Закон Орловской области от 07.12.1999 № 133-ОЗ
Кодекс Орловской области об административных правонарушениях
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ КОДЕКС ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ Об административных правонарушениях (В редакции Законов Орловской области от 26.04.2000 г. N 152-ОЗ; от 06.09.2000 г. N 160-ОЗ; от 25.03.2002 г. N 243-ОЗ) Принят областным Советом народных депутатов 26 ноября 1999 года Глава 1. Общие положения Статья 1. Задачи законодательства Орловской области обадминистративных правонарушениях Законодательство области об административных правонарушенияхимеет задачей охрану основ конституционного строя РоссийскойФедерации, прав и свобод человека и гражданина, прав и законныхинтересов юридических лиц, государственных органов и органов местногосамоуправления, укрепление законности и правопорядка, предупреждениеадминистративных правонарушений и воспитание граждан в духе соблюдениятребований законодательства, уважения к правам других лиц иответственности перед обществом. Статья 2. Источники законодательства Орловской области обадминистративных правонарушениях Настоящий Кодекс является единственным источникомзаконодательства области, устанавливающим административнуюответственность. Нормативные правовые акты области об административныхправонарушениях до включения их в настоящий Кодекс не применяются. Статья 3. Соотношение федерального законодательства обадминистративных правонарушениях и законодательства Орловской области 1. В соответствии с Конституцией Российской Федерацииадминистративное и административно-процессуальное законодательствонаходится в совместном ведении Российской Федерации и субъектовРоссийской Федерации. 2. Настоящий Кодекс устанавливает административнуюответственность за правонарушения и порядок производства по такимделам в сфере ведения Орловской области, то есть в той части, в какойответственность за административные правонарушения не установленафедеральным законодательством. Областное законодательство об административных правонарушениях неможет противоречить федеральному законодательству. Нормы федеральногозаконодательства об административных правонарушениях действуют иприменяются на территории области непосредственно. Статья 4. Недопустимость установления административнойответственности правовыми актами органов местного самоуправления Органы местного самоуправления не вправе устанавливатьадминистративную ответственность своими правовыми актами, если иноене установлено федеральным законом или законом Орловской области. (Вредакции Закона Орловской области от 25.03.2002 г. N 243-ОЗ) Статья 5. Принципы законодательства Орловской области обответственности за административные правонарушения Законодательство области об ответственности за административныеправонарушения основывается на принципах законности, справедливости,гуманизма и равенства граждан перед законом и правоприменительныморганом, а также на принципе ответственности за вину. Статья 6. Принцип законности при применении мер воздействия заадминистративные правонарушения 1. Никто не может быть подвергнут мере воздействия в связи садминистративным правонарушением иначе, как на основаниях и в порядке,установленных законом. Производство по делам об административных правонарушенияхосуществляется на основе строгого соблюдения норм процессуальногозаконодательства. 2. Применение уполномоченными органами и должностными лицами мерадминистративного воздействия производится в пределах их компетенции,которая может быть установлена только законом. 3. Соблюдение требований законодательства при применении мервоздействия за административные правонарушения обеспечиваетсясистематическим контролем со стороны вышестоящих государственныхорганов и должностных лиц, прокурорским надзором, правом обжалования идругими способами. 4. Применение законодательства об административныхправонарушениях по аналогии не допускается. Статья 7. Принцип справедливости при применении мер воздействияза административные правонарушения Меры воздействия за административные правонарушения должны бытьсправедливыми, то есть соответствовать характеру правонарушения,обстоятельствам его совершения и личности виновного. Статья 8. Принцип гуманизма при применении мер воздействия заадминистративные правонарушения В процессе применения мер воздействия за административныеправонарушения не допускается нарушение прав и свобод человека игражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации инормами международного права. Причинение физических страданий иунижение человеческого достоинства при применении мерадминистративно-правового характера запрещается. Статья 9. Принцип равенства граждан перед законом иправоприменительным органом Лица, совершившие административные правонарушения, равны передзаконом и органом, применяющим меры административного воздействия,независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения,имущественного и должностного положения, места жительства, отношения крелигии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, атакже других обстоятельств. Статья 10. Принцип вины при применении мер воздействия заадминистративные правонарушения Лицо подлежит административной ответственности только за тедеяния, в отношении которых установлена его вина. Административнаяответственность за невиновное причинение вреда не допускается. Статья 11. Предупреждение административных правонарушений В Орловской области разрабатываются и осуществляются мероприятия,направленные на предупреждение административных правонарушений,выявление и устранение причин и условий, способствующих их совершению,на воспитание граждан в духе соблюдения требований законодательства,уважения к правам других лиц и ответственности перед обществом. Статья 12. Действие законодательства об ответственности заадминистративные правонарушения во времени и в пространстве 1. Лицо, совершившее административное правонарушение, подлежитответственности на основании законодательства, действующего во время ипо месту совершения правонарушения. 2. Акты, смягчающие или отменяющие ответственность заадминистративные правонарушения, имеют обратную силу. Акты,устанавливающие или усиливающие ответственность за административныеправонарушения, обратной силы не имеют. 3. Производство по делам об административных правонарушенияхведется на основании законодательства, действующего во время и поместу рассмотрения дела о правонарушении. Статья 13. Признаки административного правонарушения 1. Административным правонарушением признается противоправноевиновное деяние, посягающее на охраняемые законом права и интересы, закоторое предусмотрена административная ответственность. 2. Административная ответственность не наступает, еслиправонарушение повлекло уголовную ответственность в соответствии сфедеральным законодательством. Статья 14. Совершение административного правонарушения умышленнои по неосторожности 1. Административное правонарушение признается совершеннымумышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправныйхарактер своего деяния, предвидело его вредные последствия и желало ихили сознательно допускало наступление этих последствий. 2. Административное правонарушение признается совершенным понеосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможностьнаступления вредных последствий своего деяния, но легкомысленнорассчитывало на их предотвращение либо не предвидело возможностинаступления таких последствий, хотя должно было и могло из предвидеть. Статья 15. Субъекты административной ответственности Административной ответственности в соответствии с настоящимкодексом подлежат граждане Российской Федерации, лица без гражданства,иностранные граждане, должностные лица, а также юридические лица. Приприменении мер административного воздействия к юридическим лицамправила настоящего кодекса применяются, если иное не вытекает изприроды юридических лиц. Статья 16. Возраст, по достижении которого наступаетадминистративная ответственность физических лиц Административной ответственности подлежат физические лица,достигшие к моменту совершения административного правонарушенияшестнадцатилетнего возраста. Статья 17. Ответственность иностранных граждан и лиц безгражданства Иностранные граждане и лица без гражданства несут ответственностьв соответствии с настоящим кодексом на общих основаниях, если иное неустановлено федеральным законом или нормами международного права. Статья 18. Обстоятельства, исключающие административнуюответственность 1. Не подлежат административной ответственности лица,действовавшие в состоянии крайней необходимости или необходимойобороны, а также лица, находившиеся в момент совершенияпротивоправного деяния в состоянии невменяемости. 2. Лицо, совершившее административное правонарушение,освобождается от административной ответственности с передачейматериалов на рассмотрение товарищеского суда, общественнойорганизации или трудового коллектива, если с учетом характерасовершенного правонарушения и личности правонарушителя к немуцелесообразно применить меру общественного воздействия. 3. При малозначительности совершенного административногоправонарушения правоприменительный орган (должностное лицо) можетосвободить нарушителя от административной ответственности иограничиться устным замечанием. Статья 19. Административные взыскания Настоящим кодексом устанавливаются следующие видыадминистративных взысканий: предупреждение; штраф; возмездное изъятие предмета, явившегося орудием совершения илинепосредственным объектом административного правонарушения; конфискация предмета, явившегося орудием совершения илинепосредственным объектом административного правонарушения. Статья 20. Основные и дополнительные административные взыскания 1. Предупреждение и штраф могут применяться только в качествеосновных административных взысканий. 