Приложение к Постановлению от 14.07.2016 г № 89 Паспорт
Паспорт программы
| Наименование Программы | Муниципальная программа "Благоустройство города Ливны Орловской области на 2017 - 2019 годы" (далее - Программа) |
| Основания для разработки Программы | - Бюджетный кодекс Российской Федерации; - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" |
| Заказчик Программы | Администрация города Ливны |
| Разработчик Программы | Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ливны |
| Основная цель Программы | Основной целью Программы является комплексное решение проблем благоустройства по улучшению санитарного и эстетического вида территории города, повышению комфортности граждан, озеленению территории города |
| Основные задачи Программы | Основными задачами Программы являются: 1. Реконструкция и создание новых объектов озеленения, оформленных с учетом требований ландшафтного дизайна 2. Создание благоприятных условий в зонах культурного отдыха и досуга граждан 3. Содержание мест захоронений 4. Отлов безнадзорных собак |
| Целевые индикаторы и показатели Программы | Основные целевые показатели: 1. Количество приобретенных техники и средств малой механизации для выполнения работ по благоустройству 2. Количество приобретенных и установленных малых архитектурных форм 3. Количество отремонтированной тротуарной плитки в парках и скверах города 4. Обеспечение санитарных условий содержания пляжных участков в городе 5. Количество ликвидированных несанкционированных свалок в городе 6. Количество спиленных переросших деревьев в городе 7. Содержание закрепленных территорий городских кладбищ в санитарных условиях 8. Количество отловленных безнадзорных собак |
| Сроки реализации Программы | 2017 - 2019 годы |
| Исполнитель Программы | Администрация города Ливны Управление муниципального имущества, управление ЖКХ, отдел архитектуры и градостроительства |
| Объем и источники финансирования Программы | Прогнозируемая общая стоимость выполнения мероприятий Программы составляет 27210,5 тыс. рублей, в том числе: 1. 2017 год - средства бюджета города 12310,5 тыс. руб. 2. 2018 год - средства бюджета города 7540,0 тыс. руб. 3. 2019 год - средства бюджета города 7360,0 тыс. руб. |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | - приобретение техники и средств малой механизации для выполнения работ по благоустройству в количестве 4 единиц; - приобретение и установка малых архитектурных форм в количестве 75 комплектов; - ремонт тротуарной плитки в парках и скверах города площадью 750 кв. м; - обеспечение санитарных условий содержания пляжных участков в количестве 1 шт.; - ликвидация несанкционированных свалок в количестве 9 шт.; - спиливание переросших деревьев в количестве 300 шт.; - содержание закрепленных территорий городских кладбищ в санитарных условиях в количестве 4 шт.; - сокращение численности безнадзорных собак - 450 голов |
| Органы, осуществляющие контроль за ходом реализации Программы | Контроль за ходом реализации Программы осуществляют администрация города Ливны, иные органы в соответствии с их компетенцией, определенной законодательством. Непосредственное руководство Программой осуществляет Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ливны |
1.Обоснование необходимости разработки Программы
Одной из важнейших задач города является благоустройство его внешнего облика, создание оптимальных условий для жизни человека. Благоустройство города включает ряд мероприятий по улучшению санитарно-гигиенических условий жизни, оздоровлению городской среды при помощи озеленения, увеличению эстетичности за счет цветников, газонов, малых архитектурных форм, фонтанов и т.д.
Для совершенствования эстетического вида современного города Ливны необходимо уменьшить влияние вредных факторов среды обитания на здоровье населения.
Одним из вариантов решения экологической и эстетической проблемы является своевременная уборка дорог, мостов и иных транспортных сооружений, так как недостаточный вывоз мусора с проезжей части дорог ухудшает эстетический вид городских улиц и является источником повышенной запыленности воздуха.
Повышенная загазованность и запыленность воздуха, асфальтовое покрытие улиц и площадей - все это оказывает постоянное негативное влияние на жизнедеятельность населения.
Отлов безнадзорных собак производится в целях обеспечения безопасности граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Благоустройство и озеленение - сложное многоотраслевое направление городского хозяйства. Роль и значение зеленых насаждений города огромны. На благоустройство и озеленение территорий города выделяются значительные средства. Однако не всегда обеспечена сохранность зеленого фонда, велики его потери.
Озелененные территории вместе с пешеходными дорожками и площадками, цветниками, малыми архитектурными формами и оборудованием, парковыми сооружениями создают образ города, формируют благоприятную и комфортную городскую среду для жителей и гостей города, выполняют рекреационные и санитарно-защитные функции. Они являются составной частью природного богатства города и важным условием его инвестиционной привлекательности. Зеленые насаждения выполняют важные экологические функции (поглощение углекислоты, снижение уровня шума и т.д.), а также в значительной мере улучшают тепловой режим на улицах города и в домах (снижение температуры воздуха в жаркий период и уменьшение теплового излучения в холодное время).
Состояние зеленых насаждений за последние годы на территории города из-за растущих антропогенных и техногенных нагрузок ухудшается, кроме того, значительная часть зеленых насаждений города достигла состояния естественного старения (посадки 60-х годов), что требует особого ухода либо замены новыми насаждениями.
Для улучшения и поддержания состояния зеленых насаждений в условиях городской среды, устранения аварийных ситуаций, соответствия эксплуатационным требованиям к объектам городского хозяйства, придания зеленым насаждениям надлежащего декоративного облика требуется своевременное проведение работ по ремонту и текущему содержанию зеленых насаждений на территории города. Особое внимание следует уделять восстановлению зеленого фонда путем планомерной замены старовозрастных и аварийных насаждений, используя крупномерный посадочный материал саженцев деревьев ценных пород и декоративных кустарников.
Также на эстетический вид города влияет благоустройство кладбищ. В городе Ливны имеется четыре кладбища общей площадью 47 га. На некоторых кладбищах отсутствуют подъездные пути, территории кладбищ завалены мусором. В связи с вандализмом, хищением ритуальных принадлежностей с могил (цветов, памятников и элементов оградок) возникла острая необходимость в их благоустройстве.
Таким образом, современный этап развития городского благоустройства и озеленения ставит ряд новых задач, которые невозможно решить без широкого использования достижений научно-технического прогресса, передового практического опыта, без систематического повышения квалификации кадров.
Муниципальная программа "Благоустройство города Ливны на 2017 - 2019 годы" позволит благоустроить облик города, улучшить экологическую обстановку, создать комфортные и безопасные условия в зонах культурного отдыха и досуга граждан.
Финансирование Программы предусматривается за счет средств городского бюджета.
Невыполнение мероприятий по благоустройству города приведет к ухудшению эстетической и экологической обстановки, увеличению воздействия вредных факторов среды обитания на здоровье населения, истощению природных ресурсов города, несоответствию мест массового отдыха жителей санитарно-гигиеническим требованиям.
2.Основная цель и задачи Программы
Программа устанавливает цель и условия расходования в 2017, 2018, 2019 годах средств для финансирования расходов бюджета города Ливны на комплексное решение проблем благоустройства по улучшению санитарного и эстетического вида территории города, повышению комфортности граждан, озеленению территории города, обеспечению безопасных условий пребывания граждан на территории города.
Основными задачами Программы являются:
1.Реконструкция и создание новых объектов озеленения, оформленных с учетом требований ландшафтного дизайна.
2.Создание благоприятных условий в зонах культурного отдыха и досуга граждан.
3.Содержание мест захоронений.
4.Отлов безнадзорных собак в целях обеспечения безопасности граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
3.Сроки реализации Программы
Программа разработана на 3 года.
Срок реализации Программы: 2017 - 2019 годы.
4.Перечень программных мероприятий
Для решения задач Программы и достижения поставленных целей планируется выполнение следующих мероприятий.
Мероприятия, направленные на реконструкцию и создание новых объектов озеленения, оформленных с учетом требований ландшафтного дизайна, указаны в задаче 1 приложения 1 к Программе:
- мероприятия по приобретению материала для комплексного обслуживания парков, скверов города;
- мероприятия по приобретению техники и средств малой механизации;
- мероприятия по приобретению малых архитектурных форм;
- устройство тротуарной плитки в парках и скверах города.
