Закон Орловской области от 06.06.2001 № 201-ОЗ
Об Орловском областном Совете народных депутатов
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ Об Орловском областном Совете народных депутатов (В редакции Законов Орловской области от 10.12.2001 г. N 230-ОЗ; от 25.03.2002 г. N 244-ОЗ; от 09.02.2004 г. N 373-ОЗ) Принят областным Советом народных депутатов 21 мая 2001 года Статья 1. Орловский областной Совет народных депутатов -законодательный (представительный) орган государственной властиОрловской области В соответствии с Уставом (Основным Законом) Орловской областиОрловский областной Совет народных депутатов является постояннодействующим, высшим и единственным законодательным (представительным)органом государственной власти Орловской области. Статья 2. Законодательство об Орловском областном Совете народныхдепутатов Порядок образования, формирования и деятельности Орловскогообластного Совета народных депутатов его полномочия и ответственность,а также порядок взаимодействия с иными органами государственной властии органами местного самоуправления регулируются КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, а также Уставом (ОсновнымЗаконом) Орловской области и настоящим законом. (В редакции ЗаконаОрловской области от 09.02.2004 г. N 373-ОЗ) Статья 3. Принципы деятельности Орловского областного Советанародных депутатов 1. Деятельность Орловского областного Совета народных депутатовосуществляется в соответствии с принципами: государственной и территориальной целостности РоссийскойФедерации; распространения суверенитета Российской Федерации на всю еетерриторию; верховенства Конституции Российской Федерации на всей территорииРоссийской Федерации; верховенства федеральных законов, принятых по предметамисключительного ведения Российской Федерации и совместного веденияРоссийской Федерации и субъектов Российской Федерации; единства системы государственной власти; разделения государственной власти на законодательную,исполнительную и судебную в целях обеспечения сбалансированностиполномочий и исключения сосредоточения всех полномочий или большей ихчасти в ведении одного органа государственной власти либо должностноголица; разграничения предметов ведения и полномочий между органамигосударственной власти Российской Федерации и органами государственнойвласти субъектов Российской Федерации; самостоятельного осуществления Орловским областным Советомнародных депутатов принадлежащих ему полномочий. 2. Орловский областной Совет народных депутатов обеспечиваетреализацию прав граждан на участие в управлении делами государства какнепосредственно, так и через своих представителей. 3. Орловский областной Совет народных депутатов в рамках своейкомпетенции содействует развитию местного самоуправления на территорииОрловской области. 4. Полномочия Орловского областного Совета народных депутатовустанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами, Уставом (Основным Законом) Орловской области и настоящимзаконом. Они могут быть изменены только путем внесения соответствующихпоправок в Конституцию Российской Федерации и (или) пересмотра ееположений, путем принятия новых федеральных законов, Устава (ОсновногоЗакона) Орловской области или иного закона области либо путем внесениясоответствующих изменений и (или) дополнений в указанные действующиеакты. Статья 4. Орловский областной Совет народных депутатов в системеорганов государственной власти Орловской области 1. Орловский областной Совет народных депутатов входит в системуорганов государственной власти Орловской области. Он не вправевмешиваться в установленную законом компетенцию Губернатора Орловскойобласти, Коллегии администрации Орловской области, Уставного СудаОрловской области и мировых судей Орловской области, а также вкомпетенцию федеральных органов государственной власти и органовместного самоуправления, если иное не установлено законом. (В редакцииЗакона Орловской области от 25.03.2002 г. N 244-ОЗ) 2. Орловский областной Совет народных депутатов принимает законыи иные правовые акты по предметам своей компетенции, которые носятобязательный характер для губернатора Орловской области, Коллегииадминистрации Орловской области, уставного суда Орловской области,мировых судей Орловской области, органов местного самоуправления,организаций и граждан. Никакие правовые акты губернатора Орловскойобласти, Коллегии администрации Орловской области и органов местногосамоуправления области не могут противоречить законам области. (Вредакции Закона Орловской области от 25.03.2002 г. N 244-ОЗ) Статья 5. Основы статуса Орловского областного Совета народныхдепутатов 1. В соответствии с Уставом (Основным Законом) Орловской областиОрловский областной Совет народных депутатов состоит из 50 депутатов,избираемых населением области на основе всеобщего равного и прямогоизбирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет. (Часть исключена - Закон Орловской областиот 09.02.2004 г. N 373-ОЗ) 2. Орловский областной Совет народных депутатов обладает правамиюридического лица, имеет гербовую печать. 3. Орловский областной Совет народных депутатов самостоятельнорешает вопросы организационного, правового, информационного,материально-технического и финансового обеспечения своей деятельности. Расходы на обеспечение деятельности Орловского областного Советанародных депутатов предусматриваются отдельной строкой в бюджетеобласти. 4. Орловский областной Совет народных депутатов являетсяправомочным осуществлять свою деятельность, если в его состав избраноне менее 34 депутатов. 5. Основной формой работы областного Совета народных депутатовявляется заседание, на котором решаются вопросы, отнесенные ккомпетенции областного Совета народных депутатов. Первое заседание областного Совета народных депутатов созываетсяне позднее чем через две недели со дня подведения итогов голосованияпри условии, что в областной Совет народных депутатов избрано не менее34 депутатов. Заседание Орловского областного Совета народных депутатовправомочно, если на нем присутствует не менее 26 депутатов. 6. Заседания Орловского областного Совета народных депутатовявляются открытыми, за исключением случаев, установленных федеральнымизаконами, а также регламентом Орловского областного Совета народныхдепутатов. На заседаниях областного Совета народных депутатов имеют правоприсутствовать представители средств массовой информации, трудовыхколлективов, общественных объединений, граждане. Порядок посещениязаседаний устанавливается регламентом областного Совета народныхдепутатов. Областной Совет народных депутатов организует слушания повопросам жизни области, проектам актов, представляющих общественныйинтерес. В слушаниях с правом совещательного голоса вправе приниматьучастие представители общественности, специалисты и граждане. Статья 6. Полномочия Орловского областного Совета народныхдепутатов Орловский областной Совет народных депутатов: 1) принимает Устав (Основной Закон) Орловской области и вносит внего изменения и дополнения; 2) осуществляет законодательное регулирование по предметамведения Орловской области и предметам совместного ведения РоссийскойФедерации и субъектов Российской Федерации в пределах полномочийОрловской области; 3) осуществляет иные полномочия, установленные КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, Уставом (ОсновнымЗаконом) Орловской области и настоящим законом. Статья 7. Законотворческая компетенция Орловского областногоСовета народных депутатов Законом Орловской области: 1) утверждается представленный губернатором Орловской областибюджет Орловской области, поправки и изменения к нему, а также отчет оего исполнении; 2) устанавливаются в соответствии с Уставом (Основным Законом)Орловской области основы организации и деятельности Орловскогообластного Совета народных депутатов; 3) определяется статус и порядок деятельности уполномоченного поправам человека Орловской области; 4) утверждаются представленные губернатором Орловской областипрограммы социально-экономического развития Орловской области,вносимые в них изменения и дополнения, а также отчеты об ихисполнении; 5) утверждаются наказы избирателей Орловской области; 6) устанавливаются налоги и сборы, а также иные виды платежей,установление которых отнесено федеральным законом к ведению субъектовРоссийской Федерации, а также порядок их взимания; 7) утверждаются бюджеты территориальных государственныхвнебюджетных фондов области и отчеты об их исполнении; (В редакцииЗакона Орловской области от 09.09.2002 г. N 275-ОЗ) 8) устанавливается порядок владения, пользования, распоряжения иуправления объектами областной собственности, в том числе порядокуправления и распоряжения долями (паями, акциями) Орловской области вкапиталах хозяйственных обществ, товариществ и предприятий иныхорганизационно-правовых форм; 9) устанавливается порядок передачи объектов областнойсобственности в собственность муниципальных образований и приемаобъектов муниципальной собственности в областную собственность; 10) устанавливается порядок приватизации объектов областнойсобственности и утверждается областная программа приватизации объектовобластной собственности; 11) устанавливается порядок предоставления и изъятия земельныхучастков под объекты федерального, межрегионального и областногозначения, использования иных природных ресурсов, охраны объектовприроды в соответствии с полномочиями области; (В редакцииЗаконов Орловской области от 09.02.2004 г. N 373-ОЗ) 12) устанавливается порядок охраны и использования объектов,имеющих историческую, культурную и научную ценность, памятниковистории и культуры, расположенных на территории области; 13) регулируется градостроительная и архитектурная деятельность; 14) утверждаются заключение и расторжение договоров Орловскойобласти; 15) устанавливается порядок назначения и проведения референдумаОрловской области; 16) устанавливается порядок проведения выборов в Орловскийобластной Совет народных депутатов, а также выборов губернатораОрловской области; 17) устанавливается административно-территориальное устройствоОрловской области и порядок его изменения; 18) устанавливается порядок решения вопросовадминистративно-территориального устройства муниципальных образований; 19) в пределах полномочий, определенных федеральным законом,устанавливается порядок проведения выборов в органы местногосамоуправления на территории Орловской области; (В редакции ЗаконаОрловской области от 09.02.2004 г. N 373-ОЗ) 20) устанавливается порядок регистрации уставов муниципальныхобразований; 21) утверждается схема управления Орловской областью,определяется структура исполнительной власти области, а также порядокформирования Коллегии администрации области; (В редакции ЗаконаОрловской области от 25.03.2002 г. N 244-ОЗ) 22) устанавливается правовое регулирование выпуска и условийразмещения займов, облигаций, лотерей, других видов ценных бумаг; 23) регулируется порядок предоставления дотаций