Закон Орловской области от 24.02.1998 № 65-ОЗ

Об областном бюджете на 1998 год

                           РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                            ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
                         ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
       Об областном бюджете на 1998 год
  
        (В редакции Законов Орловской области от 04.06.98 г. N 69-ОЗ;
                           от 18.12.98 г. N 90-ОЗ)
  
  
       Принят Орловской областной Думой 6 февраля 1998 года
       СТАТЬЯ 1.
       Утвердить  областной  бюджет  на  1998  год  по  расходам в сумме1233229 тыс. рублей, и по доходам в сумме 1184553 тыс. рублей.      (Вредакции Закона Орловской области от 18.12.98 г. N 90-ОЗ)
       Установить предельный размер дефицита областного бюджета на  1998год в сумме 48676 тыс.  рублей или 4,0 процента от расходов областногобюджета на 1998 год.  Источником покрытия  дефицита областного бюджетана 1998 год считать ссуды Министерства финансов Российской Федерации исверхплановые доходы областного бюджета.
       СТАТЬЯ 2.
       Сохранить на 1998  год  для  зачисляемых  на  территории  областиналогов, следующие ставки:
       - налога на прибыль для предприятий,  организаций - в размере  22процентов,  для  кредитных  учреждений,  страховых организаций,  бирж,брокерских контор,  а также иных предприятий - по прибыли,  полученнойот  посреднических  операций  и  сделок  -  в  размере 30 процентов отналоговой базы;
       - налога на доходы предприятий игрового бизнеса  (включая  доходыот  аренды  и  иных  видов  использования) казино,  иных игорных домов(мест) и другого игорного бизнеса - в размере 90  процентов  от  суммыдохода;
       - налога на доходы предприятий развлекательного бизнеса,  включаядоходы  видеосалонов  (от видеопоказа),  от проката видеоаудиокассет изаписи на них - в размере 70 процентов от суммы дохода;
       - налога  на  имущество  предприятий  и организаций в размере 2-хпроцентов среднегодовой стоимости имущества;
       - налога  на  строения,  помещения  и  сооружения,  находящиеся всобственности  физических  лиц,  в  размере   0,1   процента   от   ихинвентаризационной стоимости, а в случае, если таковая не определялась- от стоимости этих строений,  помещений и сооружений по обязательномустрахованию, исходя из оценки по состоянию на 1.01.98 г.;
       - земельного налога,  действовавшие в 1997 году.
       СТАТЬЯ 3.
       Утвердить на  1998  год  нормативы   распределения   регулирующихналогов  и  доходов между областным,  районными и городскими бюджетамисогласно приложению N 1.
       СТАТЬЯ 4.
       Установить, что доходы областного бюджета на 1998 год формируютсяза счет:
       - отчислений   от   доходов  по  налогу  на  прибыль,  налогу  надобавленную стоимость,  подоходному налогу и акцизам в соответствии  снормативами, указанными в приложении N 1;
       - отчислений 20 процентов средств земельного  налога  и  аренднойплаты  за  земли  городов и поселков и 10 процентов средств земельногоналога за земли  сельскохозяйственного  назначения,  аккумулируемых  вобластном  бюджете  для финансирования централизованных мероприятий поземлеустройству,  ведению земельного кадастра и мониторинга,  охране иповышению плодородия земель;
       - 40 процентов налога на покупку иностранных  денежных  знаков  иплатежных документов, выраженных в иностранной валюте;
       - платежей за пользование недрами и  природными  ресурсами  -  понормативам, установленным действующим законодательством;
       - отчислений  на  воспроизводство  минерально-сырьевой  базы   понормативам,  установленным  законодательством  Российской  Федерации инормативно-правовыми актами Орловской области;
       - доходов от приватизации и от продажи имущества,  находящегося вфедеральной и государственной (областной) собственности,  - по нормам,установленным действующим законодательством;
       - дивидендов по акциям, находящимся в областной собственности (заисключением расходов,  связанных с управлением указанными акциями),  атакже  доходов  от  сдачи  в  аренду   государственного   (областного)имущества;
       - регионального лицензионного сбора;
       - возврата бюджетных средств (ссуд) прошлых финансовых периодов ипроцентов за пользование ими;
       - трансфертных  отчислений  и  средств,  передаваемых по взаимнымрасчетам из федерального бюджета;
       - прочих налогов, сборов и других платежей, подлежащих зачислениюв областной  бюджет  в  соответствии  с  законодательством  РоссийскойФедерации и Орловской области.
       СТАТЬЯ 5.
       Установить, что    арендная    плата    по    договорам    арендыгосударственного  (областного) имущества,  в соответствии с Положением"О   порядке   аренды   недвижимого    имущества,    находящегося    вгосударственной   собственности   Орловской   области",  перечисляетсяарендатором в размере 70 процентов в областной бюджет,  в  размере  30процентов,   включая    амортизационные    отчисления,    предприятию-балансодержателю.
       СТАТЬЯ 6.
       В   целях   укрепления   доходной  части  бюджетов  муниципальныхобразований,  передать в бюджеты районов и городов областного значенияодин  из  доходных  источников областного бюджета - налог на имущество(кроме  предприятий  и организаций, реализующих целевые инвестиционныепрограммы,    утвержденные    администрацией   области),   без   правапредоставления    по    нему   налоговых   льгот   органами   местногосамоуправления. (В      редакции      Закона     Орловской     областиот 04.06.98 г. N 69-ОЗ)
       Все остальные доходы вносятся в областной  и  местные  бюджеты  всоответствии  с  Законом  Российской  Федерации  "Об основах налоговойсистемы в Российской Федерации".
       СТАТЬЯ 7.
       Учесть в  областном  бюджете  на  1998 год поступления доходов поосновным источникам в следующих суммах:______________________________________________________________________
       Наименование доходов                           Сумма (тыс. руб.)______________________________________________________________________
      1. Налоговые доходы, всего                               435953
      1.1. Налог на прибыль предприятий, организаций, банков,
      кредитных учреждений, страховых организаций               97410
      1.2. Подоходный налог                                    123154
      1.3. Налог на добавленную стоимость                      123023
      1.4.Акцизы                                                66366
      1.5.  Налог на покупку иностранных денежных знаков         2000
      1.6. Платежи за право пользования недрами и природными
      ресурсами, всего                                          13500
      в том числе:
      а) отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой
      базы                                                       3000
      б) плата за недра                                          2500
      в) средства земельного налога и арендной платы за земли
      городов и посёлков и земли сельскохозяйственного
      назначения                                                 8000
      1.7. Прочие налоговые платежи                             10500
      2. Неналоговые доходы, всего                              64000
      2.1. Доходы от государственной (областной) собственности
      или от деятельности, всего                                  800
      в том числе:
      а) доходы от сдачи в аренду государственного (областного)
      имущества                                                   800
      2.2. Доходы от приватизации                                3500
      2.3. Прочие неналоговые доходы, всего                     59700
      в том числе:
      а) возврат бюджетных ссуд предприятиями и организациями   28700
      б) прочие                                                 12000
      в) плата за услуги, сборы и штрафы ГАИ УВД
       и медвытрезвителей                                       19000
      3. Средства, поступающие из федерального бюджета         664600    4. Поступления из территориального  дорожного фонда
  
        на поддержку малообеспеченных граждан                     20000 
  
  
         (Дополнен - Закон Орловской области от 18.12.98 г. N 90-ОЗ)
  
      5. Итого доходов                                        1184553______________________________________________________________________     (В редакции Закона Орловской области от 18.12.98 г. N 90-ОЗ)
       СТАТЬЯ 8.
