Закон от 29.12.2005 г № 571-ОЗ
О внесении изменений в Устав (Основной Закон) Орловской области
Статья 1.Внести в Устав (Основной закон) Орловской области от 26 февраля 1996 года N 7-ОЗ (в последней редакции от 1 июля 2005 года N 519-ОЗ. Орловская правда, N 111, 6 июля 2005 года) следующие изменения:
1) часть 1 статьи 23 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"Устав (Основной закон) области вступает в силу после его официального опубликования. Законы и иные нормативные правовые акты области по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через десять дней после их официального опубликования.";
2) в части 3 статьи 28 слова "Политические общественные объединения, их отделения, осуществляющие деятельность на территории области," заменить словами "Избирательные объединения";
3) части 2 и 3 статьи 31 исключить;
4) часть 4 статьи 46 изложить в следующей редакции:
"Расходы областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований и финансовое обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом, регулирующим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами области, из областного бюджета местным бюджетам могут предоставляться субсидии для долевого финансирования расходов на решение отдельных вопросов местного значения.";
5) в части 2 статьи 50 слова "избирательными блоками" исключить;
6) в части 1 статьи 53:
а) в пункте 4 слово "структуры" заменить словом "системы";
б) пункт 6 исключить;
в) пункт 10 исключить;
7) пункт 4 статьи 54 изложить в следующей редакции:
"4) осуществляется правовое регулирование вопросов организации местного самоуправления в случаях и порядке, установленных федеральным законом;";
8) в пункте 12 статьи 54 слово "структура" заменить словом "система";
9) в пункте 3 статьи 55 слова "и органы местного самоуправления области" исключить;
10) часть 1 статьи 62 после слов "прокурору области" дополнить словами "отделу Главного управления Министерства юстиции России по Центральному федеральному округу в Орловской области";
11) часть 3 статьи 68 дополнить последним предложением следующего содержания:
"Указы Губернатора области по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через десять дней после их официального опубликования";
12) статью 81 изложить в следующей редакции:
"Статья 81
В ведении муниципальных образований находятся вопросы местного значения, установленные федеральным законодательством, а также отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления.";
13) статью 82 изложить в следующей редакции:
"Статья 82
1. Местное самоуправление осуществляется в муниципальных образованиях. Муниципальными образованиями в области могут быть сельское поселение, городское поселение, муниципальный район, городской округ.
2. Границы муниципальных образований устанавливаются законом области в порядке, установленном федеральным законом, на основе исторически сложившихся территорий компактного проживания с учетом мнения населения.
3. Изменение границ муниципального образования осуществляется законом области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом.
4. Преобразование муниципальных образований осуществляется законом области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом.";
14) статью 84 исключить;
15) статью 85 изложить в следующей редакции:
"Статья 85
1. Органы местного самоуправления наделяются в соответствии с уставами муниципальных образований собственной компетенцией в решении вопросов местного значения.
2. Наименования представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) устанавливаются законом Орловской области с учетом исторических и иных местных традиций.
3. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти области.
4. Органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными полномочиями органов государственной власти области с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна органам государственной власти области.
5. Признанное в судебном порядке несоответствие закона, предусматривающего наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, требованиям, предусмотренным федеральным законодательством, является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий.";
16) статью 86 исключить;
17) часть 4 статьи 87 исключить;
18) в статье 88:
а) часть 2 исключить;
б) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Основания для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются уставом муниципального образования.";
в) часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. Статус депутата, выборного должностного лица местного самоуправления и ограничения, связанные со статусом этих органов и лиц, устанавливаются федеральным законом и уставом муниципального образования.";
19) в части 2 статьи 90:
а) абзац второй изложить в следующей редакции:
"Устав муниципального образования принимается представительным органом муниципального образования, а в поселениях с численностью жителей, обладающих избирательным правом, менее 100 человек - населением непосредственно на сходе граждан.";
б) абзац третий изложить в следующей редакции:
"Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).".
Статья 2.Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года.
Губернатор
Орловской области
Е.С.СТРОЕВ
г. Орел
29 декабря 2005 года
N 571-ОЗ