и займов изобластного бюджета; 24) устанавливаются льготы и преимущества, в том числе налоговые,по платежам в областной бюджет; (Дополнен - Закон Орловской областиот 09.02.2004 г. N 373-ОЗ) 25) регулируются иные вопросы, относящиеся в соответствии сКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом(Основным Законом) Орловской области к ведению Орловской области. Статья 8. Подзаконная компетенция Орловского областного Советанародных депутатов 1. Постановлением Орловского областного Совета народныхдепутатов: 1) производится толкование законов Орловской области; 2) в соответствии с Уставом (Основным Законом) области инастоящим Законом утверждается структура Президиума, комитетов,комиссий и других органов Орловского областного Совета народныхдепутатов, разграничиваются их полномочия и функции; (В редакцииЗакона Орловской области от 09.02.2004 г. N 373-ОЗ) 3) принимается регламент, определяющий порядок деятельностиОрловского областного Совета народных депутатов в части, неустановленной законом; 4) утверждается смета расходов на содержание Орловскогообластного Совета народных депутатов, структура, штат и фонд оплатытруда его аппарата; 5) избираются на должности и освобождаются от должностиПредседатель Орловского областного Совета народных депутатов;заместители Председателя Орловского областного Совета народныхдепутатов; председатели комитетов и постоянных комиссий Орловскогообластного Совета народных депутатов, а также другие должностные лицаОрловского областного Совета народных депутатов в соответствии сзаконом; (В редакции Закона Орловской областиот 09.09.2002 г. N 275-ОЗ) 6) образовываются из числа депутатов комитеты, комиссии и другиеорганы Орловского областного Совета народных депутатов; 7) принимаются решения по запросам и обращениям депутатовОрловского областного Совета народных депутатов; 8) принимаются решения по обращениям губернатора области ипрокурора области; 9) назначаются на должность судьи уставного суда Орловскойобласти, мировые судьи Орловской области, половина составаизбирательной комиссии Орловской области, председательконтрольно-счетной палаты области и ее аудиторы, а также иные лица,назначение которых отнесено к компетенции Орловского областного Советанародных депутатов; 10) назначаются и освобождаются от должности полномочныепредставители Орловского областного Совета народных депутатов; 11) избирается представитель Орловского областного Советанародных депутатов в Совете Федерации Федерального Собрания РоссийскойФедерации; 12) назначается и освобождается от должности уполномоченный поправам человека Орловской области; 13) утверждаются ежегодные отчеты о деятельности уполномоченногопо правам человека Орловской области, а также информации и обращения,касающиеся реализации и защиты прав человека и гражданина в области; 14) принимается прогноз социально-экономического развитияобласти; 15) назначается дата выборов в Орловский областной Совет народныхдепутатов, а также дата выборов губернатора Орловской области; 16) назначаются выборы в органы местного самоуправления области; 17) назначается референдум Орловской области в случаях,предусмотренных законом Орловской области; 18) отклоняется требование о проведении референдума Орловскойобласти в случаях, предусмотренных законом Орловской области; 19) назначается областное народное обсуждение, утверждаются егорезультаты; 20) принимается решение по гражданской инициативе населения вОрловском областном Совете народных депутатов; 21) учреждаются средства массовой информации Орловскогообластного Совета народных депутатов, устанавливается порядокуправления ими; 22) учреждаются награды, почетные звания и премии Орловскойобласти, устанавливаются условия и порядок их присвоения инаграждения; 23) принимается решение об осуществлении права законодательнойинициативы в Государственной Думе Федерального Собрания РоссийскойФедерации; 24) принимается решение об обращении в Конституционный судРоссийской Федерации, иные суды для решения споров; 25) оформляется решение о доверии или недоверии губернаторуОрловской области, а также первым заместителям губернатора Орловскойобласти, начальнику управления государственным имуществом Орловскойобласти; 26) утверждается реестр государственных должностей области; 27) утверждается соглашение об изменении границ Орловскойобласти; 28) образовываются согласительные комиссии по разрешению споровмежду органами государственной власти области, а также споров междуорганами государственной власти области и органами местногосамоуправления, расположенными на территории области; (Пункт исключен - Закон Орловской областиот 09.02.2004 г. N 373-ОЗ) 29) утверждаются отчеты о реализации и использовании выпуска иусловий размещения займов, облигаций, лотерей, других видов ценныхбумаг; 30) одобряется проект договора о разграничении полномочий междуфедеральными органами государственной власти и органамигосударственной власти Орловской области; 31) оформляются иные решения по вопросам, отнесенным КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, Уставом (ОсновнымЗаконом) и законами области к компетенции Орловского областного Советанародных депутатов. 