Приложение к Постановлению от 09.09.2016 г № 986 Порядок
Порядок субсидирования части затрат, связанных с приобретением нового оборудования
1.1.Субсидирование части затрат, связанных с приобретением субъектами малого и среднего предпринимательства нового оборудования (далее - субсидия, субсидирование), осуществляется в виде предоставления по итогам конкурсного отбора на безвозмездной и безвозвратной основе денежных средств из городского бюджета в целях возмещения затрат субъектов малого и среднего предпринимательства в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров), выполнением работ, оказанием услуг.
В рамках настоящего Порядка под субъектами малого и среднего предпринимательства (далее также - Субъекты, Субъект, заявитель) понимаются хозяйствующие субъекты, относящиеся в соответствии с критериями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", к категории малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и потребительские кооперативы, зарегистрированные и осуществляющие хозяйственную деятельность на территории города Мценска более одного календарного года с момента государственной регистрации на дату окончания приема конкурсной документации.
Поддержка оказывается Субъектам, осуществляющим деятельность в сфере производства товаров (работ, услуг), за исключением видов деятельности, включенных в разделы G, K, L, M (за исключением кодов 71 и 75), N, O, S, T, U Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, принятого и введенного в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31 января 2014 года N 14-ст "О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) и Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008)", при этом поддержка не оказывается Субъектам, осуществляющим производство и (или) реализацию подакцизных товаров, а также добычу и (или) реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.
В конкурсном отборе принимают участие Субъекты со среднесписочной численностью работников (среднесписочная численность за предыдущий год) на момент подачи заявки на конкурсный отбор 5 и более человек (в течение не менее года до подачи заявки), имеющие уровень средней месячной заработной платы наемных работников на день подачи заявки не ниже величины суммы 1 минимального размера оплаты труда, установленного законодательством Российской Федерации (далее - МРОТ), а также не имеющие задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей, подлежащих уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.2.Субсидирование распространяется на договоры о приобретении в собственность нового оборудования (далее договор), относящегося в соответствии с Общероссийским классификатором основных фондов, утвержденным приказом Госстандарта от 12.12.2014 N 2018-ст, к группе "Машины и оборудование" (далее - оборудование), заключенные не ранее 1 января года, предшествующего году проведения конкурсного отбора, и оплаченные в размере не менее 50%% от стоимости произведенных затрат по договору.
Оборудование должно относиться ко второй и выше амортизационным группам Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 1 января 2002 года N 1 "О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы", за исключением предназначенного для осуществления оптовой и розничной торговой деятельности Субъектами, и его стоимость должна соответствовать рыночной стоимости аналогичного оборудования.
1.3.Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства на конкурсной основе за счет бюджета города Мценска. Общий размер субсидий не может превышать размера бюджетных ассигнований, предусмотренных в муниципальной программе на финансирование данного мероприятия в соответствующем финансовом году (далее - бюджетные средства).
Субсидии предоставляются на конкурсной основе из расчета 50%% от стоимости произведенных затрат по договору, но не более 2 млн. рублей на один Субъект.
1.4.Поставщиком (продавцом) оборудования должно быть юридическое лицо (или индивидуальный предприниматель), являющееся производителем оборудования либо официальным дистрибьютором (дилером/субдилером) или официальным партнером (представителем) производителя оборудования, реализующим продукцию данного производителя.
1.5.Один Субъект может быть получателем субсидии в рамках данного мероприятия не чаще 1 раза в три года.
1.6.Организатором конкурсного отбора является Комитет по экономике, прогнозированию, предпринимательству и торговле администрации города Мценска (далее также - Комитет).
1.7.Комитет размещает объявление о проведении конкурсного отбора, содержащее информацию об условиях конкурсного отбора, критериях и порядке оценки представленных материалов, а также порядке и сроке объявления результатов конкурсного отбора, в газете "Мценский край" и в сети Интернет на официальном сайте администрации города Мценска в разделе "Предпринимательство" не позднее чем за 10 календарных дней до даты начала приема конкурсных заявок.
1.8.Конкурсная документация (далее также - заявка) принимается в течение 30 календарных дней с даты, указанной в объявлении о проведении конкурсного отбора. Окончанием приема заявок считается дата, указанная в объявлении о проведении конкурсного отбора. Заявки регистрируются по дате поступления заявки в Комитет.
Заявки, поданные после установленного срока с нарушением положений статьи 194 Гражданского кодекса Российской Федерации, не регистрируются и не рассматриваются, о чем в течение 5 календарных дней со дня поступления заявки в письменном виде информируется Субъект.
