Закон Орловской области от 01.09.1997 № 53-ОЗ
Об инвестиционной деятельности в Орловской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ Об инвестиционной деятельности в Орловской области (В редакции Законов Орловской области от 06.07.99 г. N 107-ОЗ; от 25.12.2002 г. N 302-ОЗ; от 21.03.2005 г. N 503-ОЗ) Принят областной Думой 27 июня 1997 года Настоящий Закон в совокупности с другими законодательными актамиРоссийской Федерации и Орловской области (далее с законодательством)регулирует отношения, возникающие в процессе инвестиционнойдеятельности на территории Орловской области для обеспечения ростаинвестиций и повышения эффективности их использования. I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Инвестиции и инвестиционная деятельность 1. Инвестициями являются денежные средства, целевые банковскиевклады, паи, акции, другие ценные бумаги, лицензии, имущественныеправа, иные права, имеющие денежную оценку, машины, оборудование,здания и сооружения, любое другое имущество (движимое и недвижимое),интеллектуальная собственность, вкладываемые в объекты инвестиционнойдеятельности в отчетном финансовом периоде, направляемые на создание ирасширение воспроизводственной базы с целью получения прибыли (дохода)или достижения иного полезного эффекта в будущем долгосрочном периоде. Инвестиции осуществляются в форме капитальных вложений и в формефинансовых инвестиций. Капитальные вложения - это инвестиции в основной капитал(основные средства), в том числе затраты на новое строительство,расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующихпредприятий, приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря,проектно-изыскательские работы и другие затраты (в том числе путемлизинга). Основные средства - совокупность материально-вещественныхценностей, используемых в качестве средств труда и действующих внатуральной форме в течение длительного времени как в сферематериального производства, так и в непроизводственной сфере. Лизинг - вид инвестиционной деятельности по приобретениюимущества и передаче его на основании договора лизинга физическим илиюридическим лицам за определенную плату, на определенный срок и наопределенных условиях, обусловленных договором, с правом выкупаимущества лизингополучателем. Финансовые инвестиции - это инвестиции, направляемые наприобретение активов (кроме объектов капитальных вложений), ценныхбумаг, банковских депозитов и др. Инвестиционный проект - обоснование экономическойцелесообразности, объема и сроков осуществления инвестиционнойдеятельности, в том числе необходимая проектно-сметная документация,разработанная в соответствии с действующим законодательством иутвержденными в установленном порядке стандартами (нормами иправилами), а также описание практических действий по осуществлениюинвестиций (бизнес-план). 2. Инвестиционная деятельность - вложение инвестиционных ресурсови совокупность практических действий по управлению инвестиционнымпроцессом и его доходностью. Движимое и недвижимое имущество, иные ценности, которые могутбыть использованы в качестве инвестиций, образуют инвестиционныересурсы. Инвестиционный процесс включает в себя операции поаккумулированию доходов (инвестиционных ресурсов) с целью накоплениякапитала, вложение инвестиционных ресурсов с целью наращиваниякапитала, получение положительного экономического, социального,экологического или иного эффекта. (Статья в редакции Закона Орловской областиот 06.07.99 г. N 107-ОЗ) Статья 2. Субъекты инвестиционной деятельности 1. Субъектами инвестиционной деятельности являются инвесторы,заказчики, исполнители работ, пользователи объектов инвестиционнойдеятельности, а также поставщики, юридические лица (банковские,страховые и посреднические организации, инвестиционные биржи) и другиеучастники инвестиционного процесса. 2. Субъектами инвестиционной деятельности могут быть физические июридические лица, в том числе иностранные, а также государства имеждународные организации. 3. Инвесторы - субъекты инвестиционной деятельности,осуществляющие вложение собственных, заемных или привлеченных средствв форме инвестиций и обеспечивающие их целевое использование. В качестве инвесторов могут выступать: органы, уполномоченные управлять государственным и муниципальнымимуществом или имущественными правами; граждане, предприятия и другие юридические лица, а такжеобъединения юридических лиц, создаваемые на основе договора осовместной деятельности и не имеющие статуса юридического лица; (Вредакции Закона Орловской области от 06.07.99 г. N 107-ОЗ) иностранные физические и юридические лица, государства имеждународные организации. Допускается объединение средств инвесторами для осуществлениясовместного инвестирования. Инвесторы могут выступать в роли вкладчиков, заказчиков,кредиторов, покупателей, а также выполнять функции любого другогоучастника инвестиционной деятельности. 4. Заказчиками могут быть инвесторы, а также любые иныефизические и юридические лица, уполномоченные инвестором (инвесторами)осуществить реализацию инвестиционной программы, не вмешиваясь приэтом в предпринимательскую и иную деятельность других участниковинвестиционного процесса, если иное не предусмотрено договором(контрактом) между ними. В случае, если заказчик не является инвестором, он наделяетсяправами владения, пользования и распоряжения инвестициями на период ив пределах полномочий, установленных указанным договором, и всоответствии с действующим законодательством. 5. Исполнители работ, в т.ч. подрядчики - физические июридические лица, которые выполняют работы по договору и (или)контракту, заключаемому с заказчиками в соответствии с действующимзаконодательством. (Дополнен - Закон Орловской областиот 06.07.99 г. N 107-ОЗ) 6. Пользователями объектов инвестиционной деятельности могут бытьинвесторы, а также другие физические и юридические лица,государственные и муниципальные органы, иностранные государства имеждународные организации, для которых создается объект инвестиционнойдеятельности. В случае, если пользователь объекта инвестиционной деятельностине является инвестором, взаимоотношения между ним и инвесторомопределяются договором (контрактом) об инвестировании в порядке,установленном действующим законодательством. 7. Субъекты инвестиционной деятельности вправе совмещать функциидвух или нескольких участников. Статья 3. Объекты инвестиционной деятельности Объектами инвестиционной деятельности в Орловской областиявляются вновь создаваемые и модернизируемые основные средства иоборотный капитал (оборотные средства) во всех отраслях и сферахэкономики области, ценные бумаги, целевые денежные вклады,научно-техническая продукция, другие объекты собственности, а такжеимущественные права и права на интеллектуальную собственность. (Вредакции Закона Орловской области от 06.07.99 г. N 107-ОЗ) Запрещается инвестирование в объекты, создание и использованиекоторых не отвечает требованиям экологических, санитарно-гигиенических и других норм, установленных действующимзаконодательством, или наносит ущерб охраняемым законом правам иинтересам граждан, юридических лиц и государства. Статья 4. Инвестиционный конкурс Выбор инвесторов для реализации инвестиционных проектов в рамкахосуществления программ социально-экономического развития области иобластных инвестиционных программ, реализуемых за счет средствбюджетного финансирования, производится на основе инвестиционногоконкурса. При этом условия организации и проведения конкурса не должныпредусматривать каких бы то ни было оплат, пошлин, сборов и т.д.,налагаемых на участников конкурса, кроме залогов. (В редакции ЗаконаОрловской области от 06.07.99 г. N 107-ОЗ) Инвестор имеет право на оказание содействия со сторонысобственника объекта инвестиционной деятельности и всех органовгосударственной власти и (или) органов местного самоуправления (ихподразделений и служб) в получении необходимых согласований иразрешений на реализацию инвестиционного проекта. Статья 5. Инвестиционная деятельность иностранных инвесторов натерритории Орловской области 1. На территории Орловской области предприятия с иностраннымиинвестициями создаются и действуют в форме акционерных обществ идругих хозяйственных обществ и товариществ, предусмотренныхдействующим законодательством. На территории Орловской области могут создаваться и действовать: предприятия с долевым участием иностранных инвестиций (совместныепредприятия), а также их дочерние предприятия и филиалы; предприятия, полностью принадлежащие иностранным инвесторам, атакже их дочерние предприятия и филиалы; филиалы иностранных юридических лиц. 2. Предприятие с иностранными инвестициями может быть созданолибо путем его учреждения, либо в результате приобретения иностранныминвестором доли участия (пая, акций) в ранее учрежденном предприятиибез иностранных инвестиций или приобретения такого предприятияполностью. 3. Иностранные инвестиции допускаются во все сферы хозяйственнойи коммерческой деятельности, за исключением отраслей, производств,видов деятельности и территорий, в которых запрещается илиограничивается деятельность иностранных инвесторов в соответствии сдействующим законодательством. 4. Предоставление иностранным инвесторам и предприятиям синостранными инвестициями прав пользования землей, включая ее аренду,и иными природными ресурсами регулируется Земельным кодексомРоссийской Федерации и другими законодательными актами, действующимина территории Орловской области. II. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 6. Права инвесторов 1. Все инвесторы имеют равные права на осуществлениеинвестиционной деятельности. Не запрещенное действующим законодательством инвестированиеимущества и имущественных прав в объекты инвестиционной деятельностипризнается неотъемлемым правом инвестора и охраняется законом. 2. Инвестор самостоятельно определяет объемы, направления,размеры и эффективность инвестиций и по своему усмотрению привлекаетна договорной, преимущественно конкурсной основе (в том числе черезторги подряда) физических и юридических лиц, необходимых ему дляреализации инвестиций. В случае, когда инвестор получил право инвестирования наконкурсной основе, он выполняет обязательства, предусмотренныеинвестиционной программой. 3. Инвестор, не являющийся пользователем объектов инвестиционнойдеятельности, имеет право контролировать их целевое использование иосуществлять в отношениях с пользователями таких объектов другиеправа, предусмотренные договором (кон трактом) и действующимзаконодательством. 4. Инвестор вправе передавать по договору (контракту) своиправомочия по инвестициям и их результатам гражданам, юридическимлицам, государственным и муниципальным органам в установленном закономпорядке. 5. Инвестор вправе владеть, пользоваться и распоряжатьсяобъектами и результатами инвестиций, в том числе осуществлять торговыеоперации и реинвестирование на территории Орловской области . Органами государственной власти Орловской области могут бытьопределены объекты, инвестирование в которые не влечет за собойнепосредственно приобретения права собственности на них, но неисключает возможности последующего владения, оперативного управленияили участия инвестора в доходах от эксплуатации этих объектов. Статья 7. Обязанности субъектов инвестиционной деятельности 1. Субъекты инвестиционной деятельности обязаны: соблюдать нормы и стандарты, действующие на территории Орловскойобласти; выполнять требования государственных органов и должностных лиц,предъявляемые в пределах их компетенции. использовать средства, направляемые на реализацию инвестиционныхпроектов, по целевому назначению. (Дополнен - Закон Орловской областиот 06.07.99 г. N 107-ОЗ) 2. Участники инвестиционной деятельности, выполняющиесоответствующие виды работ, должны иметь лицензию или сертификат направо осуществления своей деятельности. Статья 8. Отношения между субъектами инвестиционной деятельности 1. Основным правовым документом, регулирующим производственно-хозяйственные и другие взаимоотношения субъектов инвестиционнойдеятельности, является договор (контракт) между ними. Заключение договоров (контрактов), выбор партнеров, определениеобязательств, любых других условий хозяйственных взаимоотношений, непротиворечащих действующему законодательству, является исключительнойкомпетенцией субъектов инвестиционной деятельности. В осуществлениедоговорных отношений между ними не допускается вмешательствогосударственных органов и должностных лиц, выходящее за пределы ихкомпетенции. 2. Условия договоров (контрактов), заключенных между субъектамиинвестиционной деятельности, сохраняют свою силу на весь срок ихдействия. 3. Незавершенные объекты инвестиционной деятельности являютсядолевой собственностью субъектов инвестиционного процесса до моментаприемки и оплаты инвестором (заказчиком) выполненных работ и услуг. Вслучае отказа инвестора (заказчика) от дальнейшего инвестированияпроекта он обязан компенсировать затраты другим его участникам, еслииное не предусмотрено договором (контрактом). Статья 9. Источники финансирования инвестиционной деятельности Инвестиционная деятельность может осуществляться за счет: собственных финансовых ресурсов и внутрихозяйственных резервовинвесторов (прибыль, амортизационные отчисления, денежные накопления исбережения граждан и юридических лиц, средства, выплачиваемые органамистрахования в виде возмещения потерь от аварий, стихийных бедствий идругие); заемных финансовых средств инвесторов (банковские и бюджетныекредиты, облигационные займы и другие средства); привлеченных финансовых средств инвесторов (средства, получаемыеот продажи акций, паевые и иные взносы членов трудовых коллективов,граждан, юридических лиц); денежных средств, централизуемых объединениями (союзами)предприятий в установленном порядке; средств, выделяемых из федерального, областного и местныхбюджетов, а также соответствующих внебюджетных фондов; иностранных инвестиций. Статья 10. Взаимодействие органов государственной властиРоссийской Федерации, органов государственной власти Орловскойобласти, органов местного самоуправления в инвестиционной деятельности Взаимодействие органов государственной власти РоссийскойФедерации, органов государственной власти Орловской области, органовместного самоуправления в инвестиционной деятельности осуществляется всоответствии с действующим законодательством. Статья 11. Государственное регулирование инвестиционнойдеятельности на территории Орловской области 1. Государственное регулирование инвестиционной деятельности натерритории Орловской области осуществляют органы государственнойвласти Орловской области - областной Совет народных депутатов иколлегия администрации области в пределах своих полномочий идействующего законодательства. (В редакции Закона Орловской областиот 25.03.2002 г. N 248-ОЗ) В необходимых случаях органы государственной власти области впорядке законодательной инициативы вносят в Государственную ДумуФедерального Собрания Российской Федерации (РФ) законопроекты повопросам, касающимся инвестиционной деятельности, а также проектынормативных актов на рассмотрение Президента РФ и Правительства РФ. 2. Инвестиционная деятельность на территории Орловской областиосуществляется на основе долгосрочного, среднесрочного икраткосрочного прогноза и программ социально-экономического развитияОрловской области, а также в соответствии с федеральными,региональными и местными инвестиционными программами. 3. Порядок разработки и реализации долгосрочного, средне срочногои краткосрочного прогноза и программ социально-экономического развитияОрловской области, а также инвестиционных программ, реализуемых натерритории области, определяет коллегия администрации Орловскойобласти. (В редакции Закона Орловской областиот 25.03.2002 г. N 248-ОЗ) 4. Порядок рассмотрения и утверждения программсоциально-экономического развития Орловской области, а такжеинвестиционных программ, реализуемых на территории Орловской области,определяет областной Совет народных депутатов. 5. Коллегия администрации Орловской области ежегодно одновременнос представлением проекта областного бюджета на очередной финансовыйгод направляет в областной Совет народных депутатов: (В редакцииЗакона Орловской области от 25.03.2002 г. N 248-ОЗ) прогноз социально-экономического развития на предстоящий год; перечень основных социально-экономических проблем (задач), нарешение которых направлена инвестиционная деятельность областнойколлегии администрации в предстоящем году; (В редакции ЗаконаОрловской области от 25.03.2002 г. N 248-ОЗ) перечень областных целевых инвестиционных программ, в том численамеченных к финансированию за счет средств областного бюджета напредстоящий год; обоснованные предложения по стимулированию деятельностиучастников инвестиционного процесса; проекты областных законов, предусматривающих меры по реализацииинвестиционных программ, осуществляемых на территории Орловскойобласти (при необходимости), и др. 6. В перечне областных целевых инвестиционных программуказываются: краткая характеристика каждой программы, включая указание целей,основных этапов и сроков их выполнения; результаты выполнения основных этапов для переходящих программ; требуемые объемы финансирования по каждой программе в целом и погодам с указанием источников финансирования; объемы финансирования программ за счет средств областного бюджетав предстоящем году. 7. Регулирование инвестиционной деятельности на территорииОрловской области осуществляется путем: 1) экспертизы и системы конкурсного отбора высокоэффективныхинвестиционных проектов; 2) контроля за соблюдением действующего законодательства обусловиях пользования землей и другими природными ресурсами; 3) совместного финансирования государством и иными инвесторамиважнейших объектов структурной перестройки экономики области; 4) предоставления финансовой помощи в виде дотаций и льготныхкредитов в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областномбюджете на отчетный финансовый год, и за счет специальных внебюджетныхфондов; 5) установления субъектам инвестиционной деятельности специальныхналоговых режимов, не носящих индивидуального характера; 6) предоставления субъектам инвестиционной деятельности льготныхусловий пользования землей и другими природными ресурсами, непротиворечащих действующему законодательству; 7) создания благоприятных условий для расширения использованиясредств населения и иных внебюджетных источников финансированияжилищного строительства и строительства объектов социальнокультурногоназначения; 8) создания и развития информационно-аналитических центров,осуществляющих регулярное проведение