Закон от 26.12.2005 г № 561-ОЗ
Об областном бюджете на 2006 год
Статья 1.
1. Утвердить областной бюджет на 2006 год по доходам в сумме 8921032,1 тыс. рублей, по расходам в сумме 8664242,7 тыс. рублей.
2.Установить, что из общей суммы расходов областного бюджета, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, сумма общего объема текущих расходов областного бюджета составляет 8030260,6 тыс. рублей, сумма общего объема капитальных расходов областного бюджета составляет 633982,1 тыс. рублей.
3.Установить размер профицита областного бюджета на 2006 год в сумме 256789,4 тыс. рублей.
4.Утвердить источники финансирования дефицита бюджета согласно приложению 1.
Статья 2.
Закрепить основные доходные источники областного бюджета согласно приложению 2 к настоящему Закону за федеральными органами государственной власти и органами исполнительной государственной власти области, осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.
Статья 3.
1. Установить, что в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством в областной бюджет в 2006 году подлежат зачислению налоговые доходы от следующих региональных налогов:
1) налога на имущество организаций - по нормативу 100 процентов по ставкам, установленным Законом Орловской области "О налоге на имущество организаций";
2) налога на игорный бизнес - по нормативу 100 процентов доходов по ставкам, установленным Законом Орловской области "О налоге на игорный бизнес в Орловской области";
3) транспортного налога - по нормативу 100 процентов по ставкам, установленным Законом Орловской области "О транспортном налоге".
2.В областной бюджет в 2006 году подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, а также иные доходы в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации:
1) налога на прибыль организаций по ставке, установленной для зачисления указанного налога в бюджет субъекта, в размере 17,5 процента - по нормативу 100 процентов;
2) налога на доходы физических лиц с учетом дополнительных отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) взамен дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований области согласно приложению 3 к настоящему Закону;
3) акцизов на спирт этиловый из пищевого сырья - по нормативу 50 процентов по ставкам, действовавшим в 2005 году, с увеличением на 10,26 процента;
4) акцизов на спиртосодержащую продукцию - по нормативу 50 процентов;
5) акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо и моторные масла для дизельных и карбюраторных (инжекторных) двигателей - по нормативу 10 процентов по ставкам, действовавшим в 2005 году;
6) доходов от уплаты акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей по нормативам согласно приложению 4 к Федеральному закону "О федеральном бюджете на 2006 год";
7) 20 процентов отчислений от уплаты акцизов на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9 до 25 процентов включительно (за исключением вин) и алкогольную продукцию с объемной долей спирта свыше 25 процентов (за исключением вин) - по ставкам, действовавшим в 2005 году, с увеличением на 9 процентов;
8) доходов от уплаты акцизов на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9 до 25 процентов включительно (за исключением вин) и алкогольную продукцию с объемной долей спирта свыше 25 процентов (за исключением вин) - по ставкам, действовавшим в 2005 году, с увеличением на 9 процентов по нормативам согласно приложению 5 к Федеральному закону "О федеральном бюджете на 2006 год";
9) акцизов на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта до 9 процентов включительно (за исключением вин) - по нормативу 100 процентов по ставкам, действовавшим в 2005 году, с увеличением на 9,21 процента;
10) акцизов на вина (за исключением натуральных, в том числе шампанских, игристых, газированных, шипучих) - по нормативу 100 процентов по ставкам, действовавшим в 2005 году, с увеличением на 17,89 процента;
11) акцизов на вина натуральные (за исключением шампанских, игристых, газированных, шипучих) - по нормативу 100 процентов по ставкам, действовавшим в 2005 году;
12) акцизов на пиво - по нормативу 100 процентов по ставкам, действовавшим в 2005 году, с увеличением на 9,14 процента;
13) налога на добычу общераспространенных полезных ископаемых - по нормативу 100 процентов;
14) налога на добычу полезных ископаемых (за исключением общераспространенных полезных ископаемых) - по нормативу 60 процентов;
15) доходов от уплаты разовых платежей по участкам недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участкам недр местного значения - по нормативу 100 процентов;
16) сборов за выдачу лицензий за пользование недрами и сборов за участие в конкурсе (аукционе) по участкам недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участкам недр местного значения - по нормативу 100 процентов;
17) сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов (исключая внутренние водные объекты) - по нормативу 30 процентов;
18) сбора за пользование объектами животного мира - по нормативу 100 процентов;
19) единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - в размере 90 процентов по ставке 6 процентов от полученных доходов или 15 процентов от доходов, уменьшенных на величину расходов;
20) единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения индивидуальными предпринимателями на основе патента, - в размере 90 процентов от стоимости патента;
21) единого сельскохозяйственного налога - в размере 30 процентов по ставке 6 процентов от доходов, уменьшенных на величину расходов;
22) государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов:
за государственную регистрацию межрегиональных, региональных и местных общественных объединений, отделений общественных объединений, а также за государственную регистрацию изменений их учредительных документов;
за государственную регистрацию региональных отделений политической партии;
за государственную регистрацию средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории области, а также за выдачу дубликата свидетельства о такой регистрации;
23) налога с продаж (в части сумм по погашению задолженности прошлых лет) - в размере 40 процентов доходов;
24) сборов за выдачу органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченным на осуществление лицензирования в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, продление срока действия и переоформления указанных лицензий - по нормативу 100 процентов;
25) прочих доходов областного бюджета от оказания платных услуг и компенсации затрат государства;
26) платы за негативное воздействие на окружающую среду - в размере 40 процентов доходов по нормативам, действовавшим в 2003 году, с коэффициентом 1,3, а по нормативам, установленным в 2005 году, - с коэффициентом 1,08;
27) доходов от использования имущества, находящегося в государственной собственности, - в размере 100 процентов доходов;
28) доходов от продажи материальных и нематериальных активов, в том числе доходов от реализации имущества, находящегося в государственной собственности, - в размере 100 процентов доходов;
29) административных платежей и сборов - в доле, подлежащей зачислению в областной бюджет;
30) штрафов, санкций, возмещения ущерба, прочих неналоговых доходов - в доле, подлежащей зачислению в областной бюджет;
31) безвозмездных перечислений от других бюджетов бюджетной системы;
32) доходов от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов исполнительной государственной власти области, от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
Статья 4.
1. Установить, что в 2006 году арендная плата за земельные участки (за исключением земельных участков, предназначенных для жилищного строительства), находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков распределяются по следующим нормативам:
1) за земельные участки, расположенные в границах городских округов и городских поселений:
а) в областной бюджет - 50 процентов;
б) в бюджеты городских округов и городских поселений - 50 процентов;
2) за земельные участки, расположенные в границах сельских поселений, - 100 процентов в бюджеты сельских поселений.
2.После разграничения государственной собственности на землю на федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований арендная плата за земельные участки, средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков перечисляются в доходы соответствующих бюджетов в зависимости от права собственности на земельные участки.
Статья 5.
Установить, что в соответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2006 год" в целях обеспечения поступления доходов в областной бюджет впредь до внесения изменений в пункт 2 статьи 855 Гражданского кодекса Российской Федерации в соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 23 декабря 1997 года N 21-П "По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 855 Гражданского кодекса Российской Федерации и части шестой статьи 15 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" в связи с запросом Президиума Верховного Суда Российской Федерации" при недостаточности денежных средств на счете налогоплательщика для удовлетворения всех предъявленных к нему требований списание средств по расчетным документам, предусматривающим платежи в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, включая бюджеты государственных внебюджетных фондов, а также перечисление или выдача денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору, производятся в порядке календарной очередности поступления указанных документов после перечисления платежей, осуществляемых в соответствии с указанной статьей Гражданского кодекса Российской Федерации в первую и вторую очереди.
Статья 6.
