Приложение к Постановлению от 14.11.2016 г № 449 Программа
Государственная программа орловской области "Развитие информационного общества на территории орловской области"
Паспорт государственной программы Орловской области "Развитие информационного общества на территории Орловской области"
| Наименование государственной программы | Государственная программа Орловской области "Развитие информационного общества на территории Орловской области" (далее также - государственная программа) |
| Ответственный исполнитель государственной программы | Управление информационных технологий Орловской области |
| Соисполнители государственной программы | Департамент промышленности, связи и торговли Орловской области |
| Участники государственной программы | Администрация Губернатора и Правительства Орловской области; Департамент сельского хозяйства Орловской области; Департамент образования Орловской области; Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области; Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области; Департамент здравоохранения Орловской области; Управление труда и занятости Орловской области; Управление по тарифам и ценовой политике Орловской области; Управление государственных закупок Орловской области; Управление градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области; Управление по организационному обеспечению деятельности мировых судей Орловской области; Управление культуры и архивного дела Орловской области; Управление экологической безопасности и природопользования Орловской области; Управление записи актов гражданского состояния Орловской области; ЦССИ ФСО России в Орловской области (по согласованию); органы исполнительной государственной власти Орловской области; органы местного самоуправления (по согласованию) |
| Подпрограммы (в том числе ведомственные целевые программы) | Подпрограмма 1 "Развитие информационного общества на территории Орловской области" (далее также - подпрограмма 1); подпрограмма 2 "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Орловской области" (далее также - подпрограмма 2); подпрограмма 3 "Снижение административных барьеров и повышение эффективности предоставления государственных и муниципальных услуг заявителям" (далее также - подпрограмма 3). Основное мероприятие государственной программы (реализация 2013 - 2015 годы) "Мероприятия по исполнению технологических функций в сфере информатизации, в том числе: оператора электронного правительства, удостоверяющего центра, многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, региональной уполномоченной организации по внедрению универсальных электронных карт" |
| Цели государственной программы | Получение гражданами и организациями преимуществ от применения информационных, телекоммуникационных, спутниковых навигационных технологий и результатов космической деятельности |
| Задачи государственной программы | 1) формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий; 2) повышение качества образования на основе развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий; 3) повышение качества медицинского обслуживания и социальной защиты населения на основе развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий; 4) обеспечение безопасности жизнедеятельности населения на основе развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий; 5) развитие экономики Орловской области и внедрение новых методов управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий; 6) повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами государственной власти, качества и оперативности предоставления государственных услуг на основе широкого применения информационных и телекоммуникационных технологий (формирование электронного правительства); 7) сохранение культурного наследия, укрепление нравственных и патриотических принципов в общественном сознании, развитие системы культурного и гуманитарного просвещения на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий; 8) обеспечение информационной безопасности информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, государственных и муниципальных информационных систем и ресурсов; 9) совершенствование системы информационно-правового обеспечения органов государственной власти и органов местного самоуправления Орловской области и повышение правовой культуры населения Орловской области; 10) создание и обеспечение эффективного функционирования региональной системы использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств дистанционного зондирования Земли (далее также - ДЗЗ) и других результатов космической деятельности (далее также - РКД), направленной на ускорение социально-экономического и инновационного развития Орловской области, повышение качества жизни населения; 11) проведение комплексной оптимизации государственных услуг по сферам общественных отношений; 12) ведение перечня государственных услуг и государственных контрольных и надзорных функций исполнительных органов государственной власти Орловской области; 13) дальнейшее развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных услуг (далее также - МФЦ), соответствующих установленным требованиям; 14) формирование системы мониторинга качества и доступности государственных услуг |
| Целевые индикаторы и показатели государственной программы | 1) доля органов государственной власти Орловской области, органов местного самоуправления, учреждений бюджетной сферы Орловской области, подключенных к Центру обработки и хранения данных Орловской области; 2) доля органов исполнительной государственной власти Орловской области, подключенных к стабильно функционирующей локальной вычислительной сети Администрации Губернатора и Правительства Орловской области; 3) доля органов исполнительной государственной власти Орловской области, подключенных к стабильно функционирующей системе электронного документооборота органов исполнительной государственной власти Орловской области, отвечающей требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации и Орловской области в сфере делопроизводства и обмена документами в электронном виде при организации информационного взаимодействия; 4) наличие регионального сегмента Единой информационно-аналитической системы "ФСТ России - РЭК - субъекты регулирования"; 5) количество электронно-сенсорных терминалов для самостоятельного поиска работы, получения необходимой информации о положении на рынке труда; 6) среднее количество учащихся образовательных организаций на один компьютер; 7) среднее количество педагогических работников образовательных организаций на один компьютер; 8) доля предметов, при изучении которых в образовательных организациях используются электронные обучающие средства и ресурсы; 9) количество сопровождаемых информационных систем в сфере образования; 10) количество органов исполнительной государственной власти Орловской области - участников регионального сегмента единой межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам; 11) доля получателей социальных услуг, учитываемая автоматизированным способом с помощью регистра получателей социальных услуг; 12) доля получателей социальной помощи, учитываемая автоматизированным способом; 13) наличие единой автоматизированной системы социальной поддержки населения, функционирующей на аппаратных средствах Департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области; 14) доля бумажных карт, замененных системой постоянно актуализируемых цифровых пространственных данных; 15) обеспечение органов государственной власти, а также органов местного самоуправления Орловской области единообразной топографической основой для разработки документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности; 16) доля органов государственной власти, имеющих доступ к информационному фонду документов территориального планирования, документации по планировке территории Орловской области и фонду материалов и данных инженерных изысканий Орловской области в электронном виде; 17) наличие ситуационного центра Губернатора Орловской области; 18) количество мероприятий по информационному сопровождению работ по развитию информационного общества и формированию электронного правительства в Орловской области; 19) периодичность проведения мониторинга региональной информатизации; 20) количество центров общественного доступа на 1000 человек населения; 21) наличие функционирующего подключения к ГАС "Управление"; 22) количество услуг, предоставляемых в соответствии с этапами перехода на предоставление государственных (муниципальных) услуг и исполнение государственных (муниципальных) функций в электронном виде; 23) количество автоматизированных рабочих мест ГАС "Правосудие"; 24) доля участков мировых судей, подключенных к ГАС "Правосудие" и оснащенных необходимыми комплексами программно-технических средств для публикации решений в сети Интернет; 25) количество специалистов аппаратов мировых судей, прошедших обучение и переподготовку для работы с модулем программного обеспечения интеграции участков мировых судей с интернет-порталом мировой юстиции Российской Федерации для отображения информации о деятельности судов; 26) количество выпущенных и обслуживаемых универсальных электронных карт; 27) количество детских школ искусств, в которые направлены субсидии из областного бюджета на оснащение современным материально-техническим оборудованием; 28) доля государственных информационных систем, отвечающих требованиям к обеспечению защиты информации нормативных правовых актов Российской Федерации и Орловской области; 29) количество пользователей ИПС "Законодательство России"; 30) количество публичных центров правовой информации; 31) количество органов местного самоуправления, принявших изменения в правовые акты, регламентирующие признание официальными тексты правовых актов органов местного самоуправления, которые будут включены в интегрированный полнотекстовый банк правовой информации (эталонный банк данных правовой информации); 32) количество совместных мероприятий между Центром специальной связи и информации ФСО России в Орловской области и органами местного самоуправления Орловской области, направленных на популяризацию Государственной системы правовой информации; 33) обеспечение предоставления государственных (муниципальных) услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных (муниципальных) услуг; 34) количество сопровождаемых информационных систем; 