2. Постановления Орловского областного Совета народных депутатовподлежат официальному опубликованию наряду с законами Орловскойобласти. Статья 9. Контрольные полномочия Орловского областного Советанародных депутатов Орловский областной Совет народных депутатов в пределах и формах,установленных Уставом (Основным Законом) и иными законами области,осуществляет наряду с другими уполномоченными на то органами контрольза соблюдением и исполнением законов Орловской области, исполнениембюджета Орловской области, исполнением бюджетов территориальныхгосударственных внебюджетных фондов Орловской области, реализациейцелевых программ и планов социально-экономического развития Орловскойобласти, соблюдением установленного порядка распоряжениясобственностью Орловской области. (В редакции Закона Орловской областиот 09.02.2004 г. N 373-ОЗ) В целях реализации контрольных полномочий Орловского областногоСовета народных депутатов образуется контрольно-счетная палатаобласти. Порядок формирования и деятельности контрольно-счетной палатыобласти регулируется законом области. Статья 10. Внутреннее устройство и органы Орловского областногоСовета народных депутатов 1. Из числа депутатов Орловского областного Совета народныхдепутатов тайным голосованием большинством голосов от числа избранныхдепутатов избирается председатель Орловского областного Советанародных депутатов на весь срок полномочий Орловского областногоСовета народных депутатов. 2. Орловский областной Совет народных депутатов по предложениюПредседателя Орловского областного Совета народных депутатов можетизбирать из своего состава на срок полномочий областного Советанародных депутатов первого заместителя, заместителя (заместителей)Председателя Орловского областного Совета народных депутатов. (Вредакции Закона Орловской области от 09.09.2002 г. N 275-ОЗ) 3. Председатель областного Совета народных депутатов и егозаместители подотчетны областному Совету народных депутатов и могутбыть освобождены от должности тайным голосованием при наличии не менеедвух третей голосов от числа избранных депутатов областного Советанародных депутатов. 4. Председатель областного Совета народных депутатов, егозаместители вправе подать в отставку. В случае непринятия областным Советом народных депутатов отставкипредседатель областного Совета народных депутатов, его заместителивправе сложить свои полномочия по истечении месяца после подачизаявления. 5. Порядок внесения предложений об избрании, отставке иосвобождении от должности председателя областного Совета народныхдепутатов и его заместителей определяется регламентом областногоСовета народных депутатов. 6. Органами Орловского областного Совета народных депутатовявляются: президиум Орловского областного Совета народных депутатов; комитет по организации работы областного Совета и вопросамместного самоуправления; комитет по законодательству и правовому регулированию; комитет по бюджету, налогам и экономической реформе; комитет по вопросам социальной политики; комитет по международным и межрегиональным отношениям, связям сосредствами массовой информации и общественными организациями; комитет по промышленности, строительству и сфере обслуживания; комитет по аграрным вопросам, экологии и природопользованию; постоянная комиссия по собственности, имущественному комплексу иприватизации. (Дополнен - Закон Орловской областиот 09.02.2004 г. N 373-ОЗ) Статья 11. Председатель Орловского областного Совета народныхдепутатов 1. Председатель Орловского областного Совета народных депутатов: 1) возглавляет работу Орловского областного Совета народныхдепутатов, представляет его внутри области и за ее пределами; 2) осуществляет организационное обеспечение деятельностидепутатов и Орловского областного Совета народных депутатов, созываети ведет его заседания; 3) подписывает принимаемые Орловским областным Советом народныхдепутатов постановления и иные акты Орловского областного Советанародных депутатов; 4) руководит работой аппарата Орловского областного Советанародных депутатов, осуществляет в соответствии с трудовымзаконодательством прием и увольнение его должностных лиц и служащих; 5) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Орловскогообластного Совета народных депутатов и является распорядителем по этимсчетам; 6) от имени Орловского областного Совета народных депутатовподписывает исковые заявления, другие обращения в судебные и иныеорганы; 7) совместно с губернатором Орловской области вручаетгосударственные награды и премии Орловской области; 8) выполняет другие полномочия в соответствии с настоящим закономи регламентом Орловского областного Совета народных депутатов. 2. Председатель Орловского областного Совета народных депутатов впределах своей компетенции издает распоряжения. Статья 12. Заместители председателя Орловского областного Советанародных депутатов Заместители председателя Орловского областного Совета народныхдепутатов выполняют функции в соответствии с распределениемобязанностей, а также осуществляют полномочия председателя Орловскогообластного Совета народных депутатов в его отсутствие. Статья 13. Президиум Орловского областного Совета народныхдепутатов 1. В соответствии с Уставом (Основным Законом) Орловской областиобразуется президиум Орловского областного Совета народных депутатов. 