1. Установить, что в 2006 году средства от продажи земельных участков, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю (за исключением земельных участков, предназначенных для жилищного строительства), перечисляются по нормативам:
1) за земельные участки, на которых расположены объекты недвижимого имущества, находившиеся до отчуждения в собственности Орловской области, - 100 процентов в областной бюджет;
2) за земельные участки, на которых расположены иные объекты недвижимого имущества в границах поселений, городских округов, - 100 процентов в бюджеты соответствующих муниципальных образований по месту нахождения указанных земельных участков;
3) за иные земельные участки:
а) в федеральный бюджет - 15 процентов;
б) в областной бюджет - 35 процентов;
в) в бюджеты поселений, городских округов по месту нахождения указанных земельных участков - 50 процентов.
2.Установить, что после разграничения государственной собственности на землю на федеральную собственность, собственность Орловской области и собственность муниципальных образований средства от продажи земельных участков перечисляются в соответствующие бюджеты в зависимости от права собственности на земельные участки в полном объеме.
Статья 7.
Установить, что в 2006 году применяются минимальные ставки платы за древесину, отпускаемую на корню, действовавшие в 2001 году, - с коэффициентом 1,6.
Статья 8.
Установить, что суммы денежных взысканий (штрафов), предусмотренных пунктом 7 статьи 366 Налогового кодекса Российской Федерации, зачисляются в размере 100 процентов в областной бюджет.
Статья 9.
1. Утвердить в составе областного бюджета на 2006 год бюджет территориального дорожного фонда Орловской области на 2006 год в соответствии с приложением 4 к настоящему Закону.
2.Установить, что доходы территориального дорожного фонда на 2006 год формируются за счет:
1) транспортного налога;
2) 92 процента доходов от уплаты акцизов на нефтепродукты, полученных через управление Федерального казначейства по Смоленской области;
3) доходов в виде субвенций, выделяемых из федерального бюджета по федеральной целевой программе "Модернизация транспортной системы России (2002 - 2010 годы)" - подпрограмма "Автомобильные дороги";
4) иных источников, не противоречащих законодательству Российской Федерации, направляемых в территориальные дорожные фонды, - в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.
3.Разрешить использовать переходящий остаток материальных и денежных средств территориального дорожного фонда Орловской области, образовавшийся на 1 января 2006 года, на реконструкцию и строительство областных автомобильных дорог общего пользования и сооружений на них, содержание и ремонт областных автомобильных дорог общего пользования и сооружений на них, на затраты на управление дорожным хозяйством с учетом расчетов с бюджетами всех уровней, на резерв средств территориального дорожного фонда Орловской области, на погашение кредиторской задолженности.
Статья 10.
1. Установить, что средства, полученные бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов исполнительной государственной власти Орловской области и финансируемыми за счет средств областного бюджета, от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности подлежат отражению в доходах областного бюджета, учитываются на лицевых счетах, открытых в Управлении Федерального казначейства по Орловской области, и расходуются в соответствии со сметами доходов и расходов в пределах остатков средств на их лицевых счетах.
2.Установить, что средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, не могут направляться на создание других организаций.
3.Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производится в пределах утвержденных смет доходов и расходов.
Статья 11.
Учесть в областном бюджете на 2006 год поступления доходов по основным источникам в объеме согласно приложению 5 к настоящему Закону.
Статья 12.
Утвердить распределение расходов областного бюджета на 2006 год по разделам, подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 6; по разделам, подразделам, целевым статьям расходов, видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации - согласно приложению 7 к настоящему Закону.
Статья 13.
Утвердить ведомственную структуру расходов областного бюджета на 2006 год согласно приложению 8 к настоящему Закону.
Статья 14.
1. Установить, что в ходе исполнения настоящего Закона по представлению главных распорядителей средств областного бюджета вносятся изменения в:
1) ведомственную структуру расходов областного бюджета - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;
2) экономическую структуру расходов областного бюджета - в случае образовавшейся в ходе исполнения областного бюджета 2006 года экономии по отдельным статьям экономической классификации расходов;
3) ведомственную, функциональную и экономическую структуру расходов областного бюджета:
а) при передаче органам местного самоуправления муниципальных образований Орловской области в порядке межбюджетных отношений средств на осуществление отдельных государственных полномочий;
б) на суммы ассигнований, израсходованных получателями бюджетных средств незаконно или не по целевому назначению, а также по предписаниям контрольных органов, путем уменьшения;
в) на суммы средств, выделяемых из резервного фонда;
4) функциональную и экономическую структуру расходов областного бюджета:
а) в случае перераспределения объемов государственных капитальных вложений по стройкам и объектам областной инвестиционной программы в связи с уточнением объемов работ, выполненных за 9 месяцев;
б) в случае обращения взыскания на средства областного бюджета по денежным обязательствам получателей бюджетных средств на основании исполнительных листов судебных органов;
в) в иных случаях, предусмотренных бюджетным законодательством.
2.В ходе исполнения настоящего Закона в случае изменения закрепления доходных источников областного бюджета за администраторами доходов областного бюджета Коллегия области вправе по представлению администраторов доходов областного бюджета вносить изменения в сводную бюджетную роспись областного бюджета.
Статья 15.
Установить, что расходы областного бюджета на 2006 год финансируются по мере фактического поступления доходов в областной бюджет пропорционально выделенным средствам и с учетом дефицита, за исключением защищенных статей бюджета.
Статья 16.
Утвердить в качестве защищенных статей расходов областного бюджета на 2006 год, подлежащих финансированию в полном объеме, расходы на заработную плату работников бюджетной сферы с начислениями на нее, страховые взносы на обязательное медицинское страхование на неработающее население, компенсацию лечебным учреждениям за медикаменты населению по льготным рецептам, ежемесячные денежные выплаты ветеранам и реабилитированным, пособия гражданам, имеющим детей.
Статья 17.
1. Установить, что межбюджетные отношения между областным бюджетом и бюджетами муниципальных образований осуществляются в соответствии с Законом Орловской области от 26.12.2005 N 562-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Орловской области".
2.Установить, что Областной фонд финансовой поддержки поселений в 2006 году не образуется, дотации, подлежащие перечислению в бюджеты поселений, включаются в состав Областного фонда компенсаций. Расчет и распределение дотаций, а также дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц между поселениями соответствующего района осуществляются органами местного самоуправления муниципальных районов по единым методикам в соответствии с Законом Орловской области от 26.12.2005 N 562-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Орловской области".
Статья 17.1.
Ввести в действие на 2006 год Законы Орловской области о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Орловской области:
1) Закон Орловской области от 06.07.1999 N 114-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления Орловской области полномочиями по государственной регистрации актов гражданского состояния";
2) Закон Орловской области от 28.12.2004 N 469-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления Орловской области отдельными полномочиями в сфере социальной защиты населения";
3) Закон Орловской области от 12.04.2006 N 592-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Орловской области на подготовку проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи в Орловской области";
4) Закон Орловской области от 23.11.2001 N 218-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по формированию и организации деятельности административных комиссий на территории Орловской области";
5) Закон Орловской области от 30.06.2006 N 602-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления Орловской области государственными полномочиями по формированию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав".
Статья 18.
1. Утвердить на 2006 год Областной фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) в сумме 784065,8 тыс. рублей с распределением согласно приложению 9 к настоящему Закону, Областной фонд компенсаций - в сумме 2009246,9 тыс. рублей с распределением согласно приложению 10 к настоящему Закону, иные безвозвратные и безвозмездные перечисления - в сумме 33725,3 тыс. рублей согласно приложению 16 к настоящему Закону и другие межбюджетные трансферты в сумме 44400 тыс. рублей, в том числе по Федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2010 года" - в сумме 29400 тыс. рублей и бюджету городского округа г. Орла - в сумме 15000,0 тыс. рублей.
2.Установить следующие размеры субвенций муниципальным образованиям, выделяемых из Областного фонда компенсаций:
1) субвенции на выполнение федеральных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния - в сумме 14673,8 тыс. рублей;
2) субвенции на содержание органов местного самоуправления по вопросам социальной защиты населения - в сумме 51430,3 тыс. рублей;
3) субвенции на предоставление населению субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг - в сумме 111656,6 тыс. рублей;
4) субвенции на финансовое обеспечение образовательного процесса в учреждениях общего образования - в сумме 1453601,7 тыс. рублей;
5) субвенции на содержание учреждений социальной защиты населения - в сумме 192484,4 тыс. рублей;
6) субвенции на осуществление полномочий по подготовке и проведению сельскохозяйственной переписи - в сумме 4651,4 тыс. рублей;
7) субвенции на осуществление полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений - в сумме 110551 тыс. рублей;
8) субвенции на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство в государственных и муниципальных общеобразовательных школах - в сумме 58344,6 тыс. рублей;
9) субвенции на выполнение государственных полномочий по формированию и организации деятельности административных комиссий на территории Орловской области - в сумме 710,7 тыс. рублей;
10) субвенции на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, - в сумме 6535,6 тыс. рублей;
11) субвенции на осуществление полномочий по формированию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав - в сумме 1595,4 тыс. рублей;
12) субвенции на обеспечение жильем отдельных категорий граждан - в сумме 3011,4 тыс. рублей.
Статья 19.
Установить в соответствии со статьей 53 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления", что муниципальные образования - получатели дотаций из Областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) и дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений за счет перечисленных субвенций из Областного фонда компенсаций на осуществление полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений при определении размера и условий оплаты труда выборных должностных лиц органов местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений не имеют права ставить их в лучшие условия по сравнению с условиями, предусмотренными областными законами и нормативными правовыми актами для выборных должностей государственной власти Орловской области, государственных служащих Орловской области, работников государственных предприятий и учреждений.
Установить для муниципальных образований - получателей дотаций из Областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) и дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений за счет перечисленных субвенций из Областного фонда компенсаций на осуществление полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений предельные нормативы годового фонда оплаты труда муниципальных служащих по отношению к годовому фонду оплаты труда по соответствующим должностям государственных гражданских служащих Орловской области, размеры денежного содержания которых установлены Законом Орловской области от 8 февраля 2005 года N 487-ОЗ "О государственной гражданской службе Орловской области" согласно приложению 11 к настоящему Закону.
Статья 20.
1. Установить, что средства финансовой помощи в виде дотаций и (или) иные целевые безвозмездные перечисления из областного бюджета, предусмотренные к перечислению в местные бюджеты настоящим Законом, выделяются только тем муниципальным образованиям, которые выполняют требования бюджетного законодательства Российской Федерации, бюджетного законодательства Орловской области, налогового законодательства Российской Федерации и налогового законодательства Орловской области без каких-либо исключений, дополнений и (или) особых условий.
2.В случае принятия органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области решений, нарушающих порядок зачисления в областной бюджет доходов от уплаты региональных налогов и сборов, иных доходов, а также иным образом нарушающих положения бюджетного законодательства Российской Федерации и бюджетного законодательства Орловской области, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и налогового законодательства Орловской области, Коллегия области вправе уменьшать фактическое перечисление средств областного бюджета в соответствии с настоящим Законом в местные бюджеты на:
1) величину предоставляемых из местных бюджетов субсидий, субвенций, льгот, сверх установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области;
2) величину превышения ограничений в соответствии со статьей 53 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьей 19 настоящего Закона;
3) объем средств, использованных не по целевому назначению.
Статья 21.
Установить, что дополнительные доходы, полученные в процессе исполнения областного бюджета, направляются в первую очередь на погашение бюджетных ссуд и кредитов, полученных в Министерстве финансов Российской Федерации, на выплату заработной платы, повышение заработной платы работникам бюджетной сферы, погашение задолженности по капитальным вложениям, кредитование сезонных затрат в сельском хозяйстве.
Статья 22.
Установить, что целевые расчеты с областным бюджетом производятся только в счет возврата ранее полученных заемщиками кредитов при поставке ими продуктов питания бюджетным организациям, при выполнении работ или оказании услуг, включая капитальное строительство и предоставление материальных ресурсов сельхозтоваропроизводителям, принятых к финансированию из областного бюджета по ценам и тарифам не выше сложившихся на них в области, а также при финансировании сельхозтоваропроизводителей по субсидиям на поддержку отдельных отраслей и мероприятий в сельском хозяйстве.