       Установить, что  отсрочки  по  уплате  налогов в областной бюджетмогут быть  предоставлены  налогоплательщику  управлением  финансов  иналоговой политики по согласованию с администрацией области на срок до6 месяцев в пределах текущего бюджетного года на следующих основаниях:
       задержка финансирования   из   областного   бюджета   или  оплатывыполненного областного заказа - без  начисления  процентов  на  суммуотсроченной задолженности;
       нанесения значительного   материального   ущерба   в   результатестихийного    бедствия,   технологической   катастрофы   или   другогочрезвычайного при данных условиях обстоятельства - с взиманием платы ввиде  процентов  за  пользование  бюджетными  средствами в размере 1/2ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
       О принятых    решениях    по    отсрочке    налоговых    платежейналогоплательщикам   управление   финансов   и   налоговой    политикиадминистрации  области  уведомляет Государственную налоговую инспекциюпо Орловской области.
       СТАТЬЯ 9.
       Предоставить право  администрации  области  производить  отсрочкууплаты пеней и штрафов в областной бюджет промышленными  предприятиямиобласти,  с  последующим  внесением  предложений  в  областную Думу обосвобождении от  их  уплаты,  при  условии  своевременного  выполненияобязательств  по  текущим  налоговым  платежам  в  областной и местныебюджеты,  внебюджетные  фонды  и  наметившихся  позитивных   тенденцийповышения эффективности производства.
       СТАТЬЯ 10.
       Утвердить структуру расходов областного бюджета на  1998  год  поразделам функциональной классификации в следующих суммах:______________________________________________________________________
   NN       Направления и статьи                               Суммастатьи    расходов                                         (тыс.руб.)квалиф.расходов______________________________________________________________________0100         ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ, всего               63960
          Удельный вес в общей сумме расходов (%)               5,27%
          из них:
          - функционирование системы законодательной (представи-
               тельной) государственной власти (областная Дума)4574
          - контрольно-счетная палата Орловской области          237
          - функционирование системы исполнительной
            государственной власти (областная администрация)   28062
          - архив                                                9600400         ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
               И ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ, всего               40700
          Удельный вес в общей сумме расходов (%)               3,35%
          в том числе:
          а) учреждения внутренних дел                         40400
             из них:
          - содержание медвытрезвителей                         1500
          - содержание адресно-справочного бюро                  500
          - инспекции по делам несовершеннолетних               2100
          - приёмники-распределители для несовершеннолетних      500
          - спец. приёмники-распределители                       450
          - содержание участковых инспекторов милиции          11900
          - содержание патрульно-постовой службы милиции        7550
          - РЭО ГАИ УВД                                          700
          - УГПС УВД                                           15200
          б) расходы на реформирование управления юстиции        3000500      ФУНДАМЕНТАЛЬНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ И
            СОДЕЙСТВИЕ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОМУ
                      ПРОГРЕССУ                                 1200
          Удельный вес в общей сумме расходов (%)               0,10%
          в том числе ВНИИСХ                                    12000600        ПРОМЫШЛЕННОСТЬ, ЭНЕРГЕТИКА
              И СТРОИТЕЛЬСТВО                                   5500
          Удельный вес в общей сумме расходов (%)               0,45%
          в том числе:
          - бытовое обслуживание населения                       600
          - поддержка сельской торговли                         1200
          - поддержка магазинов ОРСа лесного хозяйства           100
          - компенсации льгот по коммунальным услугам           1600
          - поддержка объектов социальной сферы предприятий     20000700       СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО                               161014
          Удельный вес в общей сумме расходов (%)              13,27%
          1. Расходы на сельское хозяйство                    120664
          в том числе:
          а) дотации на развитие племенного дела               26000
          б) на поддержку птицеводства                          9000
          в) помощь фермерским хозяйствам                       2000
          г) коренное улучшение земель, всего                   9000
          в том числе за счет земельного налога                 8000
          из них:
          - АО "Орелинжсельстрой"                               7000
          в том числе за счет земельного налога                 6000
          д) содержание учреждений ветеринарной сети            5864
          е) содержание объектов социальной инфраструктуры села 2000
          ж) прочие расходы                                     3800
          з) компенсация сельхозтоваропроизводителям
             на минеральные удобрения                          60000
