Приложение к Закону от 26.12.2005 г № 566-ОЗ Перечень
Перечень показателей результативности реализации долгосрочной целевой программы (введен законом орловской области от 07.12.2009 № 1000-оз)
| Цели и задачи | Целевые индикаторы | Единица измерения | Показатели результативности | |||
| Базовое значение (2008 год) | Плановое значение | |||||
| 2009 год | 2010 год | |||||
| Создание и развитие условий и стимулов для активного включения молодых граждан в процесс социально-экономического, общественно-политического и культурного развития Орловской области | ||||||
| Создание условий и стимулов для патриотического и духовнонравственного воспитания, интеллектуального, творческого и физического развития молодежи, реализации ее научно-технического и творческого потенциала, деятельности молодежных и детских общественных объединений | Количество молодых граждан, задействованных в мероприятиях Программы по поддержке талантливой молодежи и молодежных инициатив | чел. | 24500 | 25500 | 26500 | |
| Количество семей, принимающих участие в мероприятиях Программы, получивших социальную поддержку | семей | 272 | 300 | 350 | ||
| Доля молодых граждан, участвовавших в выборах федерального и регионального уровней в субъекте РФ, от общего числа молодых избирателей в субъекте РФ | % | 71,05 | 72,0 | 73,0 | ||
| Создание системы первичной профилактики негативных явлений в молодежной среде, совершенствование работы с детьми и подростками, попавшими в трудную жизненную ситуацию | Количество молодых граждан, задействованных в мероприятиях Программы по вопросам профилактики асоциальных явлений в молодежной среде | чел. | 3000 | 4000 | 5000 | |
| Координирование работы с молодежными средствами массовой информации, молодежными и детскими общественными организациями и объединениями | Процент детей и молодежи, включенных в деятельность детских и молодежных общественных объединений, а также органов ученического самоуправления, от общего числа молодежи в субъекте РФ | % | 38,2 | 39,5 | 41,0 | |
| Государственная поддержка и создание условий для реализации социально значимых инновационных проектов молодежи и ее талантливых представителей | Количество талантливой молодежи, принимающей участие в мероприятиях Программы, получившей премию Губернатора Орловской области или премию Президента Российской Федерации | чел. | 2 | 4 | 6 |
--------------------------------
<*> За базовое значение принимается 2008 год, так как в действующей Программе не было предусмотрено данного перечня показателей. Год внесения изменений - 2009-й.
(абзац введен Законом Орловской области от 07.12.2009 N 1000-ОЗ)
Анализ достигнутых в ходе реализации областной целевой комплексной программы "Молодежь Орловщины (2006 - 2010 годы)" результатов и реального положения молодежи позволит определить приоритетные направления развития государственной молодежной политики в области в последующие годы и скорректировать направления деятельности и финансирование при разработке последующей программы.
(абзац введен Законом Орловской области от 07.12.2009 N 1000-ОЗ)
5.Система программных мероприятий
Система программных мероприятий представляет собой взаимосвязанный комплекс конкретных тактических мер научно-исследовательского, социально-экономического и производственного характера, объединенных по принципу общности поставленных задач.
1.Организационно-кадровая и правовая работа, формирование системы молодежного актива предусматривает обучение и подготовку специалистов по работе с молодежью государственных и муниципальных учреждений, освоение новых методик и приемов работы с молодежью, реализацию методологического подхода к составлению отраслевых программ, обучение принципам организации и деятельности молодежных общественных объединений.
2.Духовно-нравственное и гражданско-патриотическое воспитание молодежи предусматривает сохранение и преумножение традиций духовности Орловской области, изучение и сохранение истории родного края, организацию работы с призывной молодежью, реализацию творческих возможностей молодых граждан, формирование чувства уважения и заботы по отношению к старшему поколению, совершенствование поисковой работы, организацию и проведение военно-полевых сборов для допризывной молодежи, военно-спортивных игр.
3.Взаимодействие с детскими, молодежными общественными организациями и объединениями, поддержка студенческой, сельской и рабочей молодежи предусматривает комплекс мер по организации тесного взаимодействия с учебными заведениями области и города, реализацию совместных молодежных проектов в сфере внутреннего и внешнего курса государственной молодежной политики, привлекает к реализации программы на конкурсной основе молодежные студенческие объединения, профессиональные союзы рабочей молодежи, пропагандирует здоровое отношение к рабочим и сельскохозяйственным профессиям, организует международные молодежные связи, способствует сохранению традиций орловского молодежного движения через пропаганду здорового образа жизни.
