организация взаимодействия с аварийно-техническими формированиями. Организация подачи воды к местам тушения пожаров. Меры безопасности.
Тема N 17. Действия по обслуживанию защитных сооружений и устранению аварий и повреждений в них.
Характеристика защитных сооружений на объекте. Состав, назначение и внутреннее оборудование помещений в убежище.
Приведение убежищ в готовность к использованию по прямому предназначению.
Проверка состояния ограждающих конструкций, защитно-герметических дверей (ворот), ставней, противовзрывных устройств, гермоклапанов и клапанов избыточного давления. Испытание защитного сооружения на герметизацию.
Выполнение работ при нарушении подачи чистого воздуха, восстановлении герметичности ограждающих конструкций, устранении угрозы затопления, прекращении подачи электроэнергии. Меры безопасности.
Тема N 18. Действия при дооборудовании и строительстве защитных сооружений для населения.
Виды защитных сооружений, используемых для защиты населения, действия при приведении защитных сооружений в готовность, их обслуживанию и эксплуатации. Организация и выполнение работ по приспособлению имеющихся помещений под противорадиационные укрытия (ПРУ), строительству быстровозводимых защитных сооружений и простейших укрытий.
Меры безопасности.
Тема N 19. Действия по обслуживанию защитных сооружений в условиях заражения радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами.
Организация радиационного и химического контроля при приведении защитных сооружений в готовность и их обслуживании.
Организация и проведение обеззараживания помещений, специального оборудования, приборов, имущества и инвентаря. Меры безопасности.
Тема N 20. Организация радиационного и химического контроля при размещении в убежищах эвакуируемого населения.
Организация радиационного и химического контроля при приеме эвакуируемого населения. Допустимые дозы облучения.
Оказание первой медицинской помощи пострадавшим.
Организация и проведение санитарной обработки эвакуируемых. Применяемые вещества и растворы. Использование индивидуальных средств защиты.
Меры безопасности.
Тема N 21. Действия при устранении аварий на коммунально-энергетических сетях и технологических линиях.
Возможный характер разрушений и повреждений на коммунально-энергетических сетях и технологических линиях.
Практическая отработка организационных и инженерно-технических мероприятий по надежной защите систем электро-, водо-, газо- и теплоснабжения от воздействия оружия и вторичных факторов поражения. Действия по отключению разрушенных участков, устройству временных отводных линий и проведению других аварийных работ. Средства защиты, оборудование, инструмент и принадлежности. используемые для проведения АСДНР.
Меры безопасности.
Тема N 22. Действия при ликвидации аварий на объектах с АХОВ.
Характеристика коммуникаций с АХОВ на объекте. Возможный характер разрушений. Способы защиты.
Порядок отключения поврежденных участков и аварийного слива АХОВ. Ремонт поврежденных участков. Использование индивидуальных средств защиты.
Специальная обработка техники, приборов и инвентаря, использовавшихся в ходе ликвидации аварии. Меры безопасности.
Тема N 23. Действия при ликвидации аварий на магистральных газо-и нефтепроводах.
Техническая разведка места аварии. Организация взаимодействия с противопожарными формированиями.
Оборудование рабочих мест. Практические действия по ремонту поврежденных участков. Меры безопасности.
Тема N 24. Действия аварийно-технических формирований в условиях заражения радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами.
Радиационная и химическая разведка на маршруте выдвижения и в районе ликвидации аварии. Использование индивидуальных средств защиты. Допустимые дозы облучения.
Практические действия по ремонту поврежденных участков.
Специальная обработка техники, приборов и инвентаря, использовавшихся в ходе ликвидации аварии. Меры безопасности.
Тема N 25. Организация перевозок населения и грузов в условиях заражения радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами.
Организация взаимодействия с формированиями разведки, радиационного и химического наблюдения.
Особенности движения колонн по зараженной местности. Использование индивидуальных средств защиты.
Особенности перевозки пораженных.
Специальная обработка техники и оборудования. Меры безопасности.
Тема N 26. Организация и проведение автомобильными формированиями специальной обработки штатной техники и грузов.
Развертывание пункта специальной обработки. Специальные вещества и растворы. Использование средств индивидуальной защиты. Порядок обработки штатной техники и грузов. Действия по окончании специальной обработки.
Контроль качества проведения специальной обработки.
Меры безопасности.
Тема N 27. Действия при ведении разведки маршрутов выдвижения, районов проведения АСДНР.
Действия по определению состояния дорог и мостов, проходимости маршрутов, определению и обозначению границ зон заражения, отысканию объездов (обходов) зараженных участков и их обозначению.
