Закон Орловской области от 21.05.2001 № 193-ОЗ
О статусе Губернатора Орловской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ О статусе Губернатора Орловской области (В редакции Законов Орловской области от 10.12.2001 г. N 227-ОЗ; от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ; от 16.10.2007 г. N 702-ОЗ) Принят областным Советом народных депутатов 21 мая 2001 года ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1 Губернатор Орловской области (далее - Губернатор) является высшимдолжностным лицом Орловской области и возглавляет высшийисполнительный орган государственной власти Орловской области -Коллегию Орловской области. (В редакции Законов Орловской областиот 30.05.2006 г. N 598-ОЗ) Статья 2 В соответствии с федеральным законом Губернатор не может бытьодновременно депутатом Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации, членом Совета Федерации Федерального СобранияРоссийской Федерации, судьей, замещать иные государственные должностиРоссийской Федерации, государственные должности федеральнойгосударственной службы, иные государственные должности субъектаРоссийской Федерации, а также выборные муниципальные должности имуниципальные должности муниципальной службы, не может заниматьсядругой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной ииной творческой деятельности, если иное не предусмотренозаконодательством Российской Федерации. (В редакции Закона Орловскойобласти от 07.11.2006 г. N 627-ОЗ) При этом преподавательская, научная и иная творческаядеятельность не может финансироваться исключительно за счет средствиностранных государств, международных и иностранных организаций,иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотреномеждународным договором Российской Федерации или законодательствомРоссийской Федерации.(Абзац дополнен - Закон Орловской областиот 16.10.2007 г. N 702-ОЗ) Губернатор области не вправе входить в состав органов управления,попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранныхнекоммерческих неправительственных организаций и действующих натерритории Российской Федерации их структурных подразделений, еслииное не предусмотрено международным договором Российской Федерации илизаконодательством Российской Федерации.(Абзац дополнен - ЗаконОрловской области от 16.10.2007 г. N 702-ОЗ) Статья 3 Губернатор вступает в должность с момента принесенияторжественной присяги. Действующий Губернатор осуществляет полномочиядо вступления в должность гражданина Российской Федерации, наделенногополномочиями Губернатора области, если иное не установлено законом. (Вредакции Закона Орловской области от 03.02.2005 г. N 482-ОЗ) При вступлении в должность Губернатор приносит населению областиприсягу: "Клянусь при осуществлении полномочий Губернатора Орловскойобласти уважать и охранять права и свободы человека и гражданина,соблюдать и защищать Конституцию Российской Федерации, Устав (ОсновнойЗакон) Орловской области, верно служить народу." Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствиидепутатов областного Совета народных депутатов, с участиемпредставителей органов местного самоуправления области, средствмассовой информации, других приглашенных. Статья 4 Губернатор обязан ежегодно представлять в органы государственнойналоговой службы сведения о полученных им доходах и имуществе,принадлежащем ему на праве собственности, являющемся объектомналогообложения. Губернатор обязан ежегодно не позднее первого апреля следующегогода представлять в соответствующий государственный орган справку особлюдении ограничений, связанных с замещением государственнойдолжности субъекта Российской Федерации. Информация о нарушениях налогового законодательства подлежитопубликованию в средствах массовой информации. ГЛАВА II. ОСНОВНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ ГУБЕРНАТОРА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 5 В своей деятельности Губернатор руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства РоссийскойФедерации в части предметов ведения Российской Федерации, Уставом(Основным Законом) Орловской области, законами области. Статья 6 Губернатор как высшее должностное лицо области осуществляетследующие полномочия: 1) определяет основные направления социальной, экономической икультурной политики Орловской области, а также направлениядеятельности исполнительных органов государственной власти области поих реализации; 2) принимает меры по обеспечению законности, защите прав и свободчеловека и гражданина, охране собственности и правопорядка, борьбе спреступностью; 3) представляет область во взаимоотношениях с федеральнымиорганами государственной власти, органами государственной власти иныхсубъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления,общественными объединениями и при осуществлении внешнеэкономическихсвязей; 4) подписывает договоры и соглашения от имени области; 5) формирует Коллегию Орловской области в соответствии с Уставом(Основным Законом) Орловской области, возглавляет ее и принимаетрешение об отставке Коллегии Орловской области; (В редакцииЗаконов Орловской области от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ) 6) формирует и упраздняет представительства Орловской области,назначает и освобождает полномочных представителей Губернатораобласти, в том числе представителя в Совете Федерации ФедеральногоСобрания Российской Федерации, в соответствии с федеральным законом; 7) обращается в Конституционный Суд Российской Федерации, другиесуды в порядке, установленном законодательством; 8) вносит на рассмотрение Президента Российской Федерации иПравительства Российской Федерации проекты актов, принятие которыхнаходится в их компетенции; 9) обеспечивает координацию деятельности органов исполнительнойвласти Орловской области с иными органами государственной властиОрловской области и в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации может организовывать взаимодействие органов исполнительнойвласти Орловской области с федеральными органами исполнительной властии их территориальными органами, органами местного самоуправления и общественными объединениями; (В редакции Закона Орловской областиот 03.02.2005 г. N 482-ОЗ) направляет в органы государственной власти Российской Федерациипредставления о назначении на должности, освобождении от должностей,поощрении и применении мер дисциплинарного воздействия к должностнымлицам территориальных органов исполнительной власти, действующих натерритории области; 10) организует взаимодействие Коллегии области с областнымСоветом народных депутатов; (В редакции Законов Орловской областиот 30.05.2006 г. N 598-ОЗ) 11) обладает правом законодательной инициативы в Орловскомобластном Совете народных депутатов и вносит проекты законодательныхактов, которые рассматриваются по его предложению в первоочередномпорядке; 12) подписывает и обнародует законы области, отклоняет принятыеобластным Советом народных депутатов законы и вносит их на повторноерассмотрение; 13) вправе участвовать лично либо через своих представителей вработе областного Совета народных депутатов с правом совещательногоголоса; 14) ежегодно представляет в областной Совет народных депутатовотчет Коллегии области об исполнении областного бюджета, а такжепланов и программ социально-экономического развития области;информирует об этом население области; (В редакции ЗаконовОрловской области от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ) 15) вправе требовать созыва внеочередного заседания областногоСовета народных депутатов, а также созывать вновь избранный областнойСовет народных депутатов на первое заседание ранее установленногосрока; 16) вправе предлагать вопросы в повестку дня областного Советанародных депутатов; 17) вправе вносить заключения на проекты правовых актов, которыеподлежат обязательному рассмотрению областным Советом народныхдепутатов; 18) (Исключен - Закон Орловской областиот 07.11.2006 г. N 627-ОЗ) 20) оспаривает в суде противоречащие законодательству актыорганов государственной власти и органов местного самоуправленияобласти; 21) для обеспечения реализации собственных полномочий формируетсовещательные и иные органы; 22) вручает совместно с Председателем областного Совета народныхдепутатов государственные награды и премии области; 23) вправе требовать назначения областного референдума; 24) подписывает исковые заявления; 25) организует управление областью; 26) определяет структуру исполнительных органов государственнойвласти области; (В редакции Закона Орловской областиот 30.05.2006 г. N 598-ОЗ) 27) самостоятельно решает вопрос о расходовании средств резерваГубернатора и средств, предусмотренных в бюджете области на содержаниеАппарата Губернатора и Коллегии области; (В редакции ЗаконовОрловской области от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ) 28) согласовывает и представляет в областной Совет народныхдепутатов кандидатуры мировых судей области; 29) вправе принять Указ о роспуске областного Совета народныхдепутатов по основаниям, указанным в федеральном законе; 30) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральнымзаконодательством, Уставом (Основным Законом) Орловской области изаконами области. Статья 7 Для осуществления своих полномочий, а также функций руководителяКоллегия области Губернатор формирует Аппарат Губернатора и Коллегииобласти. (В редакции Законов Орловской областиот 30.05.2006 г. N 598-ОЗ) Деятельность Аппарата и его структурных подразделенийрегламентируется положениями о них, утверждаемыми Губернатором. Статья 8 Губернатор имеет первых заместителей и заместителей. Первый заместитель Губернатора временно исполняет обязанностиГубернатора по его распоряжению, а также во время отпуска и в случаевременного отсутствия Губернатора в соответствии с письменнооформленным распределением обязанностей. В случаях, когда Губернатор области временно (в связи с болезньюили отпуском) не может исполнять свои обязанности, их по распоряжениюГубернатора исполняет его первый заместитель. (В редакции ЗаконаОрловской области от 16.10.2007 г. N 702-ОЗ) Статья 9 Губернатор в целях социального, экономического и культурногоразвития области, в интересах ее населения взаимодействует с органамипредставительной власти в соответствии с принципом разделения властейи осуществляет свои функции самостоятельно в пределах своейкомпетенции. Статья 10 Губернатор взаимодействует с Президентом Российской Федерации иПравительством Российской Федерации по предметам ведения РоссийскойФедерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместноговедения Российской Федерации и области. Статья 11 В соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральнымзаконодательством, Уставом (Основным Законом) и законодательствомобласти по вопросам местного самоуправления Губернатор взаимодействуетс органами местного самоуправления и содействует их развитию иукреплению. Статья 12 Губернатор по вопросам, находящимся в его компетенции, принимаетУказы и распоряжения. Указы Губернатора являются нормативными правовыми актами,обязательными к исполнению на всей территории области. Распоряжения Губернатора принимаются по вопросам, не носящимнормативного характера. Порядок подготовки, рассмотрения и принятия актов устанавливаетсяГубернатором области. Акты Губернатора могут быть обжалованы в суде в установленномзаконом порядке. ГЛАВА III. ОСНОВНЫЕ ГАРАНТИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГУБЕРНАТОРА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 13 1. Срок полномочий Губернатора засчитывается в стажгосударственной службы, в общий и непрерывный трудовой стаж, стажработы по специальности. При этом непрерывный трудовой стажсохраняется при условии его поступления на работу или на службу втечение одного года после прекращения полномочий Губернатора. 2. Губернатору по окончании срока его полномочий предоставляетсяпрежняя работа (должность), а при ее отсутствии - другая равноценнаяработа (должность) по предыдущему месту работы или, с его согласия, -в другой организации. Статья 14 Общий объем ежегодных расходов, необходимых для обеспеченияусловий осуществления полномочий Губернатора, устанавливается закономоб областном бюджете на очередной финансовый год. Денежное содержание Губернатора утверждается распоряжениемКоллегия области. (В редакции Законов Орловской областиот 30.05.2006 г. N 598-ОЗ) Статья 15 Губернатору предоставляется ежегодный оплачиваемый отпускпродолжительностью 52 рабочих дней с выплатой пособия на лечение вразмере двойного ежемесячного денежного содержания высшегодолжностного лица Орловской области. Статья 16 1. Губернатору предоставляется медицинское и бытовое обеспечениев пределах средств, предусмотренных на осуществление полномочийГубернатора. 2. Медицинское, санаторно-курортное и бытовое обеспечениеГубернатора, в случае причинения увечья или иного повреждения здоровьяв период осуществления им своих полномочий, сохраняется за ним и послепрекращения его полномочий на условиях, установленных настоящимзаконом. Статья 17 1. Гражданин Российской Федерации, не менее трех лет занимавшийдолжность Губернатора области, имеет право на ежемесячную доплату кпенсии за счет средств областного бюджета. 2. Доплата к пенсии устанавливается к трудовой пенсии по старости(инвалидности), назначенной в соответствии с федеральнымзаконодательством о трудовых пенсиях. 3. Доплата к пенсии назначается в размере 75 процентовсреднемесячного заработка Губернатора области за вычетом базовой истраховой частей трудовой пенсии по старости (инвалидности),установленной в соответствии с федеральным законодательством отрудовых пенсиях. 4. Порядок назначения, перерасчета, индексации и выплаты доплатык пенсии устанавливается положением, утверждаемым Коллегией области.(В редакции Закона Орловской области от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ) (Статья в редакции Закона Орловской областиот 03.02.2005 г. N 482-ОЗ) СтатьяЯ 18 Губернатор подлежит обязательному государственному страхованию засчет средств областного бюджета на сумму своего годового денежноговознаграждения на случаи: а) гибели (смерти), если гибель (смерть) наступила вследствиетелесных повреждений или иного причинения вреда здоровью; б) причинения увечья или иного повреждения здоровья. Статья 19 1. В случае причинения Губернатору увечья или иного поврежденияздоровья, повлекших утрату трудоспособности, ему ежемесячновыплачивается компенсация в размере разницы между его ежемесячнымденежным вознаграждением как высшего должностного лица Орловскойобласти на день выплаты компенсации и назначенной пенсией без зачетавыплат страховых сумм по государственному страхованию. 