Мероприятия, направленные на создание благоприятных условий в зонах культурного отдыха и досуга граждан, приведены в задаче 2 приложения 1 к Программе:
- мероприятия по содержанию пляжных зон;
- мероприятия по содержанию гранитных и плиточных поверхностей, памятников, урн и скамеек, городской территории;
- благоустройство и уборка мест сбора твердых бытовых отходов и несанкционированных свалок;
- праздничное оформление площадей и улиц города;
- мероприятия по удалению переросших деревьев, посадке новых, текущему содержанию зеленых насаждений, оформлению клумб на территории города.
Мероприятия, направленные на содержание мест захоронений, указаны в задаче 3 приложения 1 к Программе:
- благоустройство воинских захоронений и памятных знаков;
- мероприятия по уходу за территориями кладбищ;
- мероприятия по строительству и содержанию дорог на городских кладбищах.
Мероприятия по отлову безнадзорных собак указаны в задаче 4 приложения 1 к Программе и заключаются в выполнении мероприятий по отлову, транспортировке, эвтаназии и утилизации безнадзорных собак.
Мероприятия Программы, предусмотренные для ее реализации, подлежат корректировке в процессе подготовки сметной документации по каждому конкретному мероприятию по итогам проводимых торгов.
5.Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета города Ливны. В целом на реализацию Программы за период 2017 - 2019 годы планируется направить 27210,5 тыс. рублей на:
1.2017 год - 12310,5 тыс. руб.
2.2018 год - 7540,0 тыс. руб.
3.2019 год - 7360,0 тыс. руб.
Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению при утверждении бюджета города на очередной финансовый год.
6.Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы базируется на принципах партнерства и четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей Программы.
Ход реализации Программы обсуждается на оперативных совещаниях, проводимых главой администрации города Ливны, широко освещается средствами массовой информации города, обсуждается на общественных слушаниях и на собраниях общественности города Ливны.
Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ливны контролирует своевременное и полное проведение мероприятий Программы и предоставляет в комитет экономики, предпринимательства и торговли информацию о ходе реализации Программы по итогам за полугодие и за год (до 25 июля и до 25 января следующего за отчетным периодом соответственно).
Кроме того, управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ливны:
- осуществляет сбор информации о ходе выполнения программных мероприятий, подготовку отчетов и заключений по отдельным мероприятиям и в целом по Программе;
- корректирует в случае необходимости программные мероприятия, сроки их реализации и их ресурсное обеспечение в ходе реализации Программы;
- осуществляет непосредственный контроль за реализацией всех программных мероприятий и подготовку в установленном порядке бюджетной заявки на выделение ассигнований из бюджета города на финансирование Программы.
Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ливны обеспечивает реализацию Программы, исходя из ее содержания, и осуществляет технический контроль за качеством проводимых работ.
7.Организация контроля за ходом выполнения Программы
Общее руководство и контроль за ходом выполнения Программы осуществляет Администрация города Ливны.
Непосредственное руководство Программой осуществляет Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ливны, которое несет ответственность за выполнение мероприятий Программы в установленные сроки и целевое использование бюджетных средств, предоставляет ежеквартальные и ежегодные отчеты о ходе реализации Программы.
8.Оценка эффективности реализации Программы
Результатом реализации Программы является обеспечение эстетического облика города в соответствии с экологическими и санитарно-гигиеническими требованиями, создание гармоничной архитектурно-ландшафтной городской среды, создание безопасных и комфортных условий для культурного отдыха и досуга горожан, обеспечение санитарных условий содержания пляжных участков, содержание территорий городских кладбищ в санитарных условиях. Реализация Программы должна обеспечить достижение значения индикаторов, отражающих цели и задачи Программы.
По истечении срока реализации Программы организатор Программы готовит сводный отчет о ее реализации за весь период ее действия с пояснительной запиской, о реализованных мероприятиях, достигнутых целях, полученном эффекте.
Целевые индикаторы Программы представлены в приложении 2 к Программе.