Определение объемов и характера разрушений, затоплений, пожаров и направлений их распространения. Доклад о результатах разведки. Составление схемы маршрута движения.
Нахождение входов и аварийных выходов в защитных сооружениях, определение мест аварий на технологических и инженерных сетях, мест пожаров и направления их распространения. Составление карточки (схемы) проведения разведки объекта. Доклад о результатах разведки.
Тема N 28. Работа пункта выдачи средств индивидуальной защиты.
Оборудование пункта выдачи средств индивидуальной защиты (СИЗ). Регистрация прибывших на пункт выдачи, ведение отчетной документации.
Определение размеров лицевых частей различных типов противогазов. Порядок выдачи противогазов и камер защитных детских (КЗД), их сборки и проверки на герметичность. Обучение правилам пользования противогазом и КЗД.
Меры безопасности.
Тема N 29. Действия при ведении разведки, радиационного и химического наблюдения в условиях заражения радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами.
Организация ведения разведки, радиационного и химического наблюдения в условиях заражения радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами. Подготовка и проверка приборов, специального оборудования и индивидуальных средств защиты.
Ведение разведки, радиационного и химического наблюдения на маршрутах эвакуации населения и в районах его временного размещения.
Специальная обработка техники, приборов, оборудования и индивидуальных средств защиты.
Контроль степени зараженности после проведения специальной обработки.
Меры безопасности.
Тема N 30. Действия при ведении разведки, радиационного и химического наблюдения при эвакуации населения, в районах расположения защитных сооружений, на маршрутах выдвижения и в районах ввода войск ГО.
Организация взаимодействия с органами эвакуации и инженерными формированиями. Подготовка и проверка приборов, специального оборудования и индивидуальных средств защиты.
Ведение разведки, радиационного и химического наблюдения в пунктах сбора, на путях эвакуации, а также в районах расположения защитных сооружений. Радиационный и химический контроль.
Организация взаимодействия с частями ГО, прибывающими в район АСДНР. Ведение разведки, радиационного и химического наблюдения на маршрутах их выдвижения и в районах сосредоточения и развертывания.
Меры безопасности.
Тема N 31. Организация и осуществление устойчивой связи при организации и выполнении мероприятий ГО.
Технические средства связи и оповещения и правила их эксплуатации. Организация связи и оповещения в угрожаемый период. Получение радиоданных. Правила установления связи и ведения радиообмена. Порядок передачи радиосигналов.
Устройство и правила эксплуатации проводных средств связи. Прокладка кабельных линий связи и соединение их с существующей телефонной сетью. Прокладка полевых линий связи.
Порядок использования мобильных средств связи.
Постановка задач на обеспечение связью при ведении военных действий. Установление и поддержание непрерывной связи с пунктами управления ГО района (города), службами ГО и формированиями, ведущими АСДНР. Ликвидация повреждений на линиях связи с использованием резервных средств связи.
Практическая работа на средствах связи. Меры безопасности.
Тема N 32. Организация и осуществление связи в районах проведения АСДНР.
Организация взаимодействия со спасательными и другими формированиями, осуществляющими аварийно-спасательные и другие неотложные работы.
Установление связи и ведение радиообмена. Доведение до исполнителей приказов, указаний и распоряжений старших начальников, доклад об их выполнении.
Действия в условиях заражения радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами. Использование индивидуальных средств защиты. Организация и проведение специальной обработки средств связи. Меры безопасности.
Тема N 33. Восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий.
Мероприятия, проводимые на объектах по обеспечению поддержания установленного режима чрезвычайного положения. Действия нарядов формирований общественного порядка по пресечению паники и беспорядков, предупреждению хищений материальных ценностей.
Организация взаимодействия по ведению радиационного и химического контроля. Обеспечение ввода сил ГО в районы проведения АСДНР, поддержание порядка в ходе их проведения. Взаимодействие формирований охраны объектов с территориальными службами охраны общественного порядка.
Тема N 34. Действия личного состава формирований охраны общественного порядка в местах расселения эвакуированного населения.
Организация взаимодействия с органами местного самоуправления. Сопровождение колонн с эвакуируемым населением и оказание помощи органам местного самоуправления в расселении эвакуируемых. Организация взаимодействия с формированиями радиационного и химического наблюдения.
Действия личного состава формирований охраны общественного порядка при санитарной обработке эвакуированного населения и обеззараживании личного имущества. Меры безопасности.
Тема N 35. Действия личного состава формирований охраны общественного порядка при вводе в районы АСДНР войск ГО и других формирований.