2. В состав президиума Орловского областного Совета народныхдепутатов входят по должности председатель Орловского областногоСовета народных депутатов, его заместители, а также председателикомитетов и постоянной комиссии по собственности, имущественномукомплексу и приватизации Орловского областного Совета народныхдепутатов. (В редакции Закона Орловской областиот 09.09.2002 г. N 275-ОЗ) 3. К компетенции Президиума Орловского областного Совета народныхдепутатов относятся: официальное (легальное) толкование законов области и иныхправовых актов, принимаемых Орловским областным Советом народныхдепутатов; разработка программы работы Орловского областного Совета народныхдепутатов; созыв заседания Орловского областного Совета народных депутатов; формирование повестки дня заседания Орловского областного Советанародных депутатов; принятие решения о возвращении субъектам права законодательнойинициативы законопроектов, не соответствующих требованиямзаконодательства Орловской области по вопросам правотворческойдеятельности; утверждение распределения обязанностей между заместителямиПредседателя Орловского областного Совета народных депутатов,председателями комитетов и комиссий Орловского областного Советанародных депутатов; принятие решения о награждении Почетной грамотой Орловскогообластного Совета народных депутатов; предварительное рассмотрение проектов законов; предварительное рассмотрение кандидатов на должности судей ипредставителей общественности в квалификационной коллегии судейОрловской области; предварительное рассмотрение законодательных инициатив иобращений субъектов Российской Федерации; организация контроля за выполнением решений Орловского областногоСовета народных депутатов. (Часть в редакции Закона Орловской областиот 09.09.2002 г. N 275-ОЗ) 4. Решения президиума Орловского областного Совета народныхдепутатов оформляются в виде протокольных записей, которыеподписываются председателем Орловского областного Совета народныхдепутатов. Статья 14. Комитеты и постоянные комиссии Орловского областногоСовета народных депутатов 1. Комитеты и постоянные комиссии Орловского областного Советанародных депутатов формируются из числа депутатов. Каждый депутат, заисключением Председателя Орловского областного Совета народныхдепутатов и его заместителей, должен входить в один из комитетов или водну из постоянных комиссий Орловского областного Совета народныхдепутатов. В состав комитета или постоянной комиссии Орловскогообластного Совета народных депутатов должно входить не менее пятичеловек. 2. Председатели комитетов и постоянных комиссий Орловскогообластного Совета народных депутатов избираются Орловским областнымСоветом народных депутатов по предложению Председателя Орловскогообластного Совета народных депутатов, а также его депутатов на срокполномочий Орловского областного Совета народных депутатовбольшинством голосов от числа избранных депутатов. Заместителипредседателей комитетов и постоянных комиссий Орловского областногоСовета народных депутатов избираются членами соответствующих комитетови постоянных комиссий. Председатели комитетов и постоянных комиссий или их заместители,как правило, работают в Орловском областном Совете народных депутатовна постоянной основе. 3. Комитеты и постоянные комиссии Орловского областного Советанародных депутатов по вопросам, отнесенным к их компетенции: осуществляют подготовку и предварительное рассмотрениезаконопроектов; организуют и проводят публичные депутатские слушания всоответствии с законом; осуществляют функции контроля за реализацией законов Орловскойобласти, иных правовых актов Орловского областного Совета народныхдепутатов; дают заключения и предложения по соответствующим разделам проектабюджета Орловской области; решают вопросы организации своей деятельности. (Статья в редакции Закона Орловской областиот 09.09.2002 г. N 275-ОЗ) Статья 15. Аппарат Орловского областного Совета народныхдепутатов В целях обеспечения деятельности Орловского областного Советанародных депутатов образуется его аппарат, возглавляемый руководителемаппарата Орловского областного Совета народных депутатов. Структурааппарата и его штатное расписание утверждаются постановлениемОрловского областного Совета народных депутатов. Государственныеслужащие аппарата назначаются на должность и освобождаются отдолжности председателем Орловского областного Совета народныхдепутатов по предложениям соответствующих комитетов и постоянныхкомиссий Орловского областного Совета народных депутатов. (В редакцииЗакона Орловской области от 09.09.2002 г. N 275-ОЗ) Статья 16. Законодательный процесс в Орловском областном Советенародных депутатов 1. Право законодательной инициативы в Орловском областном Советенародных депутатов в соответствии с Уставом (Основным Законом)Орловской области принадлежит: губернатору Орловской области; депутатам Орловского областного Совета народных депутатов,Президиуму, комитетам, комиссиям, фракциям и иным депутатским группамобластного Совета народных депутатов; (В редакции Закона Орловскойобласти от 09.02.2004 г. N 373-ОЗ) представительным органам местного самоуправления, расположеннымна территории Орловской области; по вопросам их ведения Орловскому областному суду, арбитражномусуду Орловской области, прокурору Орловской области, управлениюМинистерства юстиции Российской Федерации по Орловской области,избирательной комиссии Орловской области. (В редакции Закона Орловскойобласти от 09.02.2004 г. N 373-ОЗ) 2. Законопроекты, внесенные в Орловский областной Совет народныхдепутатов губернатором Орловской области, рассматриваются по егопредложению в первоочередном порядке. 3. Законопроекты о введении или об отмене налогов, освобожденииот их уплаты, изменении финансовых обязательств Орловской области,другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счетсредств бюджета Орловской области, рассматриваются Орловским областнымСоветом народных депутатов в соответствии с Уставом (Основным Законом)Орловской области по представлению губернатора Орловской области либопри наличии его заключения. 