рейтингов и публикациюрейтинговых оценок субъектов инвестиционной деятельности; 9) расширения возможностей использования залогов приосуществлении кредитования; 10) развития лизинга, как вида инвестиционной деятельности; 11) предоставления на конкурсной основе государственных гарантийпо инвестиционным проектам за счет средств областного бюджета впорядке, установленном законом Орловской области; (Дополнен - ЗаконОрловской области от 21.03.2005 г. N 503-ОЗ) 12) размещения на конкурсной основе средств областного бюджетадля финансирования инвестиционных проектов в порядке, установленномзаконом Орловской области; (Дополнен - Закон Орловской областиот 21.03.2005 г. N 503-ОЗ) 13) создания возможностей для формирования субъектамиинвестиционной деятельности собственных инвестиционных фондов; 14) формирования перечня строек и объектов техническогоперевооружения для областных государственных нужд и финансирование ихза счет средств бюджета. Порядок формирования указанного перечняопределяется коллегией администрации области; (В редакции ЗаконаОрловской области от 25.03.2002 г. N 248-ОЗ) 15) выпуска облигационных займов, гарантированных целевых займов; 16) вовлечения в инвестиционный процесс временно приостановленныхи законсервированных строек и объектов, находящихся в государственнойсобственности; 17) предоставления концессий российским и иностранным инвесторампо итогам инвестиционных конкурсов в соответствии с действующимзаконодательством; 18) принятия антимонопольных мер; 19) иных форм и методов, не противоречащих действующемузаконодательству; 20) предоставления гарантий по возмещению части финансовыхресурсов в случае срыва выполнения инвестиционных проектов не по винеинвестора. (Пункт в редакции Закона Орловской областиот 06.07.99 г. N 107-ОЗ) 8. В целях финансового обеспечения областных инвестиционныхпрограмм с использованием средств областного бюджета создаетсяинвестиционный фонд. Средства фонда используются на финансирование прошедшихконкурсный отбор инвестиционных проектов. Средства инвестиционного фонда выделяются, как правило, навозвратной основе в виде льготных кредитов либо на условияхзакрепления в областной государственной собственности пакета акций,эквивалентного вложенным средствам. Выделение средств из инвестиционного фонда в виде дотацийосуществляется только на инвестиционные программы по охране окружающейсреды и на реализацию социально значимых проектов. Право на финансирование из инвестиционного фонда имеютинвестиционные программы, по которым за счет собственных средств(акционерный капитал, прибыль, амортизация и т.д.) и частныхинвестиций обеспечивается не менее 80 % средств, не обходимых дляреализации проекта. Статья 12. Полномочия областного Совета народных депутатовОрловской области в осуществлении регулирования инвестиционнойдеятельности Областной Совет народных депутатов: устанавливает порядок осуществления инвестиционной деятельностина территории Орловской области, в том числе и с использованиемсредств областного бюджета; утверждает инвестиционные программы, реализуемые на территорииОрловской области с привлечением средств областного бюджета (суказанием перечней объектов инвестиционной деятельности, отнесенных вустановленном порядке к государственной собственности области имуниципальной собственности, представляющих особую значимость длясоциально-экономического развития области, а также условий проведенияинвестиционных конкурсов); принимает решения по предоставлению финансовой помощи приреализации инвестиционных программ в виде дотаций и льготных кредитовв пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете; принимает решения о предоставлении гарантий по возмещению частифинансовых ресурсов в случае срыва выполнения инвестиционных программне по вине инвестора (гарантии предоставляются в пределах средств,предусмотренных на эти цели в областном бюджете); принимает решения о предоставлении (лишении) льгот и преимуществпо уплате налогов в областной бюджет; утверждает отчет об использовании средств областного бюджета нареализацию инвестиционных программ; осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующимзаконодательством при осуществлении инвестиционной деятельности. Статья 13. Полномочия коллегии администрации Орловской области восуществлении регулирования инвестиционной деятельности (В редакцииЗакона Орловской области от 25.03.2002 г. N 248-ОЗ) Коллегия администрации Орловской области: (В редакции ЗаконаОрловской области от 25.03.2002 г. N 248-ОЗ) принимает правовые акты по вопросам осуществления инвестиционнойдеятельности в пределах своих полномочий, определенных действующимзаконодательством; разрабатывает и реализует в установленном порядке инвестиционныепрограммы, осуществляемые на территории Орловской области; осуществляет в установленном порядке конкурсный отборвысокоэффективных инвестиционных программ; проводит в соответствии с действующим законодательствомэкспертизу инвестиционных программ, реализуемых на территории области; осуществляет в установленном порядке через уполномоченныеструктуры управление государственными инвестициями из средствобластного бюджета и областных внебюджетных фондов; разрабатывает предложения и реализует комплекс мер поосуществлению решений областного Совета народных депутатов в частипредоставления финансовой помощи в виде дотаций, льготных кредитов,гарантий, налоговых льгот и преимуществ при реализации инвестиционныхпрограмм; разрабатывает и осуществляет антимонопольные мероприятия пофункционированию объектов инвестиционной деятельности; создает на добровольной основе эффективные формы инвестиционногопроцесса (финансово-промышленные группы, инвестиционные фонды и др.); осуществляет через уполномоченные структуры контроль засоблюдением действующего законодательства в области использованияземли, других природных ресурсов; выполняет контрольно-ревизионные функции, связанные сосуществлением инвестиционной деятельности на территории области; выполняет иные полномочия, предусмотренные действующимзаконодательством при осуществлении инвестиционной деятельности. ГЛАВА III. СТИМУЛИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Статья 14. Дополнительные меры по стимулированию инвестиционнойдеятельности 1. При реализации инвестиционных проектов, имеющих высокуюпотенциальную социальную, экономическую и экологическую значимость длянаселения Орловской области, помимо преимуществ и льгот,предусмотренных действующим законодательством, настоящий Законустанавливает: а) преимущества и льготы по налогообложению в части платежей,зачисляемых в областной бюджет; б) частичное субсидирование за счет средств областного бюджетаплатежей по процентным ставкам за привлеченные для инвестиционныхцелей кредиты банков. 2. Предоставление указанных в пункте 1 настоящей статьипреференций осуществляется областным Советом народных депутатов попредставлению губернатора области в пределах средств, предусмотренныхна эти цели в Законе Орловской области об областном бюджете наочередной финансовый год. 3. Оценку социальной, экономической и экологической значимостиинвестиционных проектов, технико-экономическую экспертизу ихбизнес-планов осуществляет экспертная комиссия. Положение об экспертной комиссии, ее состав утверждаютсягубернатором области. 4. Стимулирование инвестиционной деятельности осуществляется попроектам, по которым заключены договоры с коллегией администрацииобласти и ведется раздельный бухгалтерский учет использованияинвестиционных средств. 5. Обоснование права на стимулирование инвестиционнойдеятельности возлагается на субъекты инвестиционной деятельности. 6. Получение государственной поддержки по основаниям, по которымтакие преференции ранее уже были предоставлены, не допускается. Статья 15. Преимущества и льготы по налогообложению в частиплатежей, зачисляемых в областной бюджет 1. Для предприятий всех форм собственности (в том числесовместных предприятий и предприятий со 100-процентным иностраннымкапиталом), зарегистрированных на территории области, реализующихинвестиционные проекты, направленные на модернизацию и техническоеперевооружение собственного производства, а также на создание новоговида производства (новых видов продукции): а) ставка налога на прибыль для исчисления суммы налога,зачисляемой в областной бюджет, устанавливается в размере 13,5процента на срок реализации инвестиционного проекта, но не более трехналоговых периодов; (В редакции Законов Орловской областиот 21.03.2005 г. N 503-ОЗ) б) ставка налога на имущество организаций может быть снижена до1,1 процента на срок реализации инвестиционного проекта, но не болеетрех налоговых периодов. (В редакции Закона Орловской областиот 06.04.2004 г. N 393-ОЗ) 2. Для организаций, осуществляющих лизинговые операции, прибыльот которых составляет не менее 80 процентов от всей прибыли,полученной за отчетный год - ставка налога на прибыль для исчислениясуммы налога, зачисляемой в областной бюджет, устанавливается вразмере 13,5 процента в течение трех налоговых периодов с моментаполучения соответствующей лицензии. (В редакции Законов Орловскойобласти от 21.03.2005 г. N 503-ОЗ) 3. Для субъектов инвестиционной деятельности, участвующих вреализации инвестиционных проектов в форме капитальных вложений (в томчисле в порядке долевого участия) на территории Орловской области,ставка налога на прибыль для исчисления суммы налога, зачисляемой вобластной бюджет, устанавливается в размере 15,5 процента на срокреализации инвестиционного проекта, но не более трех налоговыхпериодов. (В редакции Законов Орловской областиот 21.03.2005 г. N 503-ОЗ) Статья 16. Особый режим инвестиционной деятельности 1. В целях привлечения крупных инвестиционных ресурсов вОрловскую область на ее территории вводится особый режиминвестиционной деятельности. 