          и) ремонт и обслуживание самолетов
             для выполнения с/х работ                           3000
          2. Формирование регионального продовольственного
             фонда (на возвратной основе), всего               40350
             в том числе:
             - региональный фонд закупки зерна                 15600
             - приобретение сельхозтехники                     18750
             - приобретение запасных частей для сельхозтехники  6000           - приобретение горюче-смазочных материалов для
  
                 сельхозтоваропроизводителей за счет
                 территориального дорожного фонда                 3000
  
       (Дополнен - Закон Орловской области от 18.12.98 г. N 90-ОЗ)0800        ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДНЫХ
              РЕСУРСОВ, ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИЯ, КАРТОГРАФИЯ
              И ГЕОДЕЗИЯ                                        9600
          Удельный вес в общей сумме расходов (%)               0,79%
          в том числе:
          - целевая областная программа "Орловское Полесье"     5000
          - государственная инспекция маломерных судов           900
          - управление геологии и использования недр            1500
          - Орловское управление лесами (финансирование
            мероприятий по борьбе с эрозией почв и лесо-
            охранных мероприятий)                               2000
          - гидрометеорология                                    2000900      ТРАНСПОРТ, СВЯЗЬ И ИНФОРМАТИКА                     51300
          Удельный вес в общей сумме расходов (%)               4,23%
          в том числе:
          - автотранспорт ( дотация в связи с регули-
          рованием тарифов и предоставлением льгот населению)  21500
          - электротранспорт                                    6000
          - железнодорожный транспорт (дотация на
          покрытие убытков от пассажирских перевозок)           5000
          - связь (50% льготы по абонентной плате за
            телефон и радиоточку участникам ВОВ и
            приравненным к ним гражданам, бесплатная
            установка телефонов инвалидам войны)                2000
          - ГАИ УВД, ДПС, СМЭУ ГАИ                             168001000         РАЗВИТИЕ РЫНОЧНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ                40000
          Удельный вес в общей сумме расходов (%)               3,30%
          в том числе:
          - Фонд поддержки реформ промышленных предприятий     30000
          - Фонд поддержки малого предпринимательства (через ООЦРО)100001100         ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО                  35200
          Удельный вес в общей сумме расходов (%)               2,90%
          а) Жилищно-коммунальное хозяйство                    31200
          в том числе:
          - реформирование жилищно-коммунального хозяйства     18000
          - содержание аппарата управления                      1200
          - покрытие убытков муниципальных предприятий ЖКХ,
            приемка ведомственного жилого фонда                 7000
          - аварийно-страховой запас                            5000
          б) компенсация выпадающих доходов в связи с
          предоставлением льгот по газу отдельным категориям
          граждан                                               40001200         ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И ЛИКВИДАЦИЯ
               ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
               И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ                          3700
          Удельный вес в общей сумме расходов (%)               0,30%1300       ОБРАЗОВАНИЕ                                       75791
          Удельный вес в общей сумме расходов (%)               6,25%
          Оплата труда                                         15084
          а) народное образование                              63681
             в том числе:
             приобретение учебной литературы                    5000
             профилактика безнадзорности и поддержка
             детей-сирот в системе профтехобразования           2500
          б) музыкальное и художественное училище,
             училище культуры                                   6000
          в) медицинское училище                                2810
          г) специализированный учебно-спортивный
             центр "Олимпик"                                    1700
          д) Орловская региональная Академия Госслужбы          1400
          е) прочие                                              2001400         КУЛЬТУРА И ИСКУССТВО                            17795
          Удельный вес в общей сумме расходов (%)               1,47%
          а) культура и искусство                              16300
             Оплата труда                                       2200
          б) прочие ( Союз журналистов, писателей, конц.деятелей,
             издательство "Вешние воды")                         595
          в) финансовая поддержка сельской киносети              9001500         СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ                     7600
          Удельный вес в общей сумме расходов (%)               0,63%
          из них финансовая поддержка:
          - редакций районных газет                             5850
          - газеты "Орловская правда"                            540
          - газеты "Поколение"                                   540
          - газеты "Просторы России"                             100