2. Возмездное изъятие и конфискация предмета могут применятьсякак в качестве основных, так и в качестве дополнительных взысканий. 3. За одно административное правонарушение может быть наложеноосновное либо основное и дополнительное взыскание. Статья 21. Предупреждение Предупреждение как мера административного взыскания выносится вписьменной форме, если иное не установлено законом. Статья 22. Штраф 1. Штраф есть денежное взыскание, налагаемое за административныеправонарушения в случаях и пределах, предусмотренных настоящимкодексом. Штраф выражается в величине, кратной минимальному размерумесячной оплаты труда, установленному на момент окончания илипресечения правонарушения, а также в величине, кратной стоимостиимущества. 2. Штраф устанавливается в пределах от одной десятой до стаминимальных размеров оплаты труда, а равно до десятикратной величиныстоимости имущества. Статья 23. Возмездное изъятие предмета, явившегося орудиемсовершения или непосредственным объектом административногоправонарушения 1. Возмездное изъятие предмета состоит в его принудительномизъятии и последующей реализации с передачей вырученной суммы бывшемусобственнику с вычетом расходов по реализации изъятого предмета. Предмет может быть возмездно изъят только если он явился орудиемсовершения или непосредственным объектом административногоправонарушения. 2. В случаях, предусмотренных федеральным законодательством,отдельные виды предметов не могут быть изъяты у лица, совершившегоадминистративное правонарушение. Статья 24. Конфискация предмета, явившегося орудием совершенияили непосредственным объектом административного правонарушения 1. Конфискация предмета состоит в принудительном безвозмездномобращения этого предмета в собственность Орловской области. Конфискация допускается только по решению суда. Предмет может быть конфискован только если он явился орудиемсовершения или непосредственным объектом административногоправонарушения и находится в собственности нарушителя. 2. В случаях, предусмотренных федеральным законодательством,отдельные виды предметов не могут быть конфискованы у лица,совершившего административное правонарушение. Статья 25. Наложение административного взыскания 1. Взыскание за административное правонарушение налагается впределах, установленных настоящим кодексом. 2. При наложении административного взыскания учитываются характерсовершенного правонарушения, личность нарушителя, степень его вины,имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие иотягчающие административную ответственность. Статья 26. Обстоятельства, смягчающие ответственность заадминистративное правонарушение 1. Обстоятельствами, смягчающими ответственность заадминистративное правонарушение, признаются: совершение правонарушения впервые вследствие случайного стеченияобстоятельств; несовершеннолетие виновного; беременность; наличие малолетних детей у виновного; совершение правонарушения под влиянием сильного душевноговолнения либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств,совершение правонарушения по мотиву сострадания; совершение правонарушения в результате физического илипсихического принуждения либо в силу материальной, служебной или инойзависимости; совершение правонарушения при нарушении условий правомерностинеобходимой обороны, задержания лица, совершившего правонарушение,крайней необходимости, обоснованного риска, исполнения приказа илираспоряжения; противоправность или аморальность поведения потерпевшего,явившегося поводом для административного правонарушения; чистосердечное раскаяние виновного; предотвращение виновным вредных последствий правонарушения; добровольное возмещение правонарушителем причиненного ущерба илиустранение причиненного вреда. 2. При наложении административных взысканий могут учитываться вкачестве смягчающих и другие обстоятельства, не предусмотренные частьюпервой настоящей статьи. Статья 27. Обстоятельства, отягчающие ответственность заадминистративное правонарушение Обстоятельствами, отягчающими ответственность за административноеправонарушение, признаются: продолжение противоправного поведения, несмотря на требованиеуполномоченных лиц прекратить его; повторное в течение года совершение однородного правонарушения,за которое лицо уже подвергалось административному взысканию; совершение правонарушения лицом, ранее совершившим преступление; вовлечение несовершеннолетнего в правонарушение; совершение правонарушения группой лиц; совершение правонарушения в условиях стихийного бедствия или придругих чрезвычайных обстоятельствах; совершение правонарушения в состоянии опьянения, однаконалагающий административное взыскание орган (должностное лицо) взависимости от характера административного правонарушения может непризнать данное обстоятельство отягчающим. Статья 28. Наложение административных взысканий при совершениинескольких административных правонарушений 1. При совершении одним лицом двух или более административныхправонарушений административное взыскание налагается за каждоеправонарушение в отдельности. 2. Если лицо совершило насколько административных правонарушений,дела о которых рассматриваются одновременно одним и тем же органом(должностным лицом), взыскание налагается в пределах санкции,установленной за более серьезное правонарушение. В этом случае косновному взысканию может быть присоединено одно из дополнительныхвзысканий, предусмотренных статьями об ответственности за любое изсовершенных правонарушений. Статья 29. Сроки наложения административного взыскания 1. Административное взыскание может быть наложено не позднее двухмесяцев со дня совершения правонарушения, а при длящемсяправонарушении - двух месяцев со дня его обнаружения. 2. В случае отказа в возбуждении уголовного дела либо прекращенияуголовного дела, но при наличии в действиях нарушителя признаковадминистративного правонарушения взыскание может быть наложено непозднее месяца со дня принятия решения об отказе в возбужденииуголовного дела либо о его прекращении. Статья 30. Срок, по истечении которого лицо считается неподвергавшимся административному взысканию Если лицо, подвергнутое административному взысканию, в течениегода со дня окончания исполнения взыскания не совершило новыхадминистративных правонарушений, то это лицо считается неподвергавшимся административному взысканию. Глава 2. Ответственность за отдельные виды административных правонарушений Статья 31. Административные правонарушения, посягающие на праваграждан и здоровье населения. 1. Уклонение от прохождения назначенного лечения, связанного спотреблением наркотических средств, - влечет предупреждение или наложение штрафа от 3 до 5 минимальныхразмеров оплаты труда. 2. Уклонение от медицинского освидетельствования на состояниенаркотического опьянения или от прохождения в соответствии сустановленным порядком судебно-медицинского освидетельствования порешению суда и должностных лиц правоохранительных органов, - влечет предупреждение или наложение штрафа от 0,1 до 2минимальных размеров оплаты труда. Статья 32. Административные правонарушения, посягающие насобственность Разукомплектование лифтов, подъемных средств, транспортныхсредств и другой техники при перевозках железнодорожным, водным и инымтранспортом, а также в местах постоянного или временного хранения, - влечет наложение штрафа от трехкратной до восьмикратной стоимостипохищенного, но не менее одного минимального размера оплаты труда. Статья 33. Административные правонарушения в сфере оборотаметаллолома 1. Осуществление предпринимательской деятельности в сфере оборотаметаллолома без регистрации либо без специального разрешения(лицензии), или с нарушением условий лицензирования, если это деяниесопряжено с извлечением дохода в размере до двухсот минимальныхразмеров оплаты труда, - влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере 100минимальных размеров оплаты труда с конфискацией находящегося внезаконном обороте лома, на граждан - в размере от 70 до 100минимальных размеров оплаты труда. 2. Оказание юридическим лицом или гражданином транспортных услугпо перевозке лома цветных и черных металлов юридическим лицам, неимеющим лицензии на заготовку лома цветных и черных металлов, - влечет предупреждение или наложение штрафа на должностное лицо вразмере от 10 до 25 минимальных размеров оплаты труда, на граждан - от5 до 10 минимальных размеров оплаты труда. Те же действия, совершенные повторно в течение года послеадминистративного взыскания за указанное нарушение, - влекут наложение штрафа на должностное лицо в размере от 26 до 50минимальных размеров оплаты труда, на граждан - от 11 до 25минимальных размеров оплаты труда; 3. Ненадлежащее ведение учета поступающего металлолома субъектамипредпринимательской деятельности в сфере оборота лома, либо отсутствиеили недостоверность указания в договорах купли-продажи паспортныхданных сдатчиков лома цветных и черных металлов, - влечет предупреждение или наложение штрафа в размере от от 20 до25 минимальных размеров оплаты труда; 4. Непредставление в налоговый орган копий договоровкупли-продажи, заключенных со сдатчиками металлолома, - влечет предупреждение или наложение штрафа в размере от 10 до 25минимальных размеров оплаты труда; 5. Непредставление субъектами предпринимательской деятельности всфере металлолома информации по требованию органов внутренних дел,необходимой им для предотвращения, пресечения и раскрытияпреступлений, а также административных правонарушений в сферезаготовки лома цветных и черных металлов, - влечет предупреждение или наложение штрафа на должностных лиц вразмере от от 15 до 25 минимальных размеров оплаты труда, на граждан -до 25 минимальных размеров оплаты труда Те же действия, совершенные повторно в течение года посленаложения административного взыскания за указанное нарушение, - влекут наложение штрафа на должностных лиц в размере от от 25 до50 минимальных размеров оплаты труда, на граждан - от от 25 до 50минимальных размеров оплаты труда; 6. Неисполнение субъектами предпринимательской деятельности всфере оборота металлолома письменного предписания государственныхнадзорных и контрольных органов, лицензирующего органа об устранениинарушений действующего законодательства, регулирующего деятельность пообороту металлолома, в установленные ими сроки, - влечет предупреждение или наложение штрафа на должностных лиц вразмере от 10 до 15 минимальных размеров оплаты труда, на граждан - от5 до 10 минимальных размеров оплаты труда. (Статья в редакции Закона Орловской областиот 26.04.2000 г. N 152-ОЗ) Статья 34. Административные правонарушения на транспорте Курение в салонах городских, пригородных и междугородныхавтобусов, маршрутных такси, трамваев и троллейбусов, - влечет предупреждение или наложение штрафа от 0,1 до 1минимального размера оплаты труда. Статья 35. Административные правонарушения в области рекламы иторговли 1. Рекламирование в средствах массовой информации способовизготовления, переработки, приобретения, хранения, перевозки, сбытанаркотических средств или эффекта их потребления, - влечет предупреждение или наложение штрафа: на граждан - от 0,1до 3 минимальных размеров оплаты труда, на должностных лиц - от 1 до20 минимальных размеров оплаты труда. 2. Рекламирование в средствах массовой информации способовизготовления, переработки, приобретения, хранения, перевозки, сбытасредств алкогольного опьянения или эффекта их потребления, - влечет предупреждение или наложение штрафа: на граждан - от 0,1до 2 минимальных размеров оплаты труда, на должностных лиц - от 1 до15 минимальных размеров оплаты труда. 3. Рекламирование в средствах массовой информации способовизготовления, переработки, приобретения, хранения, перевозки, сбытатабачных изделий или эффекта их потребления, - влечет предупреждение или наложение штрафа: на граждан - от 0,1до 1 минимального размера оплаты труда, на должностных лиц - от 1 до10 минимальных размеров оплаты труда. (Части 4 и 5 исключены - Закон Орловской областиот 25.03.2002 г. N 243-ОЗ) Статья 36. Административные правонарушения, посягающие наобщественный порядок 1. Нарушение тишины и спокойствия граждан с 23 до 6 часовместного времени в населенных пунктах, подъездах, жилых квартирахиндивидуального и общего пользования, дворах жилых домов сиспользованием телевизоров, радиоприемников, магнитофонов, другихгромкоговорящих устройств, посредством громкого пения, выкриков,свиста, игры на музыкальных инструментах и иного шума, - влечет предупреждение или наложение штрафа от 0,1 до 2минимальных размеров оплаты труда. 2. Нарушение тишины и спокойствия граждан на территории домовотдыха, санаториев, профилакториев, туристических лагерей и баз,других местах организованного отдыха, а также на территории лечебных идетских учреждений во время, отведенное для отдыха, с использованиемтелевизоров, радиоприемников, магнитофонов, других громкоговорящихустройств, посредством громкого пения, выкриков, свиста, игры намузыкальных инструментах и иного шума, - влечет предупреждение или наложение штрафа от 0,1 до 2минимальных размеров оплаты труда. 3. Езда на транспортных средствах с неисправным глушителем вночное время в населенных пунктах, нарушающая тишину и спокойствиеграждан, - влечет предупреждение или наложение штрафа от 1 до 3 минимальныхразмеров оплаты труда. 4. Выброс на стоянках или из движущихся автомобилей мусора, - влечет предупреждение или наложение штрафа от 1 до 10 минимальныхразмеров оплаты труда. 5. Длительная стоянка (более суток) транспортных средств,прицепов и сельхозмашин во дворах жилых домов, на улицах и дорогахнаселенных пунктов в городах и поселках городского типа, не связаннаяс погрузкой, разгрузкой и устранением неисправностей в пути, - влечет предупреждение или наложение штрафа от 0,5 до 1минимального размера оплаты труда. Те же действия, совершенные повторно в течение года илисопряженные с порчей дорожного покрытия, - влекут наложение штрафа от 1 до 3 минимальных размеров оплатытруда. 6. Стоянка большегрузных автотранспортных средств во дворах жилыхдомов при работающем двигателе, - влечет предупреждение или наложение штрафа от 2 до 4 минимальныхразмеров оплаты труда. 7. Стоянка транспортных средств во дворах жилых домов вне мест,отведенных планом благоустройства дворовых территорий для этих целей,- влечет предупреждение или наложение штрафа от 0,1 до 1минимального размера оплаты труда. Те же действия, совершенные повторно, - влекут наложение штрафа от 1 до 3 минимальных размеров оплатытруда. 8. Уклонение от регистрации беженцев и вынужденных переселенцев,прибывающих в Орловскую область, - влечет предупреждение или наложение штрафа от 0,1 до 2минимальных размеров оплаты труда. Статья 37. Административные правонарушения, посягающие на права издоровье несовершеннолетних 1. Принуждение к попрошайничеству детей до 14-летнего возраста,неосуществление должного надзора или попустительство, в результатекоторого допущено их попрошайничество,- влекут предупреждение или наложение штрафа на родителей или лиц,их заменяющих, от 0,1 до 5 минимальных размеров оплаты труда. 2. Неосуществление должного присмотра за детьми до 12 лет, врезультате которого допущено их нахождение без присмотра вобщественных местах с 23 до 6 часов местного времени, - влечет предупреждение или наложение штрафа на родителей или лиц,их заменяющих, от 0,1 до 3 минимальных размеров оплаты труда. 3. Приобретение гражданами спиртных напитков для передачи лицам,не достигшим 18 лет, - влечет наложение штрафа от 1 до 3 минимальных размеров оплатытруда. Статья 38. Административные правонарушения, посягающие наустановленный порядок управления Непредоставление работодателем по просьбе работника в течениенедели времени для личного обращения в органы государственной власти,органы местного самоуправления или к их должностным лицам, а равнонеосвобождение работника от служебных обязанностей на время посещенияоргана государственной власти или органа местного самоуправления всвязи с приглашением работника органами государственной власти,органами местного самоуправления или должностными лицами, - влекут предупреждение или наложение на должностное лицо штрафа от2 до 4 минимальных размеров оплаты труда. Статья 38.1. Административные правонарушения в областипчеловодства 1. Самовольное, без соответствующего договора сземлепользователем, землевладельцем размещение пасек; установкакочевых пчелопасек на перелете пчел других пасек или на расстояниидруг от друга менее 1,5 км или от стационарных пасек менее 3 км; нарасстоянии менее 0,5 км от школ и больниц; в городах и поселкахгородского типа на приусадебных участках без плотных огражденийвысотой менее 2 м, в том числе живыми изгородями из древесных икустарниковых культур, а также рядом с усадьбами граждан, имеющихмедицинское заключение об аллергической реакции на укус пчел;размещение более 10 пчелосемей на одном дачном участке, - влекут предупреждение или наложение штрафа: на граждан от 1 до 10минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от 3 до 15минимальных размеров оплаты труда. 2. Применение средств защиты растений без предупрежденияпчеловодов любым доступным способом в радиусе 7 км от обрабатываемыхучастков за 5 дней до начала обработки,- влечет предупреждение или наложение штрафа на граждан илидолжностных лиц от 1 до 15 минимальных размеров оплаты труда. 3. Рубка медоносных древесных кустарниковых культур (липа, клен,ива, акация), заготовка ивового корья на расстоянии менее 3 км от местразмещения стационарных пасек, кроме лесохозяйственных работ посанитарной очистке лесонасаждений, а также рубка деревьев с дуплами,отбор меда из гнезд пчелосемей, живущих в лесах, - влекут предупреждение или наложение штрафа на граждан от 1 до 10минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от 3 до 15минимальных размеров оплаты труда. (Статья дополнена - Закон Орловской областиот 27.12.2000 г. N 173-ОЗ) Статья 39. Административные правонарушения в области защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера 1. Нарушение требований нормативных правовых актов по созданиюорганов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайнымситуациям,- влечет предупреждение или наложение штрафа на должностных лиц от5 до 10 минимальных размеров оплаты труда. 2. Необеспечение готовности органов управления, сил и средств кдействиям в чрезвычайных ситуациях, - влечет наложение штрафа на должностных лиц от 10 до 20минимальных размеров оплаты труда. 3. Невыполнение предписаний по вопросам защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций органов управления по деламгражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, - влечет предупреждение или наложение штрафа в размерах: на граждан- от 0,1 до 10 минимальных размеров оплаты труда, на должностных лиц -от 1 до 50 минимальных размеров оплаты труда. 4. Невыполнение функций в области предупреждения чрезвычайныхситуаций, регламентируемых существующими нормативными правовымиактами, - влечет предупреждение или наложение штрафа на должностных лиц от10 до 20 минимальных размеров оплаты труда. 5. Уклонение от обучения действиям в чрезвычайных ситуациях, аравно непринятие мер по организации обучения, - влечет предупреждение или наложение штрафа в размерах: на граждан- от 1 до 2 минимальных размеров оплаты труда, на должностных лиц - от2 до 5 минимальных размеров оплаты труда. 6. Нарушение порядка использования объектов гражданской обороны,непринятие мер должностными лицами по содержанию объектов гражданскойобороны в готовности к использованию по прямому назначению, - влечет предупреждение или наложение штрафа на должностных лиц от3 до 5 минимальных размеров оплаты труда. 7. Нарушение порядка использования имущества гражданской обороны,непринятие мер по его сохранности и обеспечению готовности киспользованию по прямому назначению, - влечет предупреждение или наложение штрафа на должностных лиц вразмере от 10 до 20 минимальных размеров оплаты труда. 8. Отсутствие на потенциально опасных объектах необходимыхсредств индивидуальной защиты, невыполнение мероприятий по защитерабочих и служащих от поражающих факторов, определенных требованиямисоответствующих нормативных правовых актов, отсутствие или неисправноесостояние локальных систем оповещения о чрезвычайных ситуациях, - влечет предупреждение или наложение штрафа на должностных лиц -от 5 до 10 минимальных размеров оплаты труда. Статья 40. Административные правонарушения в области частнойдетективной и охранной деятельности. 1. Осуществление гражданами частной детективной или охраннойдеятельности, не имеющими лицензии органов внутренних дел на правозанятия этими видами деятельности, - влечет предупреждение или наложение штрафа от 10 до 15минимальных размеров оплаты труда. То же нарушение, совершенное лицом, которое в течение года былоподвергнуто за него административному взысканию,- влечет наложение штрафа от 35 до 50 минимальных размеров оплатытруда. 2. Осуществление частной детективной или охранной деятельностисотрудниками частных детективных или охранных предприятий служббезопасности предприятий, не имеющими лицензии органов внутренних делна право занятия этими видами деятельности, - влечет предупреждение или наложение штрафа на сотрудника,осуществляющего детективную или охранную деятельность, от 5 до 10минимальных размеров оплаты труда и на руководителей этих предприятийот 10 до 20 минимальных размеров оплаты труда за каждого сотрудника. То же нарушение, совершенное лицом, которое в течение года былоподвергнуто за него административному взысканию, - влечет наложение штрафа на сотрудника, осуществляющегодетективную или охранную деятельность, от 10 до 20 минимальныхразмеров оплаты труда и на руководителей этих предприятий от 20 до 35минимальных размеров оплаты труда за каждого сотрудника. 3. Предоставление частными детективами и охранниками,руководителями частных детективных или охранных предприятий, служббезопасности предприятий заведомо искаженных сведений при получении(продлении) лицензии на право осуществления частной детективной илиохранной деятельности, - влечет предупреждение или наложение штрафа от 10 до 20минимальных размеров оплаты труда. 4. Нарушение правил приобретения, хранения, использования и учетаспециальных средств, оружия и боеприпасов частными детективами илиохранными предприятиями, службами безопасности предприятий инегосударственными общеобразовательными учреждениями, осуществляющимиподготовку частных детективов и охранников, - влечет предупреждение или наложение штрафа на сотрудника ируководителей частных детективных или охранных предприятий, служббезопасности предприятий и негосударственных общеобразовательныхучреждений от 10 до 100 минимальных размеров оплаты труда. То же нарушение, совершенное лицом, которое в течение года былоподвергнуто за него административному взысканию, - влечет наложение штрафа на сотрудников и руководителей частныхдетективных или охранных предприятий, служб безопасности предприятий инегосударственных общеобразовательных учреждений от 20 до 35минимальных размеров оплаты труда и изъятие специальных средств,оружия и боеприпасов. 5. Осуществление частными детективами и охранниками, частнымидетективными и охранными предприятиями, службами безопасностипредприятий не определенной законом деятельности, - влечет предупреждение или наложение штрафа на сотрудника ируководителей частных детективных или охранных предприятий, служббезопасности предприятий от 10 до 20 минимальных размеров оплаты трудана каждого сотрудника. То же нарушение, совершенное лицом, которое в течение года былоподвергнуто за него административному взысканию, - влечет наложение штрафа на сотрудника и руководителей частныхдетективных или охранных предприятий, служб безопасности предприятийот 20 до 35 минимальных размеров оплаты труда. 6. Использование для осуществления детективной и охраннойдеятельности гражданами, государственными, общественными,коммерческими, частными или иными структурами лиц, не имеющих лицензииорганов внутренних дел, - влечет предупреждение или наложение штрафа от 20 до 35минимальных размеров оплаты труда. То же нарушение, совершенное лицом, которое в течение года былоподвергнуто за него административному взысканию, - влечет наложение штрафа от 35 до 70 минимальных размеров оплатытруда. Статья 41. Административные правонарушения в области дорожнойдеятельности, пользования автомобильными дорогами и деятельности впридорожной зоне 1. Несогласованное размещение объектов сервиса и рекламы наземлях в придорожной охранной зоне автомобильных дорог общегопользования, - влечет предупреждение или наложение штрафа от 0,1 до 10минимальных размеров оплаты труда. 2. Самовольное устройство примыканий и пересечений автомобильныхдорог другими дорогами, - влечет наложение штрафа от 1 до 10 минимальных размеров оплатытруда. 3. Нарушение санитарных норм и загрязнение природных охранных зонавтомобильных дорог, - влечет наложение штрафа от 1 до 10 минимальных размеров оплатытруда. 4. Размещение машин, механизмов, временных сооружений и другихобъектов за пределами площадки, отведенной под строительство иэксплуатацию объекта сервиса, - влечет предупреждение или наложение штрафа от 1 до 3 минимальныхразмеров оплаты труда. 5. Воспрепятствование транспортными средствами, другимимеханизмами или иным способом работам, связанным с ремонтом исодержанием автодорог общего пользования,- влечет предупреждение или наложение штрафа от 1 до 3 минимальныхразмеров оплаты труда. 6. Производство работ, связанное с ограничением движениятранспорта по автомобильным дорогам, без согласования ссоответствующими государственными органами,- влечет наложение штрафа от 1 до 20 минимальных размеров оплатытруда. 7. Самовольная прокладка воздушных, наземных и подземныхкоммуникаций,- влечет наложение штрафа от 1 до 20 минимальных размеров оплатытруда. 8. Умышленное повреждение дорожного знака и других средстврегулирования дорожного движения, - влечет наложение штрафа от 5 до 20 минимальных размеров оплатытруда. 9. Движение транспортных средств по дорогам с твердым покрытиемна гусеничном ходу без специальных средств защиты, а равно пересечениетранспортными средствами на гусеничном ходу дорог с твердым покрытиембез специальных средств защиты, - влекут наложение штрафа в размере от 0,1 до 2 минимальныхразмеров оплаты труда. Статья 42. Административные правонарушения в областистроительства (Части 1 и 2 исключены - Закон Орловской областиот 25.03.2002 г. N 243-ОЗ) 1. Строительство объектов без выполнения работ подготовительногопериода по устройству ограждений и временных подъездных дорог, ихненадлежащее содержание в процессе строительства, - влечет предупреждение или наложение штрафа на должностных лиц от10 до 50 минимальных размеров оплаты труда. 2. Отсутствие постов мойки колес строительного транспорта привыезде со стройки, предусмотренных стройгенпланом или решениямиорганов государственной власти, - влечет предупреждение или наложение штрафа на должностных лиц от10 до 50 минимальных размеров оплаты труда. 3. Внесение изменений в утвержденную проектную документацию внеустановленном порядке, - влечет предупреждение или наложение штрафа на должностных лиц от5 до 20 минимальных размеров оплаты труда. 4. Воспрепятствование контролю градостроительной деятельностиорганами архитектуры и градостроительства, должностным лицам инспекцийгосархстройнадзора в проведении проверок, - влечет предупреждение или наложение штрафа на должностных лиц от10 до 50 минимальных размеров оплаты труда. 5. Невыполнение в сроки, установленные государственнымиприемочными комиссиями, работ сезонного благоустройства по принятым вэксплуатацию объектам, - влечет наложение штрафа на должностных лиц от 5 до 20 минимальныхразмеров оплаты труда. 6. Нарушение требований нормативных правовых актов поэнергоресурсосбережению (строительной теплотехники, отсутствиеприборов учета и контроля инженерного обеспечения и др.), а равнотребований по доступности среды жизнедеятельности с учетомпотребностей инвалидов и маломобильных групп населения, - влекут предупреждение или наложение штрафа на должностных лиц от5 до 50 минимальных размеров оплаты труда. 7. Несоблюдение сроков и качества восстановления нарушенногоблагоустройства, озеленения после проведения земляных, строительных,аварийно-восстановительных и иных работ, - влечет предупреждение или наложение штрафа на должностных лиц от5 до 20 минимальных размеров оплаты труда. 8. Самовольное изменение функционального назначения здания,переоборудование фасадов, внутренней перепланировки, внутреннихконструктивных элементов, влекущих нарушение архитектурного облика,эксплуатационной надежности объектов, - влекут предупреждение или наложение штрафа на физических идолжностных лиц от 2 до 100 минимальных размеров оплаты труда. Статья 43. Административные правонарушения в области пожарнойбезопасности. 1. Невыполнение законных требований должностных лиц органовгосударственного пожарного надзора, а равно воспрепятствованиеосуществлению этими должностными лицами возложенных на них служебныхобязанностей, - влечет предупреждение или наложение штрафа на должностное лицо вразмере от 1 до 5 минимальных размеров оплаты труда, на граждан от 0,1 до 1 минимального размера оплаты труда. 2. Нарушение или невыполнение требований пожарной безопасностипри выполнении проектных, строительно-монтажных работ, припроизводстве строительных материалов, конструкций и изделий,способствующих снижению степени огнестойкости зданий, строений,сооружений или допустимых пределов огнестойкости, горючести отдельныхконструктивных элементов, либо ухудшающие условия эвакуации людей, - влечет предупреждение или наложение штрафа на государственные имуниципальные организации в размере от 50 до 100 минимальных размеровоплаты труда, на иные организации в размере от 50 до 60 минимальных размеровоплаты труда. 3. Нарушение или невыполнение обязательных требований пожарнойбезопасности, содержащихся в нормативных документах (стандарты, нормы,правила пожарной безопасности) при эксплуатации зданий, строений исооружений, создающих угрозу возникновения пожара и (или) безопасностилюдей, а также уничтожения материальных ценностей физических июридических лиц, - влечет наложение штрафа на государственные и муниципальныеорганизации в размере до от 50 до 100 минимальных размеров оплатытруда на иные организации в размере от 50 до 75 минимальных размеровоплаты труда. 4. Ввод в эксплуатацию новых и реконструированных зданий,сооружений и других объектов, не удовлетворяющих требованиям пожарнойбезопасности, - влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от 0,1 до 10минимальных размеров оплаты труда. 5. Нарушение или невыполнение требований пожарной безопасности,допущенные при проведении мероприятий с массовым пребыванием людей,взрывоопасных и пожароопасных работ, хранении взрывоопасных ипожароопасных веществ и материалов, - влечет наложение штрафа на государственные и муниципальныеорганизации в размере от 80 до 100 минимальных размеров оплаты труда, на иные организации в размере от 50 до 75 минимальных размеровоплаты труда. 6. Невыполнение требований пожарной безопасности по содержанию висправном состоянии пожарных гидрантов, водоемов, отсутствие подъездовс твердым покрытием к естественным и искусственным водоисточникам, - влечет предупреждение или наложение штрафа на должностных лиц вразмере от 0,1 до 10 минимальных размеров оплаты труда. 7. Парковка личного и служебного автотранспорта, установлениеавтомобильных укрытий в местах расположения пожарных гидрантов,водоемов, резервуаров и создающих препятствие для работы пожарнойтехники, - влечет предупреждение или наложение штрафа на должностное лицо вразмере от 1 до 3 минимальных размеров оплаты труда, на граждан от 0,1 до 0,5 минимальных размеров оплаты труда. 8. Невыполнение или ненадлежащее выполнение должностными лицамиили гражданами, зарегистрированными в качестве предпринимателей,предписаний, выданных органами государственного пожарного надзора впределах их компетенции, - влечет наложение штрафа в размере от 0,1 до 10 минимальныхразмеров оплаты труда. 9. Осуществление юридическим лицом предпринимательскойдеятельности без требуемой законом лицензии либо с существеннымнарушением ее условий в части, касающейся требований пожарнойбезопасности, а равно отказ или несвоевременная уплата обязательныхотчислений Государственной противопожарной службе, которыепредусмотрены федеральным или областным законодательством, - влекут предупреждение или наложение штрафа на государственные имуниципальные предприятия до двух процентов месячных фондов оплатытруда, на иные юридические лица - от 50 до 100 минимальных размеровоплаты труда. Применение штрафов к юридическим лицам не освобождает виновныхдолжностных лиц от административной ответственности в соответствии сфедеральным или областным законодательством. Предусмотренная настоящей частью статьи ответственностьраспространяется также на граждан, осуществляющих предпринимательскуюдеятельность без образования юридического лица. Статья 43.1. Административные правонарушения при осуществлениилицензируемых видов деятельности без лицензии либо с нарушениемтребований и условий соответствующей лицензии 1. Деятельность юридического лица (организации), осуществляемаябез соответствующей лицензии, если это действие не образует составаиного административного правонарушения, - влечет наложение административного штрафа в размере 50минимальных размеров оплаты труда. То же нарушение, совершенное повторно в течение года, - влечет наложение административного штрафа в размере 100минимальных размеров оплаты труда. 2. Деятельность юридического лица (организации) илииндивидуального предпринимателя, осуществляемая с нарушениемлицензионных требований и условий, если это действие (бездействие) необразует состава иного административного правонарушения, - влечет наложение административного штрафа в размере от 3 до 50минимальных размеров оплаты труда. То же нарушение, совершенное повторно в течение года, - влечет наложение административного штрафа в размере от 50 до 100минимальных размеров оплаты труда. Примечание: административная ответственность по данной статьеустанавливается для юридических лиц (организаций) и индивидуальныхпредпринимателей, осуществляющих виды деятельности, лицензированиекоторых отнесено к компетенции органов исполнительной власти Орловскойобласти. (Статья дополнена - Закон Орловской областиот 06.09.2000 г. N 160-ОЗ) Статья 43.2. Административные правонарушения в сфереиспользования нефти и продуктов ее переработки 1. Осуществление подлежащей лицензированию деятельности в сфереиспользования нефти и продуктов ее переработки без специальногоразрешения (лицензии), - влечет наложение штрафа на должностных лиц или индивидуальныхпредпринимателей в размере от 50 до 75 минимальных размеров оплатытруда. Те же действия, совершенные повторно в течение года посленаложения административного взыскания, - влекут наложение штрафа на должностных лиц или индивидуальныхпредпринимателей в размере от 65 до 100 минимальных размеров оплатытруда. 2. Нарушение установленных законодательством правил содержания итехнической эксплуатации нефтебаз и автозаправочных станций, а равнопорядка ведения документации, предусмотренного правилами ихтехнической эксплуатации, - влечет наложение штрафа на должностных лиц или индивидуальныхпредпринимателей в размере от 40 до 75 минимальных размеров оплатытруда. Те же действия, совершенные повторно в течение года посленаложения административного взыскания, - влекут наложение штрафа на должностных лиц или индивидуальныхпредпринимателей в размере от 75 до 100 минимальных размеров оплатытруда. 3. Нарушение установленных правил приема, хранения,транспортировки, реализации (отпуска), учета нефти и продуктов еепереработки, - влечет наложение штрафа на должностных лиц или индивидуальныхпредпринимателей в размере от 50 до 75 минимальных размеров оплатытруда. Те же действия, совершенные повторно в течение года посленаложения административного взыскания, - влекут наложение штрафа на должностных лиц или индивидуальныхпредпринимателей в размере от 75 до 10 минимальных размеров оплатытруда. 4. Непредоставление в установленный срок региональнойгосударственной инспекции по надзору и контролю за рациональнымиспользованием нефти и нефтепродуктов Орловской области документовлибо иной информации, необходимой для осуществления ее законнойдеятельности, - влечет наложение штрафа на должностных лиц или индивидуальныхпредпринимателей в размере от 30 до 50 минимальных размеров оплатытруда. Те же действия, совершенные повторно в течение года посленаложения административного взыскания, - влекут наложение штрафа на должностных лиц или индивидуальныхпредпринимателей в размере от 50 до 75 минимальных размеров оплатытруда. 5. Невыполнение законных требований, а равно воспрепятствованиеосуществлению должностными лицами региональной государственнойинспекции по надзору и контролю за рациональным использованием нефти инефтепродуктов Орловской области возложенных на нее контрольныхфункций, - влечет наложение штрафа на должностных лиц или индивидуальныхпредпринимателей в размере от 30 до 50 минимальных размеров оплатытруда. Те же действия, совершенные повторно в течение года посленаложения административного взыскания, - влекут наложение штрафа на должностных лиц или индивидуальныхпредпринимателей в размере от 50 до 75 минимальных размеров оплатытруда. 