Статья 23.
Утвердить перечень и объем областных целевых программ, предусмотренных к финансированию за счет средств областного бюджета на 2006 год, согласно приложению 12 к настоящему Закону.
Статья 24.
Установить на 2006 год лимит предоставления отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей, включая пени, подлежащих зачислению в областной бюджет, в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации в размере не более 3 процентов от объема налоговых и неналоговых доходов, фактически поступивших в областной бюджет в 2006 году.
Статья 25.
1. Установить, что в 2006 году бюджетные кредиты бюджетам муниципальных образований Орловской области могут предоставляться из областного бюджета на срок, не выходящий за пределы 2006 года, на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных образований области.
2.Установить плату за пользование бюджетными кредитами на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных образований, в размере до одной четвертой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения договора о предоставлении бюджетного кредита.
Статья 26.
Установить, что Коллегия области вправе осуществить мероприятия по погашению задолженности перед областным бюджетом, образовавшейся на 1 января 2006 года, по ранее выданным бюджетным кредитам, поручительствам, а также по уплате процентов за пользование этими средствами в счет уменьшения задолженности областного бюджета перед получателями бюджетных средств.
Статья 27.
1. Установить, что при нарушении сроков возврата и (или) использования не по целевому назначению средств областного бюджета, предоставленных на возвратной основе бюджетам муниципальных образований области, погашение иной задолженности бюджетов муниципальных образований, а также при использовании не по целевому назначению средств областного бюджета, предоставленных бюджетам муниципальных образований на безвозвратной основе, сокращается предоставление соответствующим бюджетам муниципальных образований всех видов финансовой помощи и (или) взыскивается сумма средств областного бюджета, использованная не по целевому назначению.
2.Погашение задолженности бюджетов муниципальных образований, а также взыскание сумм средств, использованных не по целевому назначению, производятся путем обращения взыскания на средства, предусмотренные для перечисления в бюджеты муниципальных образований по разделу "Межбюджетные трансферты" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, за исключением средств Областного фонда компенсаций, а также за счет доходов, подлежащих в соответствии с настоящим Законом зачислению в бюджеты муниципальных образований.
Статья 28.
1. Предоставить право Коллегии Орловской области оказывать поддержку юридическим лицам в виде бюджетных кредитов. Кредиты выделяются на срок до трех лет на финансирование сезонных затрат в агропромышленном комплексе, высокоэффективных инвестиционных проектов, пополнение оборотных средств и другие цели по результатам социальной, экономической и экологической оценки значимости инвестиционных программ и проектов, осуществляемой экспертной комиссией при Губернаторе области, в соответствии с постановлением Коллегии Орловской области от 19 июня 2002 года N 92 "Об утверждении порядка предоставления и возврата бюджетных кредитов из средств областного бюджета".
2.Установить плату за пользование бюджетными кредитами в размере до одной четвертой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения договора о предоставлении бюджетного кредита.
3.Исключен
4.За просрочку уплаты основной суммы долга, а также процентов за пользование средствами областного бюджета, предоставленными на возвратной основе, начисляется и взимается пеня в размере одной трехсотой действующей в течение срока просрочки ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый календарный день просрочки исполнения обязательств по уплате суммы долга и процентов за пользование средствами областного бюджета.
5.Возврат предоставленных на возвратной основе юридическими лицами средств областного бюджета, а также плата за пользование этими средствами приравниваются к платежам в областной бюджет и взыскиваются органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченным в сфере финансов и налоговой политики, в безакцептном порядке.
6.Установить лимиты предоставления в 2006 году из областного бюджета бюджетных кредитов для юридических лиц, не являющихся государственными унитарными предприятиями в пределах финансового года, - в размере до 1,0 процента от общего объема расходов областного бюджета; на срок, выходящий за пределы финансового года, - в размере 0,5 процента от общего объема расходов областного бюджета; для государственных унитарных предприятий в пределах финансового года и на срок, выходящий за пределы финансового года, - в размере 0,5 процента от общего объема расходов областного бюджета.