Организация взаимодействия с частями войск ГО и другими формированиями. Обеспечение ввода частей ГО и других формирований в районы АСДНР. Организация пунктов встречи. Взаимодействие формирований охраны объектов с территориальными службами охраны общественного порядка.
Тема N 36. Развертывание и функционирование подвижного пункта питания, подвижного пункта продовольственного снабжения, подвижного пункта вещевого снабжения.
База создания и порядок развертывания подвижного пункта питания (ППП) в полевых условиях, его технические возможности, возимый запас продовольствия. Приготовление и раздача пищи в условиях радиоактивного, химического и биологического заражения. Обеззараживание кухонного оборудования, инвентаря и мест хранения продуктов питания. Меры безопасности.
База создания, технические возможности и порядок развертывания подвижного пункта продовольственного снабжения (ПППС) в полевых условиях. Подготовка транспорта для перевозки продуктов питания. Порядок обеспечения формирований сухим пайком. Допустимые нормы заражения продуктов питания. Порядок работы ПППС в условиях заражения местности радиоактивными, отравляющими, биологическими средствами и АХОВ. Обеззараживание складских помещений, транспорта и оборудования. Меры безопасности.
База создания, технические возможности и порядок развертывания подвижного пункта вещевого снабжения (ППВС). Порядок замены белья, обуви и одежды на санитарно-обмывочных пунктах и в отрядах первой медицинской помощи. Допустимые нормы зараженности одежды, белья и обуви. Замена белья, обуви и одежды в условиях заражения радиоактивными, отравляющими веществами, бактериальными средствами и АХОВ. Меры безопасности.
Тема N 37. Безопасность людей на водных объектах.
Оборудование мест купания в местах массового отдыха на водоемах. Правила поведения на воде. Оказанию помощи утопающему.
Тема N 38. Проведение мероприятий по защите сельскохозяйственных животных, воды и фуража.
Мероприятия, проводимые на сельскохозяйственных объектах с целью поддержания постоянной готовности к защите животных, воды и фуража. Действия формирований защиты сельскохозяйственных животных по сигналам оповещения гражданской обороны.
Оборудование площадок для ветеринарной обработки животных и сортировки животных по степени поражения. Средства ветеринарной обработки и правила работы с ними. Проведение карантинных мероприятий.
Защита сочных кормов и фуража в полевых условиях и при транспортировке. Средства и способы защиты колодцев, мест водопоя и водопойного инвентаря. Обеззараживание сочных кормов, фуража и воды.
Тема N 39. Проведение мероприятий по защите сельскохозяйственных посевов, продуктов растениеводства и животноводства.
Способы защиты посевов от радиоактивных и химических веществ. Действия формирований защиты сельскохозяйственных растений при обработке пораженных посевов. Организация разведки очагов заражения. Порядок забора проб почвы и пораженных растений. Определение и обозначение границ поражения. Проведение карантинных мероприятий. Выбор места и оборудование площадок для приготовления растворов ядохимикатов. Меры безопасности.
Подготовка холодильных и складских помещений, зерно- и овощехранилищ в угрожаемый период с использованием подручных средств. Накопление материалов и тары для укрытия и хранения продуктов растениеводства и животноводства. Обработка и обеззараживание продуктов при складском хранении и в полевых условиях. Технические средства и химические вещества, используемые для этих целей. Меры безопасности.
Тема N 40. Организация эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы.
Действия формирований в составе администрации эвакуационных органов (эвакуационных комиссий, сборного эвакуационного пункта, промежуточных пунктов эвакуации, приемного эвакопункта, групп управления на маршрутах пешей эвакуации, пунктов посадки и высадки). Действия личного состава формирований ГО по обеспечению эвакуации населения (транспортному, медицинскому, охране общественного порядка, обеспечению безопасности дорожного движения, инженерному, материально-техническому, коммунально-бытовому, финансовому).
Организация подготовки материальных и культурных ценностей к эвакуации. Упаковка материальных и культурных ценностей. Оформление документов. Оборудование мест для погрузки (разгрузки) грузов. Подготовка и оборудование транспорта. Размещение грузов на транспортных средствах и их крепление. Нормы погрузки грузов на транспорт. Порядок осуществления охраны грузов. Особенности перевозки особо ценных грузов. Особенности перевозки грузов по зараженной местности. Меры безопасности.