6. Невыполнение или ненадлежащее выполнение законных предписанийрегиональной государственной инспекции по надзору и контролю зарациональным использованием нефти и нефтепродуктов Орловскойобласти, - влечет наложение штрафа на должностных лиц или индивидуальныхпредпринимателей в размере 50 минимальных размеров оплаты труда. Те же действия, совершенные повторно в течение года посленаложения административного взыскания, - влекут наложение штрафа на должностных лиц или индивидуальныхпредпринимателей в размере от 50 до 100 минимальных размеров оплатытруда. (Статья дополнена - Закон Орловской областиот 27.12.2000 г. N 173-ОЗ) Глава 3. Производство по делам об административныхправонарушениях Статья 44. Органы (должностные лица), уполномоченныерассматривать дела об административных правонарушениях Дела об административных правонарушениях, ответственность закоторые предусмотрена настоящим кодексом, рассматриваются: административными комиссиями при органах местного самоуправления; районными (городскими) комиссиями по делам несовершеннолетних; начальниками (их заместителями) милиции общественнойбезопасности органов внутренних дел; (Дополнен - Закон Орловскойобласти от 25.03.2002 г. N 243-ОЗ) органами государственного архитектурно-строительного надзораобласти; органами государственной противопожарной службы области; органами по надзору и контролю за рациональным использованиемнефти и нефтепродуктов области. (Статья в редакции Закона Орловской областиот 27.12.2000 г. N 173-ОЗ) Статья 45. Разграничение компетенции органов (должностных лиц),уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях 1. Административные комиссии при органах местного самоуправлениярешают дела об административных правонарушениях, ответственность закоторые предусмотрена статьями 31, 32, статьями 34, 35, 36, частью 3статьи 37, статьями 38 - 41 и статьей 43.1 настоящего кодекса. (Вредакции Закона Орловской области от 06.09.2000 г. N 160-ОЗ) 2. Районные (городские) комиссии по делам несовершеннолетнихрешают дела об административных правонарушениях, ответственность закоторые предусмотрена частями 1 и 2 статьи 37 настоящего кодекса, атакже все другие дела, по которым к административной ответственностипривлекаются несовершеннолетние граждане. (Исключен - Закон Орловской области от 25.03.2002 г. N 243-ОЗ) 4. Органы государственного архитектурно-строительного надзорарешают дела об административных правонарушениях, ответственность закоторые предусмотрена статьей 42 настоящего кодекса. 5. Органы государственной противопожарной службы области решаютдела об административных правонарушениях, ответственность за которыепредусмотрена статьей 43 настоящего кодекса. (Статья в редакции Закона Орловской областиот 27.12.2000 г. N 173-ОЗ) Статья 46. Задачи производства по делам об административныхправонарушениях Задачами производства по делам об административныхправонарушениях являются: своевременное, всестороннее, полное иобъективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его вточном соответствии с законодательством, обеспечение исполнениявынесенного постановления, а также выяснение причин и условий,способствующих совершению административных правонарушений,предупреждение правонарушений, воспитание граждан в духе соблюдениязаконов, укрепление законности. Статья 47. Обстоятельства, исключающие производство по делу обадминистративном правонарушении Производство по делу об административном правонарушении не можетбыть начато, а начатое подлежит прекращению при наличии следующихобстоятельств: отсутствие события и состава административного правонарушения; недостижение лицом на момент совершения административногоправонарушения шестнадцатилетнего возраста; невменяемость лица, совершившего противоправное деяние; действие лица в состоянии крайней необходимости или необходимойобороны; издание акта амнистии, если он устраняет применениеадминистративного взыскания; отмена акта, устанавливающего административную ответственность; истечение к моменту рассмотрения дела срока наложенияадминистративного взыскания; наличие по тому же факту постановления компетентного органа(должностного лица) о наложении административного взыскания; наличие по тому же факту неотмененного решения товарищескогосуда, если материалы были переданы в товарищеский суд органом(должностным лицом), имеющим право налагать административное взысканиепо данному делу; наличие по тому же факту постановления о прекращении дела обадминистративном правонарушении; наличие по данному факту уголовного дела; смерть лица, в отношении которого было начато производство поделу. Статья 48. Рассмотрение дела об административном правонарушениина началах равенства граждан Рассмотрение дела об административном правонарушенииосуществляется на началах равенства перед законом и органом,рассматривающим дело, всех граждан независимо от происхождения,социального и имущественного положения, расовой и национальнойпринадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, рода ихарактера занятий, места жительства и других обстоятельств. Статья 49. Открытое рассмотрение дела об административномправонарушении Дело об административном правонарушении рассматривается открыто. Статья 50. Прокурорский надзор за исполнением законов припроизводстве по делам об административных правонарушениях При производстве по делам об административных правонарушенияхосуществляется прокурорский надзор в соответствии с нормамифедерального законодательства. Статья 51. Доказательства по делу об административномправонарушении 1. Доказательствами по делу об административном правонарушенииявляются любые фактические данные, на основе которых в определенномзаконом порядке органы (должностные лица) устанавливают наличие илиотсутствие административного правонарушения, виновность данного лица вего совершении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильногоразрешения дела. 2. Эти данные устанавливаются протоколом об административномправонарушении, объяснениями лица, привлекаемого к административнойответственности, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениемэксперта, показаниями специальных технических средств, вещественнымидоказательствами, протоколом об изъятии вещей и документов, а такжеиными документами. Статья 52. Оценка доказательств по делу об административномправонарушении Орган (должностное лицо) оценивает доказательства по своемувнутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном иобъективном исследовании всех обстоятельств дела и их совокупности,руководствуясь законом и правосознанием. Статья 53. Передача материалов прокурору, органу предварительногоследствия или дознания Если при рассмотрении дела орган (должностное лицо) придет квыводу, что в нарушении содержатся признаки преступления, он передаетматериалы прокурору, органу предварительного следствия или дознания. Статья 54. Протокол об административном правонарушении 1. О совершении административного правонарушения составляетсяпротокол. Протокол об административном правонарушении являетсяоснованием для возбуждения производства по делу об административномправонарушении. 2. Протокол об административном правонарушении вправе составитьлица, замещающие государственные или муниципальные должности в органахгосударственной власти и органах местного самоуправления. Статья 55. Содержание протокола об административномправонарушении В протоколе об административном правонарушении указываются: дата и место его совершения, должность, фамилия, имя, отчество лица, составившего протокол обадминистративном правонарушении; сведения о личности нарушителя; место и время совершения правонарушения; существо административного проступка; нормативный правовой акт, предусматривающий ответственность заданное правонарушение; фамилии и адреса свидетелей и потерпевших, если они имеются; объяснение нарушителя; иные сведения, необходимые для разрешения дела. Статья 56. Составление протокола об административномправонарушении 1. Протокол об административном правонарушении после егосоставления подписывается лицом, его составившим и лицом, совершившимадминистративное правонарушение. 2. При наличии свидетелей и потерпевших протокол обадминистративном правонарушении может быть подписан также и этимилицами. 3. В случае отказа лица, совершившего правонарушение, отподписания протокола об административном правонарушении, в немделается запись об этом. Лицо, совершившее правонарушение, вправепредставить прилагаемые к протоколу об административныхправонарушениях объяснения и замечания по содержанию протокола, атакже изложить мотивы своего отказа от его подписания. 4. При составлении протокола об административном правонарушениинарушителю разъясняются его права и обязанности, о чем делаетсяотметка в протоколе. Статья 57. Направление протокола об административномправонарушении Протокол об административном правонарушении направляется органу(должностному лицу), уполномоченному рассматривать дело обадминистративном правонарушении. Статья 58. Вручение копии протокола Копия протокола об административном правонарушении немедленнопосле составления протокола вручается под расписку лицу, совершившемуправонарушение, а также потерпевшему по его просьбе. Статья 59. Случаи, когда протокол об административномправонарушении не составляется Протокол об административном правонарушении не составляется, еслипроизводство по делу об административном правонарушении возбужденопостановлением прокурора. Статья 60. Доставление нарушителя 1. В целях составления протокола об административномправонарушении при невозможности составить его на месте, нарушительможет быть доставлен в милицию в соответствии с федеральнымзаконодательством. 2. Доставление должно быть произведено в возможно короткий срок.Нахождение в милиции в целях составления протокола об административномправонарушении не может длиться более одного часа. Статья 61. Права лица, привлекаемого к административнойответственности Лицо, привлекаемое к административной ответственности, вправе: знакомиться с материалами дела; давать объяснения; представлять доказательства; заявлять ходатайства; пользоваться помощью адвоката; выступать на родном языке и пользоваться услугами переводчика; обжаловать постановление по делу. Статья 62. Рассмотрение дела в присутствии лица, привлекаемого кадминистративной ответственности 1. Дело об административном правонарушении рассматривается вприсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности. 