Статья 29.
1. Установить, что заключение и оплата областными учреждениями и органами исполнительной государственной власти области договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств областного бюджета, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов областного бюджета и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
2.Вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств областного бюджета, обязательства, принятые областными учреждениями и органами исполнительной государственной власти области сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств областного бюджета на 2006 год.
3.Исполнение областного бюджета завершается 31 декабря 2006 года. Лимит бюджетных обязательств прекращает свое действие 31 декабря 2006 года. Неиспользованные объемы финансирования областного бюджета на 2006 год прекращают свое действие 31 декабря 2006 года.
Статья 30.
1. Установить, что нормативные и иные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств областного бюджета на 2006 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в областной бюджет и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям областного бюджета на 2006 год, а также после внесения соответствующих изменений и дополнений в настоящий Закон.
2.В случае противоречия настоящему Закону положений нормативных правовых актов, устанавливающих обязательства, реализация которых обеспечивается за счет средств областного бюджета на 2006 год, применяется настоящий Закон.
3.В случае, если реализация правового акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в областном бюджете на 2006 год, такой правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных на эти цели настоящим Законом.
Статья 31.
Установить верхний предел государственного долга Орловской области по состоянию на 1 января 2007 года по долговым обязательствам Орловской области в сумме 2990986 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по государственным гарантиям в сумме 150000 тыс. рублей.
Статья 32.
Установить в 2006 году предельный объем расходов областного бюджета на обслуживание государственного долга Орловской области в сумме 30000 тыс. рублей.
Статья 33.
Утвердить программу государственных внутренних заимствований Орловской области на 2006 год согласно приложению 13 к настоящему Закону.
Разрешить Коллегии области в пределах утвержденной программы государственных внутренних заимствований на 2006 год принимать решения о привлечении кредитных ресурсов у банков и других кредитных организаций, а также заимствования у иных юридических лиц.
Статья 33.1.
В связи с реформированием федеральных государственных унитарных предприятий учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, в центры трудовой адаптации осужденных и производственные (трудовые) мастерские, имеющие статус подразделений указанных учреждений, Коллегия Орловской области вправе во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 07.11.2005 N 660 "Об урегулировании задолженности по обязательным платежам федеральных государственных унитарных предприятий учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, а также начисленных на нее пеней" осуществить списание задолженности по обязательным платежам в областной бюджет, а также пеней, образовавшихся в связи с отвлечением в 1993 - 2001 годах средств этих предприятий на нужды учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы.
Статья 34.
Установить на 2006 год размер резервного фонда Коллегии области на непредвиденные расходы, на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в сумме 11800 тыс. рублей.
Статья 35.
Установить представительские расходы в размере 0,5 процента от расходов на функционирование областного Совета народных депутатов, Аппарата Губернатора и Коллегии области на 2006 год.
Статья 36.
1. Утвердить расходы областного бюджета на финансирование областной программы капитального строительства на 2006 год в сумме 181000 тыс. рублей и капитального ремонта объектов социальной сферы в сумме 20000 тыс. рублей.
2.Установить, что финансирование расходов на государственные капитальные затраты по областной программе капитального строительства и ремонта объектов социальной сферы на 2006 год в отраслевом разрезе осуществляется в пределах ассигнований, предусмотренных приложением 14 к настоящему Закону.
3.Коллегии области в течение месяца со дня вступления в силу настоящего Закона утвердить областную программу капитального строительства и ремонта объектов социальной сферы на 2006 год с учетом объемов ее финансирования, утвержденных настоящей статьей.
Статья 37.
Закрепить источники финансирования дефицита областного бюджета за администраторами согласно приложению 15 к настоящему Закону.
Статья 38.
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года.
Губернатор
Орловской области
Е.С.СТРОЕВ
г. Орел
26 декабря 2005 года
N 561-ОЗ
Приложения
2005-12-16 Приложение к Закону от 26 декабря 2005 года № 561-ОЗ