Приложение к Распоряжению от 07.03.2017 г № 113Р Состав
Положение о контрактной службе администрации города Мценска
1.1.Контрактная служба администрации города Мценска (далее - контрактная служба) создается в целях обеспечения планирования и осуществления администрацией города Мценска (далее также - Заказчик) закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования "Город Мценск" (далее - закупка).
1.2.Контрактная служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту также - Федеральный закон) и иными федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе настоящим Положением.
1.3.Основными принципами создания и функционирования контрактной службы при планировании и осуществлении закупок являются:
1.3.1.профессионализм - привлечение квалифицированных специалистов, обладающих теоретическими знаниями и навыками в сфере закупок, в целях осуществления своей деятельности на профессиональной основе;
1.3.2.открытость и прозрачность - свободный и безвозмездный доступ к информации о совершаемых контрактной службой действиях, направленных на обеспечение муниципальных нужд администрации города Мценска, в том числе способах осуществления закупок и результатах;
1.3.3.эффективность и результативность - заключение муниципальных контрактов на условиях, обеспечивающих наиболее эффективное достижение заданных результатов обеспечения муниципальных нужд;
1.3.4.ответственность за результативность - ответственность контрактной службы за достижение Заказчиком заданных результатов обеспечения муниципальных нужд администрации города Мценска и соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
2.Задачи и функции контрактной службы
2.1.Основной задачей контрактной службы является реализация Федерального закона при планировании и осуществлении закупок товаров, работ, услуг администрацией города Мценска для обеспечения муниципальных нужд администрации города Мценска, исполнение функций и полномочий, предусмотренных Федеральным законом.
2.2.Контрактная служба при планировании закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд администрации города Мценска осуществляет следующие функции:
2.2.1.организует формирование, утверждение плана закупок, размещает план закупок в единой информационной системе в сфере закупок (далее по тексту - ЕИС), организовывает внесение изменений в план закупок и размещает такие изменения в план закупок в ЕИС;
2.2.2.организует формирование, утверждение плана-графика, размещает план-график в ЕИС, организовывает внесение изменений в план-график и размещает такие изменения в план-график в ЕИС;
2.2.3.организует на стадии планирования закупок консультации с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и участие в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения муниципальных нужд администрации города Мценска;
2.2.4.организует определение и обоснование закупки при формировании плана закупок, плана-графика;
2.2.5.организует обоснование начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
2.3.Контрактная служба при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения муниципальных нужд администрации города Мценска осуществляет следующие функции:
2.3.1.организует выбор способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
2.3.2.уточняет в рамках обоснования закупки начальную (максимальную) цену контракта и ее обоснование в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке;
2.3.3.уточняет в рамках обоснования закупки цену контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в случаях, указанных в Федеральном законе;
2.3.4.осуществляет подготовку извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (за исключением описания объекта закупки), размещение извещения об осуществлении закупок, документации о закупке в ЕИС;
2.3.5.в срок, определенный Федеральным законом, на основании запроса о разъяснениях положений документации о закупке организует подготовку разъяснения положения документации о закупке и размещает такие разъяснения положения документации о закупке в ЕИС;
2.3.6.организует внесение изменений в извещение об осуществлении закупки, в документацию о закупке, размещает такие изменения в извещение об осуществлении закупок, документацию о закупке в ЕИС в порядке и сроки, установленные Федеральным законом;
2.3.7.организует принятие решения об отмене осуществления закупки в соответствии с Федеральным законом и размещает в ЕИС извещение об отмене осуществления закупки;
2.3.8.осуществляет подготовку протоколов заседаний комиссий по осуществлению закупок на основании решений, принятых членами комиссии по осуществлению закупок, и размещает такие протоколы в ЕИС в порядке и сроки, установленные Федеральным законом;
2.3.9.осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности комиссий по осуществлению закупок;
2.3.10.обеспечивает сохранность конвертов с заявками на участие в закупках, защищенность, неприкосновенность и конфиденциальность поданных в форме электронных документов заявок на участие в закупках и обеспечивает рассмотрение содержания заявок на участие в закупках только после вскрытия конвертов с заявками на участие в закупках или открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупках;
2.3.11.предоставляет возможность всем участникам закупки, подавшим заявки на участие в закупке, или их представителям присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в закупке и (или) открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупке;
2.3.12.обеспечивает осуществление аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в закупках и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупках;
2.3.13.обеспечивает хранение в сроки, установленные законодательством, протоколов, составленных в ходе проведения закупок, заявок на участие в закупках, документации о закупках, изменений, внесенных в документацию о закупках, разъяснений положений документации о закупках и аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в закупках и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупках;
2.3.14.организует привлечение экспертов, экспертных организаций;
2.3.15.организует возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) при проведении конкурса, закрытого аукциона, запроса предложений в срок, установленный Федеральным законом;
2.3.16.организует заключение контрактов, в том числе проверку предоставления участником закупки, с которым заключается муниципальный контракт, обеспечения исполнения контракта;
2.3.17.подготавливает и направляет в Федеральную антимонопольную службу для включения в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информацию об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов.
2.4.Контрактная служба при исполнении, изменении, расторжении муниципального контракта для обеспечения муниципальных нужд администрации города Мценска осуществляет следующие функции:
2.4.1.организует оплату поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;
2.4.2.взаимодействует с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта, применяет меры ответственности, в том числе направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, осуществляет расчет таких неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с Федеральным законом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, совершает иные действия в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;
2.4.3.подготавливает и размещает в ЕИС отчет об исполнении муниципального контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения в соответствии с Федеральным законом;
2.4.4.подготавливает и направляет информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом;
2.4.5.подготавливает и направляет в Федеральную антимонопольную службу для включения в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информацию о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт был расторгнут по решению суда или в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения контракта;
2.4.6.подготавливает и размещает в ЕИС отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.
2.5.Контрактная служба при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд администрации города Мценска осуществляет иные функции и полномочия, предусмотренные Федеральным законом, в том числе:
2.5.1.организует в случае необходимости консультации с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и участвует в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения муниципальных нужд администрации города Мценска;
2.5.2.организует обязательное общественное обсуждение закупки товара, работы или услуги, по результатам которого в случае необходимости осуществляет подготовку изменений для внесения в планы закупок, планы-графики, извещение об осуществлении закупки, документацию о закупках или обеспечивает отмену закупки;
2.5.3.принимает участие в утверждении требований к закупаемым Заказчиком отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельным ценам товаров, работ, услуг) и (или) нормативным затратам на обеспечение функций Заказчика и размещает их в ЕИС;
2.5.4.участвует в рассмотрении дел об обжаловании действий (бездействия) Заказчика, в том числе обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), и осуществляет подготовку материалов для осуществления претензионной работы;
2.5.5.участвует в разработке проектов муниципальных контрактов администрации города Мценска;
2.5.6.организует осуществление уплаты денежных сумм по банковской гарантии в случаях, предусмотренных Федеральным законом;
2.5.7.организует возврат денежных средств, внесенных и качестве обеспечения исполнения заявок или обеспечения исполнения муниципальных контрактов.
3.Руководство деятельностью контрактной службы
3.1.Руководство деятельностью контрактной службы осуществляет заместитель главы администрации города Мценска по экономике и финансам. В отсутствие заместителя главы администрации города Мценска по экономике и финансам его функции исполняет председатель комитета организационно-кадровой работы, информатизации и делопроизводства администрации города Мценска.
3.2.Руководитель контрактной службы:
3.2.1.руководит деятельностью контрактной службы;
3.2.2.представляет главе администрации города Мценска предложения о структуре контрактной службы, исходя из конкретных задач, поставленных перед контрактной службой, а также условий их реализации;
3.2.3.при необходимости перераспределяет должностные обязанности между работниками в соответствии с задачами, возложенными на контрактную службу;
3.2.4.представляет главе администрации города Мценска кандидатуры для включения в состав контрактной службы;
3.2.5.решает в соответствии с настоящим Положением вопросы в пределах компетенции контрактной службы;
3.2.6.координирует в пределах компетенции контрактной службы работу других структурных подразделений Заказчика;
3.2.7.вносит главе администрации города Мценска предложения о поощрении работников контрактной службы и применении к ним мер дисциплинарного воздействия.
4.Ответственность работников контрактной службы
4.1.Действия (бездействие) работников контрактной службы могут быть обжалованы в судебном порядке или в порядке, установленном Федеральным законом, в контрольный орган в сфере закупок, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.
4.2.Работники контрактной службы, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, а также норм настоящего Положения, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.