2.Порядок предоставления заявки на конкурсный отбор
2.1.Для участия в конкурсном отборе Субъект представляет в Комитет заявку в бумажном виде в запечатанном конверте с отметкой "На конкурсный отбор по субсидированию части затрат, связанных с приобретением нового оборудования" с указанием:
для юридических лиц - полного наименования Субъекта, юридического и фактического почтовых адресов Субъекта;
для индивидуальных предпринимателей - полных фамилии, имени, отчества (если имеется), почтового адреса места жительства.
2.2.Субъект вправе подать только одну заявку.
2.3.Субъект самостоятельно несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки.
2.4.При подаче заявки Субъект представляет следующие документы:
1) заявление по форме (приложение 1 к настоящему Порядку);
2) анкету по форме (приложение 2 к настоящему Порядку);
3) приказ о назначении руководителем предприятия;
4) копии учредительных документов (устава, учредительного договора, решения единственного учредителя) и всех изменений к ним за последний год;
5) сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год (форма по КНД 1110018, утвержденная приказом Федеральной налоговой службы от 29 марта 2007 года N ММ-3-25/174@ "Об утверждении формы сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год") с отметкой налогового органа;
6) справка о величине средней месячной заработной платы работников и среднесписочной численности работников за квартал, предшествующий обращению за субсидией, и об отсутствии задолженности по заработной плате перед работниками, заверенная ЮЛ (ИП);
7) документы, подтверждающие соответствие учредителя Субъекта требованиям части 1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" в случае, если учредителем Субъекта является юридическое лицо (лица) (бухгалтерский баланс и (или) отчет о прибылях и убытках за предшествующий календарный год, сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год (форма по КНД 1110018, утвержденная приказом Федеральной налоговой службы от 29 марта 2007 года N ММ-3-25/174@ "Об утверждении формы сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год") с отметкой налогового органа);
8) копии договоров на приобретение в собственность нового оборудования, на монтаж оборудования;
9) копию товарной накладной и (или) акта приема-передачи оборудования;
10) копии документов, подтверждающих год выпуска оборудования;
11) документы, подтверждающие, что поставщик (продавец) является производителем либо официальным дистрибьютором или официальным партнером производителя, а именно техническая документация, дилерский договор, соглашение о партнерстве;
12) копии бухгалтерских документов, подтверждающих постановку оборудования на баланс;
13) копии платежных поручений и выписок с расчетного счета кредитной организации, подтверждающих оплату по договору о приобретении оборудования, заверенные кредитной организацией;
14) сведения о лицензировании деятельности (если осуществляемый Субъектом вид деятельности подлежит лицензированию);
15) справку из кредитной организации с указанием полных платежных реквизитов открытого действующего расчетного счета Субъекта и кредитной организации;
16) бизнес-план;
17) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;
18) копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей);
19) справку налогового органа об отсутствии у Субъекта задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;
20) копия паспорта транспортного средства или паспорта самоходной машины и других видов техники, в случае если они являются предметом договора о приобретении оборудования;
21) предварительный расчет размера субсидии.
Документы предоставляются по состоянию на дату, которая предшествует дате подачи заявки не более чем на 30 дней.
2.5.Все документы должны быть сформированы в одну папку, опечатаны с указанием количества листов, подписаны и заверены печатью участника конкурсного отбора (при наличии). Первым подшивается титульный лист (приложение 5). Последующий порядок документов должен строго соответствовать порядку документов, указанному в пункте 2.4 настоящего Порядка. Все листы должны быть пронумерованы.
2.6.Участник конкурсного отбора несет полную ответственность за достоверность представляемых сведений.
2.7.Каждая заявка, поступившая в срок, установленный пунктом 1.7 Порядка, заносится в журнал регистрации с указанием даты поступления заявки в Комитет. Прием заявок прекращается в сроки, указанные в объявлении о проведении конкурсного отбора.
2.8.Документы, представленные на рассмотрение, возврату не подлежат.
2.9.На рассмотрение конкурсной комиссией не допускаются заявки Субъектов:
1) не соответствующие требованиям настоящего Порядка;
2) представивших неполный комплект документов (за исключением документов, которые предоставляются заявителем по собственной инициативе);
3) имеющих задолженность по налоговым и иным обязательным платежам в федеральный, областной и местный бюджеты, внебюджетные фонды;
4) находящихся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства, ограниченных в правовом отношении согласно действующему законодательству;
5) не соответствующих условиям, указанным в частях 3, 4, 5 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
6) в случае если основной вид экономической деятельности, указанный в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), не соответствует требованиям, указанным в пункте 1.1 настоящего Порядка.
Представление недостоверных сведений и документов является основанием для отказа в предоставлении субсидии.
2.10.Заявки, соответствующие всем требованиям настоящего Порядка, допускаются на конкурсный отбор.
3.Критерии оценки заявок
3.1.Оценка представленных Субъектами заявок на конкурсный отбор осуществляется по критериям, определенным в пунктах 3.2.1 - 3.2.8 настоящего Порядка.
3.2.Критерии оценки заявок Субъектов:
3.2.1.Количество вновь создаваемых рабочих мест (единиц):
менее 3 - 0 баллов;
от 3 до 10 - 5 баллов;
от 11 и более - 10 баллов.
3.2.2.Срок окупаемости проекта - период времени с начала реализации проекта по данному бизнес-плану до момента, когда разность между накопленной суммой чистой прибыли с амортизационными отчислениями и объемом инвестиционных затрат приобретет положительное значение:
более 4 лет - 0 баллов;
от 3 до 4 лет включительно - 10 баллов;
от 2 до 3 лет включительно - 15 баллов;
до 2 лет включительно - 20 баллов.
3.2.3.Среднемесячная заработная плата наемных работников заявителя за квартал, предшествующий дате подачи заявки (рублей):
от 1 до 2 МРОТ включительно - 5 баллов;
от 2 до 3 МРОТ включительно - 10 баллов;
от 3 МРОТ и выше - 15 баллов.
3.2.4.Заявитель не являлся получателем средств финансовой поддержки субсидии по возмещению части затрат, связанных с уплатой первого взноса (аванса) по договорам лизинга оборудования, субсидии малым инновационным компаниям в течение двух лет, предшествующих году проведения конкурсного отбора, - 20 баллов.
4.Порядок работы комиссии по отбору заявок
4.1.Администрация города Мценска в целях проведения конкурсного отбора создает конкурсную комиссию (приложение 2 к данному постановлению) (далее - Комиссия).
4.2.Комиссия осуществляет вскрытие заявок, определение соответствия их требованиям настоящего Порядка, осуществляет рассмотрение бизнес-планов.
4.3.Работой Комиссии руководит Председатель.
Заседание Комиссии считается действительным, если присутствует не менее половины от ее состава. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов от общего числа присутствующих членов Комиссии при открытом голосовании членов Комиссии. В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании Комиссии считается решающим.
В случае отсутствия председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии. В случае отсутствия секретаря Комиссии его обязанности исполняет один из членов Комиссии, назначенный председательствующим на заседании Комиссии.
4.4.В течение 5 рабочих дней со дня окончания приема конкурсной документации сотрудник Комитета, ответственный за прием конкурсной документации, передает их в Комиссию для вскрытия согласно журналу регистрации.
4.5.Комиссия в течение 20 рабочих дней со дня поступления конкурсной документации осуществляет рассмотрение заявок.
Комиссия производит вскрытие конвертов последовательно с учетом даты их поступления согласно записям в журнале регистрации.
После вскрытия каждого конверта составляется акт наличия и соответствия документов требованиям Порядка субсидирования части затрат, связанных с приобретением нового оборудования (далее также - акт наличия и соответствия документов требованиям Порядка) (приложение 4 к настоящему Порядку), отражающий отсутствие оснований, указанных в пункте 2.9 настоящего Порядка. В случае отсутствия оснований, указанных в пункте 2.9 настоящего Порядка, Комиссия на заседании принимает решение о допуске заявки к участию в конкурсе. Акт наличия и соответствия документов требованиям Порядка составляется в течение срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, и подписывается всеми членами рабочей группы в день его составления.
В случае наличия оснований, указанных в пункте 2.9 настоящего Порядка, Комиссия принимает решение об отказе в допуске заявки. Секретарь Комиссии в течение 5 календарных дней со дня подписания рабочей группой акта наличия и соответствия документов требованиям Порядка уведомляет заявителя об отказе в рассмотрении заявки путем направления ему почтовым отправлением письма с разъяснением причин отказа.
4.6.Все заявки хранятся в Комитете. Лицом, ответственным за сохранность заявок, является председатель Комитета.
4.7.В течение 15 рабочих дней со дня получения Комиссия оценивает бизнес-планы. Комиссия руководствуется в оценке бизнес-планов критериями, установленными пунктом 3.2 настоящего Порядка. Каждый член комиссии самостоятельно заполняет оценочную ведомость члена Комиссии.
В течение указанного срока Комитет организует проверку фактического наличия приобретенного заявителями оборудования. В случае выявления по итогам проверки отсутствия приобретенного оборудования бизнес-план заявителя исключается из дальнейшего участия в конкурсном отборе.
4.8.На основании оценочных ведомостей членов Комиссии итоговые баллы по всем рассматриваемым бизнес-планам заносятся секретарем Комиссии в сводную ведомость по форме (приложение 8).
4.9.На основании сводной ведомости секретарь Комиссии ранжирует Субъектов в порядке убывания набранных баллов.
Комиссия вправе пригласить заявителя на заседание комиссии для получения разъяснений по рассматриваемым бизнес-планам.