2. В отсутствие этого лица дело может быть рассмотрено лишь в техслучаях, когда имеются данные о своевременном его извещении о месте ивремени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство оботложении рассмотрения дела. Статья 63. Права и обязанности потерпевшего по делу обадминистративном правонарушении 1. Потерпевшим является лицо, которому административнымправонарушением причинен моральный, физический или имущественный вред. 2. Потерпевший вправе знакомиться с материалами дела, заявлятьходатайства, а также приносить жалобу на постановление по делу обадминистративном правонарушении. 3. Потерпевший может быть допрошен в качестве свидетеля. Статья 64. Участие законных представителей в производстве по делуоб административном правонарушении Интересы лица, привлекаемого к административной ответственности,и потерпевшего, являющихся несовершеннолетними или лицами, которые всилу своих физических или психических недостатков не могут самиосуществлять свои права по делам об административных правонарушениях,вправе представлять их законные представители в соответствии сфедеральным законодательством. Статья 65. Участие адвоката в производстве по делу обадминистративном правонарушении 1. Для оказания юридической помощи лицу, привлекаемому кадминистративной ответственности, в рассмотрении дела обадминистративном правонарушении может участвовать адвокат. 2. Адвокат вправе знакомиться со всеми материалами дела, заявлятьходатайства, приносить от имени и по поручению лица, привлекаемого кадминистративной ответственности, жалобы на постановления по делу. Статья 66. Участие свидетеля в производстве по делу обадминистративном правонарушении 1. В качестве свидетеля по делу об административномправонарушении может быть вызвано любое лицо, которому могут бытьизвестны какие-либо обстоятельства, подлежащие установлению по данномуделу. 2. По вызову органа (должностного лица), в производстве которогонаходится дело, свидетель обязан явиться в указанное время и датьправдивые показания, то есть сообщить все известное ему по делу иответить на поставленные вопросы. Статья 67. Участие эксперта в производстве по делу обадминистративном правонарушении 1. Эксперт назначается органом (должностным лицом), впроизводстве которого находится дело об административномправонарушении, в случае, когда возникает необходимость в специальныхпознаниях. 2. Эксперт обязан явиться по вызову и дать объективное заключениепо поставленным перед ним вопросам. 3. Эксперт вправе: знакомиться с материалами дела, относящимися к предметуэкспертизы; заявлять ходатайства о предоставлении ему дополнительныхматериалов, необходимых для дачи заключения; с разрешения органа (должностного лица), в производстве которогонаходится дело об административном правонарушении, задавать лицу,привлекаемому к ответственности, потерпевшему, свидетелям вопросы,относящиеся к предмету экспертизы; присутствовать при рассмотрении дела. Статья 68. Участие переводчика в производстве по делу обадминистративном правонарушении 1. Переводчик назначается органом (должностным лицом), впроизводстве которого находится дело об административномправонарушении. 2. Переводчик обязан явиться по вызову соответствующего органа(должностного лица) и выполнить порученный ему перевод полно и точно. Статья 69. Суммы, подлежащие выплате потерпевшим, свидетелям,экспертам и переводчикам 1. Потерпевшим, свидетелям, экспертам и переводчикам возмещаютсярасходы, понесенные ими в связи с явкой в орган (к должностному лицу),в производстве которого находится дело об административномправонарушении. 2. За лицами, вызываемыми в качестве потерпевших, свидетелей,экспертов и переводчиков, сохраняется заработок по месту их работы завремя отсутствия в связи с явкой в орган (к должностному лицу), впроизводстве которого находится дело об административномправонарушении. Статья 70. Подготовка к рассмотрению дела об административномправонарушении При подготовке к рассмотрению дела об административномправонарушении уполномоченным органом (должностным лицом) разрешаютсяследующие вопросы: относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела; правильно ли составлен протокол и другие материалы дела обадминистративном правонарушении; извещены ли лица, участвующие в рассмотрении дела, о времени иместе его рассмотрения; истребованы ли необходимые дополнительные материалы; о ходатайствах лица, привлекаемого к административнойответственности, потерпевшего, законных представителей и адвоката. Статья 71. Место рассмотрения дела об административномправонарушении Дело об административном правонарушении рассматривается по местуего совершения или по месту жительства нарушителя. Статья 72. Сроки рассмотрения дел об административныхправонарушениях Дела об административных правонарушениях рассматриваются впятнадцатидневный срок со дня получения органом (должностным лицом),правомочным рассматривать дело, протокола об административномправонарушении и других материалов дела. Статья 73. Порядок рассмотрения дела об административномправонарушении 1. Рассмотрение дела начинается с объявления составаколлегиального органа или представления должностного лица,рассматривающего дело об административном правонарушении. 2. Председательствующий в заседании коллегиального органа илидолжностное лицо, рассматривающее дело: объявляет, какое дело подлежит рассмотрению; объявляет, кто привлекается к административной ответственности; разъясняет лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права иобязанности. 3. После этого оглашается протокол об административномправонарушении. 4. На заседании заслушиваются лица, участвующие в рассмотрениидела, исследуются доказательства и разрешаются ходатайства. 5. В случае участия в рассмотрении дела прокурора заслушиваетсяего заключение. Статья 74. Обстоятельства, подлежащие выяснению при рассмотрениидела об административном правонарушении Орган (должностное лицо) при рассмотрении дела обадминистративном правонарушении обязан выяснить: было ли совершено административное правонарушение; виновно ли данное лицо в его совершении; подлежит ли оно административной ответственности; имеются ли обстоятельства, смягчающие или отягчающиеответственность; причинен ли имущественный ущерб; имеются ли основания для передачи материалов об административномправонарушении на рассмотрение товарищеского суда, общественнойорганизации, трудового коллектива; а также выяснить другие обстоятельства, имеющие значение дляправильного разрешения дела. Статья 75. Протокол заседания коллегиального органа 1. При рассмотрении дела об административном правонарушенииколлегиальным органом ведется протокол, в котором указываются: дата и место заседания; наименование и состав органа, рассматривающего дело; содержание рассматриваемого дела; сведения о явке лиц, участвующих в деле; объяснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, их ходатайства ирезультаты их рассмотрения; документы и вещественные доказательства, исследованные прирассмотрении дела; сведения об оглашении принятого постановления и разъяснениипорядка и сроков его обжалования. 2. Протокол заседания коллегиального органа подписываетсяпредседательствующим в заседании и секретарем. Статья 76. Постановление по делу об административномправонарушении 1. Рассмотрев дело об административном правонарушении, орган(должностное лицо) выносит постановление по делу. 2. Постановление должно содержать: наименование органа (должностного лица), вынесшего постановление; дату рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассматривается дело; изложение обстоятельств, установленных при рассмотрении дела; указание на нормативный акт, предусматривающий ответственность заданное административное правонарушение; принятое по делу решение. 3. В постановлении по делу должен быть решен вопрос об изъятыхвещах и документах. 4. Постановление коллегиального органа принимается простымбольшинством голосов членов коллегиального органа, присутствовавших назаседании. Заседание коллегиального органа является правомочным, еслина нем присутствует не менее половины его членов. 5. Постановление по делу об административном правонарушенииподписывается должностным лицом, рассматривающим дело, а постановлениеколлегиального органа - председательствующим и секретарем. Статья 77. Виды постановлений 1. Рассмотрев дело об административном правонарушении орган(должностное лицо) выносит одно из следующих постановлений: о наложении административного взыскания; о прекращении производства по делу. 2. Постановление о прекращении производства по делу выносится: при наличии обстоятельств, исключающих производство по делу обадминистративном правонарушении; при объявлении устного замечания; при передаче материалов на рассмотрение товарищеского суда,общественной организации или трудового коллектива; при передаче материалов дела прокурору, органу предварительногоследствия или дознания. Статья 78. Объявление постановления по делу об административномправонарушении Постановление объявляется немедленно по окончании рассмотрениядела об административном правонарушении. Статья 79. Вручение копии постановления по делу обадминистративном правонарушении 1. Копия постановления по делу об административном правонарушениив течение трех дней вручается или высылается лицу, в отношениикоторого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. 