Приложение к Постановлению от 23.05.2017 г № 214 Положение
Положение об отделе финансового контроля администрации мценского района
1.1.Отдел финансового контроля администрации Мценского района (далее - Отдел) является структурным подразделением администрации Мценского района, осуществляющим полномочия по внутреннему муниципальному финансовому контролю, контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципальных образований и структурных подразделений администрации Мценского района.
1.2.Полное наименование Отдела - Отдел финансового контроля администрации Мценского района.
Сокращенное наименование Отдела - ОФК администрации Мценского района.
1.3.В соответствии с структурой администрации Мценского района Отдел находится в непосредственном подчинении заместителя главы администрации Мценского района по экономике и главы администрации Мценского района.
1.4.Отдел создан в целях осуществления функций внутреннего финансового контроля за использованием средств местного бюджета, соблюдением главными распорядителями (распорядителями), главными администраторами (администраторами) доходов, администраторами источников финансирования дефицита бюджета и получателями средств бюджета бюджетного законодательства и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения и правоотношения в сфере закупок товаров, работ, услуг, для обеспечения муниципальных нужд, а также в целях контроля за использованием средств местного бюджета.
1.5.Настоящее Положение определяет структуру и функции Отдела, а также его подотчетность и взаимодействие с другими структурными подразделениями администрации Мценского района.
1.6.Содержание направлений деятельности Отдела, порядок ведения дел, подготовки и проведения контрольных мероприятий и иные вопросы внутренней деятельности Отдела определяются Порядком осуществления внутреннего муниципального финансового контроля, Порядком осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Орловской области и муниципальными правовыми актами администрации Мценского района.
1.7.Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Президента Российской Федерации, законами Орловской области, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти Орловской области и органов местного самоуправления Мценского района, Уставом Мценского района, настоящим Положением.
2.Основные задачи Отдела
2.1.Основными задачами Отдела являются:
2.1.1.Организация и осуществление в пределах своей компетенции предварительного и последующего финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений.
2.1.2.Организация и осуществление в пределах своей компетенции контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
2.1.3.Организация и осуществление в пределах своей компетенции контроля при предоставлении средств из местного бюджета.
2.1.4.Организация планирования контрольной деятельности Отдела.
3.Функции Отдела
В рамках поставленных задач Отдел выполняет следующие функции:
3.1.Внутренний муниципальный финансовый контроль:
3.1.1.За соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
3.1.2.За полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий.
3.2.Контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в отношении:
3.2.1.Соблюдения требований к обоснованности закупок при формировании планов закупок и обоснованности закупок.
3.2.2.Соблюдения правил нормирования в сфере закупок.
3.2.3.Обоснования невозможности или нецелесообразности использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), цены контракта и иных существенных условий контракта при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
3.2.4.Применения заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта.
3.2.5.Соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта.
3.2.6.Своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги.
3.2.7.Соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.
3.3.В целях организации и осуществления внутреннего Муниципального финансового контроля в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации:
3.3.1.Осуществляется проведение проверок, ревизий и обследований объектов финансового контроля по соблюдению бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
3.3.2.Осуществляется проведение проверок полноты и достоверности отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий.
3.3.3.Осуществляется контроль за законным, целевым и эффективным использованием бюджетных средств.
3.3.4.Составляются акты, заключения, представления и (или) предписания по результатам контрольных мероприятий, направление их объектам финансового контроля.
3.3.5.Осуществляется направление органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства РФ, принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения.
3.3.6.Осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.
3.3.7.Осуществляется подготовка предложений заместителю главы администрации Мценского района по экономике и главе администрации Мценского района по результатам контрольных мероприятий.
3.3.8.Осуществляется контроль за выполнением решений, принятых по результатам контрольных мероприятий.
3.4.В целях организации и осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд:
3.4.1.Осуществляется проведение плановых и внеплановых проверок в отношении субъектов контроля по соблюдению законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд, а также нужд муниципальных бюджетных и автономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий в случаях, установленных действующим законодательством.
3.4.2.Осуществляется проведение согласования возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
3.4.3.Осуществляется подготовка предложений главе администрации Мценского района и заместителю главы администрации Мценского района по экономике по результатам проверок.
