Определение от 29.11.2016 г № Б/Н
Судья Золотухин А.П. Дело №
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
29 ноября 2016 года <адрес>
Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:
председательствующего Старцевой С.А.,
судей Герасимовой Л.Н., Коротченковой И.И.,
при секретаре Киселевой А.В.,
в открытом судебном заседании рассмотрела гражданское дело по иску В.Т.И., О.Ю.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего О.Р.З. к администрации г. Орла о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, по апелляционной жалобе В.Т.И. на решение Северного районного суда г. Орла от 13 сентября 2016 года, которым постановлено:
«В удовлетворении исковых требований В.Т.И., О.Ю.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего О.Р.З. к администрации г. Орла о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации отказать».
Заслушав доклад судьи Герасимовой Л.Н., выслушав объяснения В.Т.И. и её представителя Кузьмичевой О.В., поддержавших жалобу, возражения на жалобу представителя администрации города Орла по доверенности С.М.В., судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда
Установила:
В.Т.И., О.Ю.В., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего О.Р.З. обратились в суд с исковым заявлением к администрации г. Орла о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации.
В обоснование исковых требований указали, что им на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом <адрес>, общей площадью <...> кв.м, в следующих долях: В.Т.И. – <...> доля, О.Ю.В. – <...> доля, О.Р.З. – <...> доля. Дом был приобретён у Л.О.Л. по договору купли-продажи от <дата>, расположен на земельном участке, площадью <...> кв.м, с кадастровым номером №. Земельный участок был предоставлен истцам в аренду на 49 лет по договору от <дата>. Ссылались на то, что администрация г. Орла отказывает им в удовлетворении заявления о передаче спорного земельного участка в собственность в порядке приватизации в связи с прохождением красных линий по части земельного участка. Указанный отказ администрации г. Орла в предоставлении им земельного участка в собственность считают незаконным и необоснованным.
По изложенным основаниям просили признать за ними право собственности в порядке приватизации на земельный участок, общей площадью <...> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе В.Т.И. просит решение суда отменить.
В обоснование апелляционной жалобы указывает, что Л.О.Л. выделялся спорный земельный участок, что следует из Акта установления (восстановления) границ, где имеется ссылка на постановление Администрации города Орла от <дата> №.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия считает, что оснований для отмены или изменения вынесенного судебного решения не имеется.
В соответствии с п. 2, 3 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным Кодексом Российской Федерации и федеральными законами, не могут находиться в частной собственности.
Как следует из содержания п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
В силу п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от <дата> №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В соответствии со ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления:
1) земельного участка, образованного в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о ее развитии, лицу, с которым заключен этот договор;
2) земельного участка религиозной организации, имеющей в собственности здания или сооружения религиозного или благотворительного назначения, расположенные на таком земельном участке;
3) земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации;
4) земельного участка гражданину по истечении пяти лет со дня предоставления ему земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с установленным разрешенным использованием;
5) земельного участка гражданину по истечении пяти лет со дня предоставления ему земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с подпунктом 7 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с установленным разрешенным использованием и работал по основному месту работы в муниципальном образовании и по специальности, которые определены законом субъекта Российской Федерации;
6) земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно;
7) земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации;
8) земельного участка, предоставленного религиозной организации на праве постоянного (бессрочного) пользования и предназначенного для сельскохозяйственного производства, этой организации в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации;
9) земельного участка гражданину в соответствии с Федеральным законом «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
10) земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года №161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства».
