Решение от 25.05.2017 г № 80
О муниципальном земельном контроле в границах сельских поселений на территории Мценского района
Статья 1.Общие положения
1.1.Настоящее решение разработано в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 N 1515 "Об утверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль", статьей 7.2 Закона Орловской области от 05.06.2015 N 1793-ОЗ "О регулировании отдельных земельных отношений в Орловской области", постановлением Правительства Орловской области от 16.03.2017 N 94 "Об утверждении Порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Орловской области", Уставом Мценского района Орловской области.
1.2.Порядок деятельности органов местного самоуправления Мценского района по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Орловской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Орловской области предусмотрена административная и иная ответственность (далее - муниципальный земельный контроль) определяется постановлением Правительства Орловской области от 16.03.2017 N 94 "Об утверждении Порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Орловской области" (далее - Постановлением Правительства Орловской области N 94).
1.3.Настоящее решение определяет:
- полномочия органов местного самоуправления Мценского района по осуществлению муниципального земельного контроля;
- порядок контроля Мценским районным Советом народных депутатов за осуществлением муниципального земельного контроля на территории Мценского района.
Статья 2.Полномочия органов местного самоуправления Мценского района по осуществлению муниципального земельного контроля
2.1.Мценский районный Совет народных депутатов:
- принимает муниципальные нормативные правовые акты в сфере правоотношений, связанных с осуществлением муниципального земельного контроля;
- утверждает Положение об управлении по муниципальному имуществу Мценского района, уполномоченном на осуществление муниципального земельного контроля;
- заслушивает ежегодные отчеты органа специальной компетенции с правами юридического лица администрации Мценского района, уполномоченного на осуществление муниципального земельного контроля.
2.2.Администрация Мценского района:
- согласовывает проекты ежегодных планов проведения плановых проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами, органами государственной власти, органами местного самоуправления требований земельного законодательства (далее - плановые проверки);
- согласовывает направление в Департамент сельского хозяйства Орловской области сведений и подтверждающих документов о выявленных случаях неиспользования земельных участков для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности;
- утверждает административные регламенты проведения плановой и внеплановой проверки;
- утверждает должностную инструкцию начальника управления по муниципальному имуществу Мценского района;
- осуществляет контроль за исполнением должностными лицами должностных (служебных) обязанностей, ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами должностных (служебных) обязанностей, проводит соответствующие служебные проверки и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц;
- сообщает в письменной форме органу государственной власти, органу местного самоуправления, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину, права и (или) законные интересы которых нарушены, о мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение 10 рабочих дней со дня принятия таких мер;
- согласовывает отчеты, предусмотренные пунктами 6.1 и 6.2 Постановления Правительства Орловской области N 94;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с Постановлением Правительства Орловской области N 94, законодательством Российской Федерации, Орловской области и нормативно-правовыми актами Мценского района.
2.3.Управление по муниципальному имуществу Мценского района:
- исполняет полномочия уполномоченного органа по осуществлению муниципального земельного контроля, за исключением полномочий, указанных в пунктах 2.2, 2.4 и настоящего решения;
- координирует деятельность муниципальных инспекторов по осуществлению муниципального земельного контроля (далее - муниципальный земельный инспектор), в том числе назначенных отделом сельского хозяйства и продовольствия администрации Мценского района;
- утверждает должностную инструкцию муниципального земельного инспектора;
- назначает муниципального земельного инспектора из состава работников управления по муниципальному имуществу Мценского района;
- определяет форму, изготавливает и выдает служебное удостоверение муниципального земельного инспектора (в том числе работника отдела сельского хозяйства и продовольствия);
- утверждает согласованные главой администрации района ежегодные планы проверок;
- направляет проекты ежегодных планов проведения плановых проверок в органы прокуратуры;
- направляет проекты ежегодных планов муниципальных проверок на согласование в территориальный орган федеральных органов государственного земельного надзора до 1 июня года, предшествующего году проведения соответствующих проверок;
- издает приказы о проведении плановой и внеплановой проверки;
- устанавливает соответствующим приказом порядок ведения делопроизводства по осуществлению муниципального земельного контроля;
- регистрирует обращения о фактах нарушения земельного законодательства или фактов неустранения ранее выявленных нарушений;
- направляет запросы в соответствующие инстанции по вопросам осуществления муниципального земельного контроля;
- направляет копию акта проверки в установленных случаях в структурное подразделение территориального органа федерального органа государственного земельного надзора по Мценскому району для рассмотрения и принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении;
- направляет согласованную главой администрации Мценского района информацию в Департамент сельского хозяйства Орловской области о сведениях и подтверждающих документах о выявленных случаях неиспользования земельных участков для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности;
- направляет согласованные главой администрации Мценского района отчеты, предусмотренные пунктами 6.1 и 6.2 Постановления Правительства Орловской области N 94;
- несет ответственность в случае ненадлежащего исполнения должностных (служебных) обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- представляет ежегодно не позднее 10 февраля в Мценский районный Совет народных депутатов отчет об осуществлении муниципального земельного контроля в порядке, предусмотренном Регламентом Мценского районного Совета народных депутатов;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с Постановлением Правительства Орловской области N 94, законодательством Российской Федерации, Орловской области и нормативно-правовыми актами Мценского района.