2. Действие особого режима инвестиционной деятельностираспространяется на уплачивающие на территории Орловской областиналоги, установленные федеральным законодательством изаконодательством Орловской области, и осуществляющие реализациюдолгосрочных инвестиционных проектов областного значения субъектыинвестиционной деятельности, уставный капитал которых составляетсумму: у обществ с ограниченной ответственностью - не менее7,5-тысячекратного размера минимального размера оплаты труда,установленного федеральным законом на дату представления документовдля регистрации общества; у акционерных обществ - не менее 75-тысячекратного размераминимального размера оплаты труда, установленного федеральным закономна дату представления документов для регистрации общества. 3. Объем собственных и привлекаемых инвестиционных ресурсов,направляемых на реализацию инвестиционных проектов на территорииОрловской области, должен составлять не менее 250-тысячекратногоразмера минимального размера оплаты труда, установленного федеральнымзаконом на дату подписания инвестиционного договора. Примечание: в пунктах 2 и 3 настоящей статьи исчислениепоказателей, определяемых в зависимости от минимального размера оплатытруда, производится за весь период до 1 января 2001 года исходя избазовой суммы, равной 83 рублям 49 копейкам, а с 1 января 2001 года -исходя из базовой суммы, равной 100 рублям. 4. В рамках особого режима инвестиционной деятельности натерритории Орловской области инвесторам предоставляются следующиепреимущества и льготы: 1) по налогу на прибыль организаций - в течение первых пятиналоговых периодов с начала действия договора с коллегиейадминистрации области ставка налога на прибыль для исчисления суммыналога, зачисляемой в бюджет области, устанавливается в размере 13,5процента; (В редакции Законов Орловской областиот 21.03.2005 г. N 503-ОЗ) 2) по налогу на имущество организаций: а) в течение первых двух налоговых периодов с начала действиядоговора ставка налога может быть снижена до 0,5 процента; б) в течение последующих трех налоговых периодов ставка налогаможет быть снижена до 1,1 процента; (подпункт в редакции Закона Орловской областиот 06.04.2004 г. N 393-ОЗ) 3) по земельному налогу - в течение первых двух налоговыхпериодов с начала действия договора полностью освобождаются отплатежей, подлежащих зачислению в областной бюджет. Статья 17. Субсидирование за счет средств областного бюджетаплатежей по процентным ставкам за предоставленные кредиты банков Предприятиям всех форм собственности сферы материальногопроизводства может оказываться поддержка в виде частичногосубсидирования за счет средств областного бюджета расходов по выплатепроцентной ставки за пользование кредитами банков, привлеченными дляосуществления инвестиционных проектов, по которым заключенысоответствующие договоры с коллегией администрации области. Порядок субсидирования за счет средств областного бюджетаплатежей по процентным ставкам за привлеченные для инвестиционныхцелей кредиты банков устанавливается губернатором области иутверждается областным Советом народных депутатов. Статья 18. Особые условия 1. Сумма налоговых льгот и преимуществ, предоставляемыхдействующим законодательством, в том числе и настоящим законом, неможет превышать 50 процентов от суммы инвестиций, направляемых нареализацию проекта. 2. Расходы, связанные с приобретением земельных участков (кромеземельных участков, прочно связанных с приобретаемыми зданиями исооружениями), приобретением и созданием активов нематериальногохарактера, не рассматриваются в качестве инвестиционной деятельности,подлежащей стимулированию в соответствии с настоящим законом. 3. Контрольно-ревизионные функции по использованию льгот ипреимуществ, а также по использованию средств областного бюджета наинвестиционные цели осуществляет Контрольно-счетная палата Орловскойобласти в пределах своих полномочий. 4. Органы представительной власти в городах и районах области всоответствии с действующим законодательством могут принимать решенияпо предоставлению субъектам инвестиционной деятельности льгот ипреимуществ по уплате налогов в местные бюджеты. (Глава в редакции Закона Орловской областиот 25.03.2002 г. N 248-ОЗ) IV. ГАРАНТИИ СУБЪЕКТОВ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ЗАЩИТА ИНВЕСТИЦИЙ Статья 19. Правовые и имущественные гарантии субъектовинвестиционной деятельности 1. На территории Орловской области гарантируется стабильностьправ субъектов инвестиционной деятельности в соответствии сдействующим законодательством. 2. Действие вновь принятых законов и иных правовых актовОрловской области, ухудшающих условия осуществления инвестиционнойдеятельности, не распространяется на субъекты инвестиционнойдеятельности, заключившие договоры с коллегией администрации области,в течение срока действия договора. (В редакции Закона Орловскойобласти от 25.03.2002 г. N 248-ОЗ) 3. Это положение не распространяется на изменения взаконодательстве Орловской области, регулирующие вопросы обеспечениябезопасности, общественного порядка и охраны окружающей среды. (Части 2 и 3 дополнены - Закон Орловской областиот 06.07.99 г. N 107-ОЗ) 4. По инвестиционным проектам, представляющим социальнуюзначимость для населения области, органы государственной властиобласти могут выступать гарантом. Решение о предоставлении гарантий ипоручительства принимает областной Совет народных депутатов. (В редакции Законов Орловской области от 21.03.2005 г. N 503-ОЗ) 5. При осуществлении инвестиционной деятельности иностранными илиотечественными инвесторами на территории области под поручительствоорганов государственной власти области такие поручительстваобеспечиваются областной собственностью (пре имущественно средствамиобластного бюджета, в том числе средствами, предусмотренными накапитальные вложения и поддержку отраслей экономики области, а такженедвижимостью, пакетами акций приватизированных предприятий, ценнымибумагами и прочим). 6. В случае поручительства органов государственной власти областипо возврату инвестиций конкретным предприятиям области устанавливаетсяплата в зависимости от срока и объема инвестиций в размере 2 - 5 % отсуммы запрашиваемых средств с зачислением этой суммы в областнойбюджет. Статья 20. Защита инвестиций Инвестиции на территории Орловской области пользуются полной ибезусловной защитой, которая обеспечивается действующимзаконодательством. V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СУБЪЕКТОВ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (Глава дополнена - Закон Орловской областиот 06.07.99 г. N 107-ОЗ) Статья 21. Ответственность пользователя льготами и финансовойпомощью 1. Предприятия и организации-налогоплательщики обязаны обеспечитьучет и списание средств строго по целевому назначению. В случаеиспользования привлекаемых денежных средств не по целевому назначениюпредусмотренные настоящим Законом льготы не предоставляются. 2. В случае невыполнения требований, предусмотренных настоящимЗаконом, и (или) условий реализации инвестиционной программы (всоответствии с бизнес-планом и договором с коллегией администрацииобласти) право на льготы и финансовую помощь утрачивается, суммаплатежей подлежит внесению в областной бюджет за весь период, втечение которого предоставлялись льготы и финансовая помощь, сустановлением штрафных санкций согласно действующему законодательствуи условиям договора с коллегией администрации. (В редакции ЗаконаОрловской области от 25.03.2002 г. N 248-ОЗ) 3. Если инвестор не выполнил инвестиционные условия в полномобъеме или прекратил свою деятельность как юридическое лицо, всельготы, полученные им в соответствии с настоящим Законом, и убытки,понесенные предприятием, реализующим инвестиционный проект,возмещаются инвестором в соответствии с действующим законодательством. (В редакции Закона Орловской области от 06.07.99 г. N 107-ОЗ) Статья 22. Ответственность за нарушение настоящего Закона Должностные лица органов государственной власти Орловскойобласти, субъекты инвестиционной деятельности, осуществляющиеинвестиционные программы на территории Орловской области, принявшиерешения и осуществившие действия, противоречащие настоящему Закону иусловиям договоров (контрактов) на осуществление инвестиционнойдеятельности, и причинившие материальный и иной ущерб населениюОрловской области, привлекаются в зависимости от тяжести наступившихпоследствий к дисциплинарной, административной, уголовной иматериальной ответственности в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Орловской области. (Статья исключена - Закон Орловской областиот 06.07.99 г. N 107-ОЗ) Статья 23. О порядке введения Закона в действие Настоящий Закон вступает в силу с момента его официальногоопубликования. Глава администрации Орловской области Е.С. Строевг. Орел01 сентября 1997 г.N 53-ОЗ