Закон Орловской области от 06.06.2001 № 200-ОЗ
О Правительстве Орловской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Орловской области от 10.12.2001 г. N 229-ОЗ О Правительстве Орловской области Принят областным Советом народных депутатов 21 мая 2001 года ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Правительство Орловской области - высшийисполнительный орган государственной власти Орловской области 1. Высшим органом исполнительной государственной властиОрловской области является Правительство Орловской области (далееПравительство области). 2. Правительство области правомочно решать все вопросы, которыеотнесены к его компетенции Уставом (Основным Законом) Орловскойобласти, федеральным и областным законодательством и не входящие вкомпетенцию других органов государственной власти Орловской области. 3. Правительство области обладает правами юридического лица,имеет собственную гербовою печать, штампы и бланки со своимнаименованием. Статья 2. Правовые основы деятельности Правительства области Полномочия, порядок деятельности Правительства области, егоотношения с областным Советом народных депутатов, иными органамигосударственной власти и органами местного самоуправленияопределяются Уставом (Основным Законом) Орловской области, настоящимзаконом и иными законами области, правовыми актами Губернатораобласти в соответствии с Конституцией Российской Федерации и другиминормативными правовыми актами. Статья 3. Основные принципы деятельности Правительства области Правительство области осуществляет свою деятельность на основепринципов народовластия, разделения властей, законности и гласности,солидарной и персональной ответственности за общую деятельностьПравительства области, разграничения полномочий с федеральнымиорганами исполнительной государственной власти по предметамсовместного ведения Российской Федерации и области. ГЛАВА II. СОСТАВ И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ Статья 4. Состав, формирование и срок полномочий Правительстваобласти 1. Правительство области формируется в месячный срок послевступления в должность Губернатора области, в составе Губернатораобласти руководителя высшего исполнительного органа Орловской области(далее Председатель Правительства области), первых заместителейГубернатора области, заместителей Губернатора области и членовПравительства области - руководителей органов исполнительнойгосударственной власти области, входящих в Правительство области подолжности. 2. Правительство области действует в пределах срока полномочийГубернатора области и слагает свои полномочия перед вновь избраннымГубернатором области, продолжая выполнять свои обязанности досформирования Правительства области нового состава. Статья 5. Исполнение обязанностей Председателя Правительстваобласти 1. В случае временного отсутствия Председателя Правительстваобласти его обязанности как Председателя Правительства областиисполняет первый заместитель Губернатора области в соответствии списьменно оформленным распределением обязанностей. 2. В случае досрочного прекращения полномочий Губернатораобласти исполнение обязанностей Председателя Правительства областипоручается первому заместителю Губернатора области до моментаизбрания нового Губернатора. Статья 6. Назначение на должность и освобождение от должностичленов Правительства области 1. Члены Правительства области назначаются на должность иосвобождаются от должности Губернатором области в соответствии сУставом (Основным Законом) Орловской области. Первые заместителиГубернатора области, а также начальник управления государственнымимуществом области назначаются на должность с согласия областногоСовета народных депутатов. 2. Члены Правительства области вправе подавать заявления оботставке. Статья 7. Сведения о доходах и об имуществе членовПравительства области Члены Правительства области обязаны при назначении надолжность, а впоследствии ежегодно, не позднее 1 апреля года,следующего за отчетным финансовым годом, представлять в налоговыеорганы Российской Федерации сведения о полученных и являющихсяобъектами налогообложения доходах, ценных бумагах, а также оявляющемся объектом налогообложения имуществе, принадлежащем им направе собственности. Члены Правительства области обязаны ежегодно не позднее первогоапреля следующего года предоставлять в соответствующийгосударственный орган справку о соблюдении гражданином ограничений,связанных с замещением государственной должности субъекта РоссийскойФедерации. Статья 8. Ограничения, связанные с пребыванием в составеПравительства области Члены Правительства области не вправе: - быть депутатами Государственной Думы, депутатамизаконодательных (представительных) органов