35) количество участников сети передачи данных органов исполнительной власти Орловской области; 36) количество органов исполнительной государственной власти Орловской области, имеющих доступ к информационно-коммуникационной сети Интернет; 37) обеспечение ведения реестра универсальных электронных карт, содержащего сведения о выданных на территории Орловской области универсальных электронных картах; 38) количество выданных сертификатов усиленной квалифицированной электронной подписи, используемых органами исполнительной государственной власти Орловской области и их должностными лицами для обеспечения юридически значимого документооборота (в том числе для обеспечения функционирования системы межведомственного электронного взаимодействия); 39) наличие функционирующего регионального центра космических услуг; 40) создание регионального геопортала для оказания электронных услуг конечным пользователям; 41) количество целевых систем мониторинга и управления ключевыми отраслями экономики и территориями с использованием средств ДЗЗ и РКД; 42) наличие системы обеспечения пользователей (органов исполнительной власти, местного самоуправления, ведомств, физических и юридических лиц) информацией ДЗЗ о состоянии, динамике изменения объектов инфраструктуры, процессов, явлений на территории Орловской области; 43) наличие региональной информационно-навигационной системы, введенной в постоянную эксплуатацию и используемой при информационно-навигационном обеспечении автомобильных маршрутов на территории Орловской области; 44) доля оснащенных навигационно-связным оборудованием автотранспортных средств, зарегистрированных на территории Орловской области и используемых при осуществлении перевозок пассажиров, включая детей, оказании скорой и неотложной медицинской помощи, оказании жилищно-коммунальных услуг, осуществлении перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов; 45) количество действующих центров подготовки и повышения квалификации специалистов в области использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других РКД; 46) количество специалистов (бакалавров и магистров) в области использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других РКД, подготовленных в учебных заведениях на территории Орловской области; 47) доля граждан, информированных о положительном результате внедрения спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других РКД; 48) доля населения, обладающего навыками использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других РКД; 49) доля пользователей, имеющих доступ к информации о готовых к использованию и создаваемых спутниковых навигационных технологиях ГЛОНАСС, средствах ДЗЗ и других РКД через Интернет; 50) доля сектора навигационно-информационных систем и технологий на базе ГЛОНАСС и других РКД в валовом региональном продукте; 51) количество нормативных правовых актов органов государственной власти, регламентирующих создание и функционирование региональных спутниковых навигационных систем на основе технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других РКД; 52) среднее число обращений представителей бизнес-сообщества в орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области для получения одной государственной услуги - 2; 53) отсутствие нарушения установленных сроков предоставления государственных услуг органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области; 54) время ожидания заявителя в очереди при обращении в орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области при получении государственных услуг - 15 минут; 55) степень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в Орловской области - 90%%; 56) доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, - 90%%; 57) количество проведенных мониторингов качества и доступности государственных услуг - 5 ед. |
| Этапы и сроки реализации государственной программы | Реализация государственной программы осуществляется в один этап с 2013 года по 2020 год |
| Объемы бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы | Общий объем средств, предусмотренных на реализацию государственной программы, - 1726390,9 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета - 1700399,7 тыс. рублей. Прогнозируемый объем финансирования за счет дополнительных источников финансирования: средства федерального бюджета - 24866,2 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 300,0 тыс. рублей; внебюджетные средства - 825,1 тыс. рублей. В том числе по годам реализации государственной программы, всего: 2013 - 104831,3 тыс. рублей; 2014 - 75099,4 тыс. рублей; 2015 - 101654,7 тыс. рублей; 2016 - 159277,2 тыс. рублей; 2017 - 294822,2 тыс. рублей; 2018 - 363716,9 тыс. рублей; 2019 - 308634,6 тыс. рублей; 2020 - 318354,6 тыс. рублей; областной бюджет: 2013 - 88870,6 тыс. рублей; 2014 - 66099,4 тыс. рублей; 2015 - 101154,7 тыс. рублей; 2016 - 159046,6 тыс. рублей; 2017 - 294822,2 тыс. рублей; 2018 - 363616,9 тыс. рублей; 2019 - 308534,6 тыс. рублей; 2020 - 318254,6 тыс. рублей; федеральный бюджет: 2013 - 15635,6 тыс. рублей; 2014 - 9000,0 тыс. рублей; 2015 - 0,0 тыс. рублей; 2016 - 230,6 тыс. рублей; 2017 - 0,0 тыс. рублей; 2018 - 0,0 тыс. рублей; 2019 - 0,0 тыс. рублей; 2020 - 0,0 тыс. рублей; муниципальные бюджеты: 2013 - 0,0 тыс. рублей; 2014 - 0,0 тыс. рублей; 2015 - 0,0 тыс. рублей; 2016 - 0,0 тыс. рублей; 2017 - 0,0 тыс. рублей; 2018 - 100,0 тыс. рублей; 2019 - 100,0 тыс. рублей; 2020 - 100,0 тыс. рублей; бюджеты государственных внебюджетных фондов: 2013 - 0,0 тыс. рублей; 2014 - 0,0 тыс. рублей; 2015 - 0,0 тыс. рублей; 2016 - 0,0 тыс. рублей; 2017 - 0,0 тыс. рублей; 2018 - 0,0 тыс. рублей; 2019 - 0,0 тыс. рублей; 2020 - 0,0 тыс. рублей; внебюджетные средства: 2013 - 325,1 тыс. рублей; 2014 - 0,0 тыс. рублей; 2015 - 500,0 тыс. рублей; 2016 - 0,0 тыс. рублей; 2017 - 0,0 тыс. рублей; 2018 - 0,0 тыс. рублей; 2019 - 0,0 тыс. рублей; 2020 - 0,0 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации государственной программы | 1) создание инфраструктуры электронного правительства, обеспечивающей доступ к информации о деятельности и услугам, предоставляемым органами государственной власти и органами местного самоуправления в электронном виде, межведомственное электронное взаимодействие и единый государственный контроль результативности деятельности органов государственной власти, что позволит снизить уровень административной нагрузки на организации и граждан; 2) повышение эффективности бюджетных расходов на внедрение информационных и коммуникационных технологий в деятельность органов государственной власти за счет повышения результативности управления реализацией проектов создания государственных и муниципальных информационных систем, централизованного создания решений для совместного использования органами государственной власти, органами местного самоуправления, разработки типовых решений и их последующего свободного распространения в интересах органов государственной власти и местного самоуправления, использования типовых программно-технических решений, созданных в рамках федеральной целевой программы "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2002 года N 65 "О федеральной целевой программе "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)", в том числе экономия на финансировании разработки информационных систем за счет внедрения типовых программно-технических решений, разрабатываемых в рамках федеральных целевых программ; 3) снижение затрат органов государственной власти на организацию обмена информацией на межведомственном уровне на 25%%; 4) уменьшение административной нагрузки на граждан и организации, связанной с представлением в органы государственной власти необходимой информации, снижение количества вынужденных обращений в органы государственной власти для получения государственных услуг и сокращение времени ожидания получения услуг на 25%%; 5) обеспечение гарантированного уровня информационной открытости органов государственной власти, повышение уровня доверия и взаимодействия, сокращение затрат времени на реализацию гражданами своих конституционных прав и обязанностей; 6) повышение оперативности и качества принимаемых решений, сокращение издержек на организацию административно-управленческих процессов в органах государственной власти; 7) обеспечение сохранности государственных инвестиций и долгосрочной экономической эффективности от внедрения результатов, полученных при реализации областной целевой программы "Информатизация Орловской области "Электронная Орловщина" (2008 - 2010 годы)", утвержденной Законом Орловской области от 12 ноября 2008 года N 821-ОЗ "Об областной целевой программе "Информатизация Орловской области "Электронная Орловщина" (2008 - 2010 годы)"; 8) повышение спроса на информационные и телекоммуникационные технологии со стороны органов государственной власти и, как следствие, рост объема их предложения со стороны российских производителей за счет повышения готовности и мотивации работников органов государственной власти к использованию в своей деятельности современных информационных и телекоммуникационных технологий; 9) обеспечение единого информационного пространства за счет развития информационной и телекоммуникационной инфраструктуры для государственных нужд и подключения к ней органов государственной власти; 10) обеспечение общедоступности правовой информации и повышение правовой культуры населения; 11) создание регионального центра космических услуг; 12) создание регионального геоинформационного портала, способного объединить различные информационные системы и базы данных для организации оперативного принятия решений по различным направлениям социально-экономического развития области органами исполнительной власти, удобного инструмента для отражения возможностей экономического потенциала области с целью привлечения инвестиций; 13) ведение с использованием РКД объективного и независимого мониторинга важнейших видов социально-экономической деятельности; 14) региональная информационно-навигационная система, введенная в постоянную эксплуатацию и используемая при информационно-навигационном обеспечении автомобильных маршрутов на территории Орловской области; 15) 100-процентная оснащенность навигационно-связным оборудованием автотранспортных средств, используемых при осуществлении перевозок пассажиров, включая детей, оказании скорой и неотложной медицинской помощи, оказании жилищно-коммунальных услуг, осуществлении перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов; 16) оптимизация порядка предоставления (исполнения) государственных услуг, повышение качества и доступности государственных услуг для физических и юридических лиц на территории Орловской области; 17) получение государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" во всех муниципальных районах, городских округах и сельских поселениях Орловской области с численностью населения более 1000 человек; 18) создание системы мониторинга и контроля качества предоставления государственных услуг на территории Орловской области |