4. Устав (Основной Закон) Орловской области и поправки к немусчитаются принятыми, если за такое решение проголосовало не менее 34депутатов Орловского областного Совета народных депутатов. Закон Орловской области считается принятым, если за негопроголосовало не менее 26 депутатов Орловского областного Советанародных депутатов, если иное не предусмотрено федеральным законом. Постановления Орловского областного Совета народных депутатовпринимаются большинством голосов от числа избранных депутатов, еслииное не предусмотрено федеральным законом. 5. Проект закона Орловской области рассматривается Орловскимобластным Советом народных депутатов не менее чем в двух чтениях. Законопроект, официально внесенный в Орловский областной Советнародных депутатов субъектом права законодательной инициативы, долженбыть рассмотрен в первом чтении не позднее чем через три месяца послеего внесения. Решение о принятии либо отклонении проекта закона, а также опринятии закона оформляется постановлением Орловского областногоСовета народных депутатов, которое подписывается председателемОрловского областного Совета народных депутатов. 6. Законы Орловской области, принятые Орловским областным Советомнародных депутатов, направляются губернатору Орловской области дляподписания и обнародования в течение семи дней с момента их принятия. Губернатор Орловской области обязан подписать и обнародоватьзакон Орловской области либо отклонить его в течение четырнадцати днейс момента поступления указанного закона. (В редакции Закона Орловскойобласти от 09.02.2004 г. N 373-ОЗ) В случае отклонения губернатором Орловской области законаОрловской области указанный закон может быть одобрен в ранее принятойредакции большинством не менее 34 депутатов Орловского областногоСовета народных депутатов. Закон Орловской области, одобренный в ранее принятой редакции, неможет быть повторно отклонен губернатором Орловской области.Губернатор Орловской области обязан подписать и обнародовать такойзакон в течение четырнадцати дней с момента его поступления. (Вредакции Закона Орловской области от 09.02.2004 г. N 373-ОЗ) Если губернатор Орловской области не подпишет либо и не отклонитпринятый закон в установленные сроки, Орловский областной Советнародных депутатов вправе обратиться в суд. 7. Устав (Основной Закон) и иные законы Орловской областивступают в силу после их официального опубликования. Законы и иныенормативные правовые акты Орловского областного Совета народныхдепутатов по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданинавступают в силу не ранее чем через десять дней после их официальногоопубликования. Статья 17. Основания для досрочного прекращения полномочийОрловского областного Совета народных депутатов Полномочия Орловского областного Совета народных депутатов могутбыть прекращены досрочно в случаях: 1) принятия им решения о самороспуске; 2) роспуска губернатором Орловской области; 3) вступления в силу решения Орловского областного суда онеправомочности данного состава депутатов; 4) принятия федерального закона о роспуске Орловского областногоСовета народных депутатов в порядке и по основаниям, установленнымфедеральным законом. Статья 18. Самороспуск Орловского областного Совета народныхдепутатов Орловский областной Совет народных депутатов имеет право принятьрешение о самороспуске, если за такое решение проголосовало не менее45 депутатов. Статья 19. Роспуск Орловского областного Совета народныхдепутатов губернатором Орловской области Губернатор Орловской области вправе принять решение о досрочномпрекращении полномочий Орловского областного Совета народных депутатовтолько в случае принятия Орловским областным Советом народныхдепутатов нормативного правового акта, который противоречитКонституции Российской Федерации, федеральным законам, принятым попредметам ведения Российской Федерации и предметам совместного веденияРоссийской Федерации и субъектов Российской Федерации, Уставу(Основному Закону) Орловской области, если такие противоречияустановлены соответствующим судом, а Орловский областной Советнародных депутатов не устранил их в течение шести месяцев со днявступления в силу судебного решения. (В редакции Закона Орловскойобласти от 09.02.2004 г. N 373-ОЗ) Решение губернатора Орловской области о досрочном прекращенииполномочий Орловского областного Совета народных депутатов принимаетсяв форме указа. Статья 20. Досрочное прекращение полномочий Орловского областногоСовета народных депутатов при неправомочности его состава В случае, если из состава Орловского областного Совета народныхдепутатов выбывает хотя бы один депутат, в соответствующемизбирательном округе должны быть проведены дополнительные выборы.Дополнительные выборы не проводятся, если до истечения срокаполномочий депутатов Орловского областного Совета народных депутатовостается менее шести месяцев. Если в составе Орловского областного Совета народных депутатовокажется менее 34 депутатов, по решению Орловского областного суда егосостав признается неправомочным. Статья 21. Последствия досрочного прекращения полномочийОрловского областного Совета народных депутатов В случае досрочного прекращения полномочий Орловского областногоСовета народных депутатов в соответствии с федеральным законом,Уставом (Основным законом) и законами Орловской области назначаютсявнеочередные выборы. Указанные выборы проводятся не позднее чем через 120 дней со днявступления в силу решения о досрочном прекращении его полномочий. (Вредакции Закона Орловской области от 09.02.2004 г. N 373-ОЗ) Статья 22. Принципы избрания депутатов Орловского областногоСовета народных депутатов 1. Выборы депутатов Орловского областного Совета народныхдепутатов проводятся на основе всеобщего равного и прямогоизбирательного права при тайном голосовании. 