Закон Орловской области от 21.03.1997 № 31-ОЗ
Об официальном толковании нормативных правовых актов Орловской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Орловской области от 15.04.2003 г. N 319-ОЗ Об официальном толковании нормативных правовых актов Орловскойобласти Принят областной Думой 4 марта 1997 г. Статья 1. Предмет регулирования и основные понятия. 1. Настоящий закон устанавливает порядок официального разъяснениядействительного содержания правовых норм, закрепленных в нормативныхправовых актах области - законах области, постановлениях и иныхнормативных правовых актах областного Совета народных депутатов, атакже в нормативных правовых актах администрации области. 2. Положения настоящего закона не распространяются на порядокофициального толкования нормативных правовых актов РоссийскойФедерации и муниципальных образований, расположенных на территорииобласти. 3. В целях настоящего закона используются следующие понятия: толкование правовых норм - деятельность, направленная наустановление содержания правовых норм; официальное толкование - толкование, даваемое уполномоченныминастоящим законом государственными органами, их структурнымиподразделениями и должностными лицами, содержащееся в специальном актеи влекущее юридические последствия; аутентичное толкование - толкование, даваемое органом, издавшимсоответствующий нормативный правовой акт; легальное толкование - толкование, даваемое уполномоченныминастоящим законом государственными органами, их структурнымиподразделениями и должностными лицами; интерпретационный акт - правовой акт, содержащий разъяснениесмысла толкуемой правовой нормы, а также иные сведения, установленныенастоящим законом. Статья 2. Цель и задачи официального толкования. 1. Официальное толкование нормативных правовых актов областипроводится с целью достижения ясности и определенности смыслатолкуемых правовых норм при обнаружении неточности их словесноговыражения или их неправильной реализации. Официальное толкование содействует правильному пониманию иединообразному применению толкуемых правовых норм, обеспечениюзаконности и достижению стабильного правопорядка. 2. При официальном толковании нормативных правовых актов областиразъясняется смысл нормативного предписания, устанавливаются условиядействия толкуемой правовой нормы, "koa-onbao юридические права иобязанности участников правоотношений, а также устанавливаются меры ихюридической ответственности. Статья 3. Инициатива о проведении официального толкования. 1. С инициативой о проведении официального толкования нормативныхправовых актов области либо отдельных правовых норм могут выступатьграждане, юридические лица, органы местного самоуправления и органыгосударственной власти. Официальное толкование может проводиться такжепо непосредственной инициативе государственного органа области, егоструктурного подразделения или должностного лица, уполномоченного наофициальное толкование соответствующего нормативного правового акта. 2. Инициатива о проведении официального толкования законов и иныхнормативных правовых актов областного Совета народных депутатовподается в письменной форме в канцелярию областного Совета народныхдепутатов, либо направляется по почте. Инициатива о проведении официального толкования нормативныхправовых актов администрации области подается в письменной форме вканцелярию администрации области, либо направляется по почте. 3. Инициатива о проведении официального толкования нормативныхправовых актов области подлежит обязательному рассмотрению в течениеодного месяца уполномоченными настоящим законом государственнымиорганами области, их структурными подразделениями или должностнымилицами. Официальное толкование является бесплатным. Статья 4. Государственные органы, их структурные подразделения и должностные лица, уполномоченные на официальное толкование нормативных правовых актов области. 1. Законы и иные нормативные правовые акты областного Советанародных депутатов вправе официально толковать: областной Совет народных депутатов на своем заседании(аутентичное толкование); комитет областного Совета народных депутатов по законодательствуи правовому регулированию на своем заседании квалифицированнымбольшинством голосов (легальное толкование); заведующий правовым отделом областного Совета народных депутатов- по поручению Председателя областного Совета народных депутатов илиего заместителя (легальное толкование). 2. Нормативные правовые акты администрации области вправеофициально толковать: Глава администрации области (аутентичное толкование) и егозаместители (легальное толкование); начальник управления юстиции администрации области (легальноетолкование). Статья 5. Интерпретационный акт. 1. По результатам рассмотрения инициативы об официальномтолковании нормативных правовых актов области уполномоченные настоящимзаконом государственные органы, их структурные подразделения илидолжностные лица издают интерпретационные акты. 2. В интерпретационном акте указываются: текст толкуемой нормы; нормативные правовые акты, в которых содержится толкуемая норма; лицо, выступившее с инициативой об официальном толкованиинормативного правового акта области; государственный орган, его структурное подразделение илидолжностное лицо, рассмотревшее инициативу об официальном толкованиинормативного правового акта области и вынесшее официальное решение; разъяснение действительного содержания толкуемой нормы; условия, при которых действует интерпретационный акт; порядоквступления в силу интерпретационного акта. Статья 6. Опубликование и вступление в силу интерпретационного акта. Интерпретационный акт вступает в силу по истечении десяти дней смомента его официального опубликования в газете "Орловская правда" илив "Собрании нормативных правовых актов Орловской области". Официальное толкование имеет силу нормативного правового акта инепосредственно действует на территории области. Интерпретационный актдействует в единстве с нормативным правовым актом, в которомсодержится толкуемая правовая норма. Интерпретационный акт обратной силы не имеет. Статья 7. Обжалование интерпретационного акта. Интерпретационный акт после его официального опубликования можетбыть обжалован в государственные органы, их структурные подразделенияи должностным лицам, установленным настоящим законом. Интерпретационные акты могут быть обжалованы в суд в соответствиис федеральным законом. Интерпретационные акты комитета по законодательству и правовомурегулированию областного Совета народных депутатов и заведующегоправовым отделом областного Совета народных депутатов могут быть такжеобжалованы в областной Совет народных депутатов. Интерпретационные акты заместителей Главы администрации области иначальника управления юстиции администрации области могут быть такжеобжалованы Главе администрации области. Статья 8. Приостановление действия интерпретационного акта. 1. Действие интерпретационного акта, содержащего официальноетолкование закона или иного нормативного правового акта областногоСовета народных депутатов, может быть приостановлено распоряжениемПредседателя областного Совета народных депутатов до рассмотрениявопроса на заседании областного Совета народных депутатов. Глава администрации области вправе выступить в областном Cоветенародных депутатов с инициативой о прекращении действияинтерпретационного акта. 2. Действие интерпретационного акта, содержащего официальноетолкование нормативного правового акта администрации области, можетбыть приостановлено Главой администрации области. Статья 9. Прекращение действия интерпретационного акта. Действие интерпретационного акта, содержащего официальноетолкование закона или иного нормативного правового акта областногоСовета народных депутатов, может быть прекращено областным Советомнародных депутатов или судом. Действие интерпретационного акта, содержащего официальноетолкование нормативного правового акта администрации области, можетбыть прекращено постановлением Главы администрации области или судом. Статья 10. Вступление в силу правовых актов о приостановлении или прекращении действия интерпретационного акта. Правовые акты областного Совета народных депутатов и Главыадминистрации области о приостановлении или прекращении действияинтерпретационного акта вступают в силу с момента их официальногоопубликования в газете "Орловская правда". Статья 11. Наименование законодательного (представительного) органа государственной власти области. В соответствии с Уставом (Основным Законом) области до избраниядепутатов нового созыва областной Совет народных депутатов именуетсяОрловской областной Думой. Положения настоящего закона об областном Совете народныхдепутатов до избрания депутатов нового созыва применяются в отношенииОрловской областной Думы. Статья 12. Вступление настоящего закона в силу. Настоящий закон вступает в силу по истечении десяти дней смомента его официального опубликования. Глава администрации Орловской области Е.С. Строевг. Орел21 марта 1997 г.N 31-ОЗ