Паспорт подпрограммы 1 "Развитие информационного общества на территории Орловской области" государственной программы Орловской области "Развитие информационного общества на территории Орловской области"
| Наименование подпрограммы государственной программы | Развитие информационного общества на территории Орловской области (далее также - подпрограмма 1) |
| Ответственный исполнитель подпрограммы 1 (соисполнитель государственной программы) | Управление информационных технологий Орловской области |
| Участники подпрограммы | Администрация Губернатора и Правительства Орловской области; Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области; Департамент здравоохранения Орловской области; Департамент образования Орловской области; Управление градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области; Управление культуры и архивного дела Орловской области; Управление по тарифам и ценовой политике Орловской области; Управление труда и занятости Орловской области; Управление по организационному обеспечению деятельности мировых судей Орловской области; Управление записи актов гражданского состояния Орловской области; Центр специальной связи и информации ФСО России в Орловской области (по согласованию) |
| Программно-целевые инструменты подпрограммы 1 | Ведомственные целевые программы не входят в состав подпрограммы 1 |
| Цели подпрограммы 1 | Получение гражданами и организациями преимуществ от применения информационных и телекоммуникационных технологий |
| Задачи подпрограммы 1 | 1. Формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий. 2. Повышение качества образования на основе развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий. 3. Повышение качества медицинского обслуживания и социальной защиты населения на основе развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий. 4. Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения на основе развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий. 5. Развитие экономики Орловской области и внедрение новых методов управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий. 6. Повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами государственной власти, качества и оперативности предоставления государственных услуг на основе широкого применения информационных и телекоммуникационных технологий (формирование электронного правительства). 7. Сохранение культурного наследия, укрепление нравственных и патриотических принципов в общественном сознании, развитие системы культурного и гуманитарного просвещения на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий. 8. Обеспечение информационной безопасности информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, государственных и муниципальных информационных систем и ресурсов. 9. Совершенствование системы информационно-правового обеспечения органов государственной власти и органов местного самоуправления Орловской области и повышение правовой культуры населения Орловской области |
| Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 1 | Доля органов государственной власти Орловской области, органов местного самоуправления Орловской области, учреждений бюджетной сферы Орловской области, подключенных к Центру обработки и хранения данных Орловской области; доля органов исполнительной государственной власти Орловской области, подключенных к стабильно функционирующей локальной вычислительной сети Администрации Губернатора и Правительства Орловской области; доля органов исполнительной государственной власти Орловской области, подключенных к стабильно функционирующей системе электронного документооборота органов исполнительной государственной власти Орловской области, отвечающей требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации и Орловской области в сфере делопроизводства и обмена документами в электронном виде при организации информационного взаимодействия; наличие регионального сегмента Единой информационно-аналитической системы "ФСТ России - РЭК - субъекты регулирования"; количество электронно-сенсорных терминалов для самостоятельного поиска работы, получения необходимой информации о положении на рынке труда; среднее количество учащихся образовательных организаций на один компьютер; среднее количество педагогических работников образовательных организаций на один компьютер; доля предметов, при изучении которых в образовательных организациях используются электронные обучающие средства и ресурсы; количество сопровождаемых информационных систем в сфере образования; количество органов исполнительной государственной власти Орловской области - участников регионального сегмента единой межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам; доля получателей социальных услуг, учитываемая автоматизированным способом с помощью регистра получателей социальных услуг; доля получателей социальной помощи, учитываемая автоматизированным способом; наличие единой автоматизированной системы социальной поддержки населения, функционирующей на аппаратных средствах Департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области; доля бумажных карт, замененных системой постоянно актуализируемых цифровых пространственных данных; обеспечение органов государственной власти, а также органов местного самоуправления Орловской области единообразной топографической основой для разработки документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности; доля органов государственной власти, имеющих доступ к информационному фонду документов территориального планирования, документации по планировке территории Орловской области и фонду материалов и данных инженерных изысканий Орловской области в электронном виде; наличие ситуационного центра Губернатора Орловской области; количество мероприятий по информационному сопровождению работ по развитию информационного общества и формированию электронного правительства в Орловской области; периодичность проведения мониторинга региональной информатизации; количество центров общественного доступа на 1000 человек населения; наличие функционирующего подключения к ГАС "Управление"; количество услуг, предоставляемых в соответствии с этапами перехода на предоставление государственных (муниципальных) услуг и исполнение государственных (муниципальных) функций в электронном виде; количество автоматизированных рабочих мест ГАС "Правосудие"; доля участков мировых судей, подключенных к ГАС "Правосудие" и оснащенных необходимыми комплексами программно-технических средств для публикации решений в сети Интернет; количество специалистов аппаратов мировых судей, прошедших обучение и переподготовку для работы с модулем программного обеспечения интеграции участков мировых судей с интернет-порталом мировой юстиции Российской Федерации для отображения информации о деятельности судов; количество выпущенных и обслуживаемых универсальных электронных карт; количество детских школ искусств, в которые направлены субсидии из областного бюджета на оснащение современным материально-техническим оборудованием; доля государственных информационных систем, отвечающих требованиям к обеспечению защиты информации нормативных правовых актов Российской Федерации и Орловской области; количество пользователей ИПС "Законодательство России"; количество публичных центров правовой информации; количество органов местного самоуправления, принявших изменения в правовые акты, регламентирующие признание официальными тексты правовых актов органов местного самоуправления, которые будут включены в интегрированный полнотекстовый банк правовой информации (эталонный банк данных правовой информации); количество совместных мероприятий между Центром специальной связи и информации ФСО России в Орловской области и органами местного самоуправления Орловской области, направленных на популяризацию Государственной системы правовой информации; обеспечение предоставления государственных (муниципальных) услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных (муниципальных) услуг; количество сопровождаемых информационных систем; количество участников сети передачи данных органов исполнительной власти Орловской области; количество органов исполнительной государственной власти Орловской области, имеющих доступ к информационно-коммуникационной сети Интернет; обеспечение ведения реестра универсальных электронных карт, содержащего сведения о выданных на территории Орловской области универсальных электронных картах; количество выданных сертификатов усиленной квалифицированной электронной подписи, используемых органами исполнительной государственной власти Орловской области и их должностными лицами для обеспечения юридически значимого документооборота (в том числе для обеспечения функционирования системы межведомственного электронного взаимодействия) |
| Этапы и сроки реализации | Реализация подпрограммы 1 осуществляется в один этап с 2013 года по 2020 год |
| Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 1 | Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы 1, - 1560186,9 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета - 1534926,2 тыс. рублей. Прогнозируемый объем финансирования за счет дополнительных источников финансирования: средства федерального бюджета - 24635,6 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 300,0 тыс. рублей; внебюджетные средства - 325,1 тыс. рублей. В том числе по годам реализации государственной программы, всего: 2013 - 73298,9 тыс. рублей; 2014 - 36276,7 тыс. рублей; 2015 - 20186,8 тыс. рублей; 2016 - 146226,2 тыс. рублей; 2017 - 294489,7 тыс. рублей; 2018 - 363384,4 тыс. рублей; 2019 - 308302,1 тыс. рублей; 2020 - 318022,1 тыс. рублей; областной бюджет: 2013 - 57338,2 тыс. рублей; 2014 - 27276,7 тыс. рублей; 2015 - 20186,8 тыс. рублей; 2016 - 146226,2 тыс. рублей; 2017 - 294489,7 тыс. рублей; 2018 - 363284,4 тыс. рублей; 2019 - 308202,1 тыс. рублей; 2020 - 317922,1 тыс. рублей; федеральный бюджет: 2013 - 15635,6 тыс. рублей; 2014 - 9000,0 тыс. рублей; 2015 - 0,0 тыс. рублей; 2016 - 0,0 тыс. рублей; 2017 - 0,0 тыс. рублей; 2018 - 0,0 тыс. рублей; 2019 - 0,0 тыс. рублей; 2020 - 0,0 тыс. рублей; муниципальные бюджеты: 2013 - 0,0 тыс. рублей; 2014 - 0,0 тыс. рублей; 2015 - 0,0 тыс. рублей; 2016 - 0,0 тыс. рублей; 2017 - 0,0 тыс. рублей; 2018 - 100,0 тыс. рублей; 2019 - 100,0 тыс. рублей; 2020 - 100,0 тыс. рублей; бюджеты государственных внебюджетных фондов: 2013 - 0,0 тыс. рублей; 2014 - 0,0 тыс. рублей; 2015 - 0,0 тыс. рублей; 2016 - 0,0 тыс. рублей; 2017 - 0,0 тыс. рублей; 2018 - 0,0 тыс. рублей; 2019 - 0,0 тыс. рублей; 2020 - 0,0 тыс. рублей; внебюджетные средства: 2013 - 325,1 тыс. рублей; 2014 - 0,0 тыс. рублей; 2015 - 0,0 тыс. рублей; 2016 - 0,0 тыс. рублей; 2017 - 0,0 тыс. рублей; 2018 - 0,0 тыс. рублей; 2019 - 0,0 тыс. рублей; 2020 - 0,0 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1 | Создание инфраструктуры электронного правительства, обеспечивающей доступ к информации о деятельности и услугам, предоставляемым органами государственной власти и органами местного самоуправления в электронном виде, межведомственное электронное взаимодействие и единый государственный контроль результативности деятельности органов государственной власти, что позволит снизить уровень административной нагрузки на организации и граждан; повышение эффективности бюджетных расходов на внедрение информационных и коммуникационных технологий в деятельность органов государственной власти за счет повышения результативности управления реализацией проектов создания государственных и муниципальных информационных систем, централизованного создания решений для совместного использования органами государственной власти, органами местного самоуправления, разработки типовых решений и их последующего свободного распространения в интересах органов государственной власти и местного самоуправления, использования типовых программно-технических решений, созданных в рамках федеральной целевой программы "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2002 года N 65 "О федеральной целевой программе "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)", в том числе экономия на финансировании разработки информационных систем за счет внедрения типовых программно-технических решений, разрабатываемых в рамках федеральных целевых программ; снижение затрат органов государственной власти на организацию обмена информацией на межведомственном уровне на 25%%; уменьшение административной нагрузки на граждан и организации, связанной с представлением в органы государственной власти необходимой информации, снижение количества вынужденных обращений в органы государственной власти для получения государственных услуг и сокращение времени ожидания получения услуг на 25%%; обеспечение гарантированного уровня информационной открытости органов государственной власти, повышение уровня доверия и взаимодействия, сокращение затрат времени на реализацию гражданами своих конституционных прав и обязанностей; повышение оперативности и качества принимаемых решений, сокращение издержек на организацию административно-управленческих процессов в органах государственной власти; обеспечение сохранности государственных инвестиций и долгосрочной экономической эффективности от внедрения результатов, полученных при реализации областной целевой программы "Информатизация Орловской области "Электронная Орловщина" (2008 - 2010 годы)", утвержденной Законом Орловской области от 12 ноября 2008 года N 821-ОЗ "Об областной целевой программе "Информатизация Орловской области "Электронная Орловщина" (2008 - 2010 годы)"; повышение спроса на информационные и телекоммуникационные технологии со стороны органов государственной власти и, как следствие, рост объема их предложения со стороны российских производителей за счет повышения готовности и мотивации работников органов государственной власти к использованию в своей деятельности современных информационных и телекоммуникационных технологий; обеспечение единого информационного пространства страны за счет развития информационной и телекоммуникационной инфраструктуры для государственных нужд и подключения к ней органов государственной власти |
Паспорт подпрограммы 2 "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы глонасс и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Орловской области" государственной программы Орловской области "Развитие информационного общества на территории Орловской области"
| Наименование подпрограммы государственной программы | Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Орловской области (далее также - подпрограмма 2) |
| Ответственный исполнитель подпрограммы 2 (соисполнитель государственной программы) | Департамент промышленности, связи и торговли Орловской области |
| Участники подпрограммы | Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области; Департамент образования Орловской области; Департамент здравоохранения Орловской области; Департамент сельского хозяйства Орловской области; Управление градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области; Управление экологической безопасности и природопользования Орловской области |
| Программно-целевые инструменты подпрограммы 2 | Ведомственные целевые программы не входят в состав подпрограммы 2 |
| Цели подпрограммы 2 | Создание и обеспечение эффективного функционирования региональной системы использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств дистанционного зондирования земли (далее также - ДЗЗ) и других результатов космической деятельности (далее также - РКД), направленной на ускорение социально-экономического и инновационного развития Орловской области, обеспечение эффективного использования РКД в интересах развития Орловской области, повышения качества жизни и безопасности ее населения, а также интеграция региональной системы в единую геоинформационную систему Российской Федерации с предоставлением данных уполномоченным федеральным структурам |
| Задачи подпрограммы 2 | 1. Реализация мероприятий по поэтапному развертыванию элементов региональной информационно-навигационной инфраструктуры Орловской области по использованию спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других РКД, сопряжению с другими информационными ресурсами. 2. Обеспечение использования спутниковых навигационных технологий, средств ДЗЗ и других РКД в интересах социально-экономического и инновационного развития, обеспечения безопасности на территории Орловской области. 3. Внедрение спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС в интересах социально-экономического и инновационного развития Орловской области. 4. Создание системы профессиональной подготовки, обучения и аттестации специалистов и должностных лиц в области использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других РКД в Орловской области. 5. Информационная поддержка внедрения спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других РКД. 6. Создание условий для развития конкурентоспособного сектора продуктов и услуг с использованием спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других РКД в Орловской области. 7. Реализация общесистемных мероприятий в Орловской области в направлении совершенствования нормативной правовой и нормативно-технической базы, а также развития и использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других РКД |
| Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 2 | Важнейшими целевыми показателями и индикаторами являются: 1) наличие функционирующего регионального центра космических услуг; 2) создание регионального геопортала для оказания электронных услуг конечным пользователям; 3) количество целевых систем мониторинга и управления ключевыми отраслями экономики и территориями с использованием средств ДЗЗ и РКД; 4) наличие системы обеспечения пользователей (органов исполнительной власти, местного самоуправления, ведомств, физических и юридических лиц) информацией ДЗЗ о состоянии, динамике изменения объектов инфраструктуры, процессов, явлений на территории Орловской области; 5) наличие региональной информационно-навигационной системы, введенной в постоянную эксплуатацию и используемой при информационно-навигационном обеспечении автомобильных маршрутов на территории Орловской области; 6) доля оснащенных навигационно-связным оборудованием автотранспортных средств, зарегистрированных на территории Орловской области и используемых при осуществлении перевозок пассажиров, включая детей, оказании скорой и неотложной медицинской помощи, оказании жилищно-коммунальных услуг, осуществлении перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов; 7) количество действующих центров подготовки и повышения квалификации специалистов в области использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других РКД; 8) количество специалистов (бакалавров и магистров) в области использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других РКД, подготовленных в учебных заведениях на территории Орловской области; 9) доля граждан, информированных о положительном результате внедрения спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других РКД; 10) доля населения, обладающего навыками использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других РКД; 11) доля пользователей, имеющих доступ к информации о готовых к использованию и создаваемых спутниковых навигационных технологиях ГЛОНАСС, средствах ДЗЗ и других РКД через Интернет; 12) доля сектора навигационно-информационных систем и технологий на базе ГЛОНАСС и других РКД в валовом региональном продукте; 13) количество нормативных правовых актов органов государственной власти, регламентирующих создание и функционирование региональных спутниковых навигационных систем на основе технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других РКД |
| Этапы и сроки реализации | Реализация подпрограммы 2 осуществляется в один этап с 2013 года по 2017 год |
| Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 2 | Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы 2, - 500,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета - 0,0 тыс. рублей. Прогнозируемый объем финансирования за счет дополнительных источников финансирования: средства федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 0,0 тыс. рублей; внебюджетные средства - 500,0 тыс. рублей. В том числе по годам реализации государственной программы, всего: 2013 - 0,0 тыс. рублей; 2014 - 0,0 тыс. рублей; 2015 - 500,0 тыс. рублей; 2016 - 0,0 тыс. рублей; 2017 - 0,0 тыс. рублей; 2018 - 0,0 тыс. рублей; 2019 - 0,0 тыс. рублей; 2020 - 0,0 тыс. рублей; областной бюджет: 2013 - 0,0 тыс. рублей; 2014 - 0,0 тыс. рублей; 2015 - 0,0 тыс. рублей; 2016 - 0,0 тыс. рублей; 2017 - 0,0 тыс. рублей; 2018 - 0,0 тыс. рублей; 2019 - 0,0 тыс. рублей; 2020 - 0,0 тыс. рублей; федеральный бюджет: 2013 - 0,0 тыс. рублей; 2014 - 0,0 тыс. рублей; 2015 - 0,0 тыс. рублей; 2016 - 0,0 тыс. рублей; 2017 - 0,0 тыс. рублей; 2018 - 0,0 тыс. рублей; 2019 - 0,0 тыс. рублей; 2020 - 0,0 тыс. рублей; муниципальные бюджеты: 2013 - 0,0 тыс. рублей; 2014 - 0,0 тыс. рублей; 2015 - 0,0 тыс. рублей; 2016 - 0,0 тыс. рублей; 2017 - 0,0 тыс. рублей; 2018 - 0,0 тыс. рублей; 2019 - 0,0 тыс. рублей; 2020 - 0,0 тыс. рублей; бюджеты государственных внебюджетных фондов: 2013 - 0,0 тыс. рублей; 2014 - 0,0 тыс. рублей; 2015 - 0,0 тыс. рублей; 2016 - 0,0 тыс. рублей; 2017 - 0,0 тыс. рублей; 2018 - 0,0 тыс. рублей; 2019 - 0,0 тыс. рублей; 2020 - 0,0 тыс. рублей; внебюджетные средства: 2013 - 0,0 тыс. рублей; 2014 - 0,0 тыс. рублей; 2015 - 500,0 тыс. рублей; 2016 - 0,0 тыс. рублей; 2017 - 0,0 тыс. рублей; 2018 - 0,0 тыс. рублей; 2019 - 0,0 тыс. рублей; 2020 - 0,0 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2 | 1) создание регионального геоинформационного портала, способного объединить различные информационные системы и базы данных для организации оперативного принятия решений по различным направлениям социально-экономического развития области органами исполнительной власти, удобного инструмента для отражения возможностей экономического потенциала области с целью привлечения инвестиций; 2) создание регионального центра космических услуг; 3) ведение с использованием РКД объективного и независимого мониторинга важнейших видов социально-экономической деятельности; 4) региональная информационно-навигационная система, введенная в постоянную эксплуатацию и используемая при информационно-навигационном обеспечении автомобильных маршрутов на территории Орловской области; 5) 100-процентная оснащенность навигационно-связным оборудованием автотранспортных средств, используемых при осуществлении перевозок пассажиров, включая детей, оказании скорой и неотложной медицинской помощи, оказании жилищно-коммунальных услуг, осуществлении перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов |
Паспорт подпрограммы 3 "Снижение административных барьеров и повышение эффективности предоставления государственных и муниципальных услуг заявителям" государственной программы Орловской области "Развитие информационного общества на территории Орловской области"
| Наименование подпрограммы государственной программы Орловской области | Снижение административных барьеров и повышение эффективности предоставления государственных и муниципальных услуг заявителям (далее также - подпрограмма 3) |
| Ответственный исполнитель подпрограммы 3 (соисполнитель государственной программы) | Управление информационных технологий Орловской области |
| Участники подпрограммы | - |
| Программно-целевые инструменты подпрограммы 3 | Ведомственные целевые программы не входят в состав подпрограммы 3 |
| Цели подпрограммы 3 | 1) снижение затрат времени и усилий, необходимых для получения заявителями государственных услуг; 2) оптимизация и повышение качества предоставления государственных услуг в Орловской области |
| Задачи подпрограммы 3 | 1) проведение комплексной оптимизации государственных услуг по сферам общественных отношений; 2) ведение Перечня государственных услуг и государственных контрольных и надзорных функций исполнительных органов государственной власти Орловской области; 3) дальнейшее развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных услуг (далее также - МФЦ), соответствующих установленным требованиям; 4) формирование системы мониторинга качества и доступности государственных услуг |
| Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 3 | На момент завершения реализации подпрограммы 3: 1) среднее число обращений представителей бизнес-сообщества в орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области для получения одной государственной услуги - 2; 2) отсутствие нарушения установленных сроков предоставления государственных услуг органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области; 3) время ожидания заявителя в очереди при обращении в орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области при получении государственных услуг - 15 минут; 4) степень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в Орловской области - 90%%; 5) доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, - 90%%; 6) количество проведенных мониторингов качества и доступности государственных услуг - 5 ед. |
| Этапы и сроки реализации подпрограммы 3 | 2016 - 2020 годы. Этапы не выделяются |
| Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 3 | Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы 3, - 14381,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета - 14150,4 тыс. рублей. Прогнозируемый объем финансирования за счет дополнительных источников финансирования: средства федерального бюджета - 230,6 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 0,0 тыс. рублей; внебюджетные средства - 0,0 тыс. рублей. В том числе по годам реализации государственной программы, всего: 2016 - 13051,0 тыс. рублей; 2017 - 332,5 тыс. рублей; 2018 - 332,5 тыс. рублей; 2019 - 332,5 тыс. рублей; 2020 - 332,5 тыс. рублей; областной бюджет: 2016 - 12820,4 тыс. рублей; 2017 - 332,5 тыс. рублей; 2018 - 332,5 тыс. рублей; 2019 - 332,5 тыс. рублей; 2020 - 332,5 тыс. рублей; федеральный бюджет: 2016 - 230,6 тыс. рублей; 2017 - 0,0 тыс. рублей; 2018 - 0,0 тыс. рублей; 2019 - 0,0 тыс. рублей; 2020 - 0,0 тыс. рублей; муниципальные бюджеты: 2016 - 0,0 тыс. рублей; 2017 - 0,0 тыс. рублей; 2018 - 0,0 тыс. рублей; 2019 - 0,0 тыс. рублей; 2020 - 0,0 тыс. рублей; бюджеты государственных внебюджетных фондов: 2016 - 0,0 тыс. рублей; 2017 - 0,0 тыс. рублей; 2018 - 0,0 тыс. рублей; 2019 - 0,0 тыс. рублей; 2020 - 0,0 тыс. рублей; внебюджетные средства: 2016 - 0,0 тыс. рублей; 2017 - 0,0 тыс. рублей; 2018 - 0,0 тыс. рублей; 2019 - 0,0 тыс. рублей; 2020 - 0,0 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 3 | 1) оптимизация порядка предоставления (исполнения) государственных услуг, повышение качества и доступности государственных услуг для физических и юридических лиц на территории Орловской области; 2) получение государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" во всех муниципальных районах, городских округах и сельских поселениях Орловской области с численностью населения более 1000 человек; 3) создание системы мониторинга и контроля качества предоставления государственных услуг на территории Орловской области |
I.Приоритеты и цели государственной политики в сфере информационных, телекоммуникационных, спутниковых навигационных технологий и результатов космической деятельности
Приоритеты государственной программы определены Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 года N Пр-212 (далее - Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации), Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р (далее - Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года), Стратегией социально-экономического развития Центрального федерального округа до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2011 года N 1540-р (далее - Стратегия социально-экономического развития Центрального федерального округа до 2020 года). Государственная программа учитывает основные положения Концепции региональной информатизации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 2769-р (далее - Концепция региональной информатизации), Концепции развития механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2013 года N 2516-р (далее - Концепция развития механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде).
Согласно Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года одним из вызовов, на который должна ответить Российская Федерация, является переход развитых стран к формированию новой технологической базы экономических систем, основанной на использовании новейших достижений, в том числе в области информатики. Ответ на этот вызов - инновационный сценарий, направленный на формирование новой экономики, или экономики знаний и высоких технологий, в число ведущих отраслей которой входят отрасли связи и информационных технологий.
В отношении отрасли информационных технологий Концепция определяет такие цели, как повышение качества жизни граждан, развитие экономической, социально-политической и культурной сфер жизни общества, а также совершенствование системы государственного управления.
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года определяет 5 приоритетных направлений развития информационных технологий:
1) формирование современной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечение высокого уровня ее доступности, предоставление на ее основе качественных услуг;
2) повышение качества образования, медицинского обслуживания, социальной защиты населения, содействие развитию культуры и средств массовой информации на основе информационных технологий;
3) обеспечение конкурентоспособности и технологического развития информационных технологий;
4) повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и коммерческих организаций с органами государственной власти;
5) противодействие использованию информационных технологий в целях угрозы национальным интересам России, включая обеспечение безопасности функционирования информационно-телекоммуникационной инфраструктуры и информационных и телекоммуникационных систем.
Согласно Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации целью формирования и развития информационного общества в Российской Федерации является повышение качества жизни граждан, обеспечение конкурентоспособности России, развитие экономической, социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества, а также совершенствование системы государственного управления на основе использования информационных технологий.
Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации определяет следующие направления деятельности в сфере реализации государственной программы:
1) формирование современной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг в сфере информационных технологий и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий;
2) повышение качества образования, медицинского обслуживания, социальной защиты населения на основе развития и использования информационных технологий;
3) совершенствование системы государственных гарантий конституционных прав и свобод человека и гражданина в информационной сфере;
4) развитие экономики Российской Федерации на основе использования информационных технологий;
5) повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и коммерческих организаций с органами государственной власти, качества и оперативности предоставления государственных услуг;
6) развитие науки, технологий и техники, подготовка квалифицированных кадров в сфере информационных технологий;
7) сохранение культуры многонационального народа Российской Федерации, укрепление нравственных и патриотических принципов в общественном сознании, развитие системы культурного и гуманитарного просвещения;
8) противодействие использованию потенциала информационных технологий в целях угрозы национальным интересам России.
Стратегия социально-экономического развития Центрального федерального округа до 2020 года предполагает в том числе обеспечение доступности услуг широкополосного доступа к сети Интернет на всей территории Центрального федерального округа, уменьшение информационного неравенства, обеспечение доступа организаций и граждан к информации о деятельности органов государственной власти, возможность полного или частичного получения наиболее востребованных государственных услуг в электронном виде с использованием сети Интернет.
Такой подход соответствует не только задачам развития Российской Федерации, но и сложившемуся в международном сообществе пониманию развития информационного общества. Так, например, в докладе Генеральной ассамблеи ООН от 16 мая 2011 года доступ к сети Интернет отнесен к базовым (или неотъемлемым) правам человека, ограничение доступа к сети Интернет и распространения информации признано нарушением базовых прав человека.
Согласно Концепции региональной информатизации основными целями региональной информатизации являются:
1) повышение качества жизни граждан за счет использования информационных и телекоммуникационных технологий;
2) выравнивание уровня развития информационного общества в субъектах Российской Федерации;
3) формирование эффективной системы государственного управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий.
II.Цели и задачи государственной программы
Цель государственной программы - получение гражданами и организациями преимуществ от применения информационных, телекоммуникационных, спутниковых навигационных технологий и результатов космической деятельности, оптимизация и повышение качества предоставления государственных услуг в Орловской области.
Для достижения поставленной цели необходимо и достаточно решить следующие задачи:
1) формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий;
2) повышение качества образования на основе развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий, развитие науки и подготовка квалифицированных кадров в сфере информационно-коммуникационных технологий, повышение уровня информационной культуры и информационной грамотности населения;
3) повышение качества медицинского обслуживания и социальной защиты населения на основе развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий;
4) обеспечение безопасности жизнедеятельности населения на основе развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий;
5) развитие экономики Орловской области и внедрение новых методов управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий;
6) повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами государственной власти, качества и оперативности предоставления государственных услуг на основе широкого применения информационных и телекоммуникационных технологий (формирование электронного правительства);
7) сохранение культурного наследия, укрепление нравственных и патриотических принципов в общественном сознании, развитие системы культурного и гуманитарного просвещения на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий;
8) обеспечение информационной безопасности информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, государственных и муниципальных информационных систем и ресурсов;
9) совершенствование системы информационно-правового обеспечения органов государственной власти и органов местного самоуправления Орловской области и повышение правовой культуры населения Орловской области;
10) создание и обеспечение эффективного функционирования региональной системы использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств дистанционного зондирования Земли и других результатов космической деятельности, направленной на ускорение социально-экономического и инновационного развития Орловской области, повышение качества жизни населения;
11) проведение комплексной оптимизации государственных услуг по сферам общественных отношений;
12) ведение Перечня государственных услуг и государственных контрольных и надзорных функций исполнительных органов государственной власти Орловской области;
13) дальнейшее развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных услуг (далее также - МФЦ), соответствующих установленным требованиям;
14) формирование системы мониторинга качества и доступности государственных услуг.
Основными показателями достижения цели и решения задач государственной программы являются:
1) доля органов государственной власти Орловской области, органов местного самоуправления, учреждений бюджетной сферы Орловской области, подключенных к Центру обработки и хранения данных Орловской области;
2) доля органов исполнительной государственной власти Орловской области, подключенных к стабильно функционирующей локальной вычислительной сети Администрации Губернатора и Правительства Орловской области;
3) доля органов исполнительной государственной власти Орловской области, подключенных к стабильно функционирующей системе электронного документооборота органов исполнительной государственной власти Орловской области, отвечающей требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации и Орловской области в сфере делопроизводства и обмена документами в электронном виде при организации информационного взаимодействия;
4) наличие регионального сегмента Единой информационно-аналитической системы "ФСТ России - РЭК - субъекты регулирования";
5) количество электронно-сенсорных терминалов для самостоятельного поиска работы, получения необходимой информации о положении на рынке труда;
6) среднее количество учащихся образовательных организаций на один компьютер;
7) среднее количество педагогических работников образовательных организаций на один компьютер;
8) доля предметов, при изучении которых в образовательных организациях используются электронные обучающие средства и ресурсы;
9) количество сопровождаемых информационных систем в сфере образования;
10) количество органов исполнительной государственной власти Орловской области - участников регионального сегмента единой межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам;
11) доля получателей социальных услуг, учитываемая автоматизированным способом с помощью регистра получателей социальных услуг;
12) доля получателей социальной помощи, учитываемая автоматизированным способом;
13) наличие единой автоматизированной системы социальной поддержки населения, функционирующей на аппаратных средствах Департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области;
14) доля бумажных карт, замененных системой постоянно актуализируемых цифровых пространственных данных;
15) обеспечение органов государственной власти, а также органов местного самоуправления Орловской области единообразной топографической основой для разработки документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности;
16) доля органов государственной власти, имеющих доступ к информационному фонду документов территориального планирования, документации по планировке территории Орловской области и фонду материалов и данных инженерных изысканий Орловской области в электронном виде;
17) наличие ситуационного центра Губернатора Орловской области;
18) количество мероприятий по информационному сопровождению работ по развитию информационного общества и формированию электронного правительства в Орловской области;
19) периодичность проведения мониторинга региональной информатизации;
20) количество центров общественного доступа на 1000 человек населения;
21) наличие функционирующего подключения к ГАС "Управление";
22) количество услуг, предоставляемых в соответствии с этапами перехода на предоставление государственных (муниципальных) услуг и исполнение государственных (муниципальных) функций в электронном виде;
23) количество автоматизированных рабочих мест ГАС "Правосудие";
24) доля участков мировых судей, подключенных к ГАС "Правосудие" и оснащенных необходимыми комплексами программно-технических средств для публикации решений в сети Интернет;
25) количество специалистов аппаратов мировых судей, прошедших обучение и переподготовку для работы с модулем программного обеспечения интеграции участков мировых судей с интернет-порталом мировой юстиции Российской Федерации для отображения информации о деятельности судов;
26) количество выпущенных и обслуживаемых универсальных электронных карт;
27) количество детских школ искусств, в которые направлены субсидии из областного бюджета на оснащение современным материально-техническим оборудованием;
28) доля государственных информационных систем, отвечающих требованиям к обеспечению защиты информации нормативных правовых актов Российской Федерации и Орловской области;
29) количество пользователей ИПС "Законодательство России";
30) количество публичных центров правовой информации;
31) количество органов местного самоуправления, принявших изменения в правовые акты, регламентирующие признание официальными тексты правовых актов органов местного самоуправления, которые будут включены в интегрированный полнотекстовый банк правовой информации (эталонный банк данных правовой информации);
32) количество совместных мероприятий между Центром специальной связи и информации ФСО России в Орловской области и органами местного самоуправления Орловской области, направленных на популяризацию Государственной системы правовой информации;
33) обеспечение предоставления государственных (муниципальных) услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных (муниципальных) услуг;
34) количество сопровождаемых информационных систем;
35) количество участников сети передачи данных органов исполнительной власти Орловской области;
36) количество органов исполнительной государственной власти Орловской области, имеющих доступ к информационно-коммуникационной сети Интернет;
37) обеспечение ведения реестра универсальных электронных карт, содержащего сведения о выданных на территории Орловской области универсальных электронных картах;
38) количество выданных сертификатов усиленной квалифицированной электронной подписи, используемых органами исполнительной государственной власти Орловской области и их должностными лицами для обеспечения юридически значимого документооборота (в том числе для обеспечения функционирования системы межведомственного электронного взаимодействия);
39) наличие функционирующего регионального центра космических услуг;
40) создание регионального геопортала для оказания электронных услуг конечным пользователям;
41) количество целевых систем мониторинга и управления ключевыми отраслями экономики и территориями с использованием средств ДЗЗ и РКД;
42) наличие системы обеспечения пользователей (органов исполнительной власти, местного самоуправления, ведомств, физических и юридических лиц) информацией ДЗЗ о состоянии, динамике изменения объектов инфраструктуры, процессов, явлений на территории Орловской области;
43) наличие региональной информационно-навигационной системы, введенной в постоянную эксплуатацию и используемой при информационно-навигационном обеспечении автомобильных маршрутов на территории Орловской области;
44) доля оснащенных навигационно-связным оборудованием автотранспортных средств, зарегистрированных на территории Орловской области и используемых при осуществлении перевозок пассажиров, включая детей, оказании скорой и неотложной медицинской помощи, оказании жилищно-коммунальных услуг, осуществлении перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов;
45) количество действующих центров подготовки и повышения квалификации специалистов в области использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других РКД;
46) количество специалистов (бакалавров и магистров) в области использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других РКД, подготовленных в учебных заведениях на территории Орловской области;
47) доля граждан, информированных о положительном результате внедрения спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других РКД;
48) доля населения, обладающего навыками использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других РКД;
49) доля пользователей, имеющих доступ к информации о готовых к использованию и создаваемых спутниковых навигационных технологиях ГЛОНАСС, средствах ДЗЗ и других РКД через Интернет;
50) доля сектора навигационно-информационных систем и технологий на базе ГЛОНАСС и других РКД в валовом региональном продукте;
51) количество нормативных правовых актов органов государственной власти, регламентирующих создание и функционирование региональных спутниковых навигационных систем на основе технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других РКД;
52) среднее число обращений представителей бизнес-сообщества в орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области для получения одной государственной услуги - 2;
53) отсутствие нарушения установленных сроков предоставления государственных услуг органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области;
54) время ожидания заявителя в очереди при обращении в орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области при получении государственных услуг - 15 минут;
55) степень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в Орловской области - 90%%;
56) доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, - 90%%;
57) количество проведенных мониторингов качества и доступности государственных услуг - 5 ед.
Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы и их значениях приведены в приложении 1 к государственной программе.
В состав показателей государственной программы включены отдельные контрольные показатели Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации, показатели, на основе которых формируются композитные индексы для международных рейтингов развития информационного общества и доступности информационных технологий, и показатели, отражающие региональные различия.
Значения показателей определены методом экспертной оценки на основе сопоставления динамики развития и текущего состояния сферы реализации государственной программы, с одной стороны, планируемых мероприятий и соответствующих ожидаемых результатов, с другой стороны, с учетом влияния внешних факторов в виде рисков реализации государственной программы.
Задачи государственной программы по обеспечению получения гражданами и организациями преимуществ от применения информационных и телекоммуникационных технологий решаются в рамках реализации подпрограммы 1 "Развитие информационного общества на территории Орловской области" посредством реализации следующих основных мероприятий:
основное мероприятие 1.1. Формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий таким образом по каждой подпрограмме;
основное мероприятие 1.2. Повышение качества образования на основе развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий;
основное мероприятие 1.3. Повышение качества медицинского обслуживания и социальной защиты населения на основе развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий (мероприятия по повышению качества медицинского обслуживания на основе развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий реализуются в рамках государственной программы Орловской области "Развитие отрасли здравоохранения в Орловской области на 2013 - 2020 годы");
основное мероприятие 1.4. Развитие экономики Орловской области и внедрение новых методов управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий;
основное мероприятие 1.5. Повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами государственной власти, качества и оперативности предоставления государственных услуг на основе широкого применения информационных и телекоммуникационных технологий (формирование электронного правительства);
основное мероприятие 1.6. Сохранение культурного наследия, укрепление нравственных и патриотических принципов в общественном сознании, развитие системы культурного и гуманитарного просвещения на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий;
основное мероприятие 1.7. Обеспечение информационной безопасности информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, государственных и муниципальных информационных систем и ресурсов;
основное мероприятие 1.8. Совершенствование системы информационно-правового обеспечения органов государственной власти и органов местного самоуправления Орловской области и повышение правовой культуры населения Орловской области;
основное мероприятие 1.9. Мероприятия по исполнению государственных работ в сфере информатики и государственных услуг в сфере обеспечения предоставления государственных (муниципальных) услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных (муниципальных) услуг.
Задачи государственной программы по созданию и обеспечению эффективного функционирования региональной системы использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств дистанционного зондирования земли и других результатов космической деятельности, направленной на ускорение социально-экономического и инновационного развития Орловской области, обеспечению эффективного использования РКД в интересах развития Орловской области, повышения качества жизни и безопасности ее населения, а также интеграции региональной системы в единую геоинформационную систему Российской Федерации с предоставлением данных уполномоченным федеральным структурам решаются в рамках реализации подпрограммы 2 "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Орловской области" посредством реализации следующих основных мероприятий:
основное мероприятие 2.1. Обеспечение использования РКД в интересах социально-экономического и инновационного развития Орловской области;
основное мероприятие 2.2. Внедрение спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС в интересах социально-экономического и инновационного развития Орловской области;
основное мероприятие 2.3. Создание системы профессиональной подготовки, обучения и аттестации специалистов и должностных лиц в области использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других РКД в Орловской области;
основное мероприятие 2.4. Информационная поддержка внедрения спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других РКД;
основное мероприятие 2.5. Создание условий для развития конкурентоспособного сектора продуктов и услуг с использованием спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других РКД в Орловской области;
основное мероприятие 2.6. Реализация общесистемных мероприятий в Орловской области в направлении совершенствования нормативной правовой и нормативно-технической базы Орловской области в целях развития и использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других РКД.
Задачи государственной программы по снижению затрат времени и усилий, необходимых для получения заявителями государственных услуг, а также оптимизации и повышению качества предоставления государственных услуг в Орловской области решаются в рамках реализации подпрограммы 3 "Снижение административных барьеров и повышение эффективности предоставления государственных и муниципальных услуг заявителям" посредством реализации следующих основных мероприятий:
основное мероприятие 3.1. Развитие сети МФЦ, территориально обособленных структурных подразделений МФЦ;
основное мероприятие 3.2. Внедрение, развитие и обеспечение функционирования автоматизированной информационной системы МФЦ;
основное мероприятие 3.3. Мониторинг удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг.
В 2013 - 2015 годах задачи по исполнению функций оператора электронного правительства, удостоверяющего центра, многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, региональной уполномоченной организации по внедрению универсальных электронных карт решались в рамках основного мероприятия государственной программы "Мероприятия по исполнению технологических функций в сфере информатизации, в том числе: оператора электронного правительства, удостоверяющего центра, многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, региональной уполномоченной организации по внедрению универсальных электронных карт".
Перечень подпрограмм государственной программы, основных мероприятий подпрограмм с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов, а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с показателями (индикаторами) государственной программы приведены в приложении 2 к государственной программе.
Последовательность решения задач и выполнения подпрограмм и их мероприятий определяется ответственным исполнителем государственной программы в соответствии с процедурами управления реализацией государственной программы.
Ответственным исполнителем государственной программы ежегодно разрабатывается План реализации государственной программы Орловской области "Развитие информационного общества на территории Орловской области" на очередной финансовый год и плановый период и утверждается приказом Управления информационных технологий Орловской области не позднее 1 декабря текущего года.
Подпрограммы и состав основных мероприятий подпрограмм могут корректироваться по мере решения задач государственной программы, а также в случаях, указанных в пункте 48 приложения 1 к постановлению Правительства Орловской области от 23 июля 2012 года N 255 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Орловской области и Методических указаний по разработке и реализации государственных программ Орловской области".
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы, направленных на достижение цели и ожидаемых результатов государственной программы, с указанием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов представлены в приложении 3 к государственной программе.
Объемы финансирования государственной программы Орловской области "Развитие информационного общества на территории Орловской области" носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета на соответствующий год и плановый период.
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию государственной программы, - 1726391 тыс. рублей,
в том числе средства областного бюджета - 1700399,7 тыс. рублей.
Прогнозируемый объем финансирования за счет дополнительных источников финансирования:
средства федерального бюджета - 24866,2 тыс. рублей;
средства местных бюджетов - 300,0 тыс. рублей;
внебюджетные средства - 825,1 тыс. рублей.
В том числе по годам реализации государственной программы, всего:
2013 - 104831,3 тыс. рублей;
2014 - 75099,4 тыс. рублей;
2015 - 101654,7 тыс. рублей;
2016 - 159277,2 тыс. рублей;
2017 - 294822,2 тыс. рублей;
2018 - 363716,9 тыс. рублей;
2019 - 308634,6 тыс. рублей;
2020 - 318354,6 тыс. рублей.
