Приложение к Распоряжению от 18.08.2017 г № 264-Р План

План мероприятий по консолидации бюджетных средств в целях оздоровления муниципальных финансов ливенского района


N Наименование мероприятия Исполнители, ответственные за реализацию мероприятия Срок реализации мероприятия Значение целевого показателя (бюджетный эффект)
2017 год 2018 год 2019 год
1. Программа по увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов
1.1. Проведение анализа причин снижения поступлений налога на доходы физических лиц и анализа связанной с ним мобилизации имущественных налогов с физических лиц МРИ ФНС России N 3 по Орловской области (по согласованию); Управление финансов администрации Ливенского района Орловской области Ежегодно в срок до 1 сентября да да да
1.2. Усиление аналитической работы в части обеспечения эффективности установленных коэффициентов К2 по единому налогу на вмененный доход Управление финансов администрации Ливенского района Орловской области, Отдел по экономике, предпринимательству, труду и размещению муниципальных заказов администрации Ливенского района; МРИ ФНС России N 3 по Орловской области (по согласованию) Ежегодно в срок до 1 ноября да да да
1.3. Увеличение объема поступлений неналоговых доходов, в том числе за счет проведения совместно с органами местного самоуправления сельских поселений мероприятий по установлению эффективных ставок арендной платы за сдаваемые в аренду имущество муниципальных образований и земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена. Продолжение активной инвентаризации имущества, находящегося в муниципальной собственности: Управление муниципального имущества администрации Ливенского района; органы местного самоуправления сельских поселений (по согласованию) Ежегодно в срок до 1 сентября да да да
внедрение тотального учета муниципального имущества Управление муниципального имущества администрации Ливенского района; органы местного самоуправления сельских поселений (по согласованию) постоянно да да да
выявление неиспользуемого (бесхозяйного) имущества и установление направления его эффективного использования да да да
ведение перечня имущества, свободного от прав третьих лиц, предлагаемого для сдачи в аренду с целью увеличения доходов, получаемых в виде арендной платы или иной платы за сдачу такого имущества во временное владение и использование да да да
выявление неиспользуемых основных фондов муниципальных учреждений и принятие соответствующих мер по их продаже или сдаче в аренду да да да
1.4. Увеличение неналоговых доходов за счет мобилизации административных штрафов, установление ежегодного норматива увеличения результатов деятельности административных комиссий Главные администраторы неналоговых доходов бюджета Ливенского района (за счет административных штрафов) Ежегодно в срок до 1 ноября 10 10 10
1.5. Вовлечение в налоговый оборот объектов недвижимости, включая земельные участки, в том числе: уточнение сведений об объектах недвижимости, актуализация результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, предоставление сведений о земельных участках и иных объектах недвижимости в рамках информационного обмена, проведение муниципального земельного контроля. Выявление собственников земельных участков и другого недвижимого имущества, привлечение таких собственников к налогообложению, содействие физическим лицам в оформлении прав собственности на земельные участки и имущество Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Орловской области (по согласованию); Управление Росреестра по Орловской области (по согласованию); Управление муниципального имущества администрации Ливенского района; органы местного самоуправления сельских поселений (по согласованию) Постоянно да да да
1.6. Усиление межведомственного взаимодействия органов местного самоуправления Ливенского района и сельских поселений с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в районе, правоохранительными органами в выполнении мероприятий, направленных на повышение собираемости доходов Управление финансов администрации Ливенского района Орловской области; органы местного самоуправления сельских поселений (по согласованию) Постоянно 2000 2200 2400
1.7. Проведение мероприятий по легализации теневой занятости, проведение мониторинга выполнения хозяйствующими субъектам гарантий по оплате труда, предусмотренных действующим законодательством и соглашениями Межведомственная комиссия по легализации заработной платы и объектов налогообложения в Ливенском районе Ежеквартально 10 10 10
1.8. Содействие в обеспечении погашения задолженности по налогу на доходы физических лиц, доведение размера заработной платы до среднеотраслевого уровня, снижение задолженности по заработной плате организаций, находящихся на территории Ливенского района Межведомственная комиссия по легализации заработной платы и объектов налогообложения в Ливенском районе, Комиссия по легализации налоговой базы (при МРИ ФНС России N 3 по Орловской области) Ежеквартально 50 70 80
1.9. Контроль за постановкой на налоговый учет подрядных, субподрядных организаций по месту осуществления ими работ, в целях легализации налогооблагаемой базы МРИ ФНС России N 3 по Орловской области (по согласованию), Отдел по экономике, предпринимательству, труду и размещению муниципальных заказов администрации Ливенского района, органы местного самоуправления сельских поселений (по согласованию) Постоянно да да да
1.10. Осуществление контроля за полнотой, своевременностью уплаты налогов и погашением недоимки организациями и индивидуальными предпринимателями, применяющими специальные налоговые режимы: - проведение мониторинга в сложившейся недоимки по налогам; - систематическое рассмотрение организаций и индивидуальных предпринимателей, имеющих недоимку по налогам, на заседаниях межведомственной комиссии по повышению собираемости налоговых сборов, арендной платы за землю и имущество, анализу работы главных администраторов доходов за выполнением доведенных заданий МРИ ФНС России N 3 по Орловской области (по согласованию), Управление финансов администрации Ливенского района Орловской области; Межведомственная комиссия по повышению собираемости налоговых сборов, арендной платы за землю и имущество, анализу работы главных администраторов доходов за выполнением доведенных заданий Ежемесячно да да да
1.11. Организация систематических проверок соответствия декларируемых показателей, используемых для расчета единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (площадь торгового зала, численность работников и т.д.), их фактическим значениям и принятие мер по воздействию в случае выявления отклонений МРИ ФНС России N 3 по Орловской области (по согласованию), Отдел по экономике, предпринимательству, труду и размещению муниципальных заказов администрации Ливенского района Постоянно да да да
1.12. Применение повышающих коэффициентов в соответствии со статьей 396 НК РФ в отношении земельных участков, приобретенных (предоставленных) в собственность физическими и юридическими лицами на условиях осуществления на них жилищного строительства в течение периода, превышающего нормативный срок строительства объекта недвижимости Управление по строительству, архитектуре и ЖКХ администрации Ливенского района, органы местного самоуправления, МРИ ФНС России N 3 по Орловской области (по согласованию) Постоянно да да да
1.13. Выявление используемых не по целевому назначению (неиспользуемых) земель сельскохозяйственного назначения или земель в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах, предназначенных для сельскохозяйственного производства. Обобщение результатов проверок соблюдения земельного законодательства в отношении указанных земель, представление в налоговые инспекции удостоверенных копий актов проверок, проведенных в рамках полномочий органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации УСХиП администрации Ливенского района Постоянно да да да
1.14. Реализация мероприятий, направленных на выявление и пресечение нарушений законодательства в области охраны окружающей среды, незаконной добычи и нарушений условий пользования лицензией на добычу общераспространенных полезных ископаемых УСХиП администрации Ливенского района Постоянно да да да
1.15. Проведение работ по сокращению недоимки по региональным и местным налогам, в том числе в результате осуществления деятельности межведомственной комиссии по повышению собираемости налоговых сборов, арендной платы за землю и имущество, анализу работы главных администраторов доходов за выполнением доведенных заданий. Проведение индивидуальной работы с крупнейшими налогоплательщиками. Управление финансов администрации Ливенского района, МРИ ФНС России N 3 по Орловской области (по согласованию), органы местного самоуправления сельских поселений (по согласованию) Ежемесячно да да да
2. Меры по оптимизации расходов
2.1. Муниципальная служба
2.1.1. Соблюдение норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления. Управление финансов администрации Ливенского района Орловской области ежегодно да да да
2.1.2. Повышение эффективности использования имущества, находящегося в муниципальной собственности Управление муниципального имущества администрации Ливенского района Орловской области ежеквартально да да да
2.1.3. Запрет на увеличение численности работников органов местного самоуправления (кроме случаев передачи и (или) установления федеральными законами и законами субъектов новых полномочий для исполнения органами местного самоуправления) Управление организационно-кадровой, контрольной работы и информационно-документационного обеспечения администрации Ливенского района Орловской области, органы местного самоуправления сельских поселений Ливенского района ежегодно да да да
2.2. Оптимизация бюджетной сети
2.2.1. Оптимизация учреждений дополнительного образования путем реорганизации в виде присоединения трех к одному Управление образования администрации Ливенского района Орловской области, Управление культуры и архивного дела администрации Ливенского района Орловской области В течение года - 100,0 - 800,0 - 800,0
2.2.2. Увеличение объема расходов за счет доходов от внебюджетной деятельности бюджетных учреждений (например, от эффективного использования бюджетными учреждениями муниципального имущества) Управление образования администрации Ливенского района Орловской области, Управление культуры и архивного дела администрации Ливенского района Орловской области ежегодно 600,0 700,0 700,0
2.3. Совершенствование системы закупок для муниципальных нужд
2.3.1. Оптимизация расходов на укрепление материально-технической базы бюджетных учреждений Органы местного самоуправления Ливенского района постоянно 300,0 300,0 300,0
2.4. Меры по совершенствованию межбюджетных отношений на муниципальном уровне в части перераспределения и увеличения доходов
2.4.1. Осуществление расчета объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований только по критерию выравнивания Управление финансов администрации Ливенского района Орловской области постоянно 8267,6 8267,6 8267,6
2.4.2. Применение требований статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации в отношении всех видов муниципальных образований Ливенского района Управление финансов администрации Ливенского района Орловской области постоянно да да да
2.4.3. Стимулирование работы муниципальных образований Ливенского района по применению самообложения граждан Администрации муниципальных образований Ливенского района (по согласованию) ежегодно - 1 1
2.5. Мероприятия по энергоэффективности
2.5.1. Реконструкция котельных с заменой оборудования на энергоэффективное Органы местного самоуправления Ливенского района Ежегодно 10%% 10%% 10%%
2.5.2. Перевод котельных с электроотопления на газовое отопление Бюджетные учреждения Ливенского района Ежегодно да да да
2.5.3. Установка теплосчетчиков в бюджетных учреждениях Бюджетные учреждения Ливенского района Ежегодно да да да
2.6. Меры по сокращению муниципального долга
2.6.1. Мониторинг муниципального долга Управление финансов администрации Ливенского района Орловской области Ежегодно да да да