Закон Орловской области от 22.07.1997 № 41-ОЗ
О миссионерской деятельности на территории Орловской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Орловской области от 16.02.2001 г. N 184-ОЗ О миссионерской деятельности на территории Орловской области Принят Орловской областной Думой 27 июня 1997 г. Настоящий Закон определяет порядок легализации проведения ипрекращения миссионерской деятельности на территории Орловскойобласти иностранными религиозными организациями, ихпредставительствами и представителями, прибывающими в области для еёосуществления. Под понятием "миссионерская деятельность" подразумеваетсярелигиозно-просветительская, благотворительная, информационная,культурная, имущественная или иная деятельность, осуществляемаяорганизациями, их представительствами, иными структурнымиподразделениями или миссионерами с целью организации изучения,проповедования и распространения какого-либо вероучения срединаселения. Статья 1. Миссионерская деятельность иностранных религиозных организаций на территории Орловской области. 1.1. Иностранные религиозные организации могут осуществлять натерритории области миссионерскую деятельность, открывая своипредставительства и направляя представителей (миссионеров), которыеподлежат обязательной аккредитации в случаях и порядке, определяемыхнастоящим Законом. 1.2. Аккредитация дает представительству (представителям) правона осуществление миссионерской деятельности на территории области. 1.3. Неаккредитованные представительства (представители) невправе осуществлять на территории области свою деятельность. 1.4. Аккредитация представительств (представителей) в областипроизводится управлением юстиции администрации области - органомаккредитации. Статья 2. Аккредитация представительства. 2.1. Для аккредитации представительства доверенное лицоиностранной религиозной организации представляет в орган аккредитацииследующие документы: - заявление установленного органом аккредитации образца; - Устав (Положение) или иной основополагающий документиностранной религиозной организации и свидетельство (сертификат) оГосударственной регистрации или иной документ о ее государственномпризнании в стране нахождения; - основы вероучения - для иностранных религиозных организаций,принадлежащих к конфессиональным новообразованиям на территорииобласти; - положение о представительстве, утвержденное компетентныморганом иностранной религиозной организации в двух экземплярах; - документ подтверждающий полномочия доверенного лица иностраннойрелигиозной организации на право создания в установленном закономпорядке своего представительства. 2.2. Документы иностранных религиозных организаций представляютсяна государственном языке страны нахождения с их переводом на русскийязык, заверенные в установленном законом порядке. 2.3. В случае необходимости орган аккредитации вправе запросить узаявителя дополнительные документы, касающиеся деятельностипредставляемой им иностранной религиозной организации, потребоватьразъяснения положений учредительных документов, а также проверитьдостоверность представленных документов и изложенных в них сведений. 2.4. Документы, представляемые в орган аккредитации, заявителю невозвращаются. Статья 3. Положение о представительстве. 3.1. Положение о представительстве иностранной религиознойорганизации должно отвечать требованиям гражданского законодательстваРоссийской Федерации и настоящему Закону. 3.2. В Положении о представительстве должно быть предусмотрено: - официальное наименование, содержащее слово "представительство",наименование иностранной религиозной организации и территориальнаясфера деятельности; - место нахождения и район деятельности; - вероисповедная принадлежность и характер взаимоотношений синостранной религиозной организацией; - цели, задачи и предмет деятельности; - структура, порядок управления представительством (порядокформирования руководящих и иных органов, назначения должностных лиц,их компетенция и полномочия) ; - источники формирования денежных средств и имущества, порядок ихиспользования и осуществления контроля за их расходованием; - порядок внесения изменений и дополнений в Положение; - порядок создания и прекращения деятельности представительства; - порядок распоряжения имуществом представительства в случаепрекращения его деятельности; - другие сведения, относящиеся к особенностям деятельностипредставительства. Статья 4. Аккредитация иностранных миссионеров. 4.1. Представители иностранных религиозных организаций(иностранные миссионеры) могут осуществлять какую-либо публичнуюрелигиозную (миссионерскую) деятельность на территории области толькопо приглашению российских религиозных объединений, имеющихзарегистрированный в управлении юстиции администрации области Устав(Положение) в рамках проводимых ими мероприятий, при условии получениясвидетельства об аккредитации. 4.2. Религиозные объединения по приглашению которых в областьприбывают иностранные миссионеры, обязаны не позднее чем за 5 дней доих прибытия сообщить об этом в орган аккредитации. По прибытииприглашенных иностранных миссионеров религиозное объединение вустановленный срок обязано зарегистрировать их в паспортно-визовойслужбе органа внутренних дел по месту проживания миссионеров вобласти. 4.3. Для своей аккредитации иностранный миссионер представляет ворган аккредитации документы, указанные в пункте 2. 1. статьи 2настоящего Закона, программу его пребывания на территории области, атакже копии приглашения, документа подтверждающего его полномочия,национального паспорта и визы миссионера с отметкой о регистрации впаспортно- визовой службе органа внутренних дел области. Статья 5. Рассмотрение заявления об аккредитации. 5.1. Рассмотрение заявления об аккредитации представительства(представителя) производится в течение одного месяца со дня подачизаявителем всех документов, предусмотренных настоящим Законом. 5.2. В случае, если для принятия решения об аккредитациитребуется проверка представленных заявителем сведений и документов,указанный срок может быть продлен до трех месяцев. 5.3. При рассмотрении заявлений об аккредитации представительств(представителей) иностранных религиозных организаций, исповедующих несуществовавшие ранее в области вероучения, орган аккредитацииобращается в Общественный экспертно- консультативный совет по свободесовести и вероисповеданиям за заключением. При этом срок, отведенныйна рассмотрение заявления об аккредитации, может быть продлен до шестимесяцев. 5.4. Общественный экспертно-консультативный совет при органеаккредитации образуется из представителей общественных объединений,государственных органов, психологов, религиоведов, юристов и др.специалистов в области свободы совести и вероисповеданий. 5.5. Структура и функции общественного экспертно-консультативногосовета определяется положением об экспортно-консультативном совете,которое утверждается органом аккредитации. Статья 6. Решение об аккредитации. 6.1. В случае принятия решения об аккредитации представительству(представителю) выдается свидетельство об аккредитации установленногоорганом аккредитации образца. Представительству дополнительно выдаетсяподлинный экземпляр оформленного надлежащим образом положения. 6.2. За аккредитацию представительства (представителя) взимаетсясбор в размере пятидесятикратной величины, установленной закономминимальной оплаты труда, перечисляемый в бюджет области. Статья 7. Срок действия свидетельства об аккредитации. 7.1. Свидетельство об аккредитации представительства(представителя) выдается сроком на один год. 7.2. При отсутствии нарушений действующего законодательствадействие свидетельства продлевается на каждый последующий год свзысканием в областной бюджет сбора в размере двадцатикратной величиныустановленной законом минимальной оплаты труда при условиисвоевременной (не позднее чем за один месяц до истечения срокадействия предыдущего свидетельства) передачи в орган аккредитациизаявления руководителя представительства (представителя) и ходатайстваиностранной религиозной организации (российского религиозногообъединения) о продолжении его деятельности. Статья 8. Отказ в аккредитации. 8.1. В аккредитации представительства (представителя) может бытьотказано в случаях: - несоответствия представленных документов действующемузаконодательству Российской Федерации и настоящему Закону; - умышленного искажения предоставляемых сведений; - если цели и (или) деятельность иностранной религиознойорганизации, ее представительства (представителя) сопряжены снарушением общественной безопасности и порядка, с разжиганиемсоциальной, национальной и религиозной розни, проповедованием войны инасилия, с нанесением ущерба физическому и психическому здоровьюграждан и другими посягательствами на их личность и права; - если представительство (представитель) использует в своейдеятельности противоправные меры принуждения граждан, в том числе сцелью совершения ими противоправных действий и ухода от исполненияустановленных законом гражданских обязанностей, препятствующихзаконному осуществлению права граждан на свободу совести ивероисповедания, а также получению детьми основного общегообразования; - грубого нарушения представителями иностранной религиознойорганизации, находящимися на территории области, установленногопорядка пребывания иностранных граждан. 8.2. В случае отказа от аккредитации представительства(представителя) орган аккредитации письменно уведомляет об этомзаявителей с указанием оснований отказа. Статья 9. Условия осуществления миссионерской деятельности аккредитованными представительствами (представителями). 9.1. Миссионерская деятельность, проводимая на территорииобласти, не должна противоречить действующему законодательствуРоссийской Федерации и настоящему Закону. 9.2. Миссионерская деятельность проводится преимущественно вкультовых зданиях и на относящихся к ним территориях, в других местах,отвечающих требованиям проведения массовых зрелищных мероприятий,представляемых представительству (миссионеру) на основаниисвидетельства о его аккредитации в порядке, определенномзаконодательством Российской Федерации. 9.3. Миссионерская деятельность проводится среди населенияобласти, добровольно изъявившего желание присутствовать на проводимыхмиссионерами мероприятиях. 9.4. Миссионерская деятельность среди несовершеннолетних можетпроводиться только по их желанию и при наличии письменного согласияродителей или лиц, их заменяющих. 9.5. Представительства (представители) иностранных религиозныхорганизаций, имеющие полученное в установленном настоящим Закономпорядке свидетельство об аккредитации, обладают правами и несутобязанности в объеме, предусмотренном для иностранных граждандействующим законодательством Российской Федерации и Орловскойобласти. Статья 10. Право на приобретение статуса юридического лица. 10.1. Аккредитованные в Орловской области представительства(отделения) иностранных религиозных объединений вправе приобретатьстатус юридического лица, который возникает только с моментарегистрации их в управлении юстиции администрации Орловской области всоответствии с действующим законодательством. 10.2. В случае истечения срока действия свидетельства обаккредитации представительства (отделения) государственная регистрацияв управлении юстиции аннулируется. Статья 11. Порядок вступления в силу настоящего Закона. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Глава администрации Орловской области Е.С. Строевг. Орел22 июля 1997 годаN 41-ОЗ