          - телевидения                                          5701600  ЗДРАВООХРАНЕНИЕ И ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА                 123261
          Удельный вес в общей сумме расходов (%)              10,16%
          Оплата труда                                         28340
          1. Здравоохранение                                  115761
             в том числе:
          - компенсация лечебным учреждениям за медикаменты
            населению по льготным и бесплатным рецептам         8000
          - областная больница                                 45000
          - подведомственные учреждения здравоохранения        60261
          - областной медицинский центр "Резерв" , облСЭС       2500
          2. Физическая культура и спорт                        7500
             в том числе:
          а) ООО "Центральный стадион"                          1000
          б) ФК "Орел"                                          3290
          в) ДЮСШ г. Мценска                                    10001700        СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА                             207116
          Удельный вес в общей сумме расходов (%)              17,07%
          Оплата труда:                                         9030
          1. Социальное обеспечение, всего                     47866
             в том числе:
          а) финансирование подведомственных учреждений        38866
          б) реализация Закона "О ветеранах":                   9000
             в том числе:
          - приобретение автотранспорта инвалидам Великой
            Отечественной войны                                 4000
          - протезирование                                      2000
          - компенсация расходов на санаторно-курортное лечение
            инвалидам Великой Отечественной войны               3000
          2. Адресная дотация, всего                           19000
             из них:
          а) областная пенсия Героям Советского Союза, Героям
             Российской Федерации, Героям Социалистического
             труда и гражданам, награжденным орденом
             Славы трех степеней                                 250
          б) доплата к пенсии госслужащим                        400
          в) адресная дотация лицам, привлекавшимся к
             разминированию в 1943-45 гг. объектов и территорий,
             расположенных в Орловской области.                  226
          г) помощь малообеспеченным гражданам                  7074
          д) адресная дотация на топливо населению, пользующемуся
             льготами (через ГУП "Орелтоппром")                10000
          е) адресная помощь инвалидам военной службы и
             военнослужащим, уволенным в запас                  1050
          3. Молодежная политика, всего                        10250
             в том числе:
          а) летний отдых детей                                 7000
          б) поддержка молодежных движений и организаций         450
             в т.ч. пионерская организация "Орлята"              180
          в) оздоровительные мероприятия
             в круглогодичных лагерях                           2800
          4) пособия и компенсационные выплаты на детей       1300003000                ПРОЧИЕ РАСХОДЫ                           29330
          Удельный вес в общей сумме расходов (%)               2,42%
          а) резерв администрации                              20000
          б) прочие расходы, не отнесенные к другим подразделам 6830
             в том числе:
          - облвоенкомат                                        2800
          - учреждения исполнения наказаний                     2000
          - спецприемник                                         300
          - спецбиблиотека для слепых                            200
          - комитет госстатистики (на издание экономической и
            статистической информации)                           120
          - общественные организации                             980
          - Орловский кооперативный техникум (стипендии)         200
          - ассоциация "Черноземье"                               50
          - Книга памяти                                         180
          в) расходы на выборы депутатов областного
             Совета народных депутатов                          2500
          Дотация в районные и городские бюджеты, всего       235162
          в том числе платежи по обязательному медицинскому
          страхованию неработающего населения                  64649
          Удельный вес в общей сумме расходов                  19,38%        Капвложения за счет территориального
  
            дорожного фонда                                      17000
  
  
         (Дополнен - Закон Орловской области от 18.12.98 г. N 90-ОЗ)
  
  
            Капвложения                                         122000
  
  
         (В редакции Закона Орловской области от 18.12.98 г. N 90-ОЗ)
  
          Удельный вес в общей сумме расходов (%)               8,65%
          ВСЕГО РАСХОДОВ                                     1233229     (В редакции Закона Орловской области от 18.12.98 г. N 90-ОЗ)______________________________________________________________________
       СТАТЬЯ 11.
       В ходе  исполнения  областного  бюджета на 1998 год администрацияобласти имеет право вносить  изменения  в  распределение  расходов  постатьям  и  видам  расходов  в  пределах  10 процентов от утвержденныхобластной  Думой  объемов  расходов  по  указанным  статьям  и   видамрасходов.