4.Профилактика асоциальных явлений в молодежной среде предусматривает комплекс мер по предотвращению разжигания межнациональной, социальной розни, антиэкстремистскую деятельность, оказание помощи социально не защищенным категориям молодежи, профилактику наркомании и СПИДа в молодежной среде, создание трудовых объединений из числа подростков, профилактику безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, вопросы трудоустройства молодежи.
Социальная поддержка молодых семей раздел реализует комплекс мероприятий, направленный на популяризацию института семейных отношений, улучшение жилищного вопроса молодыми семьями, оказание социальной и иной помощи неблагополучным семьям, вопросы правовой, медико-психологической помощи молодым семьям.
Поддержка талантливой молодежи и молодежных инициатив предусматривает систему социальной поддержки одаренной молодежи, развития всех видов творческих начал подрастающего поколения, стимулирование инициативы муниципальных образований и общественных объединений в поиске новых форм и методов работы с молодежью.
Информационно-аналитическая и научно-исследовательская работа предусматривает широкое освещение вопросов реализации молодежной политики в СМИ, создание условий для высокого уровня информированности и самовыражения молодежи, формирование единой базы данных по вопросам реализации накопленного опыта работы в сфере государственной молодежной политики, проведение мониторингов и социологических исследований с целью своевременного корректирования действующей программы и ее разделов.
Полный перечень программных мероприятий с указанием необходимых объемов финансирования приведен в приложении 1.
6.Механизм реализации программы, организация управления и контроль за ходом реализации программы
Механизм реализации программы осуществляется через организационно-финансовую систему обеспечения мероприятий и направлений областной целевой комплексной программы "Молодежь Орловщины (2006 - 2010 годы)".
В основе действующего механизма лежит принцип распределения полномочий управления через систему конкурсного отбора между непосредственными исполнителями программы. В качестве исполнителей (соисполнителей) выступают субъекты молодежной деятельности в лице муниципальных образований, общественных организаций и объединений, зарегистрированных на территории области и в полной мере отвечающих конкурсным требованиям.
Часть программных мероприятий выполняется через организацию конкурсной системы социального заказа посредством государственных договоров (контрактов) с привлечением дополнительного финансирования из средств федерального бюджета и внебюджетных источников.
Орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченный в сфере молодежной политики, выступает заказчиком конкурса и организует проведение открытых конкурсов молодежных программ (проектов), соответствующих требованиям программы "Молодежь Орловщины", с учетом обязательного эффективного использования бюджета. Орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченный в сфере молодежной политики, в рамках утвержденной компетенции производит контроль над целевым и эффективным использованием средств бюджета, выделенных на реализацию программы.
7.Ресурсное обеспечение программы
Программа "Молодежь Орловщины (2001 - 2005 годы)" являлась на период утверждения рамочной и не содержала объемов финансирования из средств бюджета области, а предусматривала привлечение финансовых средств на реализацию разделов из федерального бюджета.
В период до 2003 года целевое финансирование программы не осуществлялось, бюджетные средства выделялись согласно бюджетному классификатору по разделу "Молодежная политика", строка "Культурно-массовые мероприятия".
С 2004 года бюджетные разделы управления по делам молодежи и физической культуре приведены в соответствие с программой: вместо строки "Культурно-массовые мероприятия" введен раздел "Молодежь Орловщины" с объемом бюджетного финансирования, равным 1 млн. рублей в год.
Финансовое обеспечение
областной целевой комплексной программы
"Молодежь Орловщины (2006 - 2010 годы)"
Данное финансовое обеспечение основывается на необходимости ускоренного формирования системы молодежного актива, обеспечения кадрового молодежного резерва, активизации деятельности муниципальных и общественных образований в сфере государственной молодежной политики. Кроме того, объемы регионального бюджетного финансирования во многом определяют возможность участия в конкурсах Федеральной целевой программы "Молодежь России" с привлечением дополнительного финансирования из средств федерального бюджета.
Корректировка индексации объемов финансирования производится ежегодно с учетом выполнения требований программы и промежуточной оценки ее эффективности.
Затраты на финансирование программы из средств областного бюджета составляют на период 2006 - 2010 годов 30735000 рублей в ценах 2005 года. Общая сумма расходов на реализацию системы программных мероприятий по годам составит:
2006 год - 6293000 руб.,
2007 год - 6095000 руб.,
2008 год - 6095000 руб.,
2009 год - 6155000 руб.,
2010 год - 6095000 руб.