2. В случае смерти Губернатора каждому члену его семьиназначается ежемесячное пособие в сумме, равной четырехкратномуминимальному размеру пенсии по старости, установленному федеральнымзаконом на день смерти Губернатора Орловской области. Круг членовсемьи, имеющих право на указанное пособие, и сроки его выплатыопределяются применительно к статьям 50 и 51 Закона РоссийскойФедерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации". Статья 20 1. За Губернатором, прекратившим исполнение своих полномочий, ичленами его семьи сохраняется право на медицинское обслуживание,которое им предоставлялось на день прекращения Губернатором исполнениясвоих полномочий. При применении настоящего пункта круг членов семьи определяется всоответствии с семейным и жилищным законодательством РоссийскойФедерации. 2. Жизнь и здоровье Губернатора, прекратившего исполнение своихполномочий, подлежат обязательному государственному страхованию засчет средств областного бюджета на сумму, равную годовому денежномувознаграждению Губернатора, на случаи: гибели (смерти), если гибель (смерть) наступила вследствиетелесных повреждений или иного причинения вреда здоровью; причинения увечья или иного повреждения здоровья. 3. Губернатор, прекративший исполнение своих полномочий, имеетправо на бесплатное пользование видами связи, которыми располагаюторганы государственной власти области и органы местногосамоуправления, и право на внеочередное получение услуг связи. 4. После смерти лица, замещавшего ранее должность Губернатораобласти, прекратившего исполнение своих полномочий, членам его семьиназначается ежемесячное пособие в сумме, равной двукратномуминимальному размеру пенсии по старости, установленному федеральнымзаконом на день его смерти. Круг членов семьи, имеющих право науказанное пособие, и сроки его выплаты определяются в соответствии спенсионным законодательством Российской Федерации в порядке,предусмотренном для назначения пенсии по случаю потери кормильца. За указанными лицами сохраняется право на медицинскоеобслуживание, которое им предоставлялось, в течение двух лет со днясмерти Губернатора, прекратившего исполнение своих полномочий. ГЛАВА IV. ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ГУБЕРНАТОРА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 21 1. Полномочия Губернатора прекращаются досрочно в случаях: 1) отрешения от должности Президентом Российской Федерации всвязи с выражением недоверия областным Советом народных депутатов впорядке, установленном законом; (В редакции Закона Орловской областиот 03.02.2005 г. N 482-ОЗ) 2) отставки по собственному желанию; 3) признания недееспособным решением суда; 4) признания ограниченно дееспособным решением суда; 5) признания судом безвестно отсутствующим, объявления судомумершим; 6) смерти Губернатора; 7) вступления в отношении него в законную силу обвинительногоприговора суда; 8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; 9) утраты гражданства Российской Федерации, приобретения имгражданства иностранного государства либо получения им вида нажительство или иного документа, подтверждающего право на постоянноепроживание гражданина Российской Федерации на территории иностранногогосударства; (В редакции Закона Орловской областиот 03.02.2005 г. N 482-ОЗ) 2. (Исключена - Закон Орловской областиот 03.02.2005 г. N 482-ОЗ) 5. (Части 5 исключена - Закон Орловской областиот 03.02.2005 г. N 482-ОЗ) 6. (Части 6 исключена - Закон Орловской областиот 03.02.2005 г. N 482-ОЗ) 7. В случае, если областной Совет народных депутатов не принялпостановление о добровольной отставке Губернатора, Губернатор вправесложить с себя полномочия по истечении месяца со дня подачи заявленияна рассмотрение областного Совета народных депутатов. Статья 22 (Статья исключена - Закон Орловской областиот 03.02.2005 г. N 482-ОЗ) ГЛАВА V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 23 Финансирование расходов, предусмотренных настоящим законом,осуществляется за счет средств областного бюджета. Статья 24 Настоящий закон вступает в силу с момента его официальногоопубликования. Нормативные правовые акты органов государственной властиОрловской области подлежат приведению в соответствие с настоящимзаконом в течение двух месяцев со дня вступления его в силу. Глава администрации Орловской области Е.С. Строев г. Орел21 мая 2001 годаN 193-ОЗ