7.Примерное распределение тем специальной подготовки для основных формирований
| Наименование формирований | N N тем |
| Спасательные формирования. Формирования общего назначения | 1, 2, 3, 4, 5, 7, 8, 37 |
| Медицинские формирования | 5, 6, 9, 10, 37 |
| Противопожарные формирования | 5, 11, 12, 13, 14, 15, 16 |
| Инженерные формирования | 5, 17, 18, 19, 20 |
| Аварийно-технические формирования | 5, 21, 22, 23, 24 |
| Автомобильные формирования | 5, 25, 26 |
| Формирования разведки, радиационного и химического наблюдения | 5, 20, 27, 28, 29, 30, 37 |
| Формирования связи | 5, 31, 32 |
| Формирования охраны общественного порядка | 5, 33, 34, 35 |
| Формирования механизации работ | 4, 5, 22, 26 |
| Формирования питания и торговли | 5, 36 |
| Формирования по защите растений и животных | 5, 38, 39 |
| Формирования защиты и эвакуации культурных ценностей | 5,40 |
8.Программа
специальной подготовки формирований
аварийно-спасательной команды
повышенной готовности
района (города)
| N N п/п | Наименование тем | Кол-во часов |
| Общие темы для командиров формирований аварийно-спасательной команды повышенной готовности | ||
| 1. | Изучение функциональных обязанностей личного состава формирования. | 1 |
| 2. | Меры безопасности при выполнении аварийноспасательных и других неотложных работ личным составом формирования. | 2 |
| 3. | Изучение техники, механизмов, приборов и другого имущества, находящихся на оснащении формирования. | 4 |
| 4. | Разработка планов приведения формирований в готовность. | 4 |
| Группа охраны общественного порядка | ||
| 1. | Действия группы охраны общественного порядка (ООП) по обеспечению оцепления, регулирования транспорта и охраны общественного порядка в районе чрезвычайной ситуации. | 1 |
| 2. | Оповещение населения нерадиофицированных жилых районов города (населенного пункта). | 1 |
| 3. | Действия группы по поддержанию общественного порядка при проведении эвакомероприятий. | 1 |
| 4. | Действия группы охраны общественного порядка при угрозе и совершении террористического акта. | 1 |
| Группа разведки | ||
| 1. | Порядок ведения радиационной, химической и бактериологической разведки на маршруте выдвижения сил аварийно-спасательной команды повышенной готовности и в районе заражения. | 1 |
| 2. | Организация контроля зараженности окружающей среды, продуктов питания, животноводства и растениеводства, воды, почвы, фуража, животноводческих ферм и полей. Порядок подготовки и выдачи рекомендаций по организации работы личному составу формирований в районе чрезвычайной ситуации. | 1 |
| 3. | Порядок определения и ограждения зараженной зоны специальными знаками. | 1 |
| 4. | Нормативная правовая база по обеспечению безопасности при ликвидации последствий ЧС, связанных с заражением местности радиоактивными, аварийно-химическими опасными веществами и бактериальными средствами. | 1 |
| Группа оповещения и связи | ||
| 1. | Порядок обеспечения связи между командиром аварийно-спасательной команды повышенной готовности с руководством города (района) и командирами структурных подразделений. | 1 |
| 2. | Меры, повышающие устойчивость управления подразделениями в ходе выполнения спасательных работ. | 1 |
| 3. | Изучение территориальных и локальных систем оповещения. | 1 |
| 4. | Технические средства связи и порядок работы на них. | 1 |
| Группа обеспечения питания | ||
| 1. | Задачи и общие принципы организации питания личного состава структурных подразделений при проведении спасательных работ. | 1 |
| 2. | Пункт продовольственного снабжения, его задачи, организация работы и порядок развертывания. | 1 |
| 3. | Защита продовольствия и воды от радиоактивного, химического и бактериологического заражения. Способы повышения защиты от бактериологического заражения. | 1 |
| 4. | Обеззараживание кухонного оборудования, инвентаря, мест хранения продуктов питания и транспорта. Допустимые нормы зараженности продуктов питания. | 1 |
| Группа медицинской защиты | ||
| 1. | Нормативная правовая база по организации медицинской защиты. | 1 |
| 2. | Группа медицинской защиты, ее состав и основные задачи. Определение требуемого объема медицинской помощи. | 1 |
| 3. | Порядок проведения медицинской сортировки пострадавших при катастрофах и стихийных бедствиях. Документальное оформление результатов сортировки. | 1 |
| 4. | Основные задачи, силы и средства службы медицины и катастроф. | 1 |
| Санитарные дружины | ||
| 1. | Основы лечебно-эвакуационного обеспечения населения. | 1 |
| 2. | Назначение, состав, оснащение и возможности санитарной дружины. | 1 |