       СТАТЬЯ 12.
       Утвердить объемы дотаций из областного бюджета бюджетам районов игородов  на  финансирование  расходов,  не  обеспеченных  собственнымиресурсами территорий, в следующих размерах:______________________________________________________________________
     N                                         Дотации
    п/п    Наименование районов,      Сумма      доля     в т.ч.
                  городов          (тыс. руб.)     %     отчисле
                                                           ния
                                                          в ФОМС______________________________________________________________________
     1          Болховский            11669      4,96      3504
     2          Верховский            5979       2,54      3759
     3          Глазуновский          12277      5,22      2622
     4          Дмитровский           8564       3,64      2785
     5          Должанский            9053       3,85      2228
     6          Залегощенский         11945      5,08      3040
     7          Знаменский            8515       3,62      1137
     8          Колпнянский           11273      4,79      3156
     9          Корсаковский          7154       3,04      882
     10         Кромской              13210      5,62      4084
     11                               11294      4,80      2367
          Малоархангельский
     12         Мценский              13343      5,67      3481
     13                               10745      4,57      2112
          Новодеревеньковский
     14         Новосильский          10842      4,61      1833
     15         Орловский             21863      9,30     11324
     16         Покровский            10018      4,26      2900
     17         Свердловский          7327       3,12      3086
     18         Сосковский            9107       3,87      1485
     19         Троснянский           10645      4,53      2274
     20         Урицкий               9515       4,05      3063
     21         Хотынецкий            10183      4,33      1972
     22         Шаблыкинский          7878       3,35      1555
     23         г. Мценск             2763       1,18       *
     24        И Т О Г О:            235162       100     64649______________________________________________________________________
     *    г. Мценск, г. Орел, г. Ливны, Ливенский и
          Краснозоренский районы производят отчисления в ТФОМС
          на неработающее население из собственных доходных
          источников местных бюджетов.
       СТАТЬЯ 13.
       Установить, что  перечисление дотаций в бюджеты районов и городовпроизводится Управлением финансов и налоговой  политики  администрацииобласти  согласно  утвержденным  объемам и долям не реже одного раза вмесяц  с  учетом  результатов  исполнения  доходной  части  областногобюджета.
       СТАТЬЯ 14.
       Администрация области вправе по согласованию с органами  местногосамоуправления   районов   и  городов  в  целях  сокращения  встречныхфинансовых потоков в ходе исполнения областного бюджета  на  1998  годосуществлять зачет причитающихся районам и городам сумм дотаций и суммпоступлений на соответствующей территории  налогов  в  пределах  доли,зачисляемой  в соответствии со статьей 4 настоящего Закона в областнойбюджет.
       СТАТЬЯ 15.
       В целях обеспечения защиты интересов областного бюджета и полнотымобилизации в нем финансовых ресурсов,  администрация области вправе вслучаях  нарушения  отдельными  районами  и  городами   установленногозаконодательством  Российской  Федерации  и  Орловской области порядказачислений   налоговых   и   иных   доходов   в   областной    бюджет,приостанавливать   финансирование   из  областного  бюджета  областныхпрограмм и мероприятий,  осуществляемых на территории  соответствующихрайонов  или  городов  области,  а  также передачу средств по взаимнымрасчетам и дотациям, бюджетным ссудам и кредитам.
       СТАТЬЯ 16.
       Установить, что   поквартальная   разбивка   доходов  и  расходовобластного бюджета на 1998 год представляется администрацией области вОбластную Думу на утверждение в месячный срок со дня вступления в силунастоящего Закона.
       СТАТЬЯ 17.
       Установить, что  дополнительные  доходы,  полученные  в  процессеисполнения  областного  бюджета,  направляются,  в первую очередь,  напокрытие его дефицита.
       Доходы, получаемые после покрытия дефицита, направляются затем насоциальную  защиту населения,  финансирование других социальнозначимыхстатей и направлений, определенных в бюджете в режиме секвестирования.