государственной властисубъектов Российской Федерации и депутатами представительных органовместного самоуправления; - заниматься предпринимательской деятельностью лично или черездоверенных лиц, в том числе участвовать в управлении хозяйствующимсубъектом независимо от его организационно-правовой формы. Члены Правительства области обязаны передавать в доверительноеуправление под гарантию государства на время своего пребывания всоставе Правительства области находящиеся в их собственности доли(пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций впорядке, установленном федеральным законом; - заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кромепреподавательской, научной и иной творческой деятельности; - быть поверенными или представителями по делам третьих лиц ворганах государственной власти; - использовать в неслужебных целях информацию, средстваматериально-технического, финансового и информационного обеспечения,предназначенные только для служебной деятельности; - получать гонорары за публикации и выступления в качествечлена Правительства области; - получать в связи с осуществлением своих полномочий отфизических и юридических лиц не предусмотренные федеральнымзаконодательством ссуды, подарки, денежное и иное вознаграждение, втом числе услуги, оплату развлечений и отдыха; - выезжать в служебные командировки за пределы РоссийскойФедерации за счет физических и юридических лиц, за исключениемслужебных командировок, осуществляемых в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Орловской области,международными договорами области или на взаимной основе подоговоренности органов государственной власти Орловской области сгосударственными органами иностранных государств, международными ииностранными организациями. Статья 9. Система исполнительной государственной власти области 1. Губернатор области в месячный срок после вступления вдолжность представляет на утверждение областного Совета народныхдепутатов предложение о структуре органов исполнительнойгосударственной власти области. 2. В систему исполнительной государственной власти областивходят Правительство области и иные органы исполнительнойгосударственной власти области. ГЛАВА III. ПОЛНОМОЧИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ Статья 10. Общие вопросы компетенции Правительства области 1. Правительство области в пределах полномочий, предусмотренныхфедеральным законодательством, Уставом (Основным Законом) Орловскойобласти, иными законами области: а) руководит хозяйственным, социально-культурным строительствомв области; б) организует управление объектами областной собственности,землей, природными и иными ресурсами, относящимися к государственнойсобственности области; в) разрабатывает предложения по структуре, функциям, порядкуорганизации и деятельности областных органов исполнительнойгосударственной власти; г) осуществляет взаимодействие и координирует работутерриториальных федеральных органов исполнительной государственнойвласти Российской Федерации; д) в соответствии с действующим законодательством определяеторганы, осуществляющие лицензирование деятельности хозяйствующихсубъектов; е) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством; 2. Правительство области на основе соглашений с федеральнымиорганами исполнительной государственной власти может осуществлятьчасть их полномочий и вправе передавать решение отдельных вопросов,входящих в его компетенцию, территориальным органам исполнительнойгосударственной власти Российской Федерации. 3. Правительство области разрешает споры и разногласия междуподведомственными Правительству области органами. Статья 11. Полномочия Правительства области в сфере экономики Правительство области: а) разрабатывает текущие и перспективные государственныепрограммы социально-экономического развития области и обеспечивает ихвыполнение, осуществляет меры по развитию предпринимательства иограничению монополистической деятельности; б) управляет и распоряжается собственность области; в) осуществляет внешнеэкономические связи; г) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством. Статья 12. Полномочия Правительства области в сфере финансов,бюджета, кредита, денежного обращения и ценообразования Правительство области: а) разрабатывает и реализует финансовую и инвестиционнуюполитику в области, содействует укреплению банковской, денежной икредитной систем; б) разрабатывает проект областного и консолидированного бюджетаОрловской области, обеспечивает его выполнение, разрабатывает проектотчета о его выполнении; в) создает в установленном порядке внебюджетные фонды,определяет источники их доходов и направления расходования; г) получает на безвозмездной основе