Приложение к Постановлению от 06.07.2016 г № 3003 Положение
Положение "О порядке деятельности комиссии по землепользованию и застройке города Орла"
1.Общие положения
1.1.Положение устанавливает порядок деятельности комиссии по землепользованию и застройке города Орла (далее Комиссия).
1.2.Состав Комиссии и Положение о ее деятельности определяется постановлением администрации города Орла.
1.3.Комиссия является постоянно действующим консультативным органом при администрации города Орла для обеспечения реализации Правил землепользования и застройки города Орла, утвержденных решением Орловского городского Совета народных депутатов от 30 октября 2008 г. N 38/616-ГС (далее - Правила).
1.4.В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Орловской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления г. Орла и настоящим Положением.
2.Функции и задачи Комиссии
2.1.Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с уполномоченными Правительством Орловской области органами исполнительной государственной власти специальной компетенции.
2.2.Комиссия рассматривает вопросы о:
- подготовке предложений о внесении изменений в Генеральный план и Правила землепользования и застройки городского округа "Город Орел", документацию по планировке территорий;
- проведении работ по формированию земельных участков;
- подготовке проектов постановлений администрации города Орла о предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; о продлении права пользования земельными участками на новый срок;
- подготовке проектов постановлений администрации города Орла об изъятии (резервировании) земельных участков для муниципальных нужд;
- подготовке проектов постановлений администрации города Орла о размещении объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов;
- адресации объектов недвижимости;
- необходимости проведения публичных слушаний о предоставлении разрешений на условно разрешенные виды использования недвижимости для осуществления малоэтажного строительства и (или) индивидуального жилищного строительства;
- необходимости проведения публичных слушаний о предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства для осуществления малоэтажного строительства и (или) индивидуального жилищного строительства.
2.3.Комиссия является органом, уполномоченным на проведение публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности в городе Орле. Публичные слушания проводятся в соответствии с Положением "О порядке проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности в городе Орле", утвержденным решением Орловского городского Совета народных депутатов от 30.11.2006 N 9/161-ГС.
3.Регламент работы Комиссии
3.1.Комиссия осуществляет свою деятельность в форме заседаний.
3.2.Периодичность заседаний Комиссии определяется председателем Комиссии, исходя из требований по соблюдению сроков рассмотрения поступивших обращений, но не реже двух раз в месяц.
3.3.Заседание Комиссии ведет ее председатель, а при отсутствии председателя - его заместитель или член Комиссии по поручению председателя Комиссии.
3.4.Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствует более 50 процентов от установленного числа ее членов. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов. При равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим.
3.5.Итоги каждого заседания оформляются протоколом. Протокол подписывается председателем и секретарем Комиссии в течение 5 дней с даты заседания. К протоколу могут прилагаться копии материалов, связанных с рассматриваемыми вопросами. Решение Комиссии принимается в форме протокола. В случае записи в графе "особое мнение" протокол визируется членом Комиссии, высказавшим отдельно свою позицию.
3.6.Делопроизводство Комиссии осуществляется секретарем Комиссии. Секретарем Комиссии является начальник отдела градостроительного землепользования управления градостроительства администрации города Орла.
В случае отсутствия (болезнь, командировка, отпуск) начальника отдела обязанности секретаря исполняет заведующий сектором градостроительных планов, отклонений и организации публичных процедур управления градостроительства администрации города Орла.
3.7.Решения Комиссии служат основанием для подготовки проектов постановлений администрации города Орла. Выписки из протоколов Комиссии направляются заинтересованным лицам по письменным запросам в течение 3-х рабочих дней с даты получения запроса.
3.8.Решения Комиссии хранятся в архиве управления градостроительства администрации г. Орла.
3.9.Комиссия прекращает деятельность на основании постановления администрации города Орла.
4.Права Комиссии
Комиссия при выполнении возложенных на нее обязанностей вправе:
4.1.Привлекать к работе Комиссии соответствующих специалистов структурных подразделений администрации города, государственных органов контроля и надзора, государственных и муниципальных учреждений, а также представителей общественных организаций по согласованию с ними.