3.5.Формирование сводного отчета по фактам выявленных нарушений по результатам контрольных мероприятий.
3.6.Организация взаимодействия с контрольно-ревизионными органами других муниципальных образований и контрольно-ревизионной комиссией Мценского района, содействие в организации делового сотрудничества и обмена информацией о практике контрольно-ревизионной работы.
3.7.Организация и проведение семинаров, совещаний по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.
3.8.Выполнение поручений главы администрации Мценского района, заместителя главы администрации Мценского района по экономике.
3.9.Обеспечение защиты информации в пределах Отдела.
3.10.Осуществление других функций в пределах полномочий по контрольной деятельности, установленных законодательством Российской Федерации.
4.Права Отдела
В пределах своей компетенции Отдел имеет право:
4.1.Запрашивать и получать в установленном порядке от объектов контроля, указанных в п. 1.5 настоящего Положения, документы (информацию), необходимые для осуществления функций, возложенных на Отдел.
4.2.Вносить на рассмотрение заместителю главы администрации Мценского района по экономике предложения для принятия решений по реализации задач и функций, возложенных на Отдел.
4.3.Представлять администрацию Мценского района в отношениях с органами государственной власти, местного самоуправления, иными организациями в рамках возложенных на Отдел функций.
4.4.Представлять разъяснения по запросам органам государственной власти, местного самоуправления, организациям, гражданам по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.
4.5.Осуществлять беспрепятственный доступ должностных лиц Отдела на территорию, в здания (помещения) объектов контроля, указанных в п. 1.5 настоящего Положения.
4.6.Проводить в ходе ревизии (проверки) контрольные действия по соблюдению действующего законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих как отдельные финансовые и хозяйственные операции, так и совокупность совершенных финансовых и хозяйственных операций, достоверности бюджетного (бухгалтерского) учета объектом контроля.
4.7.Составлять акты, заключения, протоколы об административных правонарушениях, уведомления о применении бюджетных мер принуждения, выносить представления и (или) предписания.
4.8.Привлекать в установленном порядке должностных лиц структурных подразделений администрации Мценского района и органов специальной компетенции администрации Мценского района для проведения ревизий и проверок и иных контрольных мероприятий, при осуществлении возложенных на Отдел функций.
5.Структура, порядок организации и работы Отдела
5.1.Отдел возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности главой администрации Мценского района.
5.2.Начальник Отдела осуществляет руководство деятельностью Отдела на основе единоначалия, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач и функций.
5.3.Начальник Отдела:
5.3.1.Обеспечивает организацию работы и руководство деятельностью Отдела.
5.3.2.Представляет Отдел в отношениях с органами государственной власти, местного самоуправления и другими организациями.
5.3.3.Организует в Отделе рассмотрение запросов организаций и обращений граждан по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, принимает меры по своевременному и правильному их разрешению.
5.3.4.Организует ведение делопроизводства в Отделе в соответствии с требованиями инструкции по делопроизводству.
5.3.5.Подписывает документы и другую корреспонденцию, направляемые от имени Отдела, по вопросам, входящим в его компетенцию.
5.3.6.Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством.
5.3.7.Строит свою работу на основе годового плана проведения контрольных мероприятий с разбивкой по кварталам, который формируется исходя из необходимости обеспечения всесторонней деятельности по контролю.
5.4.Деятельность Отдела основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости и гласности, сочетания различных методов в работе и организуется на основе планирования, отчетности за состояние дел на порученном участке и при выполнении отдельных функций, а также персональной ответственности каждого специалиста Отдела за выполнение возложенных на него функций.
6.Взаимоотношения
6.1.Отдел взаимодействует с органами специальной компетенции и структурными подразделениями администрации Мценского в рамках своих полномочий.
6.2.При выполнении отдельных функций по вопросам, входящим в его компетенцию, Отдел взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Орловской области, органами местного самоуправления, иными организациями.
7.Ответственность
7.1.Всю ответственность за качество и своевременность выполнения возложенных настоящим Положением на Отдел задач и функций несет начальник Отдела.
Начальник отдела несет ответственность за несоблюдение установленных норм и требований по защите информации и сведений, составляющих государственную и служебную тайну.
8.Реорганизация и ликвидация
8.1.Реорганизация и ликвидация Отдела производится по основаниям и в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.