| 3. | Работа санитарной дружины при ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф природного и техногенного характера. | 1 |
| 4. | Порядок оказания доврачебной медицинской помощи в очагах поражения. | 1 |
| Спасательная группа | ||
| 1. | Действия командира и личного состава по спасению людей в районах стихийных бедствий и катастроф. | 1 |
| 2. | Особенности спасения людей, находящихся в горящих, задымленных, загазованных и затопленных водой помещениях, в разрушенных зданиях и сооружениях. | 1 |
| 3. | Медицинская характеристика очагов радиационного и химического заражения. Организация взаимодействия с формированиями, принимающими участие в проведении АСДНР. Особенности ведения спасательных работ в очагах радиационного, химического и бактериологического заражения. | 1 |
| 4. | Порядок поиска, выноса и транспортировки пострадавших из зон заражения. | 1 |
| Аварийная бригада (звено) газовых сетей | ||
| 1. | Нормативные правовые акты Российской Федерации по организации снабжения населения газом. | 1 |
| 2. | Системы газоснабжения и их характеристика. | 1 |
| 3. | Порядок организации и проведения аварийных работ на газовых сетях. Возможности бригады (звена) по восстановлению газовых сетей. | 1 |
| 4. | Средства индивидуальной защиты органов дыхания, их характеристика, устройство и правила пользования. | 1 |
| Аварийная бригада (звено) электрических сетей | ||
| 1. | Нормативные правовые акты Российской Федерации по вопросам электроснабжения населения. Системы электроснабжения населенных пунктов и промышленных предприятий. | 1 |
| 2. | Устойчивость систем электроснабжения при стихийных бедствиях, авариях и катастрофах. Характер возможных разрушений сетей и систем эл./снабжения. | 1 |
| 3. | Возможности бригады (звена) при проведении аварийно-восстановительных работ. | 1 |
| 4. | Организация аварийных работ на системах электроснабжения. | ] |
| Аварийная бригада (звено) тепловых сетей | ||
| 1. | Нормативные правовые акты Российской Федерации в области функционирования тепловых сетей. | 1 |
| 2. | Система теплоснабжения населенных пунктов и их устойчивость в ЧС. | 1 |
| 3. | Характер возможных чрезвычайных ситуаций на тепловых сетях. | 1 |
| 4. | Аварийные работы на тепловых сетях. Возможности бригады (звена) при ликвидации чрезвычайных ситуаций на тепловых сетях. | 1 |
| Аварийная бригада (звено) водопроводных и канализационных сетей | ||
| 1. | Общие положения по организации водоснабжения нас. пунктов и предприятий. | 1 |
| 2. | Возможности бригады (звена) по ведению восстановительных работ. | 1 |
| 3. | Характер возможных разрушений, аварийных работ на канализационных и водопроводных сетях. | 1 |
| 4. | Аварийные работы на водопроводных и канализационных сетях. | 1 |
| Аварийно-техническая группа | ||
| 1. | Состав аварийно-технической группы, ее оснащение техникой и имуществом. | 1 |
| 2. | Возможности группы при проведении аварийных работ в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. | 1 |
| 3. | Порядок взаимодействия с командирами формирований аварийно-спасательной команды повышенной готовности, участвующих в ликвидации чрезвычайных ситуаций. | 1 |
| 4. | Организация управления группой в ходе выполнения аварийно-спасательных и других неотложных работ. | 1 |
| Группа обеззараживания | ||
| 1. | Состав группы, ее оснащение техникой и имуществом. Возможности группы при ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного характера. | 1 |
| 2. | Порядок приготовления обеззараживающих растворов. | 1 |
| 3. | Частичная и полная санитарная обработка личного состава, специальная обработка техники и имущества. Организация работы по обеззараживанию территории, местности, зданий, сооружений, зараженных радиоактивными и аварийно химически опасными веществами. | 1 |
| 4. | Приборы дозиметрического и химического контроля и работа с ними. | 1 |
| Группа механизации работ | ||
| 1. | Состав группы, ее оснащение техникой и механизмами, способы использования их при работе по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. | 1 |
| 2. | Организация работы группы при проведении АС и ДНР. | 1 |
| 3. | Организация взаимодействия с командирами формирований, участвующих в ликвидации чрезвычайной ситуации. | 1 |
| 4. | Организация и порядок технического обслуживания и ремонта техники и механизмов. | 1 |
Примечание. Перечисленные темы командиры формирований аварийно-спасательной команды повышенной готовности изучают с формированиями (в объеме 6 часов) под руководством соответствующих руководителей.