от предприятий, учрежденийи организаций, расположенных на территории области, сведения,необходимые для анализа социально-экономического развития области, атакже сведения о проектах, планах и мероприятиях, которые могут иметьэкологические, демографические и иные последствия, затрагивающиеинтересы населения области, осуществляет обязательное для такихпланов мероприятий согласование с предприятиями, учреждениями,организациями; д) разрабатывает предложения к планам и программам, принимаемыморганами государственной власти Российской Федерации и затрагивающиминтересы области; е) на основе данных, представляемых органами местногосамоуправления районов и городов, составляет балансы: финансовый,денежных доходов населения, трудовых ресурсов, земельный и другие,необходимые для управления областью; ж) контролирует состояние учета и отчетности на предприятиях, вучреждениях и организациях, находящихся в собственности области,оказывает содействие областному органу государственной статистики,представляет ему и получает от него необходимые статистические данные; з) проводит государственную политику ценообразования; и) содействует взиманию налогов, сборов и пошлин,предусмотренных федеральным и областным законодательством; к) создает залоговый фонд и использует его ресурсы длякредитования инвестиционных проектов; л) формирует и определяет направления использования кредитныхресурсов области, выпускает областные займы и областные лотереи; м) согласовывает отсрочки платежей в областной бюджет иобластные внебюджетные фонды; н) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством. Статья 13. Полномочия Правительства области в сфересоциально-культурного обслуживания населения Правительство области: а) создает учреждения образования, культуры, здравоохранения,социальной защиты населения, физической культуры и спорта, имеющиеобластное значение, используя для этого средства бюджета области, атакже на договорной основе средства районов, городов, предприятий,учреждений и организаций; б) разрабатывает с участием районов и городов программыразвития образования, здравоохранения, культурной и спортивной работына территории области с учетом национально-культурных традицийнаселения, оказывает материально-финансовую, методическую и инуюпомощь учреждениям образования, здравоохранения, социальной защиты,культуры и физкультурно-спортивным учреждениям в районах и городах вцелях обеспечения обслуживания населения в соответствии сустановленными социальными нормативами; в) осуществляет контроль за соблюдением установленных правил,нормативов и стандартов в работе учреждений культуры,физкультурно-спортивных и других учреждений, находящихся в веденииобласти; г) оказывает финансовую помощь в развитии театрального,музыкального, изобразительного и иных видов искусств, народноготворчества, а также в изучении родного языка малочисленными народами,проживающими на территории области; д) контролирует санитарно-эпидемиологическое, радиационноесостояние территории области, принимает меры по защите населения отинфекционных заболеваний; в случае угрозы возникновения ираспространения эпидемии инфекционных заболеваний вводит вустановленном порядке на территории области особые условия и режимтруда, учебы, передвижения и перевозок, направленный напредупреждение распространения и ликвидацию этих эпидемий; е) организует исполнение и контролирует соблюдениезаконодательства Российской Федерации о национально-культурных правахграждан и их праве пользования родным языком; ж) вносит на рассмотрение и утверждение в областной Советнародных депутатов предложения об объявлении находящихся натерритории области природных и иных объектов, имеющих историческую,экологическую, культурную и научную ценность, охраняемыми памятникамиистории, природы и культуры; з) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством. Статья 14. Полномочия Правительства области в сфере науки инаучно-технической политики области Правительство области: а) определяет приоритетные направления развития науки и техникина территории области; б) формирует научные и научно-технические программы и проекты; в) частично финансирует научную и научно-техническуюдеятельность за счет средств областного бюджета; г) формирует органы управления в сфере научной инаучно-технической деятельности; д) управляет государственными и научными организациямиобластного значения, в том числе их создает, реорганизует иликвидирует; е) контролирует деятельность государственных научныхорганизаций федерального значения по вопросам, относящимся кполномочиям органов государственной власти Орловской области; ж) создает условия для более эффективного использованияимеющихся материальных и информационных ресурсов; з) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством. Статья 15. Полномочия Правительства области в областитранспорта, энергетики, дорожного хозяйства и связи, коммунальногохозяйства Правительство области: а) организует транспортное обслуживание населения на территорииобласти, контролирует работу железнодорожного, автомобильного,воздушного и трубопроводного транспорта, состояние транспортногообслуживания населения соответствующими транспортными предприятиями; б) создает за счет средств области (в том числе и при долевомучастии районов, городов) транспортные предприятия, аэропортыместного значения, привлекает на договорных началах к транспортномуобслуживанию население, предприятия и организации различных формсобственности; в) обеспечивает развитие на территории области сетиавтомобильных дорог общего пользования, а также их сохранность,оборудование техническими средствами, регулирование дорожногодвижения и связи, создание условий для автосервиса и отдыхапассажиров; г) организует за счет средств области и с привлечением надоговорных началах предприятий и организаций содержание,строительство, реконструкцию и ремонт областных автомобильных дорог,выполнение по договорам дорожных работ для районов и городов; д) утверждает перечень дорог общего пользования на территорииобласти, решает в установленном порядке вопросы отнесенияавтомобильных дорог к видам собственности; е) организует за счет средств области работы по развитию системтелефонной связи, радио и телевидения; ж) организует за счет средств области развитие системводоснабжения и канализации в области, создание предприятий по сборуи утилизации промышленных и бытовых отходов; з) организует работу по обеспечению населения и народногохозяйства электроэнергией и теплом, горюче-смазочными материалами,каменным углем, торфом, дровами, природным и сжиженным газом, работыпо строительству газовых сетей, линий электропередач, объектов тепло-и энергоснабжения; и) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством. Статья 16. Полномочия Правительства области в сфере торгового,бытового и иных видов обслуживания Правительство области: а) разрабатывает и реализует государственные программы развитияторговли, общественного питания, в сфере услуг; б) обеспечивает выполнение федеральных целевых программ,функций государственного заказчика, связанных с реализациейфедеральных целевых программ; в) организует контроль за соответствием товаров и услуг нарынке области государственным и международным стандартам; г) организует систему подготовки и переподготовки кадров,разрабатывает меры по социальной защите работников сферыпотребительского рынка; д) координирует и направляет работу инспектирующихгосударственных служб по торговле и качеству товаров, защитеинтересов потребителей; е) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством. Статья 17. Полномочия Правительства области в сфере социальнойзащиты Правительство области: а) разрабатывает при участии органов местного самоуправленияпрограммы социальной защиты населения области и организует ихисполнение, формирует областной фонд занятости населения и защиты отбезработицы, другие областные фонды социальной защиты населения,руководит расходованием средств этих фондов; б) определяет дополнительно к перечню, установленномуПравительством Российской Федерации, группы товаров народногопотребления, цены на которые подлежат регулированию за счет средствобластного бюджета, формирует для этого соответствующие дотационныефонды и руководит расходованием средств из этих фондов; в) разрабатывает программы повышения уровня занятости населенияи организует их исполнение; организует общественные оплачиваемыеработы областного значения, определяет условия привлечения к нимграждан, нуждающихся в трудоустройстве; г) принимает меры к созданию дополнительных рабочих мест, в томчисле для трудоустройства определенных областным Советом народныхдепутатов групп населения, испытывающих сложности в трудоустройстве,на предприятиях, в учреждениях и организациях, находящихся всобственности области, а на договорной основе - на предприятиях, вучреждениях и организациях иных форм собственности; д) вправе за счет средств областного бюджета и привлеченныхсредств продлевать сроки выплаты пособий по безработице,устанавливать их размеры, условия и порядок выплаты; е) оказывает материально-финансовую и методическую помощь поформированию районных и городских фондов социальной защиты; ж) обеспечивает контроль за соблюдением правил охраны труда,техники безопасности, производственной санитарии на предприятиях, вучреждениях и организациях, находящихся в собственности области; з) руководит работой областных учреждений и организацийсоциальной защиты, расположенных на территории области; и) организует работу по своевременному и правильному назначениюи выплате пенсий и пособий, контролирует соблюдение законодательстваРоссийской Федерации и области о предоставлении гражданам льгот ипреимуществ; к) организует работу по трудоустройству, материальному ибытовому обслуживанию инвалидов и пенсионеров, беженцев и вынужденныхпереселенцев; л) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством. Статья 18. Основные полномочия Правительства области по управлению областной собственностью Правительство области: а) управляет объектами собственности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и области; б) закрепляет в соответствии с областными законами объектыобластной собственности на праве хозяйственного ведения илиоперативного управления за предприятиями, учреждениями, организациями; в) организует разработку и представляет для утвержденияобластному Совету народных депутатов программы приватизации,обеспечивает их выполнение; г) предоставляет в соответствии с законодательством земельныеучастки, участки недр, водоемы, участки леса и иные природные ресурсыв пользование предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам;разрабатывает нормативы платы за природные ресурсы; д) распоряжается средствами областного бюджета и внебюджетныхфондов области в соответствии с законом о бюджете области; е) устанавливает сроки и квоты на отстрел и отлов животных,сбор дикорастущих растений, организует лицензирование охоты ирыболовства; ж) заключает имущественные договоры с предприятиями,учреждениями, организациями; з) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством. Статья 19. Основные полномочия Правительства области в сфереохраны окружающей среды Правительство области: а) разрабатывает и выполняет областные программы рациональногоиспользования земель, недр, водных и иных природных ресурсов области; б) осуществляет контроль за использованием и охраной вод,лесов, недр, атмосферного воздуха и животного мира на территорииобласти; в) организует разработку программ и проведение мероприятий поохране окружающей среды, восстановлению природных ресурсов; г) организует контроль за соблюдением природоохранногозаконодательства; д) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством. Статья 20. Полномочия Правительства области в сферестроительства, архитектуры Правительство области: а) организует подготовку проектов и утверждает титульные спискипо стройкам и объектам, находящимся в областной собственности; б) организует за счет средств областного бюджета и на долевыхначалах строительство и ремонт объектов коммунально-бытового исоциально-культурного назначения, имеющих областное значение; в) организует развитие мощностей строительной индустрии ипромышленности строительных материалов; г) утверждает градостроительные нормативы, генеральные планыгородов и поселков, принимает решение об отводе земли в соответствиис действующим законодательством; д) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством. Статья 21. Полномочия Правительства области в сфере обеспечениязаконности, правопорядка и безопасности, охраны прав, свобод изаконных интересов граждан Правительство области: а) организует выполнение законодательства Российской Федерациии области, осуществляет контроль за его соблюдением на территорииобласти; б) обращается в суд с исками к органам государственной власти,органам местного самоуправления, предприятиям, учреждениям,организациям, общественным объединениям по защите интересов области,прав и свобод граждан; в) осуществляет в случае стихийных бедствий, экологическихкатастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров, массовых нарушенийобщественного порядка предусмотренные законом меры, связанные соспасением жизни людей, защитой их здоровья и прав, охранойсобственности, поддержанием порядка, а также с обеспечениемдеятельности предприятий, учреждений, организаций; организуетпроведение противопожарных мероприятий; г) организует охрану общественного порядка в области;дополнительно за счет средств областного бюджета создает в области всоответствии с законодательством Российской Федерации и областиспециализированные формирования по охране общественного порядка;организует деятельность на блюдательных комиссий по контролю заработой учреждений системы органов исполнения наказаний в области; д) руководит работой областных органов записи актовгражданского состояния, государственного архива в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и области; е) организует прием населения; рассматривает жалобы, заявленияи предложения граждан в пределах своей компетенции; ж) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством. Статья 22. Полномочия Правительства области в сфереагропромышленного комплекса Правительство области: а) разрабатывает и реализует политику сельскохозяйственногопроизводства, сферы переработки, развития производственной исоциальной инфраструктуры села; б) координирует проведение аграрных и земельных преобразований,формирует рыночные отношения, поддерживает развитиепредпринимательства на основе сельскохозяйственной кооперации,развития организованных продовольственных и технических оптовыхрынков, приватизации и демонополизации предприятий агропромышленногокомплекса в интересах сельскохозяйственных товаропроизводителей играждан; в) разрабатывает предложения по созданиюорганизационно-экономических, финансовых и правовых условийфункционирования и деятельности предприятий, учреждений, организацийи граждан в отраслях сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающейпромышленности государственного, коллективного, кооперативного,фермерского и мелкотоварного секторов; г) содействует интеграции науки, образования и производства,организации подготовки и переподготовки кадров, технической итехнологической оснащенности сельскохозяйственного производства,пищевых и перерабатывающих предприятий; д) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством. Статья 23. Общие вопросы руководства подведомственнымиПравительству области исполнительными органами 1. Правительство области объединяет и направляет работуподведомственных ему органов. 2. Структурные подразделения, комитеты, управления,подведомственные Правительству области, подотчетны Правительствуобласти и ответственны перед ним за выполнение закрепленных за нимиполномочий. Статья 24. Контроль Правительства области за деятельностьюподведомственных ему органов 1. Правительство области осуществляет контроль за деятельностьюисполнительных органов государственной власти области. 2. Правительство области принимает меры к тому, чтобыподведомственные ему органы исполнительной государственной властиобласти в полном объеме использовали предоставленные им права дляисполнения возложенных на них задач и осуществления ими своихполномочий. 3. Председатель Правительства области может налагать на членовПравительства области и руководителей всех других подведомст венныхПравительству области органов, а также на их заместителейдисциплинарные взыскания. Статья 25. Акты, принимаемые Правительством области 1. Правительство области на основании и во исполнениеКонституции Российской Федерации, Устава (Основного Закона) области,федерального и областного законодательства издает постановления ираспоряжения, обеспечивает их исполнение. 2. Акты, имеющие нормативный характер, издаются в формепостановлений Правительства области. Акты по оперативным и другимтекущим вопросам, не имеющие нормативного характера, издаются в формераспоряжений Правительства области. 3. Порядок принятия актов Правительства области устанавливаетсяПравительством области в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, Уставом (Основным Законом) области, федеральным иобластным законодательством. 4. Постановления и распоряжения Правительства областиобязательны к исполнению в Орловской области. 5. Постановления и распоряжения Правительства области подписываются Председателем Правительства области. 6. По вопросам внутренней хозяйственной и кадровой деятельностиПредседатель Правительства области вправе самостоятельно приниматьправовые акты. 7. Датой официального опубликования постановления илираспоряжения Правительства области считается дата первой публикацииего текста в одном из официальных изданий Орловской области. 8. Постановления Правительства области подлежат официальномуопубликованию не позднее пятнадцати дней со дня их принятия. 9. Постановления Правительства области, затрагивающие права,свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу не ранее10 дней после их официального опубликования. Иные постановленияПравительства области вступают в силу со дня их подписания, еслисамими постановлениями Правительства области не предусмотренинойпорядок их вступления в силу. Распоряжения Правительства областивступают в силу со дня их подписания. 10. Акты Правительства области могут быть обжалованы в суд. 11. Правительство области вправе принимать обращения, заявленияи иные акты, не имеющие правового характера. ГЛАВА IV. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ Статья 26. Полномочия Председателя Правительства области поорганизации работы Правительства области Председатель Правительства области: а) определяет основные направления деятельности Правительстваобласти и организует его работу; б) председательствует на заседаниях Правительства области; в) определяет полномочия членов Правительства области; г) подписывает нормативные правовые акты Правительства области; д) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным иобластным законодательством. Статья 27. Полномочия заместителей Губернатора области какчленов Правительства области Заместители Губернатора области: а) участвуют в заседаниях Правительства области, в выработке иреализации политики Правительства области; б) участвуют в подготовке постановлений и распоряженийПравительства области, обеспечивают их исполнение; в) координируют в соответствии с распределением обязанностейработу органов исполнительной государственной власти области, дают импоручения и контролируют их деятельность; г) предварительно рассматривают предложения, проектыпостановлений и распоряжений, внесенные в Правительство области. Статья 28. Полномочия иных членов Правительства области 1. Члены Правительства области: а) участвуют в заседаниях Правительства области; б) принимают участие в подготовке постановлений и распоряженийПравительства области, обеспечивают их исполнение; в) принимают участие в выработке и реализации политикиПравительства области; г) обладают установленными законодательством Орловской областиполномочиями руководителей соответствующих органов исполнительнойгосударственной власти области. 2. Правительство области решает вопросы с обязательным участиемчленов Правительства области или представителей органовисполнительной государственной власти области, к ведению которыхотнесены эти вопросы. 3. При осуществлении своих полномочий члены Правительстваобласти подотчетны Правительству области, а по вопросам, отнесеннымКонституцией Российской Федерации, Уставом (Основным Законом)Орловской области, федеральными конституционными законами ифедеральными законами и законодательством области к полномочиямГубернатора области, и Губернатору области. Статья 29. Порядок проведения заседаний Правительства области 1. Заседания Правительства области проводятся не реже одногораза в месяц. Заседание Правительства области считается правомочным,если на нем присутствует не менее двух третей членов Правительстваобласти. 2. Заседания Правительства области проводятся под руководствомПредседателя Правительства области или по его поручению другого членаПравительства области. 3. Депутаты областного Совета народных депутатов либо попоручению областного Совета народных депутатов или его председателяработники аппарата областного Совета народных депутатов, руководителитерриториальных органов федеральной исполнительной государственнойвласти и органов местного самоуправления могут участвовать врассмотрении вопросов, затрагивающих их интересы, с правомсовещательного голоса. Статья 30. Вопросы, решения по которым принимаютсяисключительно на заседаниях Правительства области Исключительно на заседаниях Правительства области: а) принимаются решения о представлении областному Советународных депутатов проекта областного бюджета и отчета об исполненииобластного бюджета, а также бюджетов областных государственныхвнебюджетных фондов; б) рассматриваются проекты программ экономического исоциального развития области; в) рассматриваются проекты программ приватизации областнойгосударственной собственности; г) рассматриваются вопросы предоставления дотаций, субсидий,оказания иной поддержки на безвозвратной основе за счет средствобластного бюджета, а также вопросы оказания финансовой поддержки навозвратной основе, при сроке возврата более двух лет; д) принимаются решения о подписании соглашений с органамиисполнительной власти Российской Федерации и субъектов РоссийскойФедерации; е) утверждаются положения об органах исполнительнойгосударственной власти области; ж) утверждается Регламент Правительства области. ГЛАВА V. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ С ИНЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ И ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 31. Взаимоотношения Правительства области с Губернаторомобласти Губернатор области в соответствии с Уставом (Основным Законом)области, федеральным, областным законодательством и настоящим Закономявляется Председателем Правительства области. Постановления и распоряжения Правительства области в случае ихпротиворечия Конституции Российской Федерации, Уставу (ОсновномуЗакону) области, федеральному и областному законодательству могутбыть отменены Губернатором области. Губернатор области вправе принять решение об отставкеПравительства области. В случае отставки или сложения полномочий Правительство областипо поручению Губернатора области продолжает действовать досформирования нового Правительства области. Статья 32. Взаимоотношения Правительства области с областнымСоветом народных депутатов 1. Областной Совет народных депутатов осуществляет контроль задеятельностью Правительства области по вопросам исполнения бюджета,федеральных законов и законов области. 2. Правительство области ежегодно представляет в областнойСовет народных депутатов проект областного бюджета, программусоциально - экономического развития области и отчеты об их исполнении. 3. Члены Правительства области вправе присутствовать на всехзаседаниях областного Совета народных депутатов, его комитетов икомиссий, а также принимать участие в обсуждении рассматриваемыхобластным Советом народных депутатов вопросов. 4. Правительство области рассматривает рекомендации ипредложения областного Совета народных депутатов по вопросамдеятельности Правительства области. О результатах рассмотрениярекомендаций и предложений и о принятых мерах Правительство области вмесячный срок сообщает областному Совету народных депутатов. 5. Депутаты областного Совета народных депутатов вправеприсутствовать на заседаниях Правительства области. Статья 33. Участие Правительства области в законотворческойдеятельности 1. Законопроекты, подготовленные Правительством области,вносятся в областной Совет народных депутатов посредствомзаконодательной инициативы Губернатора области и рассматриваются вустановленном порядке. 2. Председатель Правительства области либо его представительимеют право внеочередного выступления по любому вопросу, обсуждаемомуна заседаниях областного Совета народных депутатов. Статья 34. Взаимодействие Правительства области с органамиместного самоуправления 1. Отношения Правительства области с органами местногосамоуправления строятся на основе соответствующих положенийКонституции Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Орловскойобласти, федеральных и областных законов, иных правовых актов. 2. Взаимодействие Правительства области с органами местногосамоуправления осуществляется посредством: - заключения между ними соглашений и договоров; - создания координационных, консультативных, совещательных ииных рабочих органов, как временных, так и постоянно действующих. 3. Правительство области обязано рассматривать предложенияорганов местного самоуправления по вопросам областного имежрайонного значения и сообщать органам местного самоуправления орезультатах рассмотрения их предложений в месячный срок. Статья 35. Осуществление отдельных государственных полномочийорганами местного самоуправления 1. Правительство может делегировать органам местногосамоуправления осуществление отдельных государственных полномочий. 2. Правительство вправе передавать отдельные свои полномочияорганам местного самоуправления для исполнения путем принятия законаобласти. Условия передачи, контроль и взаимоответственностьустанавливаются в соответствии с законом области. 3. Споры между Правительством области, иными органамиисполнительной государственной власти области и органами местногосамоуправления разрешаются путем согласительных процедур либо всудебном порядке. ГЛАВА VI. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ Статья 36. Расходы на содержание Правительства области Расходы на содержание Правительства области предусматриваютсяотдельной строкой в бюджете области на очередной финансовый год. Статья 37. Обеспечение деятельности членов Правительстваобласти 1. Руководители, члены Правительства области за своюдеятельность получают заработную плату, размер которойустанавливается в соответствии со схемой должностных окладов,утверждаемой законодательством области. 2. Социальное, бытовое и иное обслуживание лиц, входящих всостав Правительства области, необходимое для выполнения имислужебных обязанностей, обеспечивается в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и области в пределахутвержденных расходов областного бюджета на содержание Правительстваобласти. 3. Деятельность Правительства области обеспечивает единыйаппарат Губернатора и Правительства области. Аппарат Губернатора и Правительства области возглавляетруководитель аппарата - заместитель Губернатора области. Положение обаппарате Губернатора и Правительства области утверждаетсяГубернатором области. ГЛАВА VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 38. Вступление в силу настоящего закона 1. Настоящий закон Орловской области вступает в силу с моментаизбрания Губернатора области. 2. Нормативные правовые акты органов государственной властиОрловской области приводятся в соответствие с настоящим законом втечение двух месяцев со дня вступления его в силу. Глава администрации Орловской области Е.С. Строевг. Орел6 июня 2001 годаN 200-ОЗ