       Не реже  одного  раза в полугодие в областную Думу представляетсяпроект уточненного бюджета.
       СТАТЬЯ 18.
       Установить, что   финансирование   расходов   областного  бюджетаосуществляется по мере поступления доходов, пропорционально выделеннымсредствам, за исключением защищенных статей бюджета.
       СТАТЬЯ 19.
       Утвердить в  качестве  защищенных  статей   расходов   областногобюджета  на  1998  год,  подлежащих  финансированию  в  полном объеме,расходы на заработную плату работников бюджетной сферы с  начислениямина нее,  выплаты государственных пособий гражданам,  имеющим детей,  икомпенсацию лечебным учреждениям за медикаменты населению по  льготными бесплатным рецептам.
       СТАТЬЯ 20.
       Установить, что решения об увеличении расходов областного бюджетаи о предоставлении льгот по платежам в областной бюджет в течение годамогут  приниматься  областной  Думой  по  представлению  администрацииобласти  только  при  наличии  реальных источников покрытия расходов ивосполнения  потерь  бюджета  вследствие   льготного   налогообложенияотдельных категорий налогоплательщиков.
       СТАТЬЯ 21.
       Льготы по  платежам  в  бюджет  могут  предоставляться  только набудущий период текущего финансового года.
       По налогам и сборам, подлежащим зачислению в областной бюджет, нопереданным в бюджеты территорий, льготы не предоставляются.
       СТАТЬЯ 22. 
       Установить, что:
       - возврат  предоставленных  предприятиям  и  организациям средствобластного бюджета,  а также плата  за  пользование  этими  средствамиприравниваются   к   платежам   в   областной  бюджет  и  взыскиваютсяУправлением финансов и  налоговой  политики  администрации  области  вбезакцептном порядке;
       - за  несвоевременный  возврат  предприятиями   и   организациямисредств  областного бюджета,  предоставляемых им на возвратной основе,просрочку  уплаты  процентов  за  пользование  бюджетными   средствамисокращается   или  прекращается  предоставление  всех  форм  бюджетнойподдержки, в том числе предоставление отсрочек налоговых платежей;
       СТАТЬЯ 23.
       В целях увеличения поступлений  доходов  в  областной  и  местныебюджеты  в  денежной форме установить размер безденежных взаимозачетовот  общей  суммы  поступивших  платежей  в  пределах   30   процентов.Взаимозачеты  проводятся  в  случаях  приобретения продуктов питания имедикаментов бюджетными  учреждениями,  топлива  в  зимний  период,  вслучаях  финансирования  плановых  капитальных  вложений  - по текущимналоговым платежам.  На другие цели взаимозачеты проводятся только  насуммы  просроченной недоимки (свыше одного месяца) по решению комиссиипо неплатежам.
       СТАТЬЯ 24.
       Установить, что  средства  областного бюджета на поддержку малогопредпринимательства,  предоставляются  в   1998   году   на   условияхвозвратности.  Возврат в 1998 году бюджетных кредитов, предоставленныхв  1995-1997  годах,  зачисляется  в  доход   областного   бюджета   инаправляется на те же цели.
       СТАТЬЯ 25.
       Предоставить право Главе администрации давать  поручительство  наполучение  кредитов  предприятиями  и  организациями,  осуществляющимиэффективные капитальные вложения за счет заемных средств,  в  пределах10  процентов  от  доходов  бюджета.  Взимать  12 процентов годовых запредоставленные  кредиты  из  фонда  поддержки   реформ   промышленныхпредприятий.
       Кредиты выделяются  промышленным  предприятиям на срок до 3-х летпо  результатам   рассмотрения   бизнес-планов   в   фонде   поддержкипредпринимательства  и  на  основании  решений  (постановлений)  Главыадминистрации области.
       СТАТЬЯ 26.
       Установить  представительские   расходы  в  размере  0.5 процентаот расходов  на  содержание  областной Думы и администрации области на1998 г.
       СТАТЬЯ 27.
       Утвердить на   1998  год  объем  капиталовложений  из  областногобюджета в сумме 105000 тыс. руб. (приложение N 2).
       СТАТЬЯ 28.
       Администрация области  вносит  в  областную  Думу  ежеквартальныеотчеты об исполнении областного бюджета за 1998 год.
       СТАТЬЯ 29.
       Установить, что     нормативные     правовые    акты,    влекущиедополнительные расходы за счет средств областного бюджета на 1998 год,а также сокращающие его доходную базу,  реализуются только при наличиисоответствующих  источников  дополнительных  поступлений  в  областнойбюджет  и  (или)  сокращении расходов по конкретным статьям областногобюджета на 1998 год,  а также после внесения соответствующих измененийв настоящий Закон Орловской области.
       СТАТЬЯ 30.
       Настоящий Закон  обязателен  для исполнения всеми находящимися натерритории  Орловской  области  органами  государственной   власти   иместного   самоуправления  и  их  должностными  лицами,  учреждениями,организациями и гражданами.
      СТАТЬЯ  31.
      Настоящий Закон  вступает  в  силу   со   дня   его   официальногоопубликования.
       Глава администрации
       Орловской области                                     Е.С. Строев
   г. Орел
   24 февраля 1998 г.
   N 65-ОЗ
                                                Приложение N 1
                                                к Закону Орловской области
                                                "Об областном бюджете на 1998 год"
      Нормативы распределения регулирующих налогов и доходов между областным,районными и городскими бюджетами в 1998 году.________________________________________________________________________________________________________________
                                                                           Тыс.руб
                       г. Орел             г. Ливны           Ливенский         Краснозоренский       ИТОГО
                                                                район                район
                 всего област. Город  всего област.город всего  област. район. всего   област.район  отчислений в
                                                                                                     областной
                                                                                                     бюджет________________________________________________________________________________________________________________
          по уд.   100%  70 %    30 %                     100 %   50 %   50 %  100 %   36.4%  63,6%
          весуАкцизы  норматив 50%   35 %    15 %                      50 %    25 %   25 %  50 %    18,2%  31,8%
          сумма   62000 43400   18600                     35000   17500  17500 15000   5466   9534     66366________________________________________________________________________________________________________________Налог   по уд.   100%  70 %    30 %   100%  50 %   50 %
          весуна      норматив 22%   15,4%   6,6%   22 %  11 %   11 %прибыль сумма   124800 87360  37440  20100 10050  10050                                              97410________________________________________________________________________________________________________________
          по уд.  100%  70 %    30 %   100%  70 %   30 %  100%    68.1%  31,9%
          весуН Д С   норматив 25%   17,5%   7,5%   25 %  17,5%  7,5 % 25%     17%    8%
          сумма   147500 103250 44250  19000 13300  5700  9500    6473   3027                         123023________________________________________________________________________________________________________________Подохо  по уд.  100%  70,4%   29,6%  100%  14.7   85.3%дный    весуналог   норматив
          сумма   170200 119840 50360  22500 3314   19186                                             123154________________________________________________________________________________________________________________ИТОГО:                353850               26664  23973                              5466           409953________________________________________________________________________________________________________________
                                                          Приложение N 2
                                              к Закону Орловской области
                                      "Об областном бюджете на 1998 год"
          Объем капитальных вложений, финансируемых в 1998 году
                    за счет средств областного бюджета______________________________________________________________________
                Направления                Сумма         Ввод мощностей
   N                                  __________________п/п       капитальных вложений        тыс.      ед.        всего
                                        руб.      измер.______________________________________________________________________
   1       Жилищное строительство       16000     кв. м.общ  6985
                                                  пл
   2       Коммунальное строительство   33400
           в т.ч. газификация           30000
   3       Народное образование         24250     мест       1711
   4       Здравоохранение              13750     коек/посещ 40/800
   5       Бани и прачечные             1600
   6       Сельское хозяйство           8000
   7       Автотранспорт                5000
   8       Другие отрасли               3000
                   ИТОГО:               105000______________________________________________________________________