Определение от 01.12.2016 г № Б/Н

Судья Сандуляк С.В. Дело № 33а-3871/2016
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
1 декабря 2016 года г. Орел
Судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда в составе:
председательствующего судьи Сабаевой И.Н.,
судей Коротченковой И.И., Сорокина С.В.,
при секретаре Настепанине В.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Орловского областного суда административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Орлу к ПОИ о взыскании налогов и пени,
по апелляционной жалобе ПОИ на решение Заводского районного суда города Орла от 31 мая 2016 года, которым постановлено:

«Административное исковое заявление инспекции Федеральной налоговой службы по г. Орлу к ПОИ о взыскании задолженности по налогам – удовлетворить.
Взыскать с ПОИ в пользу инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Орлу задолженность по транспортному налогу 2014 год в сумме <...> копеек, пени за несвоевременную уплату транспортного налога в сумме <...>; задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2012 год в сумме <...>, за 2013 год в сумме <...>, за 2014 год в сумме <...>, пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц в сумме <...>, всего задолженность по налогам в сумме <...>».

Заслушав доклад судьи областного суда Сорокина С.В., выслушав объяснения административного ответчика ПОИ, поддержавшего апелляционную жалобу, возражения представителя административного истца ААЮ, судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда
Установила:
Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Орлу (далее по тексту – ИФНС России по г. Орлу) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ПОИ о взыскании налогов и пени.
В обоснование заявленных требований административный истец указывал, что административный ответчик состоит на налоговом учете в качестве плательщика налога на имущество физических лиц и транспортного налога.
В связи с неуплатой налогов до <дата>, согласно ранее направленным ПОИ налоговым уведомлениям, ему было выставлено требование об уплате налогов и пени со сроком уплаты до <дата>, которое административным ответчиком также не было исполнено.
Административный истец просил взыскать с ПОИ транспортный налог за 2014 год в сумме <...>, пени за неуплату транспортного налога в сумме <...>; задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2012 год в сумме <...>, за 2013 год в сумме <...>, за 2014 год в сумме <...>, пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц в сумме <...>.
Судом постановлено обжалуемое решение.
В апелляционной жалобе ПОИ ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.
Указывает, что налоговый орган не направлял ему уведомление по уплате транспортного налога, поэтому у него не возникла обязанность по уплате указанного налога.
Обращает внимание на то, что на момент принятия обжалуемого решения, налог на имущество с физических лиц за 2013 год с него уже был взыскан решением Заводского районного суда г. Орла от 19 августа 2015 года.
Считает, что размер пени по транспортному налогу явно не соразмерен сумме взыскиваемой задолженности.
Налог на имущество физических лиц за 2012-2014 годы за <адрес> в <адрес> с него взыскан необоснованно, так как собственником данной квартиры он стал в 2014 году.
Судебная коллегия, рассмотрев административное дело в полном объеме, в соответствии с положениями статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, приходит к следующему.
Согласно пункту 4 части 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является неправильное применение норм материального права.
Статьей 57 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ) обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
В силу пунктов 1, 2 и 3 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Пунктами 2, 4 статьи 52 НК РФ предусмотрено, что в случае если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.
В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом, налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
На основании пункта 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Согласно пункту 6 статьи 69 НК РФ в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом, оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
В соответствии с пунктом 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
В силу пункта 1 статьи 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Согласно пункту 1 статьи 1 Закона Российской Федерации от 9 декабря 1991 № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц», действовавшего до 1 января 2016 года, плательщиками налогов на имущество физических лиц (далее - налоги) признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.
В соответствии со статьей 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Согласно пункту 3 статьи 363 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
В силу пункта 1 статьи 361 НК РФ налоговые ставки транспортного налога устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии со статьей 2 Закона Орловской области от 26 ноября 2002 года № 289-ОЗ «О транспортном налоге» (в ред. Закона Орловской области от 12.11.2008 N 822-ОЗ) налоговая ставка для автомобилей легковых с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) свыше 250 лошадиных сил составляет 120 рублей.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ПОИ на праве собственности принадлежат транспортное средство «<...>» с государственным регистрационным знаком <...>, мощностью <...>.с., а также квартиры расположенные по адресам: <адрес>, <адрес> (с <дата> <...>, с <дата> <...> доли данной квартиры, с <дата> – вся квартира).
ИФНС России по <адрес> <дата> административному ответчику направлено налоговое уведомление № с расчетом транспортного налога за 2014 год на сумму <...> рублей и с расчетом налога на имущество физических лиц за указанные выше квартиру и долю квартиры на сумму соответственно на <...>, что подтверждается списком № с отметкой почты от <дата>.
ИФНС России по <адрес> ПОИ <дата> направлено налоговое уведомление № с перерасчетом налога на имущество физических лиц.
В связи с тем, что в установленный законом срок налоги налогоплательщиком не были уплачены, ИФНС России по <адрес> ПОИ <дата> было направлено требование № об уплате указанных налогов и пени по транспортному налогу на сумму <...>, а также пени по налогам на имущество физических лиц на <...>, со сроком его исполнения до <дата>.
С административным исковым заявлением административный истец обратился в суд <дата>.
Таким образом, удовлетворяя административный иск, суд первой инстанции пришел к правильным выводам о том, что налоговый орган надлежащим образом выполнил свои обязанности по направлению налогоплательщику налогового уведомления и требования об уплате налога и пени, в установленные законом сроки, правильно исчислил сумму налога, своевременно обратился в суд с административным исковым заявлением, а налогоплательщик в установленном законом порядке не уплатил налог и пени.
Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что административным истцом при выставлении требования по уплате пени по задолженности по уплате транспортного налога за предыдущие периоды, размер пени исчислен неверно, указано – <...> копеек, в то время как согласно представленному административным истцом расчету, сумма пени по транспортному налогу подлежащая взысканию составляет <...>.
Поэтому в указанной части решение подлежит изменению.
В остальной части судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены состоявшегося по делу решения.
Иные доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм права, поэтому не могут служить основанием для удовлетворения апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 308, 309, 310, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда
Определила:
решение Заводского районного суда города Орла от 31 мая 2016 года изменить в части взыскания пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2013 год, взыскав сумму пени в размере <...>.
В остальном решение Заводского районного суда города Орла от 31 мая 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ПОИ без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи