Приложение к Распоряжению от 29.08.2017 г № 52-Р Положение
Положение о рабочей группе по информационно-пропагандистскому обеспечению деятельности антитеррористической комиссии в орловской области
1.Рабочая группа по информационно-пропагандистскому обеспечению деятельности Антитеррористической комиссии в Орловской области (далее - Группа) создана в целях реализации на территории Орловской области Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2013 - 2018 годы, утвержденного Президентом Российской Федерации 26 апреля 2013 года N Пр-1069 (далее - Комплексный план), а также для координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти и местного самоуправления по информационному противодействию терроризму и экстремизму в Орловской области.
2.Группа осуществляет свою деятельность во взаимодействии с аппаратом Оперативного штаба в Орловской области, территориальными федеральными органами исполнительной власти по Орловской области, органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, принимающими участие в реализации мероприятий по информационному противодействию терроризму, антитеррористическими комиссиями в муниципальных районах и городских округах Орловской области.
3.Группа в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Орловской области, указами и распоряжениями Губернатора Орловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Орловской области, решениями Антитеррористической комиссии в Орловской области (далее - АТК в Орловской области), а также настоящим Положением.
II.основные цели и задачи группы
4.Целями деятельности Группы являются предотвращение экстремистских и террористических проявлений у различных групп населения, прежде всего у молодежи, и недопущение их вовлечения в террористическую деятельность.
5.Достижение поставленной цели осуществляется путем решения Группой следующих задач:
1) участия в реализации на территории Орловской области государственной политики в сфере противодействия терроризму;
2) разъяснения сущности терроризма и его крайней общественной опасности, а также проведения активных мероприятий по формированию в обществе стойкого неприятия идеологии терроризма в различных ее проявлениях, в том числе религиозно-политического экстремизма;
3) мониторинга политических, социально-экономических и иных процессов на территории Орловской области, оказывающих влияние на ситуацию в области противодействия терроризму;
4) создания и задействования механизмов защиты информационного пространства Орловской области от проникновения в него любых идей, оправдывающих террористическую деятельность;
5) формирования и совершенствования законодательных, нормативных, организационных и иных механизмов, способствующих эффективной реализации мероприятий по противодействию идеологии терроризма в регионе;
6) решения иных задач в сфере профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
6.К решению поставленных задач привлекаются в пределах компетенции территориальные федеральные органы исполнительной власти по Орловской области, органы исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Орловской области, образовательные организации, учреждения науки, культуры, институты гражданского общества, средства массовой информации, организации, предоставляющие услуги по использованию информационно-телекоммуникационных систем, включая информационно-телекоммуникационную сеть Интернет, а также другие юридические лица независимо от форм собственности.
III.основные направления деятельности группы
7.Для выполнения перечисленных в пункте 2.2 настоящего Положения задач Группа:
1) взаимодействует в пределах своей компетенции с территориальными федеральными органами исполнительной власти по Орловской области, органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области, образовательными организациями, учреждениями науки, культуры, институтами гражданского общества, средствами массовой информации, организациями, предоставляющими услуги по использованию информационно-телекоммуникационных систем, включая информационно-телекоммуникационную сеть Интернет, а также другими юридическими лицами независимо от форм собственности по вопросам организации работы по реализации мероприятий Комплексного плана;
2) в пределах своей компетенции реализует меры по оказанию адресного профилактического воздействия на категории лиц, наиболее подверженных или уже подпавших под воздействие идеологии терроризма (молодежь; лица, получившие религиозное, преимущественно исламское, образование за рубежом; преступники, отбывшие наказание за террористическую (экстремистскую) деятельность; родственники членов бандподполья);
3) участвует в организации подготовки на региональных и муниципальных телеканалах и радиостанциях специализированных передач по вопросам профилактики терроризма, пропаганды социально значимых ценностей и создания условий для мирных межнациональных и межрелигиозных (межконфессиональных) отношений;
4) совместно с представителями общественных и религиозных организаций, деятелями культуры и искусства участвует в организации и проведении культурно-просветительских и воспитательных мероприятий по привитию молодежи идей межнациональной и межрелигиозной толерантности в общеобразовательных организациях и образовательных организациях высшего образования;
5) участвует в пределах своей компетенции в реализации дополнительных мер, направленных на недопущение распространения идеологии терроризма в учреждениях уголовно-исполнительной системы: во взаимодействии с политологами и теологами участвует в разработке совместных планов воспитательных мероприятий; создает информационные массивы (библиотеки, подборки видеофильмов, аудиопрограмм) и обеспечивает их доведение до "воспитуемых";
6) вносит предложения об осуществлении на территории Орловской области мероприятий, направленных на социальную реабилитацию граждан, отбывших наказание за преступления террористической и экстремистской направленности;
7) участвует в разработке и внедрении в учебный процесс образовательных организаций учебных материалов, раскрывающих преступную сущность идеологии терроризма;