Основанием для выделения средств из федерального бюджета являются результаты конкурсного отбора проектов субъектов Российской Федерации, проводимого в целях снижения цифрового неравенства регионов в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 313 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)", в соответствии с Правилами распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию проектов (мероприятий), направленных на становление информационного общества в субъектах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2015 года N 157 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 313 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Орловской области "Развитие информационного общества на территории Орловской области" за счет средств областного бюджета с расшифровкой по главным распорядителям средств областного бюджета, подпрограммам государственной программы, основным мероприятиям подпрограмм, а также по годам реализации государственной программы представлено в приложении 4 к государственной программе.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального и областного бюджетов, внебюджетных источников на реализацию целей государственной программы Орловской области "Развитие информационного общества на территории Орловской области" представлены в приложении 5 к государственной программе.
Оценка эффективности реализации государственной программы Орловской области "Развитие информационного общества на территории Орловской области" производится ежегодно ответственным исполнителем государственной программы и обеспечивает мониторинг результатов реализации с целью уточнения степени достижения цели, решения задач и выполнения мероприятий государственной программы.
Порядок и Методика оценки эффективности реализации государственной программы представлены в приложении 7 к государственной программе.
Результаты оценки эффективности реализации государственной программы представляются в составе годового отчета ответственного исполнителя государственной программы о ходе ее реализации и об оценке эффективности.
Ожидаемыми результатами государственной программы являются:
1) создание инфраструктуры электронного правительства, обеспечивающей доступ к информации о деятельности и услугам, предоставляемым органами государственной власти и органами местного самоуправления в электронном виде, межведомственное электронное взаимодействие и единый государственный контроль результативности деятельности органов государственной власти, что позволит снизить уровень административной нагрузки на организации и граждан;
2) повышение эффективности бюджетных расходов на внедрение информационных и коммуникационных технологий в деятельность органов государственной власти за счет повышения результативности управления реализацией проектов создания государственных и муниципальных информационных систем, централизованного создания решений для совместного использования органами государственной власти, органами местного самоуправления, разработки типовых решений и их последующего свободного распространения в интересах органов государственной власти и местного самоуправления, использования типовых программно-технических решений, созданных в рамках федеральной целевой программы "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2002 года N 65 "О федеральной целевой программе "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)", в том числе экономия на финансировании разработки информационных систем за счет внедрения типовых программно-технических решений, разрабатываемых в рамках федеральных целевых программ;
3) снижение затрат органов государственной власти на организацию обмена информацией на межведомственном уровне на 25%%;
4) уменьшение административной нагрузки на граждан и организации, связанной с представлением в органы государственной власти необходимой информации, снижение количества вынужденных обращений в органы государственной власти для получения государственных услуг и сокращение времени ожидания получения услуг на 25%%;
5) обеспечение гарантированного уровня информационной открытости органов государственной власти, повышение уровня доверия и взаимодействия, сокращение затрат времени на реализацию гражданами своих конституционных прав и обязанностей;
6) повышение оперативности и качества принимаемых решений, сокращение издержек на организацию административно-управленческих процессов в органах государственной власти;
7) обеспечение сохранности государственных инвестиций и долгосрочной экономической эффективности от внедрения результатов, полученных при реализации областной целевой программы "Информатизация Орловской области "Электронная Орловщина" (2008 - 2010 годы)", утвержденной Законом Орловской области от 12 ноября 2008 года N 821-ОЗ "Об областной целевой программе "Информатизация Орловской области "Электронная Орловщина" (2008 - 2010 годы)";
8) повышение спроса на информационные и телекоммуникационные технологии со стороны органов государственной власти и, как следствие, рост объема их предложения со стороны российских производителей за счет повышения готовности и мотивации работников органов государственной власти к использованию в своей деятельности современных информационных и телекоммуникационных технологий;
9) обеспечение единого информационного пространства за счет развития информационной и телекоммуникационной инфраструктуры для государственных нужд и подключения к ней органов государственной власти;
10) создание регионального центра космических услуг;
11) создание регионального геоинформационного портала, способного объединить различные информационные системы и базы данных для организации оперативного принятия решений по различным направлениям социально-экономического развития области органами исполнительной власти, удобного инструмента для отражения возможностей экономического потенциала области с целью привлечения инвестиций;
12) ведение с использованием РКД объективного и независимого мониторинга важнейших видов социально-экономической деятельности;
13) региональная информационно-навигационная система, введенная в постоянную эксплуатацию и используемая при информационно-навигационном обеспечении автомобильных маршрутов на территории Орловской области;
14) 100-процентная оснащенность навигационно-связным оборудованием автотранспортных средств, используемых:
при осуществлении перевозок пассажиров, включая детей;
оказании скорой и неотложной медицинской помощи;
оказании жилищно-коммунальных услуг;
осуществлении перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов;
15) оптимизация порядка предоставления (исполнения) государственных услуг, повышение качества и доступности государственных услуг для физических и юридических лиц на территории Орловской области;
16) снижение организационных, временных, финансовых затрат юридических лиц на преодоление административных барьеров не менее чем на 10 процентов от уровня 2012 года;
17) получение государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" во всех муниципальных районах, городских округах и сельских поселениях Орловской области с численностью населения более 1000 человек;
18) создание системы мониторинга и контроля качества предоставления государственных услуг на территории Орловской области.
Таким образом, итоговым результатом государственной программы станет наличие широкого спектра возможностей использования информационных технологий в производственных, научных, образовательных и социальных целях. Эти возможности будут доступны для любого гражданина вне зависимости от его возраста, состояния здоровья, места проживания и любых других характеристик. В информационном обществе сокращаются непродуктивные расходы (например, переход к предоставлению государственных услуг в электронном виде экономит около 135 тысяч часов рабочего времени в год за счет отказа от необходимости посещения различных органов власти и организаций или существенного сокращения очередей), оптимизируется структура и объем затрат на обеспечение деятельности органов власти и органов местного самоуправления, модернизируются требования к ресурсам, в том числе и трудовым, в любой сфере деятельности, расширяются коммуникативные возможности граждан и организаций.
Результаты реализации государственной программы корреспондируются со следующими определенными Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации контрольными значениями показателей развития информационного общества в Российской Федерации:
1) уровень доступности для населения базовых услуг в сфере информационных технологий;
2) сокращение различий между субъектами Российской Федерации по интегральным показателям информационного развития;
3) уровень использования линий широкополосного доступа к сети Интернет за счет всех технологий;
4) доля государственных услуг, которые население может получить с использованием информационных технологий, в общем объеме государственных услуг в Российской Федерации;
5) доля электронного документооборота между органами государственной власти в общем объеме документооборота;
6) доля размещенных заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд самоуправления с использованием электронных торговых площадок в общем объеме размещаемых заказов;
7) доля архивных фондов, включая фонды аудио- и видеоархивов, переведенных в электронную форму;
8) доля библиотечных фондов, переведенных в электронную форму, в общем объеме фондов общедоступных библиотек, в том числе библиотечных каталогов;
9) доля электронных каталогов в общем объеме каталогов Музейного фонда Российской Федерации;
10) среднее число обращений представителей бизнес-сообщества в орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области для получения одной государственной услуги;
11) отсутствие нарушения установленных сроков предоставления государственных услуг органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области;
12) время ожидания заявителя в очереди при обращении в орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области при получении государственных услуг;
13) степень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в Орловской области;
14) доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг;
15) количество проведенных мониторингов качества и доступности государственных услуг.
Государственная программа выполняется с 2013 по 2020 год. Реализация подпрограммы "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Орловской области" государственной программы реализуется с 2013 по 2017 год.
III.Общая характеристика участия муниципальных образований Орловской области в реализации государственной программы
В рамках государственной программы органы местного самоуправления принимают участие в реализации отдельных мероприятий по развитию информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставлению на ее основе качественных услуг и обеспечению высокого уровня доступности для населения информации и технологий; обеспечению безопасности жизнедеятельности населения; переходу на предоставление муниципальных услуг в электронном виде; межведомственному электронному взаимодействию при предоставлении государственных и муниципальных услуг; оснащению детских школ искусств современным материально-техническим оборудованием; обеспечению информационной безопасности; созданию систем территориального и муниципального планирования и управления; оснащению транспорта органов местного самоуправления бортовыми терминалами на базе технологий ГЛОНАСС.