4.10.Очередность предоставления субсидии определяется на основании сводной ведомости (начиная от большего показателя к меньшему). В случае превышения объемов заявок на субсидирование части затрат, связанных с приобретением нового оборудования, над лимитом бюджетных средств, предусмотренных на эти цели, Комиссия принимает решение о предоставлении субсидий Субъектам, подавшим заявки ранее.
4.11.В случае невозможности предоставления всем победителям конкурсного отбора субсидии в максимальном размере размер субсидии победителю, имеющему наименьший итоговый балл по бизнес-плану, с его письменного согласия снижается до размера недораспределенного остатка денежных средств, предусмотренных на субсидирование части затрат, связанных с приобретением нового оборудования.
В случае отказа победителя, имеющего наименьший балл по бизнес-плану, от снижения размера субсидии субсидия в размере недораспределенного остатка денежных средств предлагается претенденту, набравшему одинаковый или меньший балл по бизнес-плану с победителем, до полного распределения денежных средств, предусмотренных на субсидирование части затрат, связанных с приобретением нового оборудования. В этом случае победитель, отказавшийся от субсидии, исключается из числа победителей конкурсного отбора; претендент, согласившийся на получение субсидии в сниженном размере, признается победителем.
4.12.В случае недораспределения бюджетных средств, предусмотренных на субсидирование части затрат, связанных с приобретением нового оборудования, Комиссия вправе принять решение об объявлении дополнительного конкурсного отбора.
4.13.На заседаниях Комиссии ведется протокол, в котором отражается информация о работе Комиссии и принятых решениях. В течение 3 рабочих дней со дня заседания Комиссии протокол утверждается председательствующим на заседании Комиссии и подписывается всеми членами Комиссии. К протоколу приобщаются материалы, имеющие отношение к рассматриваемым на заседании вопросам.
4.14.Протокол, содержащий сведения о результатах конкурсного отбора, является основанием для издания постановления администрации города Мценска о результатах конкурсного отбора.
5.Порядок оформления результатов конкурсного отбора
5.1.Результаты конкурсного отбора оформляются постановлением администрации города Мценска в течение 2 рабочих дней со дня подписания протокола, указанного в пункте 4.14 настоящего Порядка.
5.2.Комитет в течение 2 рабочих дней с даты подписания постановления администрации города Мценска о результатах конкурсного отбора информирует участников о результатах конкурсного отбора.
5.3.В течение 15 рабочих дней с даты публикации результатов конкурсного отбора администрация города заключает с Субъектами, признанными победителями в соответствии с постановлением администрации города Мценска о результатах конкурсного отбора, договор субсидирования и вносит соответствующие записи в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, ведение которого осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 года N 358 "Об утверждении Положения о ведении реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами".
Обязательным условием договора субсидирования является согласие победителя на проверку финансовым управлением администрации города Мценска и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.
5.4.Финансовое управление администрации города Мценска в течение 2 месяцев со дня заключения договора субсидирования с победителем перечисляет на его расчетный счет сумму субсидии.
Финансовое управление администрации города Мценска и орган муниципального финансового контроля осуществляют контроль за целевым использованием субсидии и контроль соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.
5.5.Победитель со дня заключения договора субсидирования в течение 2 календарных лет ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Комитет отчет о деятельности получателя субсидии в одном экземпляре в печатном виде с приложением документов, подтверждающих достижение указываемых показателей (приложение 9).
Победителем предоставляется в Комитет ежеквартальный отчет о деятельности получателя субсидии.
Финансовое управление администрации города Мценска и орган муниципального финансового контроля осуществляют проверку соблюдения победителем условий, целей и порядка предоставления субсидий в установленном порядке.
5.6.Нарушением условий предоставления субсидии считаются:
1.отчуждение либо передача в аренду оборудования, приобретенного по договору, по которому осуществлено субсидирование, в течение 24 месяцев после перечисления субсидии в полном объеме на расчетный счет получателя;
2.установление факта представления заведомо ложных сведений о реорганизации, ликвидации, банкротстве юридического лица или банкротстве индивидуального предпринимателя, а также нарушение иных условий, предусмотренных настоящим Порядком (далее - факт нарушения условий предоставления субсидии).
5.7.В случае установления фактов нарушения условий предоставления субсидии получатель обязан вернуть предоставленную субсидию в полном размере в течение 30 календарных дней со дня обнаружения факта нарушения условий предоставления субсидии.
В этих целях в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения факта нарушения условий предоставления субсидии финансовое управление администрации города Мценска направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии в городской бюджет, содержащее информацию о сумме, сроках, коде бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидии.
В случае если получатель не перечислит субсидию в городской бюджет в размере, указанном в требовании, и (или) в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, взыскание субсидии осуществляется администрацией города Мценска в судебном порядке.