2. Копия постановления по делу об административном правонарушениивручается под расписку. В случае, если копия постановления высылается,об этом делается соответствующая запись в деле. Статья 80. Предложения об устранении причин и условий,способствовавших совершению административных правонарушений 1. Орган (должностное лицо), рассматривающий дело, приустановлении причин и условий, способствовавших совершениюадминистративных правонарушений, вносит в соответствующие организациипредложения о принятии мер по устранению этих причин и условий. 2. Указанные организации обязаны в течение месяца со дняпоступления предложения сообщить органу (должностному лицу) о принятыхмерах. Статья 81. Право обжалования постановления по делу обадминистративном правонарушении Постановление по делу об административном правонарушении можетбыть обжаловано заинтересованными лицами в суд в порядке, определенномфедеральным законодательством. Статья 82. Принесение протеста на постановление по делу обадминистративном правонарушении Постановление по делу об административном правонарушении можетбыть опротестовано прокурором в порядке, определенном федеральнымзаконодательством. Глава 4. Исполнительное производство Статья 83. Обязательность постановления о наложенииадминистративного взыскания Постановление о наложении административного взыскания обязательнодля исполнения органами государственной власти, органами местногосамоуправления, юридическими лицами и гражданами. Статья 84. Обращение постановления о наложении административноговзыскания к исполнению 1. Постановление о наложении административного взыскания подлежитисполнению с момента его вынесения, если иное не установленофедеральным законодательством. 2. При обжаловании или опротестовании постановления о наложенииадминистративного взыскания постановление подлежит исполнению послеоставления жалобы или протеста без удовлетворения, за исключениемпостановления о применении меры взыскания в виде предупреждения. 3. Постановление о наложении административного взыскания в видештрафа подлежит принудительному исполнению по истечении срока,установленного для добровольного исполнения. 4. Постановление о наложении административного взысканияобращается к исполнению органом (должностным лицом), вынесшимпостановление. Статья 85. Исполнение постановлений о наложении административныхвзысканий 1. Постановления о наложении административных взысканийприводятся в исполнение в порядке, предусмотренном федеральнымзаконодательством. 2. В случае вынесения нескольких постановлений о наложенииадминистративных взысканий в отношении одного лица каждоепостановление приводится в исполнение самостоятельно. Статья 86. Отсрочка исполнения постановления о наложенииадминистративного взыскания в виде штрафа При наличии обстоятельств, вследствие которых немедленноеисполнение постановления о наложении административного взыскания ввиде штрафа невозможно, орган (должностное лицо), вынесшеепостановление, может отсрочить исполнение постановления на срок доодного месяца. Статья 87. Прекращение исполнения постановления о наложенииадминистративного взыскания Орган (должностное лицо), вынесший постановление о наложенииадминистративного взыскания, прекращает исполнение постановления вслучаях: издания акта амнистии, если он устраняет применениеадминистративного взыскания; отмены акта, устанавливающего административную ответственность; смерти лица, в отношении которого вынесено постановление. Статья 88. Давность исполнения постановлений о наложенииадминистративных взысканий 1. Не подлежит исполнению постановление о наложенииадминистративного взыскания, если оно не было обращено к исполнению втечение трех месяцев со дня вынесения. 2. В случае приостановления исполнения постановления в связи сподачей жалобы или принесением протеста течение давностного срокаприостанавливается до рассмотрения жалобы или протеста. 3. В случае отсрочки исполнения постановления течение давностногосрока приостанавливается до истечения срока отсрочки. Статья 89. Разрешение вопросов, связанных с исполнениемпостановлений 1. Вопросы, связанные с исполнением постановления о наложенииадминистративного взыскания, разрешаются органом (должностным лицом),вынесшим постановление. 2. Контроль за правильным и своевременным исполнениемпостановления о наложении административного взыскания возлагается наорган (должностное лицо), вынесший постановление. Статья 90. Порядок исполнения постановления о вынесениипредупреждения 1. Постановление о наложении административного взыскания в видепредупреждения приводится в исполнение органом (должностным лицом),вынесшим постановление, путем объявления постановления после окончаниярассмотрения дела. 2. В случае вынесения постановления о наложении административноговзыскания в виде предупреждения в отсутствие нарушителя ему вручаетсякопия постановления. Статья 91. Производство по исполнению постановления о наложенииштрафа 1. Штраф должен быть уплачен нарушителем не позднее пятнадцатидней со дня вручения ему постановления о наложении штрафа, а в случаеобжалования или опротестования такого постановления - не позднеепятнадцати дней со дня уведомления об оставлении жалобы или протестабез удовлетворения. Штраф, наложенный за совершение административного правонарушения,вносится нарушителем в учреждение Сберегательного банка России. 2. В случае неуплаты штрафа нарушителем в срок, установленныйчастью первой настоящей статьи, постановление о наложении штрафанаправляется для удержания суммы штрафа в принудительном порядке изего заработной платы или иного заработка, пенсии или стипендии. Если лицо, подвергнутое штрафу, не работает или взыскание штрафаиз заработной платы или иного заработка, пенсии или стипендиинарушителя невозможно по другим причинам, взыскание штрафапроизводится на основании постановления органа (должностного лица) оналожении штрафа путем обращения взыскания на личное имуществонарушителя, а также на его долю в общей собственности. 3. Постановление о наложении штрафа, по которому взыскание штрафапроизведено полностью, с отметкой об исполнении возвращается органу(должностному лицу), вынесшему постановление. Статья 92. Распределение денежных средств, поступивших отадминистративных взысканий в виде штрафа 1. Денежные средства, поступившие от административных взысканий ввиде штрафа за правонарушения, ответственность за которыепредусмотрена статьями 31, 32, частями 2, 3, 4, 5, 6 статьи 33,статьями 34 - 42 настоящего Кодекса, распределяются следующим образом: 50 процентов поступают в местный бюджет; 50 процентов поступают в областной бюджет. 2. Денежные средства, поступившие от административных взысканий ввиде штрафа за правонарушения, ответственность за которыепредусмотрена частью 1 статьи 33 настоящего Кодекса, поступают вобластной бюджет. 3. Денежные средства, поступившие от административных взысканий ввиде штрафа за правонарушения, ответственность за которыепредусмотрена статьей 43 настоящего Кодекса, распределяются следующимобразом: 25 процентов поступают в областной бюджет; 25 процентов поступают в местный бюджет; 50 процентов поступают на счет фонда пожарной безопасности поОрловской области. 4. Денежные средства, поступившие от административных взысканийв виде штрафа за правонарушения, ответственность за которыепредусмотрена статьей 43.1 настоящего Кодекса, распределяютсяследующим образом: 50 процентов поступают в областной бюджет; 40 процентов поступают в местный бюджет; 10 процентов поступают на счет органа, выявившего нарушение(направившего материалы в орган, уполномоченный рассматривать дела обадминистративных правонарушениях). (Дополнен - Закон Орловской области от 06.09.2000 г. N 160-ОЗ) 6. Денежные средства, поступившие от административных взысканий ввиде штрафа за правонарушения, ответственность за которыепредусмотрена статьей 43.2 настоящего кодекса, распределяютсяследующим образом: 50 процентов поступают в областной бюджет; 50 процентов поступают на счет органа по надзору и контролю зарациональным использованием нефти и нефтепродуктов области. (Дополнен - Закон Орловской области от 27.12.2000 г. N 173-ОЗ) Статья 93. Производство по исполнению постановления о возмездномизъятии предмета 1. Изъятые на основании постановления о возмездном изъятиипредметы сдаются органами (должностными лицами), вынесшимипостановление, для реализации в магазины в порядке, определяемомГлавой администрации области. 2. Суммы, вырученные от реализации возмездно изъятого предмета,передаются органами (должностными лицами), вынесшими постановление,бывшему собственнику за вычетом расходов по реализации предмета. Статья 94. Производство по исполнению постановления о конфискации 1. Постановление о конфискации приводится в исполнениеуполномоченными лицами органов внутренних дел и судебными приставами. 2. Исполнение постановления о конфискации предмета осуществляетсяпутем изъятия конфискованного предмета и принудительногобезвозмездного обращения этого предмета в собственность Орловскойобласти. 3. Реализация конфискованных предметов производится в порядке,определяемом Главой администрации области. Статья 95. Вступление настоящего кодекса в силу 1. Настоящий Кодекс вступает в силу с момента его официальногоопубликования. 2. С момента вступления в силу настоящего кодекса утрачиваетюридическую силу Закон Орловской области "Об ответственности заадминистративные правонарушения". Глава администрации Орловской Области Е.С. Строевг. Орел7 декабря 1999 годаN 133-ОЗ