2. Депутаты избираются гражданами Российской Федерации,проживающими на территории Орловской области и обладающими всоответствии с федеральным законом активным избирательным правом. 3. Депутатом может быть избран гражданин Российской Федерации,достигший возраста 21 года, который не признан недееспособным решениемсуда и не содержится в местах лишения свободы по приговору суда. Статья 23. Условия осуществления депутатской деятельности 1. Депутаты Орловского областного Совета народных депутатовосуществляют свою деятельность на постоянной основе либо без отрыва отосновной работы. (Часть исключена - Закон Орловской областиот 09.09.2002 г. N 275-ОЗ) 2. В случае, если деятельность депутата осуществляется напрофессиональной постоянной основе, указанный депутат не можетзаниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской,научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотренозаконодательством Российской Федерации. 3. Депутат не вправе использовать свой статус для деятельности,не связанной с осуществлением депутатских полномочий. 4. Депутат в соответствии с федеральным законом обладаетнеприкосновенностью в течение всего срока его полномочий. (Абзац исключен - Закон Орловской областиот 09.02.2004 г. N 373-ОЗ) 6. Депутат в соответствии с федеральным законом вправе отказатьсяот дачи свидетельских показаний по гражданскому или уголовному делу обобстоятельствах, ставших ему известными в связи с осуществлением имсвоих полномочий. 6. Депутат в соответствии с федеральным законом освобождается отпризыва на военную службу и на военные сборы на весь срок егодепутатских полномочий. Статья 24. Взаимодействие Орловского областного Совета народныхдепутатов с иными органами государственной власти Орловской области 1. В соответствии с конституционным принципом разделения властейОрловский областной Совет народных депутатов осуществляет своиполномочия самостоятельно. При этом Орловский областной Совет народныхдепутатов взаимодействует с иными органами государственной власти иорганами местного самоуправления в целях эффективного управленияпроцессами экономического и социального развития Орловской области и винтересах ее населения. 2. Правовые акты губернатора Орловской области, нормативныеправовые акты Коллегии администрации Орловской области и иных органовисполнительной власти Орловской области направляются в Орловскийобластной Совет народных депутатов не позднее семи дней с момента ихпринятия. (В редакции Закона Орловской областиот 25.03.2002 г. N 244-ОЗ) 3. Орловский областной Совет народных депутатов вправе обратитьсяк губернатору Орловской области, в Коллегию администрации Орловскойобласти, в иные органы исполнительной власти Орловской области спредложением о внесении изменений и (или) дополнений в указанные актылибо об их отмене, а также вправе обжаловать указанные акты в судебномпорядке или в установленном порядке обратиться в Конституционный судРоссийской Федерации с запросом о соответствии Конституции РоссийскойФедерации указанных нормативных правовых актов. (В редакции ЗаконаОрловской области от 25.03.2002 г. N 244-ОЗ) 4. Губернатор Орловской области вправе обратиться в Орловскийобластной Совет народных депутатов с предложением о внесении измененийи (или) дополнений в его правовые акты либо об их отмене, а такжевправе обжаловать указанные правовые акты в судебном порядке. Предложение с необходимым обоснованием вносится в Орловскийобластной Совет народных депутатов в письменной форме в течение десятидней со дня принятия оспариваемого акта. По истечении десяти дней со дня принятия оспариваемого актагубернатор области вправе обратиться в Орловский областной Советнародных депутатов в порядке законодательной инициативы. Орловский областной Совет народных депутатов рассматриваетпредложения губернатора области об отмене оспариваемого акта непозднее чем через месяц после внесения предложения. В случае отклонения Орловским областным Советом народныхдепутатов предложения губернатора области на паритетных началахсоздается согласительная комиссия. В случае отклонения Орловским областным Советом народныхдепутатов проекта, внесенного согласительной комиссией, губернаторобласти вправе обжаловать решение Орловского областного Советанародных депутатов в соответствующем суде. 5. Орловский областной Совет народных депутатов направляетГубернатору области планы законопроектной работы.(Часть дополнена -Закон Орловской области от 09.02.2004 г. N 373-ОЗ) 6. Законопроекты, принятые Орловским областным Советом народныхдепутатов в первом чтении, в обязательном порядке направляютсягубернатору Орловской области для внесения замечаний и предложений.Принятые в первом чтении законопроекты могут быть направлены субъектамправа законодательной инициативы, а также иным лицам по решениюОрловского областного Совета народных депутатов. 