8) участвует в подготовке и издании полиграфической продукции антитеррористической направленности (научно-популярного, документального и художественного характера) с разъяснением угроз, вызванных распространением идей терроризма и религиозно-политического экстремизма, межнациональной и межконфессиональной розни;
9) в рамках региональных молодежных (в том числе студенческих) форумов участвует в проведении на регулярной основе мероприятий, направленных на предупреждение распространения террористических и экстремистских идей среди молодежи, а также на ее воспитание в духе межнациональной и межрелигиозной толерантности;
10) вносит предложения о размещении информации антитеррористического содержания, в том числе видеороликов, в социальных сетях и блогах, на региональных и муниципальных информационных ресурсах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
11) участвует в создании на базе образовательных организаций высшего образования специализированных информационных ресурсов по проблемам профилактики терроризма для педагогов, психологов, социальных работников, молодежных центров и общественных объединений;
12) участвует в организации и проведении культурно-просветительских мероприятий, направленных на гармонизацию межнациональных отношений;
13) участвует в организации и проведении мероприятий в области народного творчества, направленных на духовное и патриотическое воспитание молодежи (региональных фестивалей и конкурсов);
14) организует с использованием средств наружной рекламы и оборудования, установленных в местах массового пребывания людей, информационно-пропагандистское воздействие в целях предупреждения распространения идеологии терроризма;
15) участвует в организации общественно-политических мероприятий, посвященных Дню солидарности в борьбе с терроризмом;
16) вносит предложения о формировании и совершенствовании законодательных, нормативных, организационных и иных механизмов, способствующих проведению мероприятий по противодействию распространению террористической идеологии, а также по устранению причин и условий, способствующих ее восприятию.
IV.права группы
8.Группа в установленном порядке имеет право:
1) вносить:
вопросы на рассмотрение АТК в Орловской области;
предложения рекомендательного характера в органы местного самоуправления по вопросам деятельности Группы в пределах своей компетенции;
2) приглашать на свои заседания должностных лиц органов государственной власти Орловской области, территориальных федеральных органов исполнительной власти по Орловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Орловской области, представителей общественности, научных и иных организаций;
3) запрашивать у органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Орловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Орловской области, организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Орловской области, информацию, необходимую для выполнения поставленных задач.
V.полномочия членов группы
9.Руководитель Группы:
1) утверждает план работы Группы;
2) руководит деятельностью Группы, председательствует на ее заседаниях, определяет повестку дня заседания Группы;
3) подписывает протоколы заседаний и другие документы Группы.
10.Заместитель руководителя Группы:
1) исполняет обязанности руководителя Группы во время его отсутствия;
2) осуществляет взаимодействие с управлением "И" аппарата Национального антитеррористического комитета по вопросам реализации Комплексного плана.
11.Секретарь Группы:
1) организует подготовку материалов для рассмотрения на заседаниях Группы;
2) обеспечивает ведение протокола заседаний Группы;
3) направляет:
протоколы заседаний Группы членам Группы и обеспечивает ознакомление членов Группы с принятыми Группой решениями;
выписки из протоколов лицам, ответственным за выполнение решений Группы;
4) осуществляет взаимодействие с членами Группы по вопросам реализации мероприятий Комплексного плана и достигнутых при этом результатов;
5) формирует сводный отчет о ходе реализации Комплексного плана на основании материалов, представляемых ежеквартально (до 25 марта, до 25 июня, до 25 сентября, до 25 декабря) органами, ответственными за исполнение мероприятий Комплексного плана на территории Орловской области;
6) формирует сводный отчет о ходе реализации Комплексного плана на основании материалов, представленных членами Группы, представляет его заместителю руководителя Группы и направляет в управление "И" аппарата Национального антитеррористического комитета в установленные сроки (один раз в полугодие не позднее 25-го числа отчетного месяца).
12.Члены Группы:
1) вносят предложения:
в план работы Группы;
о созыве заседаний Группы;
2) участвуют в обсуждении вопросов, вынесенных на заседание Группы;
3) подготавливают материалы к очередному заседанию Группы в установленные руководителем Группы сроки.
VI.организация деятельности группы
13.Заседания Группы проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Решения принимаются при присутствии на заседании не менее половины состава Группы от общего числа членов Группы. Решения Группы принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Группы и оформляются протоколами, которые подписывает председательствующий на заседании Группы. При равенстве голосов членов Группы решающим является голос руководителя Группы, а при его отсутствии - голос председательствующего на заседании Группы.
14.Итоги заседания Группы оформляются протоколом, который подписывается председательствующим на заседании Группы.
15.Члены Группы не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.
16.По решению руководителя Группа с учетом текущих задач может быть собрана в неполном составе, а также в закрытом режиме, предполагающем наличие у участников заседания допуска к сведениям, составляющим государственную тайну. На заседания Группы по решению ее руководителя помимо постоянных членов Группы могут приглашаться лица, обладающие необходимыми знаниями в вопросах, вынесенных на повестку дня.