2.4.Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации Мценского района:
- утверждает должностную инструкцию должностного лица, исполняющего полномочия муниципального инспектора;
- назначает муниципального земельного инспектора из состава работников отдела сельского хозяйства и продовольствия администрации Мценского района.
2.5.Муниципальный земельный инспектор управления по муниципальному имуществу Мценского района:
- разрабатывает в установленном порядке ежегодные планы проведения плановых проверок;
- обеспечивает размещение ежегодного плана проведения плановых проверок на официальном сайте администрации Мценского района;
- проводит плановые и внеплановые проверки;
- составляет акт проверки;
- вручает акт проверки проверяемому лицу или его уполномоченному представителю в установленном порядке;
- выдает предписание об устранении выявленных в результате проверки нарушений земельного законодательства, а также осуществляет контроль за исполнением указанных предписаний в установленные сроки;
- уведомляет проверяемое лицо о проведении плановой и внеплановой проверки;
- направляет копию акта проверки проверяемому лицу, в структурное подразделение территориального органа федерального органа государственного земельного надзора в установленном порядке;
- ведет учет предписаний об устранении выявленных нарушений;
- ведет учет обращений о фактах нарушения земельного законодательства или фактов неустранения ранее выявленных нарушений;
- готовит запросы в соответствующие инстанции по вопросам осуществления муниципального земельного контроля;
- готовит предложения о направлении копии акта проверки в установленных случаях в структурное подразделение территориального органа федерального органа государственного земельного надзора по Мценскому району для рассмотрения и принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении;
- готовит для направления в Департамент сельского хозяйства Орловской области сведения и подтверждающие документы о выявленных случаях неиспользования земельных участков для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности;
- готовит отчеты, предусмотренные пунктами 6.1 и 6.2 Постановления Правительства Орловской области N 94;
- несет ответственность в случае ненадлежащего исполнения должностных (служебных) обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с Постановлением Правительства Орловской области N 94, законодательством Российской Федерации, Орловской области и нормативно-правовыми актами Мценского района.
2.6.Муниципальный земельный инспектор отдела сельского хозяйства и продовольствия администрации Мценского района:
- проводит плановые проверки;
- участвует в проведении внеплановых проверок (по согласованию);
- составляет акт проверки;
- вручает акт проверки проверяемому лицу или его уполномоченному представителю в установленном порядке;
- выдает предписание об устранении выявленных в результате проверки нарушений земельного законодательства, а также осуществляет контроль за исполнением указанных предписаний в установленные сроки;
- уведомляет проверяемое лицо о проведении плановой и внеплановой проверки;
- направляет копию акта проверки проверяемому лицу, в управление по муниципальному имуществу Мценского района;
- готовит запросы в соответствующие инстанции по вопросам осуществления муниципального земельного контроля;
- несет ответственность в случае ненадлежащего исполнения должностных (служебных) обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 3.Заключительные положения
1.Признать утратившим силу решение Мценского районного Совета народных депутатов от 29.04.2015 N 481 "О муниципальном земельном контроле в границах поселений на территории Мценского района".
2.Настоящее решение вступает в силу с даты обнародования на официальном сайте администрации Мценского района.
Председатель
Мценского районного
Совета народных депутатов
Н.М.СОРОКИНА
Глава Мценского района
И.А.ГРАЧЕВ