4.2.Создавать при необходимости рабочие группы для выработки согласованных решений по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии.
4.3.Приглашать на заседания Комиссии и заслушивать информацию всех заинтересованных лиц по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии.
4.4.Запрашивать и получать от структурных подразделений администрации, органов государственного контроля и надзора, государственных и муниципальных учреждений, заказчиков официальных заключений, иных необходимых для деятельности Комиссии материалов.
5.Порядок работы Комиссии при подготовке и проведении публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности в городе Орле
5.1.Публичные слушания по вопросам внесения изменений в Генеральный план и Правила землепользования и застройки городского округа "Город Орел"; по проектам планировки территории и проектам межевания территории, а также внесению в них изменений; предоставления разрешений на условно разрешенные виды использования недвижимости и предоставления разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства (кроме малоэтажного строительства и (или) индивидуального жилищного строительства) проводятся Комиссией во взаимодействии с органами исполнительной государственной власти специальной компетенции, уполномоченными Правительством Орловской области.
Публичные слушания по вопросам предоставления разрешений на условно разрешенные виды использования недвижимости и предоставления разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства для осуществления малоэтажного строительства и (или) индивидуального жилищного строительства проводятся в соответствии с пунктами 4.2 - 4.6 настоящего Положения.
5.2.Предлагаемые для рассмотрения на публичных слушаниях материалы с заключением управления градостроительства администрации города Орла о соответствии требованиям градостроительного законодательства и техническим регламентам рассматриваются на заседании Комиссии, после чего управлением градостроительства администрации города Орла осуществляется подготовка проекта решения о назначении публичных слушаний, их организация и проведение. По окончании публичных слушаний управление градостроительства администрации города Орла предоставляет на рассмотрение Комиссии протокол и проект заключения о результатах публичных слушаний.
5.3.Проводит публичные слушания председатель Комиссии, а при отсутствии председателя - его заместитель.
5.4.Протокол публичных слушаний ведет член Комиссии, ответственный за организацию проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности, - главный специалист сектора градостроительных планов, отклонений и организации публичных процедур управления градостроительства администрации города Орла. В случае отсутствия (болезнь, командировка, отпуск) главного специалиста протокол ведет специалист отдела градостроительного землепользования управления строительства администрации города Орла по назначению начальника отдела. Подписывают протокол председатель и член Комиссии, ответственный за организацию проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности.
5.5.Заключение о результатах публичных слушаний принимается на заседании Комиссии. Подписывает заключение председатель и член Комиссии, ответственный за организацию проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности.
Заключение о результатах публичных слушаний подлежит опубликованию в "Орловской городской газете" и размещению на официальном сайте администрации города Орла в сети Интернет.
5.6.На основании заключения о результатах публичных слушаний Комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования и на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении таких разрешений с указанием причин и направляет их главе администрации с проектом постановления.
Рекомендации Комиссии о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования и на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении таких разрешений подписываются председателем Комиссии.
6.Обязанности членов Комиссии
Каждый член Комиссии обязан:
- знать основы земельного и градостроительного законодательства;
- присутствовать на всех заседаниях Комиссии, в случае отсутствия по уважительной причине (болезнь, командировка, отпуск) член Комиссии должен сообщить об этом председателю Комиссии и направить вместо себя ответственного представителя, обладающего правом участия в работе Комиссии в соответствии с должностной инструкцией.
7.Права членов Комиссии
Каждый член Комиссии имеет право:
- вносить предложения по реализации градостроительной и земельной политики в городе Орле;
- в целях оперативного рассмотрения вопросов, выносимых на заседание Комиссии, в случае необходимости предварительно до проведения Комиссии получать информацию о поступивших обращениях;
- изучить вопрос (по необходимости) с выездом на место с представителями территориальных управлений администрации города Орла;
- вносить предложения по возврату заявления и имеющегося пакета документов на дополнительное рассмотрение в соответствующие службы;
- на особое мнение.