В силу ч. 1 ст. 2 Закона Орловской области от 10.11.2015 №1872-ОЗ «Об отдельных правоотношениях, связанных с предоставлением в собственность гражданам земельных участков на территории Орловской области» земельные участки из земель, находящихся в собственности области или муниципальной собственности, либо из земель, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляются отдельным категориям граждан в собственность бесплатно для целей:
1) ведения личного подсобного хозяйства: а) гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим в сельских поселениях Орловской области; б) вынужденным переселенцам; в) многодетным семьям;
2) индивидуального жилищного строительства: а) ветеранам Великой Отечественной войны, ветеранам боевых действий, инвалидам Великой Отечественной войны, инвалидам боевых действий, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; б) лицам, удостоенным почетных званий СССР, РСФСР, Российской Федерации, а также званий «Почетный гражданин Орловской области», «Почетный гражданин» соответствующего муниципального образования Орловской области, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; в) участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; г) семьям, имеющим детей-инвалидов, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; д) семьям погибших (умерших) ветеранов боевых действий, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; е) многодетным семьям, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеющим основания для постановки их на данный учет;
3) ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства: а) ветеранам Великой Отечественной войны, ветеранам боевых действий, инвалидам Великой Отечественной войны, инвалидам боевых действий; б) лицам, удостоенным почетных званий СССР, РСФСР, Российской Федерации, а также званий «Почетный гражданин Орловской области», «Почетный гражданин» соответствующего муниципального образования Орловской области; в) участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; г) семьям, имеющим детей-инвалидов; д) семьям погибших (умерших) ветеранов боевых действий; е) многодетным семьям.
Из материалов дела следует, что В.Т.И., О.Ю.В., О.Р.З. являются сособственниками жилого дома по адресу: <адрес>, общей площадью <...> кв.м. В.Т.И. принадлежит <...> доля в праве собственности на дом, О.Ю.В. – <...> доля, О.Р.З. – <...> доля. Право долевой собственности приобретено истцами по договору купли-продажи от <дата>, заключенного с Л.О.Л.
За Л.О.Л. право собственности на данный жилой дом как на самовольную постройку было признано решением мирового судьи судебного участка №5 Железнодорожного района г. Орла от <дата>.
Указанный жилой дом расположен на земельном участке, площадью <...> кв.м., кадастровый №, которым истцы владеют на правах аренды по договору аренды от <дата> № сроком на 49 лет.
<дата> постановлением администрации <адрес> от. № земельный участок под жилым домом № по <адрес>, площадью <...> кв.м., предоставлен Л.О.Л. в пользование за счет городских земель общего пользования для эксплуатации и обслуживания жилого дома на условиях краткосрочной аренды сроком на 1 год.
<дата> постановлением администрации <адрес> № земельный участок под жилым домом № по <адрес>, площадью <...> кв.м., предоставлен В.Т.И., О.Ю.В., О.Р.З. в совместное пользование без раздела границ в натуре на условиях аренды сроком на 49 лет из городских земель (жилая зона) для эксплуатации и обслуживания индивидуального жилого дома.
Как следует из градостроительного заключения № от <дата> часть спорного земельного участка находится в зоне красных линий по <адрес>.
При разрешении спора судом первой инстанции было достоверно установлено, что спорный земельный участок по адресу: <адрес> предоставлялся первоначальному собственнику Л.О.Л., а также истцам, как последующим собственникам, на условиях договора аренды, в связи с чем обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований, поскольку, с учетом обстоятельств настоящего дела, отсутствуют предусмотренные действующим законодательством основания для предоставления в собственность в порядке приватизации земельного участка лицам, владеющим им на условиях договора аренды. Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что прежнему собственнику жилого дома Л.О.Л. спорный земельный участок под жилым домом был предоставлен в собственность, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования в ходе рассмотрения дела представлено не было.
Довод жалобы о том, что спорный земельный участок выделялся Л.О.Л., что следует из Акта установления (восстановления) границ, где имеется ссылка на постановление Администрации города Орла от <дата> №, не может служить основанием для отмены решения ввиду необоснованности.
Так, согласно представленного по запросу судебной коллегии копии постановления администрации города Орла от <дата> №, данный документ касается проведения в течение 1993-1995 годов инвентаризации городских земель с целью уточнения существующих границ города и отдельных землепользователей, категории и вида использования земель, наличия и полноты регистрационных документов на право собственности на землю, владения и пользования землей (включая аренду).
Доводы апелляционной жалобы фактически повторяют доводы искового заявления и направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств и собранных доказательств, в связи с чем не могут повлечь отмену постановленного по делу решения.
Таким образом, правоотношения сторон и закон, подлежащий применению определены судом первой инстанции правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 67 ГПК РФ, подробно изложена в мотивировочной части решения, в связи с чем не имеется оснований для отмены или изменения решения суда.
Нарушений норм материального и процессуального закона судебной коллегией не установлено, в связи с чем, оснований для отмены решения суда не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
Определила:
решение Северного районного суда г. Орла от 13 сентября 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу В.Т.И. – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи