Закон Орловской области от 11.06.1996 № 11-ОЗ
О референдуме Орловской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Орловской области от 20.05.2004 г. N 403-ОЗ О референдуме Орловской области (В редакции Законов Орловской области от 15.08.96 г. N 15-ОЗ; от 16.02.2001 г. N 183-ОЗ) Принят Орловской областной Думой 24 мая 1996 года ГЛАВА 1. Общие положения. Статья 1. Понятие референдума Орловской области. Референдум Орловской области - всеобщее голосование граждан,постоянно проживающих на территории области, по наиболее важнымвопросам государственной и общественной жизни, посредством которогопринимается решение. Референдум является высшим непосредственнымвыражением воли населения области, как части народа РоссийскойФедерации. Статья 2. Юридическая сила решений, принятых на референдумеОрловской области. Решения, принятые на референдуме, обладают высшей юридическойсилой, в каком либо утверждении не нуждаются и обязательны дляприменения на всей территории области. По решению областного Советанародных депутатов вопрос, отнесенный к ведению области, может бытьвынесен на консультативный референдум, результаты которого имеютрекомендательное значение. Статья 3. Принципы проведения референдума Орловской области. Голосование на референдуме осуществляется на основе всеобщегоравного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Каждыйучастник референдума обладает одним голосом. Участник референдума голосует на референдуме лично. Участие вреферендуме является свободным, контроль за волеизъявлениемгражданина не допускается. В ходе референдума никто не может бытьпринужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них. Референдум проводится на всей территории области. Вопросы, связанные с проведением референдума, рассматриваютсяорганами государственной власти и органами местного самоуправленияоткрыто и гласно. Статья 4. Цели референдума Орловской области. Референдум может иметь целью принятие важного государственногоили иного общественно-значимого решения, придание ему особогоавторитета, а также разрешение конфликтов между органамигосударственной власти, органами местного самоуправления. Статья 5. Право на участие в референдуме Орловской области. В референдуме имеет право участвовать каждый гражданинРоссийской Федерации, постоянно проживающий на территории области идостигший 18 лет на день голосования. Не имеют права участвовать в референдуме граждане, признанныесудом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободыпо приговору суда. Какие - либо прямые или косвенные ограничения прав граждан научастие в референдуме в зависимости от происхождения, социального иимущественного положения, расовой и национальной принадлежности,пола, образования, языка, отношения к религии, политических и иныхвзглядов, рода и характера занятий запрещаются. Статья 6. Вопросы, выносимые на референдум Орловской области. На референдум могут быть вынесены вопросы, находящиеся введении области, а также вопросы, находящиеся в пределах полномочийобласти по предметам совместного ведения Российской Федерации иОрловской области. На консультативный референдум могут быть вынесены вопросы,отнесенные к ведению Российской Федерации. Результаты такогореферендума доводятся до сведения федеральных органов государственнойвласти. Статья 7. Формула референдума Орловской области. Вопросы, выносящиеся на референдум, могут формулироваться сцелью получения от граждан утвердительного ответа, отрицательногоответа или выбора между различными вариантами. Как правило, вопросыформулируются в форме, требующей утвердительного ответа в пользу лиц,выступивших с инициативой о проведении референдума. Формула референдума утверждается областным Советом народныхдепутатов. Вопросы, выносящиеся на референдум, должны формулироватьсячетко, быть доступными для понимания, исключать их многозначноетолкование. Статья 8. Обязательный референдум Орловской области. В соответствии с Уставом (Основным законом) области нареферендум в обязательном порядке выносятся вопросы об изменениистатуса, наименования области, ее разделения или объединения сдругими субъектами Российской Федерации, а также вопросы измененияграниц области. В иных случаях референдум носит факультативный характер. Статья 9. Вопросы, как правило выносящиеся на референдумОрловской области. На референдум, как правило, выносятся вопросы, вызванныеразногласиями между органами государственной власти, органамиместного самоуправления, а также вопросы, связанные с изменениемтерриториального устройства, образованием, преобразованием иупразднением административно-территориальных единиц в составе области. Статья 10. Референдум и Устав (Основной Закон) Орловскойобласти. В соответствии с Конституцией Российской Федерации принятиеУстава (Основного Закона) области отнесено к исключительнойкомпетенции областного Совета народных депутатов. Принятие Устава(Основного Закона) области и внесение в него изменений и дополненийпутем принятия решения на референдуме не допускается. Вопросы, составляющие предмет регулирования Устава (ОсновногоЗакона) области, могут выноситься на областной референдум заисключением вопросов, которые не могут выноситься на референдум всоответствии с настоящим законом. Решение, принятое на референдуме, обладает более высокойюридической силой по сравнению с Уставом (Основным Законом) области.При противоречии Устава (Основного Закона) области решению, принятомуна референдуме, областной Совет народных депутатов обязан не позднеетрех месяцев со дня проведения референдума внести необходимыеизменения. Статья 11. Вопросы, не выносимые на референдум Орловскойобласти. На референдум не могут выноситься вопросы: досрочного прекращения или продления срока полномочий Главыадминистрации области, избранного народом; (Дополнен - Закон Орловскойобласти от 15.08.96 г. N 15-ОЗ) принятия и изменения областного бюджета, исполнения и измененияфинансовых обязательств области; введения, изменения и отменыобластных налогов и сборов, а также освобождения от их уплаты; иные финансовые вопросы; вопросы принятия чрезвычайных и срочных мер по обеспечениюобщественного порядка, здоровья и безопасности населения в связи свозникновением стихийных бедствий, эпидемий, эпизоотий, другихчрезвычайных обстоятельств. Вопросы, выносимые на референдум, не должны противоречитьпринципам и нормам международного права, ограничивать или отменятьобщепризнанные права и свободы человека и гражданина, а такжеконституционные гарантии их реализации. Статья 12. Обстоятельства, исключающие проведение референдумаОрловской области. Референдум не проводится в условиях военного и чрезвычайногоположения, а также в течение трех месяцев после отмены военного иличрезвычайного положения. Повторный референдум с такой же по содержанию формулировкойвопроса может проводиться не ранее чем через год после опубликованиярезультатов соответствующего референдума. Статья 13. Законодательство о референдуме Орловской области. Законодательство о референдуме основывается на КонституцииРоссийской Федерации и на Уставе (Основном Законе) области. Законодательство о референдуме состоит из федеральных законов инастоящего закона. ГЛАВА 2. Инициатива и назначение референдума Орловской области. Статья 14. Право назначения референдума Орловской области. Право назначения референдума в соответствии с Уставом (ОсновнымЗаконом) области принадлежит Орловскому областному Совету народныхдепутатов. Статья 15. Инициатива проведения референдума Орловской области. Решение о назначении референдума принимается областным Советомнародных депутатов по собственной инициативе либо по инициативе лиц,указанных в настоящем законе. Областной Совет народных депутатов обязан назначить референдум поинициативе: не менее пятидесяти тысяч граждан, постоянно проживающих вобласти, обладающих избирательным правом и надлежащим образомподписавших коллективное обращение, при этом в каждом районе области,городах Орле, Ливны и Мценске должно быть собрано не менее 7 процентовподписей от числа избирателей, постоянно проживающих в районах областии указанных городах; (В редакции Закона Орловской областиот 15.08.96 г. N 15-ОЗ) Главы администрации области; не менее одной трети депутатов, избранных в областной Советнародных депутатов; не менее одной трети представительных органов местногосамоуправления области. Положения настоящей статьи не должны толковаться, как ограничениеправа свободного обращения лиц в органы государственной власти иорганы местного самоуправления. Всякое лицо вправе предложитьуполномоченным органам либо непосредственно областному Совету народныхдепутатов выступить с инициативой о проведении референдума, однакотакое обращение не имеет обязательной силы. Статья 16. Реализация права инициативы референдума гражданами,имеющими право на участие в референдуме Орловской области. Каждый гражданин или группа граждан, имеющие право на участие вреферендуме, могут образовать инициативную группу для сбора подписейпод коллективным обращением с целью назначения референдума. Расходы посбору подписей несет инициативная группа граждан. Инициативную группу могут образовать также: областные, городские, районные и иные отделения общефедеральныхпартий и иных общественных объединений, уставы которыхзарегистрированы Министерством юстиции Российской Федерации ипредусматривают участие в выборах; областные общественные объединения, уставы которыхзарегистрированы управлением юстиции администрации области ипредусматривают участие в выборах. Общественные объединения могут образовать инициативную группутолько в случае, если их уставы зарегистрированы не позднее 6 месяцевдо обращения с инициативой о проведении референдума. Инициативная группа обращается в областную избирательную комиссиюс ходатайством о регистрации инициативной группы. В ходатайстве инициативной группы указываются: 1) формулировка вопроса, предлагаемого инициативной группой длявынесения на референдум; 2) фамилии, имена, отчества, даты рождения, места жительства,номера и серии паспортов (документов, их заменяющих) членовинициативной группы, а также лиц, уполномоченных действовать от ееимени. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативнойгруппы. Областная избирательная комиссия, установив соответствиеходатайства и приложенных документов требованиям законодательства ореферендуме, в течение двух недель со дня поступления ходатайствапринимает решение о регистрации инициативной группы и выдает ейрегистрационное свидетельство. Форма регистрационного свидетельства утверждается областнойизбирательной комиссией. Регистрационное свидетельство, выданноеинициативной группе, действительно в течение трех месяцев. В случае отказа в регистрации инициативной группе выдаетсямотивированное постановление областной избирательной комиссии. Отказ врегистрации может быть обжалован в суд в соответствии с федеральнымзаконодательством. Основанием для отказа в регистрации инициативнойгруппы может быть только нарушение инициативной группойзаконодательства о референдуме. С момента получения регистрационного свидетельства инициативнаягруппа вправе добровольно и самостоятельно собирать подписи с цельюпроведения референдума (Приложение 1). После окончания сбора подписей, но не позднее окончания срокадействия регистрационного свидетельства, инициативная группаподсчитывает количество собранных подписей граждан, имеющих правоучаствовать в референдуме, о чем составляется итоговый протокол. Форма итогового протокола утверждается областной избирательнойкомиссией. Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные, и экземпляритогового протокола инициативной группы передаются уполномоченнымигруппы в областную избирательную комиссию. Областная избирательнаякомиссия проверяет соблюдение требований законодательства ореферендуме при сборе подписей, принимает по результатам проверкипостановление и в десятидневный срок направляет подписные листы,экземпляр итогового протокола инициативной группы и копию своегопостановления в областной Совет народных депутатов. В случае, если областная избирательная комиссия обнаружитнарушения, связанные с оформлением документов, документы возвращаютсяинициативной группе. Срок действия регистрационного свидетельства приэтом продлевается на две недели. Если в течение срока действия регистрационного свидетельства небудет собрано необходимого количества подписей, то с инициативой опроведении референдума с той же по содержанию и смыслу формулировкойвопроса можно обращаться не ранее чем через год. При этом ранеесобранные подписи граждан не учитываются. Статья 17. Подписной лист референдума Орловской области. В листе для сбора подписей граждан в поддержку инициативы опроведении референдума указываются: 1) номер регистрационного свидетельства и дата регистрацииинициативной группы; 2) формулировка вопроса, предлагаемого для вынесения нареферендум; 3) фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет -дополнительно день и месяц), адрес местожительства, серия и номерпаспорта или заменяющего его документа, а также подпись и датавнесения подписи гражданина, имеющего право на участие в референдуме. В подписном листе каждый гражданин вправе ставить только однусвою подпись. В случае обнаружения в подписных листах двух и болееподписей одного гражданина областная избирательная комиссия неучитывает его подписи. Каждый подписной лист должен быть заверен подписями лица,собиравшего подписи граждан, и одного из уполномоченных инициативнойгруппы с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, местажительства, даты рождения, номера и серии паспорта (документа егозаменяющего) каждого из этих лиц. Подписные листы изготавливаются по форме, указанной в приложениик настоящему закону. Статья 18. Принятие решения о назначении референдума Орловскойобласти. Областной Совет народных депутатов по инициативе лиц, указанных внастоящем законе, вправе принять одно из следующих решений: 1) о назначении референдума и дате его проведения; 2) об отклонении инициативы о назначении референдума в случаенарушения законодательства о референдуме лицами, имеющими правоинициативы; 3) о принятии закона, предлагаемого в требованиях о проведенииреферендума, без последующего проведения референдума, если принятиетакого закона относится к компетенции областного Совета народныхдепутатов; 4) о ходатайстве перед администрацией области о принятиипостановления или иного акта, предлагаемого в требованиях о проведенииреферендума, если принятие такого акта относится к компетенцииадминистрации области. Решение об отклонении инициативы о назначении референдума можетбыть обжаловано инициаторами его проведения в суд в порядке,предусмотренном федеральным законодательством. Областной Совет народных депутатов принимает решение в течениемесяца со дня поступления инициативы о проведении референдума. Решение областного Совета народных депутатов о назначенииреферендума в трехдневный срок публикуется в средствах массовойинформации. Одновременно с решением о назначении референдумапубликуется вопрос, выносимый на референдум и сообщается дата егопроведения. Статья 19. Срок проведения референдума Орловской области. Референдум не может проводиться ранее одного и позднее четырехмесяцев со дня принятия решения о его назначении. Настоящие срокимогут быть изменены, если это связано с проведением другогореферендума или выборов. ГЛАВА 3. Порядок подготовки к проведению референдума Орловской области. Статья 20. Система избирательных комиссий по проведениюреферендума Орловской области. Подготовку и проведение референдума осуществляют: избирательная комиссия Орловской области, выступающая в качествекомиссии по проведению референдума (далее областная избирательнаякомиссия); территориальные комиссии по проведению референдума (далеетерриториальные комиссии); участковые комиссии по проведению референдума (далее участковыекомиссии). Статья 21. Порядок формирования областной избирательной комиссии. Областная избирательная комиссия формируется и действует всоответствии с Положением об избирательной комиссии Орловской области,принимаемым областным Советом народных депутатов. Инициативная группа граждан, указанная в настоящем законе, послеопубликования постановления областного Совета народных депутатов оназначении референдума вправе включить одного члена областнойизбирательной комиссии с правом совещательного голоса. Полномочия члена областной избирательной комиссии с правомсовещательного голоса прекращаются через 10 дней после обнародованиярешения, принятого на референдуме. Статья 22. Порядок формирования территориальных комиссий. Территориальные комиссии формируются в количестве 5 - 9 членов. Состав территориальной комиссии назначается соответствующимвыборным органом местного самоуправления. Председатель, заместительпредседателя и секретарь территориальной комиссии избираются тайнымголосованием на ее первом заседании из числа членов территориальнойкомиссии. При определении кандидатур в состав территориальной комиссиивыборный орган местного самоуправления учитывает предложенияобщественных объединений, собраний граждан по месту работы, службы,учебы и жительства. В случае, если выборный орган местного самоуправления не назначилсостав территориальной комиссии, либо если на соответствующейтерритории выборный орган местного самоуправления отсутствует,формирование территориальной комиссии производится областнойизбирательной комиссией. Инициативная группа граждан, указанная в настоящем законе, вправевключить по одному члену в каждую территориальную комиссию с правомсовещательного голоса. Полномочия территориальной комиссии прекращаются послеофициального обнародования результатов референдума. Статья 23. Порядок формирования участковых комиссий. Участковые комиссии формируются в количестве 5-10 членов. Состав участковой комиссии назначается соответствующим выборныморганом местного самоуправления. Председатель, заместительпредседателя и секретарь участковой комиссии избираются тайнымголосованием на ее первом заседании из числа членов участковойкомиссии. При определении кандидатур в состав участковой комиссии выборныйорган местного самоуправления учитывает предложения общественныхобъединений, собраний граждан по месту работы, службы, учебы ижительства. В случае, если выборный орган местного самоуправления не назначилсостав участковой комиссии, либо если на соответствующей территориивыборный орган местного самоуправления отсутствует, формированиеучастковой комиссии производится областной избирательной комиссией. Инициативная группа граждан, указанная в настоящем законе, вправевключить по одному члену в каждую участковую комиссию с правомсовещательного голоса. Полномочия участковой комиссии прекращаются после официальногообнародования результатов референдума. Статья 24. Полномочия областной избирательной комиссии. Областная избирательная комиссия: 1) обеспечивает единообразное исполнение законодательства ореферендуме и дает разъяснения о порядке его применения; 2) осуществляет контроль за законностью проведения голосования нареферендуме; 3) организует деятельность территориальных и участковых комиссий; 4) рассматривает жалобы и заявления на решения и действиятерриториальных и участковых комиссий; 5) издает инструкции для территориальных и участковых комиссий поорганизационным и финансовым вопросам; 6) заслушивает сообщения органов местного самоуправления,руководителей предприятий, учреждений и организаций по вопросаморганизационно - технической подготовки и проведения референдума; 7) контролирует обеспечение комиссий по проведению референдумапомещениями, транспортом, связью и рассматривает другие вопросыматериально - технического обеспечения референдума; 8) распределяет ассигнования, выделенные из областного бюджета напроведение референдума, контролирует их целевое использование иотчитывается перед областным Советом народных депутатов о расходованииэтих ассигнований; 9) устанавливает форму и утверждает образец бюллетеняреферендума, устанавливает формы списков граждан, имеющих право научастие в референдуме, протоколов комиссий по проведению референдума,других документов референдума, образцы ящиков для голосования ипечатей комиссий по проведению референдума; 10) контролирует своевременность и правильность составлениясписков граждан, имеющих право на участие в референдуме, ипредставление этих списков для ознакомления; 11) обеспечивает изготовление бюллетеней для голосования иснабжение ими участковых комиссий; 12) определяет результаты референдума и обнародует их в средствахмассовой информации; 13) обеспечивает передачу в архивы документации, связанной сорганизацией и проведением референдума; 14) осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством о референдуме. Решения областной избирательной комиссии, принятые в пределах еекомпетенции, обязательны для территориальных и участковых комиссий,органов государственной власти и органов местного самоуправления,общественных объединений, средств массовой информации, предприятий,учреждений, организаций области и их должностных лиц. Статья 25. Полномочия территориальных комиссий. Территориальные комиссии: 1) обеспечивают соблюдение законодательства о референдуме натерритории соответствующей административно-территориальнойединицы; 2) оказывают помощь областной избирательной комиссии поруководству деятельностью участковых комиссий; 3) заслушивают сообщения руководителей предприятий, учреждений иорганизаций по вопросам организационно - технической подготовки ипроведения референдума; 4) рассматривают жалобы и заявления на решения и действияучастковых комиссий; 5) определяют результаты голосования на референдуме посоответствующей территории, составляют протокол и передают его вместес протоколами участковых комиссий в областную избирательную комиссию; 6) отчитываются перед областной избирательной комиссией обиспользовании ассигнований, выделенных на проведение референдума; 7) осуществляют иные полномочия в соответствии сзаконодательством о референдуме. Решения территориальных комиссий, принятые в пределах ихкомпетенции, обязательны для соответствующих участковых комиссий,органов государственной власти и органов местного самоуправления,общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций областии их должностных лиц. Статья 26. Полномочия участковых комиссий. Участковые комиссии: 1) составляют и уточняют списки граждан, имеющих право на участиев референдуме на территории участка; 2) обеспечивают ознакомление граждан со списками лиц, имеющих натерриториях участков право на участие в референдуме, рассматриваютзаявления и жалобы о неточностях в этих списках и решают вопросы овнесении в них соответствующих изменений; 3) оповещают население о дне и месте проведения голосования; 4) обеспечивают подготовку помещений для проведения голосования иих надлежащее оборудование; 5) организуют голосование на участке; 6) производят подсчет голосов и определяют результаты голосованияна референдуме по участкам, составляют протоколы и передают их втерриториальные комиссии; 7) рассматривают жалобы и заявления по вопросам подготовки ипроведения референдума на территориях участков; 8) осуществляют иные полномочия в соответствии сзаконодательством о референдуме. Решения участковых комиссий, принятыев пределах их компетенции, обязательны для органов государственнойвласти и органов местного самоуправления, общественных объединений,предприятий, учреждений, организаций области и их должностных лиц. Статья 27. Организация работы комиссий по проведению референдумаОрловской области. Деятельность комиссий по проведению референдума осуществляется наоснове коллегиальности. Заседание комиссии является правомочным, еслина нем присутствует большинство членов комиссии с правом решающегоголоса. Решения комиссий принимаются открытым голосованием. При принятии решений комиссиями, имеющими в своем составе четноечисло членов комиссии с правом решающего голоса, в случае равногочисла голосов "за" и "против" голос председателя комиссии являетсярешающим. Решения комиссий об избрании председателя, заместителяпредседателя и секретаря комиссии, по вопросам финансового обеспеченияподготовки и проведения референдума, об установлении итоговголосования принимаются на заседаниях комиссий большинством голосов отобщего числа членов комиссии с правом решающего голоса. Решения комиссий по иным вопросам принимаются большинствомголосов от числа присутствующих членов комиссии с правом решающегоголоса. Решение комиссии подписывается председателем и секретаремкомиссии. Члены комиссии, не согласные с решением, принятым комиссией,вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно бытьдоведено председателем комиссии до сведения вышестоящей комиссии непозднее чем в трехдневный срок, а за три дня до дня референдума и вдень референдума - немедленно. Решение комиссии, противоречащее законодательству о референдумелибо принятое комиссией с превышением полномочий, подлежит отменевышестоящей комиссией или судом в порядке, предусмотренном федеральнымзаконодательством. При этом вышестоящая комиссия по проведениюреферендума вправе принять самостоятельное решение по существувопроса. Заседания комиссии созываются и проводятся председателем или поего поручению заместителем председателя комиссии. Заседания проводятсятакже по требованию не менее трети членов комиссии с правом решающегоголоса. Областная избирательная комиссия проводит свое первое заседаниене позднее трех дней с момента опубликования решения областного Советанародных депутатов о назначении референдума. Территориальные и участковые комиссии по проведению референдумапроводят свои первые заседания не позднее двух дней с момента ихформирования. Председатель, заместитель председателя, секретарь, член комиссиипо проведению референдума по решению комиссии может освобождаться впериод подготовки и проведения референдума от выполненияпроизводственных или служебных обязанностей с сохранением среднейзаработной платы за счет средств, выделяемых на проведениереферендума. Статья 28. Содействие деятельности комиссий по проведениюреферендума Орловской области. Органы государственной власти, органы местного самоуправления,общественные объединения, предприятия, учреждения и организации, атакже их должностные лица обязаны оказывать комиссиям по проведениюреферендума содействие в реализации их полномочий, в том числе впредоставлении необходимых помещений, транспорта, средств связи,технического оборудования, а также предоставлять сведения и материалы,давать ответы на обращения комиссий в пятидневный срок, а за пять днейдо дня проведения референдума и в день проведения референдума -немедленно. Лица, нарушающие требования настоящей статьи, несутответственность в соответствии с законом. Статья 29. Обжалование решений и действий комиссий по проведениюреферендума. Решения и действия (бездействие) комиссий по проведениюреферендума и их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящуюкомиссию или в суд в порядке, предусмотренном федеральнымзаконодательством. Предварительное обращение в вышестоящие комиссии неявляется обязательным условием для обращения в суд. Решения по жалобам и заявлениям принимаются в пятидневный срок, аза пять дней до дня референдума и в день референдума - немедленно. Вслучае, если факты, содержащиеся в жалобах или заявлениях, требуютдополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем вдесятидневный срок. Вышестоящая комиссия вправе принять самостоятельное решение посуществу жалобы (заявления), отменив при этом решение нижестоящейкомиссии. Суды и органы прокуратуры в соответствии с федеральнымзаконодательством обязаны организовать свою работу таким образом,чтобы обеспечить своевременное рассмотрение жалоб и заявлений. Статья 30. Участки референдума Орловской области. Участки референдума образуются органами местного самоуправленияпо согласованию с областной избирательной комиссией. Участкиреферендума образуются с учетом административно - территориальногоделения и иных местных условий с целью создания максимальных удобствдля граждан. Участки референдума образуются с учетом следующих требований: не более 3000 граждан, имеющих право участвовать в референдуме,на каждом участке референдума; соблюдение границ административно - территориального деления. В стационарных лечебно - профилактических учреждениях и другихместах временного пребывания граждан, имеющих право на участие вреферендуме, участки референдума могут образовываться в более поздниесроки. Военнослужащие голосуют на общих участках референдума. В порядкеисключения допускается образование участков в воинских частях,расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов районах.В этих случаях участки референдума образуют командиры воинских частейпо решению областной избирательной комиссии. При этом должен бытьобеспечен доступ в помещение для голосования всем членам комиссий попроведению референдума, а также наблюдателям по предъявлениисоответствующего удостоверения. Списки участков референдума с указанием их границ, адресов иномеров телефонов участковых комиссий публикуются в печати. Статья 31. Списки граждан, имеющих право на участие в референдумеОрловской области. Список граждан, имеющих право на участие в референдуме,составляет участковая комиссия на основании данных, представляемых поустановленной форме органом местного самоуправления или местнойадминистрацией. Список граждан составляется в алфавитном или иномпорядке (по населенным пунктам, улицам, домам, на основе адресовизбирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, годрождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц) и адресместа жительства гражданина. Список граждан - военнослужащих, находящихся в воинской части,членов их семей и других граждан, если они проживают в районерасположения воинской части, составляется на основании данных,представляемых командиром воинской части. Военнослужащие, проживающие вне воинских частей, включаются всписки граждан по месту жительства на общих основаниях. Списки граждан, которые в день референдума будут находиться встационарных лечебно - профилактических учреждениях и других местахвременного пребывания граждан, составляются на основании данных,представляемых руководителями указанных учреждений. Списки граждан, находящихся в день референдума подпредварительным следствием и под административным арестом,составляются соответствующими должностными лицами органов внутреннихдел. Список граждан, имеющих право на участие в референдуме,составляется в двух экземплярах по форме, утверждаемой областнойизбирательной комиссией, и подписывается председателем участковойкомиссии и ее секретарем. Один экземпляр списка граждан остается вучастковой комиссии, а второй экземпляр передается в соответствующуютерриториальную комиссию. Статья 32. Порядок включения в списки граждан, имеющих право научастие в референдуме Орловской области. В списки граждан включаются все граждане, постоянно проживающиена территории области и имеющие право на участие в референдуме всоответствии со настоящим законом. Основанием для включения гражданина в список на конкретномучастке референдума является факт его проживания на территории этогоучастка, устанавливаемый в соответствии с федеральным законом,определяющим права граждан на свободу передвижения, выбор местапребывания и места жительства на территории Российской Федерации. Гражданин может быть включен в список только на одном участкереферендума. Граждане, находящиеся в день проведения референдума встационарных лечебно - профилактических учреждениях и других местахвременного пребывания, расположенных на территории области, включаютсяв список по месту их нахождения. Граждане, находящиеся в день референдума под предварительнымследствием и под административным арестом, включаются в список поместу их нахождения. Студенты и аспиранты дневной формы обучения, проживающие вобщежитиях, включаются в список граждан, имеющих право на участие вреферендуме, по месту нахождения общежития. Граждане, поселившиеся на территории участка референдума, послепредставления списка избирателей для всеобщего ознакомления, а такжеграждане, по какой либо иной причине не включенные в список,дополнительно включаются участковой комиссией в список граждан наосновании документов, удостоверяющих их личность и подтверждающихместо жительства на территории данного участка. Статья 33. Ознакомление со списками граждан, имеющих право научастие в референдуме Орловской области. Списки граждан, имеющих право на участие в референдуме,представляются для всеобщего ознакомления. Каждому гражданину, имеющему право на участие в референдуме,предоставляется право заявить в участковую комиссию о невключении егов список, а также о любой ошибке или неточности в списке граждан. Участковая комиссия обязана проверить жалобу или заявление,устранить ошибку или неточность либо не позднее чем через 24 часа, а вдень голосования в течение 2 часов с момента обращения, но не позднеемомента окончания голосования выдать заявителю ответ в письменнойформе с изложением мотивов отклонения жалобы или заявления. Решениекомиссии может быть обжаловано в вышестоящую комиссию или в суд впорядке, предусмотренном федеральным законодательством. Вышестоящаякомиссия обязана рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, аза три дня до дня референдума и в день референдума - немедленно. Приположительном для заявителя решении исправление в списке гражданпроизводится участковой комиссией немедленно. (В редакции ЗаконаОрловской области от 16.02.2001 г. N 183-ОЗ) Вносить изменения в списки граждан после начала подсчета голосовзапрещается. Статья 34. Бюллетени для голосования на референдуме Орловскойобласти. В бюллетене для голосования на референдуме точно воспроизводитсятекст вынесенного на референдум вопроса и указываются вариантыволеизъявления голосующего. При вынесении на референдум нескольких вопросов они включаются водин бюллетень, последовательно нумеруются и отделяются друг от другачетко видимыми горизонтальными линиями. При принятии решения о назначении референдума, областной Советнародных депутатов решает вопрос о целесообразности приобщения ккаждому бюллетеню текста выносимого на референдум законопроекта итекста закона, который предлагается отменить или изменить. Если текстзаконопроекта не приобщается к бюллетеню для голосования, то онвывешивается в помещении каждого участка референдума для всеобщегоознакомления. Участковые комиссии по проведению референдума получают бюллетенине позднее 3 дней до дня референдума. По каждому участку количествобюллетеней не может превышать более чем на один процент числазарегистрированных граждан, имеющих право на участие в референдуме наданном участке. На участке референдума, на территорию которогоожидается прибытие значительного числа граждан, не включенных в списокдля голосования, количество бюллетеней может быть увеличено решениемобластной избирательной комиссии. На каждом бюллетене ставится печать участковой комиссии попроведению референдума и подписи двух членов комиссии. Статья 35. Агитация по вопросам, вынесенным на референдумОрловской области. Общественные объединения и граждане вправе беспрепятственно вестиагитацию за или против закона или иного решения, выносимого нареферендум. Не допускается пропаганда или агитация, возбуждающие социальную,расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещаетсяпропаганда социального, расового, национального, религиозного илиязыкового превосходства. Все агитационные печатные материалы должны содержать информациюоб организациях и лицах, ответственных за их выпуск. Распространениеанонимных агитационных материалов запрещается. Областная избирательная комиссия, поставленная в известность ораспространении анонимных либо подложных агитационных материалов,принимает меры по пресечению этой деятельности и вправе обратиться всоответствующие органы внутренних дел с представлением о применениинеобходимых мер пресечения противоправной агитационной деятельности. В последний день перед днем референдума и в день референдумаагитация запрещается. В течение трёх дней до дня референдума и в деньреферендума опубликование результатов опросов общественного мнения,прогнозов результатов и иных исследований, связанных с референдумом,запрещается. (В редакции Закона Орловской областиот 16.02.2001 г. N 183-ОЗ) Не допускается вывешивание агитационных материалов на памятниках,обелисках, на зданиях и в помещениях, имеющих историческую, культурнуюили архитектурную ценность, а также в помещениях комиссий попроведению референдума и в помещениях участков референдума. Агитация может осуществляться через средства массовой информации,путем проведения различных мероприятий (собраний, встреч, публичныхдебатов, дискуссий, митингов, демонстраций, шествий), выпуска ираспространения агитационных печатных материалов. В агитации не могутучаствовать органы государственной власти и органы местногосамоуправления, члены комиссий по проведению референдума,государственные и муниципальные служащие. Агитация не может вестись натерритории воинских частей, деполитизированных учреждений и впомещениях участков референдума. Средства массовой информации, учредителями которых являютсягосударственные органы, предприятия, учреждения и организации, либофинансируемые полностью или частично за счет государственных средствили средств местных (муниципальных) образований, обязаны обеспечитьравные возможности для агитации за или против вопроса, вынесенного нареферендум. Статья 36. Финансирование референдума Орловской области. Финансирование референдума осуществляется из средств областногобюджета. Администрация области выделяет областной избирательной комиссиинеобходимые ассигнования на проведение референдума в 10 - дневный сроксо дня опубликования решения областного Совета народных депутатов оназначении референдума. Выделенные ассигнования поступают враспоряжение областной избирательной комиссии и распределяются еюмежду комиссиями по проведению референдума. Территориальные комиссии представляют областной избирательнойкомиссии отчеты о расходовании выделенных им ассигнований не позднее20 дней со дня обнародования результатов референдума. Областная избирательная комиссия представляет областному Советународных депутатов отчет о расходовании ассигнований не позднее 45дней после обнародования результатов референдума. Финансовый отчетпубликуется областной избирательной комиссией в газете "Орловскаяправда". ГЛАВА 4. Порядок голосования на референдуме Орловской области и определения его результатов. Статья 37. Порядок голосования на референдуме Орловской области. На всех участках референдума голосование проводится с 8 до 22часов. О времени и месте голосования участковая комиссия оповещаетграждан. Гражданин, который в день референдума по тем или иным причинамбудет отсутствовать по месту своего жительства, может проголосоватьдосрочно, заполнив бюллетень для голосования в помещениитерриториальной (за 15 - 4 дня до дня референдума) или участковой (неранее чем за три дня до дня референдума) комиссии, чтобы при этом небыла нарушена тайна голосования. Если гражданин голосует в помещениитерриториальной комиссии, то на обороте выдаваемого ему бюллетеняставятся подписи двух членов территориальной комиссии, которыезаверяются печатью территориальной комиссии. Заполненный бюллетеньгражданин помещает в конверт, который заклеивает и передает дежурномучлену территориальной или участковой комиссии. На месте склейки наконверте ставятся подписи двух членов соответственно территориальнойили участковой комиссии , которые заверяются печатью соответствующейкомиссии. Территориальная комиссия передает список проголосовавшихграждан и конверты с их бюллетенями в соответствующую участковуюкомиссию не позднее чем за три дня до дня референдума. В случае досрочного голосования в помещении территориальнойкомиссии секретарь участковой комиссии, на территории которойпроживает данный гражданин, делает в соответствующей строке спискаграждан запись: "досрочное" и расписывается. Данная запись делаетсяпосле поступления в участковую комиссию запечатанного конверта сбюллетенем для голосования из территориальной комиссии. В восемь часов в день референдума председатель участковойкомиссии объявляет участок открытым и предъявляет членам комиссии,присутствующим гражданам и наблюдателям пустые ящики для голосования,которые вслед за этим опечатываются. Затем председатель участковойкомиссии предъявляет конверты, оставленные досрочно проголосовавшимигражданами. При этом проверяются неповрежденность каждого конверта,наличие на нем заверительных подписей и печати, а также соответствиеколичества конвертов числу соответствующих отметок в списке граждан.Затем конверты вскрываются и извлеченные из них бюллетени опускаются вящик для голосования. В случае, если из конверта извлечено два и болеебюллетеня, все извлеченные из конверта бюллетени погашаются, о чемсоставляется специальный акт. После этого председатель участковойкомиссии приглашает граждан приступить к голосованию. При получении бюллетеня гражданин проставляет в списке граждансерию и номер своего паспорта или заменяющего его удостоверенияличности. С согласия гражданина или по его просьбе серия и номерпредъявляемого им паспорта или заменяющего его удостоверения личностимогут быть внесены в список граждан членом участковой комиссии справом решающего голоса. В этом случае гражданин проверяетправильность произведенной записи и расписывается. В случае, если гражданин не имеет возможности самостоятельнорасписаться в получении бюллетеня, он вправе воспользоваться помощьюдругого лица, за исключением членов участковой комиссии инаблюдателей. Лицо, оказавшее гражданину помощь, расписывается всписке граждан в графе "Подпись о получении бюллетеня для голосования"с указанием своей фамилии. Каждый гражданин голосует лично. Голосование за других лиц недопускается. Заполнение бюллетеня производится в кабине, специальнооборудованном месте или комнате для тайного голосования, в которых недопускается присутствие кого бы то ни было, за исключением этогогражданина. Гражданин, не имеющий возможности самостоятельно заполнитьбюллетень, вправе пригласить в кабину, специально оборудованное местоили комнату для тайного голосования любое лицо, за исключением членакомиссии и наблюдателей. Фамилия этого лица указывается в спискеграждан рядом с подписью гражданина о получении бюллетеня. Заполненный бюллетень гражданин опускает в ящик для голосования. Ящики для голосования должны находиться в поле зрения членовучастковой комиссии и наблюдателей. Участковая комиссия обязана обеспечить возможность участвовать вголосовании гражданам, которые по состоянию здоровья либо по другимуважительным причинам не могут прибыть в помещение для голосования. Вэтих целях в участковой комиссии должно быть необходимое количествопереносных ящиков для голосования, которое определяется решениемобластной избирательной комиссии. Заявление о предоставлениивозможности проголосовать вне помещения для голосования должно бытьподтверждено гражданином в письменной форме по прибытии к нему членовучастковой комиссии. В заявлении должны содержаться те же данные огражданине, что и в списке граждан, имеющих право на участие вреферендуме. После получения бюллетеня для голосования гражданинделает отметку об этом в своем заявлении и ставит подпись. Членыучастковой комиссии, выезжающие по заявлениям, получают под росписьбюллетени в количестве, соответствующем числу заявлений. Числозаявлений граждан, а также число использованных и возвращенныхбюллетеней отмечается в отдельном акте. Одновременно в списке гражданделается отметка о том, что гражданин проголосовал вне помещения дляголосования. При прове дении голосования вне помещения для голосованиявправе участвовать наблюдатели. По возвращении членов участковойкомиссии в помещение для голосования переносной ящик для голосованияне вскрывается до начала подсчета голосов граждан. Организация ипроведение голосования вне помещения для голосования должны исключатьвозможность нарушения тайны голосования или искажения волеизъявлениягражданина. Председатель участковой комиссии следит за порядком в помещениидля голосования. Его распоряжения обязательны для всех присутствующихв помещении для голосования. В случае отсутствия председателяучастковой комиссии его заменяет заместитель председателя участковойкомиссии, а при его отсутствии - секретарь или иной член участковойкомиссии, уполномоченный ею. В случае, если гражданин считает, что при заполнении бюллетенясовершил ошибку, он вправе обратиться к члену комиссии, выдавшемубюллетень, с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного.Член комиссии выдает гражданину новый бюллетень, делая при этомсоответствующую отметку в списке граждан против фамилиисоответствующего гражданина. Испорченный бюллетень погашается, о чемсоставляется акт. При проведении голосования, подсчете голосов граждан исоставлении протоколов об итогах голосования участковыми комиссиями научастках вправе находиться: наблюдатели от областных, городских, районных и иных отделенийобщефедеральных партий и иных общественных объединений, уставы которыхзарегистрированы Министерством юстиции Российской Федерации ипредусматривают участие в выборах; наблюдатели от областных общественных объединений, уставы которыхзарегистрированы управлением юстиции администрации области ипредусматривают участие в выборах; иностранные (международные) наблюдатели; представители средств массовой информации. Член участковой комиссии по проведению референдума отстраняетсяот участия в ее работе, а наблюдатель незамедлительно удаляется изпомещения участка референдума, если они нарушают тайну голосования илипытаются повлиять на волеизъявление гражданина. Решение об этомпринимается участковой комиссией. Статья 38. Подсчет голосов участковой комиссией. По истечении времени голосования председатель участковой комиссииобъявляет о том, что получить бюллетени и проголосовать могут толькограждане, уже находящиеся в помещении для голосования. Перед вскрытием ящиков для голосования члены участковой комиссииподсчитывают и погашают неиспользованные бюллетени. Число этихбюллетеней оглашается и заносится в протокол об итогах голосования,после чего председатель участковой комиссии проверяет неповрежденностьпечатей или пломб на ящиках для голосования, предлагает удостоверитьсяв их неповрежденности и вскрывает их. Вскрытие ящиков для голосованияосуществляется поочередно - вначале переносных ящиков для голосования,затем стационарных ящиков. Вначале производится подсчет бюллетеней, находившихся впереносных ящиках для голосования. Их число не должно превышать числозаявлений граждан в письменной форме о проведении голосования внепомещения для голосования. В случае обнаружения в переносном ящике для голосования большегочисла бюллетеней, чем число указанных заявлений, все бюллетени,находившиеся в переносном ящике для голосования, признаютсянедействительными решением участковой комиссии. Этот факт с указанием фамилий членов участковой комиссии,обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования,отражается в акте, который прилагается к протоколу об итогахголосования. При подсчете голосов граждан прежде всего отделяются бюллетенинеустановленной формы, то есть не изготовленные официально либо незаверенные комиссией, и недействительные бюллетени. Недействительнымисчитаются бюллетени, по которым невозможно установить волеизъявлениеизбирателя. При возникновении сомнения участковая комиссия решаетвопрос голосованием. При принятии решения о признании бюллетенянедействительным комиссия указывает на его оборотной стороне причинынедействительности. Эта запись заверяется подписями не менее трехчленов участковой комиссии. Недействительные бюллетени упаковываютсяотдельно от других бюллетеней. Подсчет голосов граждан проводится непосредственно членамиучастковой комиссии с правом решающего голоса без перерыва дополучения итогов голосования, о которых должны быть извещены все членыучастковой комиссии, а также наблюдатели. На основании списков граждан, имеющих право на участие вреферендуме и по количеству находившихся в ящиках для голосованиябюллетеней участковая комиссия устанавливает и отражает в протоколе: 1) число граждан, внесенных в список имеющих право на участие вреферендуме, включая граждан, внесенных в список дополнительно; 2) количество бюллетеней, полученных участковой комиссией; 3) количество погашенных неиспользованных бюллетеней; 4) количество бюллетеней, выданных гражданам, проголосовавшимдосрочно; 5) количество бюллетеней, выданных гражданам на участке в деньреферендума; 6) количество бюллетеней, выданных гражданам, проголосовавшим внепомещения для голосования; 7) количество бюллетеней, обнаруженных в стационарных ящиках дляголосования; 8) количество бюллетеней, обнаруженных в переносных ящиках дляголосования; 9) количество бюллетеней, признанных действительными; 10) количество бюллетеней, признанных недействительными; 11) количество голосов, поданных за проект решения; 12) количество голосов, поданных против проекта решения. Указанный протокол составляется в трех экземплярах в присутствиивсех членов участковой комиссии и наблюдателей, подписывается всемичленами участковой комиссии. Член участковой комиссии, не согласный спротоколом в целом или с отдельными его положениями, прикладывает кпротоколу свое особое мнение, о чем в протоколе делаетсясоответствующая запись. К первому экземпляру протокола приобщаются жалобы и заявления нанарушение законодательства о референдуме, поступившие в участковуюкомиссию, а также принятые по ним решения комиссии. Заверенные копиижалоб (заявлений) и решений участковой комиссии приобщаются ко второмуэкземпляру протокола. Не допускается заполнение протоколов об итогах голосованиякарандашом и внесение в них каких бы то ни было исправлений. Привыявлении ошибок, несоответствий в протоколе участковой комиссии, атакже при сомнении в правильности составления протокола вышестоящаякомиссия вправе принять решение о повторном подсчете голосовсоответствующей участковой комиссией. Повторный подсчет голосовграждан проводится участковой комиссией в присутствии членоввышестоящей комиссии. Первый экземпляр протокола участковой комиссии после егоподписания незамедлительно направляется в соответствующуютерриториальную комиссию. Второй экземпляр протокола вместе с опечатанными бюллетенями, сосписками членов участковой комиссии с правом совещательного голоса,наблюдателей и представителей средств массовой информации,присутствовавших при подсчете голосов граждан, хранится у секретаряучастковой комиссии до окончания ее работы. Третий экземпляр протокола представляется для ознакомлениянаблюдателям, членам участковой комиссии с правом совещательногоголоса, представителям средств массовой информации. Документы референдума, включая бюллетени, передаются всоответствующие территориальные комиссии не позднее чем через десятьдней после официального объявления результатов референдума. Если на голосование выносилось одновременно несколько вопросов,проводилось более одного референдума либо референдум проводилсяодновременно с выборами, подсчет голосов и составление протокола покаждому вопросу, референдуму и по выборам производятся отдельно. Статья 39. Установление итогов голосования территориальнойкомиссией. На основании протоколов участковых комиссий об итогах голосованияпутем суммирования содержащихся в них данных территориальная комиссияне позднее чем через три дня со дня референдума устанавливает итогиголосования на соответствующей территории. Суммирование содержащихся впротоколах участковых комиссий данных осуществляют непосредственночлены территориальной комиссии с правом решающего голоса. По итогам голосования территориальная комиссия составляетпротокол, в который заносятся данные о числе участковых комиссий насоответствующей территории, числе протоколов участковых комиссий, наосновании которых составляется протокол об итогах голосования, а такжесуммарные данные по позициям протоколов участковых комиссий,установленным настоящим законом. Протокол территориальной комиссии составляется в трех экземплярахи подписывается всеми присутствующими членами комиссии. К протоколуприобщается сводная таблица об итогах голосования на соответствующейтерритории, включающая в себя полные данные протоколов всех участковыхкомиссий. Член территориальной комиссии, не согласный с протоколом вцелом или с отдельными их положениями, прикладывает к протоколу особоемнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись. К первому экземпляру протокола приобщаются жалобы и заявления нанарушение законодательства о референдуме, поступившие втерриториальную комиссию, а также принятые по ним решения комиссии.Заверенные копии жалоб (заявлений) и решений территориальной комиссииприобщаются ко второму экземпляру протокола. Не допускается заполнение протокола территориальной комиссии исводной таблицы об итогах голосования карандашом и внесение в нихкаких бы то ни было исправлений. Первый экземпляр протокола территориальной комиссии после егоподписания вместе с протоколами участковых комиссий и сводной таблицейнезамедлительно направляется в областную избирательную комиссию. Второй экземпляр протокола вместе со сводной таблицей и спискамичленов территориальной комиссии с правом совещательного голоса,наблюдателей и представителей средств массовой информации,присутствовавших при установлении итогов голосования и составлениипротокола, хранится у секретаря территориальной комиссии до окончанияее работы. Третий экземпляр протокола и сводная таблица представляются дляознакомления наблюдателям, членам участковой комиссии с правомсовещательного голоса, представителям средств массовой информации. Статья 40. Определение результатов референдума Орловской области. На основании протоколов территориальных комиссий об итогахголосования путем суммирования содержащихся в них данных областнаяизбирательная комиссия устанавливает результаты референдума.Суммирование содержащихся в протоколах территориальных комиссий данныхосуществляют непосредственно члены областной избирательной комиссии справом решающего голоса. По итогам голосования областная избирательная комиссия составляетпротокол, в который заносятся данные о числе территориальных комиссийна территории области, числе протоколов территориальных комиссий, наосновании которых составляется протокол об итогах голосования, а такжесуммарные данные по позициям протоколов территориальных комиссий,установленным настоящим законом. Протокол областной избирательной комиссии подписывается всемиприсутствующими членами комиссии. К протоколу приобщается своднаятаблица об итогах голосования на территории области, включающая в себяполные данные протоколов всех территориальных и участковых комиссий.Член территориальной комиссии, не согласный с протоколом в целом или сотдельными его положениями, прикладывает к протоколу особое мнение, очем в протоколе делается соответствующая запись. К протоколу приобщаются жалобы и заявления на нарушениезаконодательства о референдуме, поступившие в областную избирательнуюкомиссию, а также принятые по ним решения комиссии. Не допускается заполнение протокола областной избирательнойкомиссии и сводной таблицы об итогах голосования карандашом и внесениев них каких бы то ни было исправлений. Референдум признается состоявшимся, если в нем приняло участиеболее половины граждан, имеющих право на участие в референдуме. Числограждан, принявших участие в референдуме, определяется общим числомграждан, получившим бюллетени. Решение считается принятым на референдуме, если за негопроголосовало более половины граждан, принявших участие в референдуме.Если на референдум выносились альтернативные варианты решения и ниодин из них не получил необходимого количества голосов, то всеварианты считаются отклоненными. Постановлением областной избирательной комиссии результатыголосования на отдельных территориях могут быть признанынедействительными из за допущенных нарушений законодательства ореферендуме, существенно повлиявших на результаты голосования. В этомслучае областная избирательная комиссия вправе поручитьсоответствующим комиссиям по проведению референдума повторноеголосование не позднее двух недель со дня обнародования постановленияобластной избирательной комиссии. Статья 41. Обнародование и вступление в силу решения, принятогона референдуме Орловской области. Принятое на референдуме решение и результаты голосования в целомпо области подлежат обнародованию не позднее трех дней послеопределения результатов референдума. Областная избирательная комиссиятакже публикует для всеобщего сведения сводную таблицу об итогахголосования на территории области, включающую в себя полные данныепротоколов всех территориальных и участковых комиссий. Принятое на референдуме решение вступает в силу в день егоопубликования, если иное не предусмотрено в формулировке вопроса,принятого на референдуме. Статья 42. Утверждение и отмена решения, принятого на референдумеОрловской области. Решение, принятое на референдуме, является общеобязательным и ненуждается в утверждении какими - либо органами государственной власти. Решение, принятое на референдуме, действует на всей территорииобласти и может быть отменено или изменено не иначе как путем принятиярешения на новом референдуме. Решение, принятое на консультативном референдуме, имеет значениерекомендации и может вступить в силу только при его утверждении либопутем принятия соответствующего решения компетентными органамигосударственной власти. Если для реализации решения, принятого на референдуме, требуетсяиздание дополнительного правового акта, орган государственной власти,в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан в течение 45 дней послевступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срокподготовки данного правового акта. Статья 43. Хранение документации референдума Орловской области. Территориальные комиссии по окончании их работы сдают всюдокументацию в архивное учреждение области на постоянное хранение. По истечении двух лет после обнародования результатов референдумабюллетени для голосования уничтожаются, о чем составляется акт поформе, утверждаемой областной избирательной комиссией. Документация областной избирательной комиссии сдается напостоянное хранение в архивное учреждение области через год послеобнародования результатов референдума. ГЛАВА 5. Ответственность за нарушение законодательства о референдуме Орловской области. Статья 44. Ответственность за нарушение законодательства ореферендуме Орловской области. Лица, препятствующие путем насилия, обмана, угроз или подкупасвободному осуществлению гражданами их права на участие в референдуме,в том числе на агитацию и голосование, а также члены инициативныхгрупп и комиссий по проведению референдума, должностные лицагосударственных органов, предприятий, учреждений и организаций, членыобщественных объединений, совершившие подлог документов, фиктивныезаписи в подписных листах,, заведомо неправильный подсчет голосов, аравно нарушившие тайну голосования, несут ответственность всоответствии с законом. ГЛАВА 6. Заключительные положения. Статья 45. Наименование представительного органа государственнойвласти Орловской области. В соответствии с Уставом (Основным Законом) областизаконодательный (представительный) орган государственной властиименуется Орловской областной Думой до избрания депутатов Орловскогообластного Совета народных депутатов нового созыва. Положениянастоящего закона об областном Совете народных депутатов до избраниядепутатов нового созыва применяются в отношении Орловской областнойДумы. Статья 46. Вступление настоящего закона в силу. Настоящий закон вступает в силу по истечении 10 дней с моментаего опубликования в газете "Орловская правда". Статья 47. Приведение нормативных правовых актов Орловскойобласти в соответствие с настоящим законом. Нормативные правовые акты приводятся в соответствие с настоящимзаконом в течение трех месяцев с момента вступления его в силу. Глава администрации Орловской области Е.С. Строевг. Орел11 июня 1996 г.N 11-ОЗ Приложение 1 ПОДПИСНОЙ ЛИСТ._____________________________________________________________________(Наименование общественного объединения, образовавшего инициативную группу; заполняется в соответствующем случае)-------------------------------------T-------------------------------¬¦Номер регистрационного свидетельства¦ Дата регистрации инициативной ¦¦ ¦ группы ¦+------------------------------------+-------------------------------+¦ ¦ ¦L------------------------------------+--------------------------------Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативу о проведенииреферендума Орловской области с формулировкой вопроса (вопросов):_____________________________________________________________________----------------------------------------------------------------------¦N ¦ Фамилия,¦ Дата ¦Адрес ¦Серия и номер ¦ Дата подписи ¦Подпись¦¦п/п¦ имя, ¦ рожде-¦и место ¦паспорта или ¦ ¦ ¦¦ ¦ отчество¦ ния ¦житель- ¦заменяющего ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ства ¦ его ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦документа ¦ ¦ ¦+---+---------+-------+--------+--------------+--------------+-------+¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦---------------------------------------------------------------------- ..................................................................¦ n ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----------------------------------------------------------------------Подписной лист удостоверяю: ______________________________________________________________________________________________________________(Фамилия, имя, отчество, место жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа лица, собиравшего подписи).(Подпись и дата).Уполномоченный инициативной группы: ______________________________________________________________________________________________________(Фамилия, имя, отчество, место жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа уполномоченного инициативной группы).(Подпись и дата).