7. На заседаниях Орловского областного Совета народных депутатов,президиума Орловского областного Совета народных депутатов, а также назаседаниях его комитетов и постоянных комиссий вправе присутствовать справом совещательного голоса руководители органов исполнительнойвласти Орловской области или лица, уполномоченные указаннымируководителями. (В редакции Закона Орловской областиот 09.09.2002 г. N 275-ОЗ) На заседаниях Коллегии администрации Орловской области, иныхорганов исполнительной власти Орловской области вправе присутствоватьдепутаты либо по поручению Орловского областного Совета народныхдепутатов или его председателя работники аппарата Орловскогообластного Совета народных депутатов. (В редакции Закона Орловскойобласти от 25.03.2002 г. N 244-ОЗ) Статья 25. Участие Орловского областного Совета народныхдепутатов в формировании Коллегии администрации Орловской области В соответствии с Уставом (Основным законом) Орловской областиОрловский областной Совет народных депутатов дает согласие губернаторуОрловской области на назначение первых заместителей губернатораОрловской области, а также руководителя органа по управлениюимуществом Орловской области, которые входят в состав Коллегииадминистрации Орловской области. (В редакции Закона Орловской областиот 25.03.2002 г. N 244-ОЗ) Остальные члены Коллегии администрации Орловской областиназначаются губернатором Орловской области самостоятельно. Статья 26. Выражение недоверия губернатору Орловской области 1. Основаниями для выражения недоверия губернатору Орловскойобласти являются: издание им правовых актов, противоречащих Конституции РоссийскойФедерации, федеральным законам, Уставу (Основному закону) и инымзаконам области, если такие противоречия установлены соответствующимсудом, а губернатор области не устранил указанные противоречия втечение месяца со дня вступления в силу судебного решения; (В редакции Закона Орловской области от 09.02.2004 г. N 373-ОЗ) Выражение недоверия губернатору области по другим основаниям недопускается. 2. Орловский областной Совет народных депутатов принимает решениео недоверии губернатору области по инициативе не менее 17 депутатовОрловского областного Совета народных депутатов. Решение о недовериигубернатору области считается принятым, если за такое решениепроголосовало не менее 34 депутатов. 3. Решение Орловского областного Совета народных депутатов онедоверии губернатору области влечет немедленную отставку губернатораобласти и Коллегии администрации области. (В редакции Закона Орловскойобласти от 25.03.2002 г. N 244-ОЗ) 4. В случае отставки Коллегии администрации области,предусмотренной частью 3 настоящей статьи, она продолжает действоватьдо сформирования новой Коллегии администрации области. (В редакцииЗакона Орловской области от 25.03.2002 г. N 244-ОЗ) 5. В случае досрочного прекращения полномочий губернатора областиОрловский областной Совет народных депутатов назначает внеочередныевыборы губернатора области. Указанные выборы проводятся не позднее чемчерез 120 дней со дня досрочного прекращения полномочий губернатораобласти. (В редакции Закона Орловской областиот 09.02.2004 г. N 373-ОЗ) Статья 27. Разрешение споров между Орловским областным Советомнародных депутатов и Коллегией администрации Орловской области (Вредакции Закона Орловской области от 25.03.2002 г. N 244-ОЗ) Споры между Орловским областным Советом народных депутатов иКоллегией администрации Орловской области по вопросам осуществления ихполномочий разрешаются в соответствии с согласительными процедурамилибо в судебном порядке. (В редакции Закона Орловской областиот 25.03.2002 г. N 244-ОЗ) Статья 28. Взаимодействие Орловского областного Совета народныхдепутатов с федеральными органами государственной власти На заседаниях областного Совета народных депутатов вправеприсутствовать прокурор Орловской области, начальник управленияМинистерства юстиции Российской Федерации по Орловской области,полномочные представители иных федеральных органов государственнойвласти по Орловской области либо уполномоченные ими лица. (Статья дополнена - Закон Орловской областиот 09.02.2004 г. N 373-ОЗ) Статья 29. Обеспечение законности в деятельности Орловскогообластного Совета народных депутатов 1. В соответствии с федеральным законом правовые акты Орловскогообластного Совета народных депутатов, противоречащие КонституцииРоссийской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному закону)Орловской области, подлежат опротестованию прокурором Орловскойобласти или его заместителем в установленном законом порядке. 2. Орловский областной Совет народных депутатов при осуществлениисвоих полномочий обеспечивает соблюдение Конституции РоссийскойФедерации и федеральных законов. 3. Законы Орловской области, иные правовые акты Орловскогообластного Совета народных депутатов, нарушающие права и свободычеловека и гражданина, права общественных объединений и органовместного самоуправления, могут быть обжалованы в судебном порядке. Статья 30. Ответственность Орловского областного Совета народныхдепутатов Орловский областной Совет народных депутатов несетответственность за нарушение Конституции Российской Федерации,федеральных конституционных законов и федеральных законов, а такжеобеспечивает соответствие Конституции Российской Федерации,федеральным конституционным законам и федеральным законам принимаемых(принятых) им нормативных правовых актов и осуществляемой имдеятельности. Статья 31. Вступление настоящего закона в юридическую силу Настоящий закон вступает в юридическую силу с момента егоофициального опубликования. Глава администрации Орловской области Е.С. Строев г. Орел6 июня 2001 г.N 201-ОЗ