По направлениям расходов финансирование областной целевой комплексной программы "Молодежь Орловщины (2006 - 2010 годы)" составит (тыс. руб.):
| Раздел программы | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | Итого |
| Организационно-кадровая и правовая работа, формирование системы молодежного актива | 600 | 600 | 600 | 600 | 600 | 3000 |
| Духовно-нравственное и гражданскопатриотическое воспитание подростков и молодежи | 1100 | 1090 | 1090 | 1120 | 1090 | 5490 |
| Профилактика асоциальных явлений в молодежной среде | 670 | 670 | 670 | 670 | 670 | 3350 |
| Социальная поддержка молодых семей | 383 | 383 | 383 | 383 | 383 | 1915 |
| Поддержка талантливой молодежи и молодежных инициатив | 1665 | 1665 | 1665 | 1695 | 1655 | 8355 |
| Информационноаналитическая и научно-исследовательская работа по проблемам реализации молодежной политики | 710 | 522,5 | 522,5 | 522,5 | 522,5 | 2800 |
| Взаимодействие с детскими, молодежными общественными объединениями и организациями, поддержка студенческой, сельской и рабочей молодежи | 1165 | 1165 | 1165 | 1165 | 1165 | 5825 |
| ИТОГО ПО ПРОГРАММЕ | 6293 | 6095 | 6095 | 6155 | 6095 | 30735 |
Реализация Программы сопряжена с определенными рисками.
(абзац введен Законом Орловской области от 07.12.2009 N 1000-ОЗ)
Возможными рисками при реализации Программы выступают следующие факторы:
(абзац введен Законом Орловской области от 07.12.2009 N 1000-ОЗ)
несвоевременное и недостаточное финансирование мероприятий Программы;
(абзац введен Законом Орловской области от 07.12.2009 N 1000-ОЗ)
несвоевременное выполнение работ.
(абзац введен Законом Орловской области от 07.12.2009 N 1000-ОЗ)
В случае сокращения финансирования мероприятий Программы приоритетными являются следующие:
(абзац введен Законом Орловской области от 07.12.2009 N 1000-ОЗ)
1.Организация и проведение международной ярмарки молодежных инициатив.
(абзац введен Законом Орловской области от 07.12.2009 N 1000-ОЗ)
2.Организация и проведение областного фестиваля студенческого творчества "Студенческая весна".
(абзац введен Законом Орловской области от 07.12.2009 N 1000-ОЗ)
3.Подготовка и проведение фестиваля студенческого творчества "Золотая осень".
(абзац введен Законом Орловской области от 07.12.2009 N 1000-ОЗ)
4.Организация празднования Международного дня молодежи и Международного дня студента.
(абзац введен Законом Орловской области от 07.12.2009 N 1000-ОЗ)
5.Организация участия делегации молодежи Орловской области в Международном лагере славянской молодежи "Дружба".
(абзац введен Законом Орловской области от 07.12.2009 N 1000-ОЗ)
6.Организация участия талантливой молодежи Орловской области во всероссийских конкурсах и фестивалях.
(абзац введен Законом Орловской области от 07.12.2009 N 1000-ОЗ)
7.Организация и проведение поисковых мероприятий в рамках всероссийской акции "Вахта Памяти".
(абзац введен Законом Орловской области от 07.12.2009 N 1000-ОЗ)
8.Организация и проведение автопробегов по местам боевой славы для активистов молодежного движения области.
(абзац введен Законом Орловской области от 07.12.2009 N 1000-ОЗ)
9.Проведение рекламной кампании, освещающей деятельность управления в сфере молодежной политики области, и популяризация инновационных форм работы с молодежью.
(абзац введен Законом Орловской области от 07.12.2009 N 1000-ОЗ)
10.Организация и проведение летних лагерей молодежного актива и работников структур по реализации региональной молодежной политики (обучающий тренинг).
(абзац введен Законом Орловской области от 07.12.2009 N 1000-ОЗ)
11.Организация и проведение областного молодежного спортивно-туристического слета, посвященного освобождению Орловщины и Дню города Орла.
(абзац введен Законом Орловской области от 07.12.2009 N 1000-ОЗ)
12.Организация и проведение спортивно-туристического слета студенческой и учащейся молодежи области.
(абзац введен Законом Орловской области от 07.12.2009 N 1000-ОЗ)
13.Организация и проведение областного слета молодежных общественных организаций "Багряные листья".
(абзац введен Законом Орловской области от 07.12.2009 N 1000-ОЗ)
14.Организация и проведение областного слета творческой учащейся молодежи.
(абзац введен Законом Орловской области от 07.12.2009 N 1000-ОЗ)
Данные мероприятия являются социально значимыми для региона, а некоторые из них являются обязательным отборочным региональным этапом для участия во всероссийских мероприятиях.
(абзац введен Законом Орловской области от 07.12.2009 N 1000-ОЗ)