Постановление от 20.12.2005 г № 79/844-ГС
Об обеспечении населения г. Орла услугами кинопроката
Заслушав информацию генерального директора ОАО "Орелкиносервис", городской Совет отмечает, что в начале 90-х годов в г. Орле функционировало пять стационарных и три летних кинотеатра. Кроме того, демонстрация кинофильмов осуществлялась в шести учреждениях культуры системы профсоюзов. Временный спад 90-х годов был обусловлен общим положением в области культуры. С 2000 г. постепенно ежегодный темп прироста услуг кинопроката стал увеличиваться на 50 - 60 процентов. В настоящий момент в г. Орле существуют три кинотеатра - "Современник", "Победа" и "Октябрь". Кинотеатр "Комсомольский" был изъят у ОАО "Орелкиносервис" в 2001 году постановлением администрации Орловской области. Кинотеатр "Родина" в 2001 г. управлением государственного имущества Орловской области был изъят у ОАО "Орелкиносервис" и передан Орловской государственной филармонии. В настоящее время кинотеатр "Комсомольский" снесен, а кинотеатр "Родина" с земельным участком передан в собственность ОАО ООЦРО "Развитие", которое вышло с предложением о его сносе. Аналогичная ситуация в последнее время возникла с кинотеатром "Октябрь". В 2004 г. управление государственного имущества администрации Орловской области предложило Совету директоров ОАО "Орелкиносервис" рассмотреть предложение строительной компании о строительстве на месте кинотеатра "Октябрь" жилого дома. 17.06.2005 Коллегия администрации Орловской области приняла решение о приватизации находящихся в государственной собственности Орловской области акций ОАО "Орелкиносервис" путем внесения их в уставной капитал ОАО ООЦРО "Развитие". Таким образом, наметилась тенденцию уничтожения очагов культуры на территории г. Орла.
Вместе с тем, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 09.10.1992 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" приватизация других объектов культуры допускается в порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации при условии сохранения культурной деятельности в качестве основного вида деятельности, сохранения профильных услуг, организации обслуживания льготных категорий населения. Кроме того, в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 22.08.1996 N 126-ФЗ "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации" обязательным условием приватизации организаций кинематографии является сохранение кинематографической деятельности в качестве основного вида деятельности приватизируемой организации кинематографии, а в соответствии со статьей 17 данного Закона не подлежит приватизации организация кинематографии, осуществляющая показ фильмов и являющаяся единственной организацией кинематографии в данном населенном пункте.
Городской Совет народных депутатов отмечает и то обстоятельство, что здание кинотеатра "Октябрь" и земельный участок, закрепленный за ним, входят в состав особо охраняемой территории - заповедной зоны N 1 исторического центра города Орла и находятся под охраной государства. Решение о перемещении или сносе любого объекта в заповедной зоне возможно только по разрешению Правительства РФ.
С учетом изложенного Орловский городской Совет народных депутатов постановил:
1.Информацию генерального директора ОАО "Орелкиносервис" принять к сведению (прилагается).
2.Считать недопустимыми любые предложения о сносе здания кинотеатра "Октябрь", как нарушающие общественные интересы жителей города и действующее законодательство в области охраны культурного наследия народов РФ и земель особо охраняемых территорий.
3.Администрации города Орла войти с предложением к Коллегии администрации Орловской области о безвозмездной передаче из государственной собственности в муниципальную 51 процента акций ОАО "Орелкиносервис" в рамках разграничения полномочий на основании Федерального закона N 122-ФЗ статьи 154 части 11.
4.Контроль за исполнением данного постановления возложить на комитеты по образованию, культуре и делам молодежи (Дубровскую Р.В.) и по строительству, архитектуре и землепользованию (Лосев А.М.).
Председатель Совета
В.Н.ИКОННИКОВ
Согласовано:
Мэр города Орла
В.И.УВАРОВ