Определение от 06.12.2016 г № Б/Н
Судья Щербаков А.В. Дело № 33-3960/2016
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
06 декабря 2016 года г. Орел
Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:
председательствующего Корневой М.А.,
судей Герасимовой Л.Н., Букаловой Е.А.,
при секретаре Паршиковой М.Ю.,
в открытом судебном заседании рассмотрела гражданское дело по иску А.М.Ю., А.Е.В., действующей от своего имени и от имени своего несовершеннолетнего сына А.М.М. к администрации г. Орла о признании права общей долевой собственности на квартиру, по апелляционной жалобе А.М.Ю. на решение Заводского районного суда г. Орла от 06 октября 2016 года, которым постановлено:
«В удовлетворении иска А.М.Ю., А.Е.В., действующей от своего имени и от имени своего несовершеннолетнего сына А.М.М. к администрации г. Орла о признании права общей долевой собственности на квартиру - отказать».
Заслушав доклад судьи Герасимовой Л.Н., выслушав возражение на жалобу представителя администрации города Орла по доверенности Д.А.Д., судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда
Установила:
А.М.Ю., А.Е.В., действующая от своего имени и от имени несовершеннолетнего сына А.М.М., обратились в суд с иском к администрации г. Орла о признании за ними права на приватизацию квартиры и обязании ответчика передать им квартиру в общую долевую собственность.
В обоснование иска указал, что им и членам их семьи по договору найма служебного жилого помещения была предоставлена квартира по адресу: <адрес>. Однако, поскольку указанная квартира, по их мнению, не имеет статуса служебного жилого помещения, а их семья была признана малоимущей и нуждающейся в улучшении жилищных условий, они обратились в администрацию города Орла с заявлением о бесплатной передаче в собственность указанной квартиры, но в удовлетворении их заявления было отказано.
По изложенным основаниям, с учетом уточнения исковых требований, просили признать за ними право собственности по <...> доли за каждым на квартиру по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе А.М.Ю. просит решение суда отменить.
В обоснование апелляционной жалобы указывает, что спорная квартира не имеет статуса служебного жилого помещения, в реестре государственной недвижимости не состоит, за МУП ЖРЭП (З) на каком-либо праве не закреплено, принадлежит администрации муниципального образования г. Орел, в связи с чем судом первой инстанции был сделан неправильный вывод об отказе в удовлетворении его исковых требований.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия считает, что оснований для отмены или изменения вынесенного судебного решения не имеется.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения.
Согласно ст. 93 ЖК РФ установлено, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан, в том числе в связи с прохождением службы.
Как следует из содержания ч. 3 ст. 92 ЖК РФ, в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.
Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
В силу пункта 15 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 №42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами.
Пунктом 12 вышеназванных Правил установлено, что включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами.
Как установлено ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
В силу требований ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Из материалов дела следует, что А.М.Ю., А.Е.В. и А.М.М. проживают в квартире по адресу: <адрес>, общей площадью <...> кв.м. Указанная квартира была предоставлена А.М.Ю. по договору найма служебного жилого помещения № от <дата>, заключенному между ним и Муниципальным казенным учреждением «Управление коммунальным хозяйством города Орла» в связи с его работой в Муниципальном унитарном предприятии «Жилищное ремонтно-эксплуатационное предприятие (Заказчик)».
В соответствии с постановлением администрации г. Орла № от <дата> квартира по адресу: <адрес> была включена в специализированный (служебный) жилищный фонд.
Согласно постановлению администрации г. Орла № от <дата> семья А.М.Ю. была признана малоимущей и поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. В пункте 2 данного постановления указано, что семья истца зарегистрирована и проживает в квартире по адресу: <адрес>.
Обращаясь в суд с иском, А.М.Ю. и А.Е.В. ссылались на то, что предоставленная А.М.Ю. по договору найма квартира не является служебной, в связи с чем его семье, признанной в установленном порядке малоимущей, администрацией города Орла было необоснованно отказано в приватизации данного жилого помещения.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о том, что спорное жилое помещение не подлежит передаче в собственность истцов, поскольку достоверно установил, что данная квартира в установленном законом порядке была включена в специализированный (служебный) жилищный фонд, что в силу требований ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» влечет невозможность её приватизации.
При этом судом первой инстанции было обоснованно указано, что требование закона об обязательном государственном учете служебных жилых помещений не свидетельствует о наличии установленной законом необходимости внесения в данные государственного учета недвижимости сведений о том, что жилое помещение относится именно к служебным, а устанавливает формальную необходимость государственного учета таких жилых помещений наряду с помещениями других жилищных фондов.
Кроме того, в силу требований действующего законодательства, фактическое использование жилого помещения в качестве служебного допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда органом, осуществляющим управление государственным или муниципальным жилищным фондом, а не после государственного учета жилого помещения в качестве специализированного.
По изложенным основаниям не влекут отмену решения суда доводы апелляционной жалобы о том, что спорная квартира не имеет статуса служебного жилого помещения, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права.
Таким образом, правоотношения сторон и закон, подлежащий применению определены судом первой инстанции правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 67 ГПК РФ, подробно изложена в мотивировочной части решения, в связи с чем не имеется оснований для отмены или изменения решения суда.
Нарушений норм материального и процессуального закона судебной коллегией не установлено, в связи с чем, оснований для отмены решения суда не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
Определила:
решение Заводского районного суда г. Орла от 06 октября 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу А.М.Ю. – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи